辽宁省农用地分等定级与估价项目.docx
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辽宁省农用地分等定级与估价项目
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[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
辽宁省农用地分等定级与估价项目
辽宁省农用地分等定级与估价项目
技术简报
第8期
辽宁省国土资源规划院2005年11月8日
●辽宁省农用地分等定级与估价市级交流会召开
●辽宁省农用地分等定级与估价系统软件培训班在沈阳举办
●农用地分等标准样地剖面的设置与要求
●辽宁省农用地分等各二级区最大产量/成本指数
●辽宁省农用地等别划分
◇辽宁省农用地分等定级与估价市级交流会召开
年月日，辽宁省农用地分等定级与估价市级交流会在沈阳召开。
这次会议是在全省农用地分等工作开展一年以来，绝大部分县级单位外业调查、资料搜集工作已经结束，即将全面转入内业工作的关键时期召开的。
各市农用地分等定级与估价工作的主管领导和相关技术人员参加了会议。
各市汇报了本市农用地分等定级与估价工作的进展情况、存在的问题和下一步工作计划。
从汇报情况看，全省工作总体进展情况良好，大部分市按照省厅的计划部署开展工作，但也有部分市工作进展缓慢。
各市存在的主要问题：
一是省级资金未到位，县级单位配套资金申请困难；二是部分县区资料搜集困难，有些地区第二次土壤普查资料有遗失。
省规划院李洪兴副院长对各市的工作进展情况进行了总结，并对下一步市级、省级成果汇总、市县级成果检查验收等工作进行了部署。
省厅土地利用处谢量雄处长作了总结发言，他指出：
全省农用地分等定级与估价工作总的形势是好的，各地都作了很多工作，但由于全省工作时间紧、任务重，全面完成全省成果还会遇到很多问题和困难。
要求各有关单位认清形势，坚定信心，再下功夫，善始善终，力争在年底全面完成分等工作。
对于下一步的工作，谢量雄处长认为还需要注意以下几个问题：
第一，工作质量与进度并重。
各地在把握好工作进度的同时，还要重视工作质量，要把握好每一个工作环节。
资料搜集和外业调查工作要做到真实、可信。
各单位要安排专人负责资料、成果的检查、校核、验证工作，落实责任制度。
第二，抓好两个平衡。
工作进度缓慢的市县，要加大工作力度，及时赶上全省的工作进度，不拖全省工作的后腿；要做好全省县级、市级之间的成果接边平衡工作，各地工作精度要与最终成果质量的精度相衔接。
第三，及时组织成果验收。
全省市、县两级成果验收由省厅利用处和规划院共同组织。
月下旬开始进行试点县成果的验收。
第四，抓好软件应用。
这次开发的全省农用地分等定级与估价软件系统是针对县级应用开发的，现在正在进行县级工作人员培训工作。
各县参加培训的同志一定要把软件掌握好，并负责各地的成果汇总工作，在分等成果结束前，各地不能随意换人。
会议还对农用地分等标准样地剖面的设置工作做出了部署，省规划院专家指导组崔永祥教授讲解了国家级、省级、县级分等标准样地设置的意义、具体要求，并带领各市技术人员在沈阳市新城子区召开现场会，对土壤剖面挖掘、取样、拍照方法进行了现场演示。
◇辽宁省农用地分等定级与估价软件系统培训
根据我省开展农用地分等定级与估价的工作安排，由辽宁省国土资源规划院组织、沈阳国源科技发展有限公司协助，面向全省个县区及外协单位工作人员的两期《辽宁省农用地分等定级与估价软件系统》使用和操作培训班于月日－月日在沈阳举行。
本次培训的内容主要分为三个方面：
一、农用地分等、定级与估价的过程及部分技术要点；
二、《农用地分等定级与估价软件系统》相关知识，主要介绍系统的开发环境以及系统使用中涉及的相关基础知识，包括地理信息系统平台、地图投影及投影定义、数据库、数据转换及数据的拓扑关系等。
三、软件系统的使用与操作。
按照农用地分等定级与估价工作流程介绍系统中对农用地进行分等、定级与估价的操作方法。
在农用地分等部分，首先介绍了数据的加载，即将土地利用现状数据导入到系统中。
接着介绍了自然因素进入系统的两种方式：
一种是将已经采集完成的数据导入到系统中，一种是在系统中矢量化数据。
然后介绍了按照操作向导进行分等、定级与估价的步骤。
最后介绍了成果数据的输出，包括报表、图件以及标准格式上报数据的生成和输出。
全省共有一百余人参加了本次培训。
在培训过程中，通过专家讲解、上机操作、技术人员辅导答疑等方式，使参与培训的人员基本掌握了软件系统安装、数据输入、修改、查询、以及进行农用地分等定级与估价的操作步骤。
这次培训的举行对于加快全省农用地分等定级与估价的工作进度，提高工作效率，增进工作水平发挥了重要作用。
◇农用地分等标准样地剖面的设置与要求
一、设置数量
按《农用地分等规程》建立标准样地体系和附录标准样地选择、设立及验收的有关要求，全省共设置：
国家级标准样地个，每个样地设置一个剖面。
省级标准样地每个县（市、区）～个，每个样地设置一个剖面。
县级标准样地每个乡（镇）个，每个样地设置一个剖面。
国家标准样地具体设置的县（市、区），由省农用地分等定级与估价业务主管部门选定。
省级标准样地由各县按附录相关要求，代省选定。
二、设置地点
样地剖面设置地点，应达到以下要求：
设置在能代表该标准样地平均土地条件的地块内。
剖面定位，要求与标准样地所处的土种类型的诊断剖面设置位置和代表优等地投入产出调查样点位置相近，并要避开田间地头、灌排沟渠和道路等人为因素影响较大的地段。
三、剖面挖掘
剖面规格：
长米，宽米，深～米。
观察断面（米宽面）要垂直向阳，并与旱作垅向呈正交，可显示出垄台、垄沟表层结构（如图示）。
观察断面地面不易践踏和堆土。
剖面示意图
挖出的表土、心土和底土分别堆置剖面长边两侧，以备分层回填。
剖面体修整要求三壁垂直平整，观察断面对面设置阶梯。
观察断面在垂直平整的基础上，用适宜刀具扦出自然状毛面，以备进行剖面层次划分。
四、剖面性态观察、记载
剖面观察记载应参照标准样地所属土种文字、化验数据和诊断剖面记载等土壤普查资料进行。
观察记载的主要内容：
土体构造划分与记载
土体构造是样地剖面各种土层组合的总称。
旱作耕地可按耕层、犁底层、心土层和底土层划分。
水稻土可按淹育层、渗育层、潴育层和潜育层划分。
对土体构造复杂的旱作土壤，在犁底层之下，可续分出淀积层、母质层、泥炭层和潜育层等相关的土壤发生层次，并注明观察断面划分各层次的埋深及其厚度。
现场划分样地剖面层次时，可参照该样地所属土种的诊断剖面的划分层次进行。
土壤颜色识别与记载
对划分的剖面各层次颜色的识别与记载，应首先确定每个层构成的主要颜色和次要颜色。
记载时，将主要颜色在后，次要颜色在前，如灰棕、黄棕色、棕黄色等。
土壤颜色的描述可参考下图进行：
土壤颜色描述图
层次质地记载
对观察断面划分的各层次，野外可采用指测法识别和记载其质地构成，也可以从该样地所属的土壤剖面资料中摘录。
土壤结构观察与记载
土壤结构是指在自然条件下，土壤散碎成不同大小和形状的个体。
进行样地剖面各层次土壤结构调查与记载时，要分别取各层次中部的土样，让其自然散落后，再参照附件一所列内容，观察与记载各层的土壤结构。
样地剖面记载项目
剖面观察记载项目，各县可参照附件二自拟。
记载的主要内容应该包括：
（）样地剖面编号、设置地点（所在单元编号和点位的、直角坐标）、观察日期、观察人，地名和土壤名称。
（）样地剖面的环境条件、地形、成土母质、排灌情况和土地利用情况等。
（）土壤性态分层次记载。
（）有效土层厚度。
（）剖面照片编号和景观照片编号等。
五、照片拍摄
按观察剖面和剖面所处区域的自然景观，各自拍摄张照片。
拍摄剖面照片时，应在观察断面垂直配置具有明显刻度的直尺进行拍摄。
对断面和景观照片应按《农用地分等规程》附录的要求分别进行编号。
六、分析化验样品采样
县级单位可根据本区有关资料的占有情况、规程附表所设栏次要求和本县工作需要，确定采样化验的项目。
省统一要求进行采样化验的项目有耕层有机质含量和样地剖面地下潜水矿化度（指缺少潜水矿化度资料的）。
样地剖面耕层采样数量为，（旱地采集耕层深度～，水田～）装入白布袋，袋内外均配置记录标签。
采集的土样运回后应及时阴干并编制含土样编号、采样地点、所属样地编号、土样类别（水田或旱田）等项内容的明细表。
地下潜水样需在剖面坑底部拈孔或下挖至潜水部，取水样升，并在瓶壁上配置标签，并编制采取水样明细表。
七、主要要求
样地剖面设置、挖掘、观察记载和采样化验等项工作，是建立标准样地体系的重要组成部分。
各市、县（市、区）应按省部署抓紧土地封冻前的有限时间，于月日至月日期间全面完成省、县级标准样地剖面设置与挖掘等项工作。
为了切实完成上述任务，提出以下要求：
及时做好准备工作
组织准备：
标准样地剖面设置专业性强，任务量大，各县（市、区）应组建由熟悉农用地分等和土壤专业的人员组成的专业组，负责完成这项工作。
资料准备：
包括已经确定为标准样地的所属农用地分等单元图（万）、相关区域的土壤分布图（标有诊断剖面点位）和所涉及到的土种文字、数据等资料。
工具及备品准备：
主要包括用于挖掘剖面的锹和刀具等；备品准备主要包括用于盛装化验土样布袋和盛装潜水的塑料瓶、记录表格、标签、照像机和长度～米的标尺等。
准备采集剖面整段标本和土盒标本的县级单位，要自制准备整段标本盒和设有间隔的塑料土盒。
整段标本盒制作规格长、内宽、外壁高，四框为厚红松条板、上口内侧刻有镶嵌玻璃的沟槽，采样时需配置封盖合体的胶合板盖板。
塑料土盒长、宽、深，内设个格，由盒底和盒盖套合组成。
样地剖面挖掘实施程序要求
样地剖面设置前，首先应选择确定标准样地（即分等单元）。
根据各县（市、区）农用地分等工作进度不同，对选择确定标准样地分别提出如下要求：
（）现已完成农用地分等单元划分和自然质量分计算的县（市、区）级单位，应先选择确定本县农用地分等单元的标准粮水平的最高范围和自然质量分的最高范围，主要做法：
首先，从全县村级代表优等地样点连续年的产出调查资料中，选出其中最高一年的标准粮水平值，做为标准粮水平的上限，减去后，以其差值做为标准粮水平的下限，以上限－下限的区间值，做为本县标准粮水平的最高范围。
其次，从完成的分等单元自然质量分中，选择最高分值，做为本县分等单元自然质量分的上限值，再减去，以其差值做为下限，以上限－下限的区间值做为全县农用地分等单元自然质量分的最高范围。
第三，以乡级为单位，选择代表优等地样点产出调查的标准粮水平值和自然质量分值同时处于上述两个最高范围之内的分等单元，初步确定该分等单元为县级准标准样地。
第四，按标准样地选择的综合条件（地形、土壤、灌溉排水、土地利用和农业生产条件）最优的原则和稳定性（划为土地利用总体规划的基本农田，不污染和不易灾毁）原则从准标准样地中，每个乡选择确定－个分等单元，作为县级标准样地，并在该标准样地单元内，选择代表平均土地利用条件地块的典型地段内设置样地剖面。
（）农用地分等工作滞后，尚未完成样点调查和分等单元划分的县（市、区）级单位，可按标准样地选择综合条件最优和稳定性原则，以乡级为单位，选择指定作物产量水平最高（水稻需折核成基准作物）地块的典型地段设置样地剖面，先完成其剖面挖掘、观察记载、取样等项工作。
（）各县（市、区）在完成标准样地剖面设置挖掘等项工作的同时，在本县域内，代省选定－个省级标准样地，并完成样地剖面设置挖掘等项工作。
如省级标准样地集中分布在个或几个乡（镇）时，应在设置县级标准样地剖面的同时，再进行省级标准样地剖面的补充挖掘（可参照规程附录实施）。
附件一：
土壤结构类型及大小的区分表
类 型
形 状
结构单位
大 小
Ⅰ、结构体沿长、宽、高三轴平衡发育
块状
棱面不明显，形状不规则，界面与棱角不明显
大块状结构
小块状结构
直径＞
团块状
棱面不明显，形状不规则，略呈圆形，表面不平
大团块状结构
团块状结构
小团块状结构
＜
核状
形状大致规则，界面较平滑，棱角明显
大核状结构
核状结构
小核状结构
＞
粒状
形状大致规则，有时呈圆形
大粒状结构
粒状结构
小粒状结构
Ⅱ、结构体沿垂直轴发育
柱状
形状规则，具明显的光滑垂直侧面。
横断面形状不规则
大柱状结构
柱状结构
小柱状结构
横截面直径
＞
＜
棱柱状
表面平整光滑，棱尖锐。
横断面略呈三角形
大棱柱状结构
棱柱状结构
小棱柱状结构
＞
＜
Ⅲ、结构体沿水平轴发育
片状
有水平发育的节理平面
板状结构
片状结构
厚度＞
＜
鳞片状
结构体小，局部 有弯曲的节理平面
鳞片状结构
透镜状
结构上下部均为球面
透镜状结构
附件二：
样地剖面性态记载表
剖面野外编号：
调查时间
室内编号：
调查人：
地点：
省 县 村
土壤名称（当地名称）：
土壤名称（最后定名）：
Ⅰ、样地剖面环境条件：
地形：
海拔：
成土母质：
自然植被：
农业利用方式：
排灌条件：
侵蚀情况：
地下水水位：
地下水水质：
Ⅱ、样地剖面位置图：
Ⅲ、样地剖面性态描述
剖面图
层次
深度（）
颜色
质地
结构
新生体
干湿度
紧实度
值
石灰反应
类别
形态
数量
Ⅳ、样地剖面土壤理化性质测定结果
有机质（）
全氮（）
全磷（）
全钾（）
质地
容重
比重
孔隙度（）
田间持水量（）
其它
Ⅴ、样地生产性能记载：
Ⅵ、样地剖面综合评述：
◇辽宁省农用地分等各二级区最大产量成本指数
根据辽宁省各试点县产量成本调查资料，辽宁省农用地分等各二级区最大产量成本指数初步确定如下：
二级区
辽东山地丘陵区
中部平原区
辽西低山丘陵区
最大产量成本指数
全省各市、县可按照上表中对应的最大产量成本指数计算本行政区各单元的综合质量等指数，应用中如有问题应及时向省规划院反映，以便进行合理调整。
◇辽宁省农用地等别划分
全省分等单元等别划分方法统一采用等间距法，以等别分的分等间距划分农用地自然质量等，以等别分划分农用地利用等和农用地等（各等别对应等别指数范围见表）。
辽宁省农用地自然质量等别划分对照表
等别
等别指数范围
等别
等别指数范围
1
0－150
10
1350－1500
2
150－300
11
1500－1650
3
300－450
12
1650－1800
4
450－600
13
1950－2100
5
600－750
14
2100－2250
6
750－900
15
2250－2400
7
900－1050
16
2400－2550
8
1050－1200
17
2550－2700
9
1200－1350
18
＞2700
辽宁省农用地利用等别划分对照表
等别
等别指数范围
等别
等别指数范围
1
0－100
5
400－500
2
100－200
6
500－600
3
200－300
7
600－700
4
300－400
…
…
辽宁省农用地等别划分对照表
等别
等别指数范围
等别
等别指数范围
1
0－100
5
400－500
2
100－200
6
500－600
3
200－300
7
600－700
4
300－400
…
…
报：
国土资源部土地利用管理司、中国土地勘测规划院国土资源大调查办公室
国土资源部土地整理中心、厅党组成员
土地利用处、法规处、规划处、财务处、耕地保护处、地籍处、专家组成员
送：
各市、县国土资源局农用地分等定级与估价项目组、技术组
（共印份）
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