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卓越绩效

4.1领导

4.1.1总则

高层领导引领和推动是组织持续成功的前提,组织治理是组织持续成功的保障,而履行社会责任是组织持续成功的必备条件。

4.1.2高层领导的作用

广西桂林地建建设有限公司前身为桂林专区建筑安装工程公司,成立于1966年8月,是原桂林地区最早组建的国有综合型骨干施工企业之一。

1996年经国家建设部核准为国家一级建筑施工企业,是当时桂林地、市屈指可数的建筑一级企业。

1998年12月因桂林地市合并,更名为桂林市第九建筑安装工程总公司,2006年经桂林市人民政府批准改制为内部职工持股的民营施工企业广西桂林地建建设有限责任公司。

现公司注册资金10031万元(人民币),拥有建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包及地基基础工程专业承包、消防设施工程专业承包等8个壹级资质;机电工程施工总承包、起重设备安装工程专业承包等4个贰级资质及公路工程施工总承包叁级资质的企业。

根据公司的发展方向和目标及建筑市场的现状,成立了工程质量检测公司及路桥、消防分公司,又先后在南宁、柳州、贺州、梧州、海南、重庆、西安、安徽等地设立了分公司。

公司在规模、产值、利润、纳税以及人员配备、设备设施等方面在桂林市名列前茅,在广西同行业中也处于领先水平。

公司从创业之初到现在的稳定期,高层领导根据自身发展方向和外部环境的千变万化,确定公司发展方向和绩效目标,提炼公司的价值观,逐步形成了“以人为本、追求卓越、积极奉献、爱岗敬业”的企业精神。

公司在成长的过程中,先后通过ISO9001质量管理体系、工程建设施工企业质量管理规范、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证;荣获了“广西建筑业50强”施工企业、“广西五一劳动奖状”等称号;连续7年荣获“广西建筑业先进企业”、“广西建筑业诚信企业”、“广西建筑业安全生产先进企业”、“广西建筑业质量管理优秀企业”、连续三年获“广西建筑业绿色施工先进单位”等荣誉称号。

经过近50年的不懈努力,公司的综合能力和经济实力发生了质的飞跃,名列桂林市同行业前列。

公司从小到大,由弱到强,实现了从“追赶者”到“领跑者”的蜕变。

4.1.2a)确定组织的使命、愿景和价值观

随着公司规模从小到大,资本迅速增长的同时,在公司管理和施工生产的实践经验中,使命、愿景和核心价值观体现了组织未来的发展方向,也是组织文化的核心,为组织设定战略目标奠定了基础。

追溯公司的发展历史,大致经历了4个阶段:

创业阶段(1966-1985年):

广西桂林地建建设有限公司前身是桂林专区建筑安装工程公司,创建于1966年8月,是为适应原桂林地区经济建设需要特别是工业建设发展的需要而成立的,是最早组建的国有综合型骨干施工企业。

公司领导提出“自力更生,艰苦创业”的发展方向,以“高质量、高进度”为目标,坚持“百年大计,质量第一”的方针,开展“质量、安全是企业的生命”教育,坚持以经济建设为中心,以质量、安全为根本,积极参与市场竞争,在竞争中求进步,并在竞争中结识、发展新客户,巩固老客户。

经过近20年的艰苦努力,公司从无到有,并发展成为初具规模的建筑企业,在桂林地区建筑行业站稳脚跟,为企业的成长奠定了基础。

成长阶段(1985-1998年):

1985年12月,原地区行署将地区的三个建筑公司合并组建成桂林地区建筑安装工程总公司。

公司领导审时度势,改变经营机制,提出了“统一经营管理,单项工程核算,风险抵押承包”的管理方针,以经济效益为中心,提出以“高速、高效”为目标,坚持“预防为主,安全第一”的方针,严格执行施工管理和环境保护的各项措施,开展“科学管理、美化环境、造福人类”的专题活动,回访和跟踪产品的工程质量,提高了顾客的满意度,不断为社会提供优质的产品和服务,公司逐步发展壮大,取得了明显的经济效益和社会效益。

并在1996年经国家建设部核准为国家一级建筑施工企业,是当时桂林地、市屈指可数的建筑一级企业,为公司的发展完成了资本的原始积累。

发展阶段(1998-2006年):

1998年12月桂林地、市合并,公司更名为桂林市第九建筑安装工程总公司。

2001年4月,公司领导班子重组,立即召开了工作会议,提出了“创品牌,树形象”的总体思路和发展方向。

为实现创品牌、树形象的目标,公司领导深化改革,改变经营理念,提出了“精心施工创品牌,遵章守法美环境;消除隐患保安全,持续改进求发展。

”的管理方针,走质量、人才兴企之路,在各项目部开展“积极创品牌,努力树形象”的比、赶、超活动。

重视人才引进和培养工作,将培训学习与工作相结合,引导员工成为公司发展所需要的优秀专业人才。

加强公司内部管理,建立了各项规章制度,使公司的产值、利润、纳税等各项工作实现了历史性的跨越。

稳定阶段(2006-2015)

2006年是公司发展历程中的一个历史性转折点,公司由国有企业改制为内部职工持股的广西桂林地建建设有限责任公司。

针对企业性质、员工身份的改变,公司董事会通过对社会政治和经济环境分析,结合公司内部经济实力和人员状况,以稳定为主,在稳定中求发展。

及时抓住企业发展的大好时机,因企施策,提出了“以人为本、追求卓越、积极奉献、爱岗敬业”的企业精神,开展了技术创新和改进及绿色施工新技术的推广和应用,最大限度地节约资源减少能耗,实现节能、节材和环境保护。

通过一系列活动的开展,打造公司企业文化,并推进了公司文化建设,文化建设的提高,增强了公司的凝聚力,提升公司的核心竞争力,目标产值逐年增加,公司稳步持续发展。

 

图表4.1.2-1企业文化理念体系图

 

图表4.1.2-2公司价值观

创业阶段(1966-1985)

质量观、客户观、安全观、进步观

成长阶段(1985-1998)

管理观、服务观、环境观、利润观

发展阶段(1998-2006)

品牌观、发展观、人才观、学习观

稳定阶段(2006-2015)

创新观、稳定观、文化观、绿色观

 

经过不断的梳理、提炼形成了公司的核心价值观:

质量安全、

管理、品牌、创新、绿色观

图表4.1.2-3核心价值观诠释

质量安全观

质量是企业的生命,安全是企业持续发展的保障,地建秉承“质量至上、安全第一”的思想,坚决要求管理安全、工作环境安全,落实安全生产责任制,保障员工人身、财产安全,科学管理,安全施工,铸造一流。

管理观

管理是提高企业素质的重要手段,是实现效益目标和做好各项工作的基础。

好的管理才能打造一支有竞争力的队伍。

品牌观

创精品工程,树地建形象。

公司通过创品牌、树形象建立起自己在建筑市场上的地位,创建精品工程和良好的信誉是树立品牌的基础,地建品牌的建设贯穿于企业发展的各个阶段。

创新观

技术创新、创新工作是企业的生存之道和发展之本。

通过技术创新来保证工程质量和安全,用创新工作提高公司新的竞争优势。

绿色观

环境是人类的家园,绿色施工、节能减排、保护环境是公司应尽的责任,公司的发展不以环境的破坏为代价。

图表4.1.2-4企业文化三大识别系统

公司不断的把企业文化贯彻到全体员工,并影响到公司的供方、合作伙伴、顾客及其它相关方

4.1.2.1.1理念识别系统

1、公司倡导“文化兴企”,切实推进公司的文化建设,并在传播中提炼,在提炼中提升。

通过组织编制《企业文化手册》、《员工手册》等方式,逐步形成了公司独特的企业文化,促进公司的企业文化体系的形成,不断吸纳现代先进的文化理念,使公司文化不断注入新的活力。

每一个新员工进来公司,都会经过公司的内部培训,灌输公司的企业精神、文化理念和价值观。

公司领导以各类会议、施工现场、员工教育等各种形式,在员工中进行宣传和贯彻。

2、通过项目部的施工围墙、横幅、标语、宣传栏等方式进行宣传,把公司的理念传递到合作伙伴、顾客和相关方,使公司的理念深入人心。

4.1.2.1.2视觉识别系统:

1、Logo:

外型像一个里程碑,表示地建历史性的转变。

它是地建两个字的首写字母(Dj)的组合,左右紧密相连,代表着地建公司领导与员工紧密团结,息息相关的企业精神。

底色为土地的颜色,表示公司立足于大地上,脚踏实地,稳步发展。

在公司各项目部的施工围墙、宣传栏、工地用的安全帽和对外宣传资料都有logo标志,实现办公区域、施工现场的视觉标准高管理。

2、编辑、完善公司的宣传画册,并实时向顾客和相关方发放公司的宣传画册。

施工现场十牌一图,即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、工会组织机构牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、农民工工资管理制度牌、施工现场平面布置图、安全记录牌。

3、文化宣传栏:

公司文化宣传栏,每一个季度出一期板报,对这一个季度公司的重大活动、会议及项目上的主要事迹、优质工程、员工活动、党员活动进行报道。

4.1.2.1.3行为识别系统:

1、公司部门职责、管理规定将各分公司、各部门的工作标准、管理制度、管理准则作了清楚的说明

2、人力资源部为完善员工行为管理制度,制定下发了《员工手册》,对员工行为规范,包括招聘、录用、培训、调动,对员工的权利和义务、工作时间、休息休假,劳动纪律,工资、福利待遇、奖罚制度、劳动合同的解除和终止做了明确的规定。

3、公司《企业文化手册》对公司的发展历程、企业愿景、使命、核心价值观、企业精神、企业各种理念以及企业行为规范等相关情况做了介绍。

4.1.2.2企业文化的践行:

4.1.2.2.1全方位多层次的开展企业文化宣传

1、及时有效地传播企业品牌规划,凝聚公司全员职工的强大合力,通过年度工作会议,对企业各部门年度经营结果和企业文化建设进行部署和总结,组织年终文艺汇演,晚会抽奖等形式,提高员工的归属感和工作积极性。

2、建立健全基层党组织,充分运用党的政治优势,发挥各级党组织的联动作用,使基层组织渗透到每个员工的当中,使他们成为企业文化建设的先行者和实践者。

发挥纪检监察组织优势,大力开展廉洁教育,促进工程优质、干部优秀。

发挥公司工会组织优势,组织广大员工开展各种劳动竞赛、岗位技术练兵等技术创新活动,组织参加气排球、拔河比赛,城乡住房系统气排球赛、篮球赛及三八妇女节活动、五一劳动节活动等,多层次多方位推进公司文化建设工作,丰富员工的文化生活,以企业文化促进经营、业绩的大幅提高。

发挥共青团组织优势,结合青年员工的特点,利用青年文明项目部、知识竞赛、读书活动、野外素质拓展活动等,传导公司的核心价值观,培养和造就公司的青年员工队伍。

3、公司始终坚持“以人为本”作为企业文化的核心。

无论是管理层的管理者,还是在施工工地的员工,公司在员工思想、人格培养、工作环境、业余生活、管理行为、安全责任、年终激励评选等各个方面一视同仁。

让他们在公司这个大家庭中感受到“家”的温暖,形成利益共同体,由衷产生荣誉感、成就感、归属感。

公司工会建立职工互助保障体系,发放职工互助保障卡,形成友爱互助的良好氛围。

4.1.2.2.2公司高层领导率先垂范、带头实践核心价值观

1、高层领导通过中央、地方的经济工作会议、公司领导班子经营会、公司的经济状况、外部形式等,分析政治形势和经济形式,把握市场规律和行业动态,结合公司的实际现状,提出公司发展方向。

2、高层领导通过会议、培训、普法读本、项目检查等形式,在全公司开展普法教育和行业法律法规教育,建立健全公司的各项规章制度,依法治理企业,科学进行决策。

3、高层领导倡导“以人为本”,切实推进企业文化建设,通过组织编制《员工手册》、《企业文化手册》等方式,总结公司文化体系。

并通过项目部、地方报刊等向相关方传递和沟通,打造公司文化,引领企业发展。

4、高层领导通过与顾客沟通,了解顾客的需求,并将其转化为公司内部要求予以实施,增强顾客满意度;通过与员工交流,收集员工意见和建议,了解员工的愿望和需求,不断改善公司的工作环境,营造良好的工作氛围,增强员工的满意度;通过战略合作、走访、会议等方式,积极与合作方建立良好的合作关系,增加其满意度;通过主动拜访、会议等积极与政府和上级主管部门联系,及时了解有关政策和要求,并予以贯彻落实,满足其要求;积极与周围社区等其他相关方建立良好的沟通渠道,履行企业的社会责任和义务,树立良好的企业形象,确保各方的认同

5、公司高层领导多年来始终坚持企业“精心施工创品牌,遵章守法美环境;消除隐患保安全,持续改进求发展。

”的管理方针,利用项目部优势,落实到实际工作的各个环节中,脚踏实地,一丝不苟;亲自深入工地,解决各种问题和难题,给公司全体员工起到了率先示范的表率作用,通过培养典型、树立先进人物的方法来推动企业核心价值观的建设,使职工学有榜样,赶有方向;不断建立健全制度,在执行中落实和提升核心价值。

每月安全、质量生产例会,公司高层领导都会向大家讲解相关质量安全事例,公司举办拔河、气排球比赛公司高层领导也亲自参与其中,与广大职工打成一片;每年的新员工入职培训,第一堂课,就是公司高层领导讲解公司企业文化、管理制度和相关业务知识,并用自身的亲身经历与新员工进行交流,鼓励新员工尽快融入公司这个大家庭;每年的年终晚会,公司高层都会参与其中,主持并参与表演,起到了率先垂范的作用,带头实践核心价值观。

4.1.2b)实现坦诚、双向沟通

1、充分利用现代科技网络技术。

我公司在桂林市有较高知名度,为大力塑造成为自治区建筑行业的排头兵,建立了比较完善的内外部双向沟通机制,达到了与各相关方谋求和谐发展、互惠共赢的良好效果(详见图表4.1.2-5)。

图表4.1.2-5坦诚、双向的沟通方式

沟通对象

沟通内容

沟通方式

沟通频次

效果评价

股东

价值观、发展方向、生产经营状况、内外部环境的变化、发展目标与对策、投资者关注的其他问题

领导演讲、战略研讨会、市场调研会、公司宣传册、公司管理群等

随时性或定期开展

董事会反

馈意见

社会

公司愿景、使命、价值观、精神和理念;安全观、环保观、道德观、公益观和法律观;视觉识别和品牌识别系统

省部、市级各类媒体,公司管理群、宣传栏、施工围墙、标语、等

随时发布

社会反馈意见或新闻媒体反映、政府组织各项检查

顾客

公司愿景、使命、管理理念、质量理念、安全理念、环境理念、服务理念、战略规划

客户走访、互访、座谈会、公司网站、管理群、宣传册、宣传栏等

经常性或按年度开展

顾客走访、市场调研

供方、相

关方等合作伙伴

公司愿景、使命、价值观;效益观等理念;战略规划、供应链管理等

公司网站、管理群、公司宣传册、企业年会、洽谈会、电话、信函、走访、高层互访等

经常性

或按年

度开展

供应商大会、分包方教育培训大会

员工

公司愿景、使命、价值观、企业精神和理念;战略规划,生产、经营活动

职工大会、生产例会、文体活动、员工培训、宣传栏、项目班组会、OA系统、邮件、电话、传真

经常性或定期开展

企业文化认同度调查、员工满意度调查、员工座谈会

2、激励员工实现卓越绩效的活动

1)、激励员工,主动参与

公司着力完善民主参与、管理、决策和监督机制,坚持职工代表大会公开制度,鼓励员工参与公司管理,增强员工“主人翁”意识,提高员工的归属感和责任感;组织参加各类知识竞赛、职业技能大赛、科技创新活动,在公司开展合理化建议征集和经营、管理、人才培养及文化建设等专题研讨会,让员工在企业中唱主角,并及时进行评比表彰,给予相应的物质与精神奖励,充分调动了员工参与管理、改进工作的积极性和主动性。

2)、鼓励改进和创新,创造价值

创新是公司发展的主旋律,近年来,公司通过制定《绩效考核制度》实施工程创优、QC小组攻关、工法等活动及专利申报,质量通病预防、精细化管理,积极引进和推广建筑业的新技术,通过现场的实际经验积累使企业的工程质量和施工创新能力得到提升,赢得了顾客的信赖,使企业的工程质量在桂林市建筑行业名列前茅,得到了顾客的好评。

图表4.1.2-6公司实施卓越绩效,激励员工,鼓励创新活动激励表

类别

奖项

活动内容

成果

激励手段

参与者

技术

创新

技术进步奖、技术创新奖

QC技术攻关小组、工法技术创新和改进,新技术的推广和应用,岗位技术比赛等

自治区工法、QC活动成果奖

奖金奖励、大会表彰

总工办

项目部

分公司

工程质

量管理

优质工程奖

以开展内部标杆对比活动培养优秀的项目经理,制定按国标验收规范的企业工程质量、安全管理标准

获得自治区优质工程、

获得市级桂花杯

班组评优、

奖励项目部

奖励项目经理、工程参与者

质量监督科、安全设备科、项目部

安全

管理

安全文明标准化工地奖

安全防护设施创新奖比赛、安全文明班组竞赛

荣获自治区、市级安全文明标准化工地

班组评优、

奖励项目部、

奖励项目经理、工程参与者

质量监督科、安全设备科、项目部

人力资

源管理

专业技术职称奖、

建造师奖

取得相应的注册建造师资格、专业技术职称资格,积极参与专业技术人员评审和建造师报考申报工作

一大批年轻人才脱颖而出,成为中坚骨干力量,完成人才的储备

一次性奖励

工资晋级

人力资源部

相关部门

项目部

4.1.2c)营造诚信守法的环境,建立改进、创新、快速反应和组织员工学习的环境。

1、遵纪守法,诚实履约,诚信经营,依法纳税。

公司经过近五十年的艰苦创业,始终坚持“以人为本、追求卓越、积极奉献、爱岗敬业”的企业精神,着实构建和谐的员工劳动关系。

公司党委制定了《广西桂林地建建设有限公司党员领导干部八项规定》、《党员十不准》等来规范党员及领导干部的行为。

工会按照工会法依法维护职工的合法权益;纪律检查委员会对全体党员进行监督和检查,对公司廉政建设进行监督。

公司建立并完善了与社会各方诚信互利、平等共赢、相互依赖的合作伙伴,树立地建公司诚实守信,诚信兴业的企业形象。

公司领导十分注重法律法规的学习,每月定期组织员工学习,认真贯彻宣传《劳动合同法》、《建筑法》、《安全法》、《安全生产管理条例》等相关法律、法规及理论学习。

成立了法律顾问室并聘请律师作为公司的常年法律顾问,负责公司的法律事务及员工的法律知识的培训。

公司通过网站、墙报、公示栏,职代会,生产会等形式宣传法律法规及公司重大事宜,并通过监事会、纪律检查委员会监督公司一切诚信守法活动。

多年来公司在对外经营活动中,依法纳税,诚信守法,成为桂林市A级纳税企业,连续多年成为桂林市百强纳税企业.与合同各方的履约率达到100%,未发生一起违约、违规行为。

公司荣获了广西壮族自治区工商行政管理局颁发的“重合同守信用单位”、2013年以来连续多年荣获广西建筑业联合会颁发的“广西建筑业先进企业”、“广西建筑业诚信企业”、等荣誉称号。

2、多项措施促进企业持续改进。

公司出台的一系列管理规定如《地建公司关于成立创建鲁班奖工作小组的通知》,《地建公司关于成立“争创桂林市市长质量奖领导小组的通知”》、《地建公司关于工程项目管理的质量安全目标及奖惩规定》、《QC成果、工法及专利管理办法》、《绩效考核制度》、卓越绩效的导入以及环境、职业健康、质量体系等内审\管理评审活动,使企业在项目管理、质量、、安全、资源管理等方面得以持续改进。

3、营造全员学习气氛,全面提升员工素质。

为加强公司人才队伍建设,搭建技术创新成长平台,公司领导十分重视,在自身能力提高的同时,每年投入大笔经费用于全体员工的学习及素质培训,培训经费逐年递增,公司主要采取内部培养与外部培训及多种形式的学习,内部培训有职业素质培训、岗位技能培训、新员工岗前培训、相关法律知识培训等,制定了《广西桂林地建建设有限公司员工培训大纲》将培训内容,形式,要求,时间进行了固化。

外部培训主要有建造师、三类人员、几大员等人员的继续教育培训、行业内的管理、文凭提升、拓展培训、外出考察等。

通过培训提升管理层人员的知识素养和水平,促使他们向全方位人才发展和过渡,项目经理周德天获第七届全国优秀建造师称号,工人王桂华获镶贴工全国三等奖及广西二等奖。

公司针对基层管理人员,出台多种鼓励学习方式,创造条件,提供各种平台,多方位组建QC技术攻关小组、合理化建议团队,有针对性地进行技术难点、亮点的科研活动。

设立“安全文明基金”、“QC成果奖励”,“创鲁班奖、创区优、及市优工程奖励”,不断打造全员型、学习型、技术型、创新型的管理团队。

在此基础上,公司不定期举行岗位知识竞赛、开展了“导师带徒”活动,积极参加建筑业职工职业技能比赛。

让员工相互学习,相互观摩,取长补短。

将各项安全操作规程,技术操作指标,工程质量防范规则等贯穿于全体员工实际生产和学习中。

把理论和实践相结合,为每位公司员工的职业发展创建了广阔的空间。

4、建立完整有效的创新机制,更好地应对内外环境的变化和保持公司长盛不衰。

为充分发挥管理人员积极性和创造性,实现公司的战略目标,公司把创新作为公司发展的不竭动力,为了鼓励创新,公司在战略上、经营理念、制度、管理、技术领域,投入了大量的资金、设备和人员,通过学习、积极引进和自主创新,取得了一系列的创新成果。

图表4.1.2-8创新机制

序号

类型

措施

1

组织创新

根据公司发展需要,调整、设置组织结构,成立绩效考核领导小组、在公司成立农民工总校、各项目部成立农民工分校,原质量安全科分离成安全监督科和设备管理科。

2

技术创新

积极引进先进技术,投入技术创新资金,培养关键技术人才,学习先进技术技能;获得专利、工法、QC活动创新成果奖。

3

制度创新

根据公司的发展战略和需求,不断地调整和改进公司的各项制度,如企业风险管控制度、目标管理制度等

4

管理模式创新

通过了ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境认证和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证,导入卓越绩效模式,全面规范、提升公司的管理

5

流程创新

建立OA系统,简化办公流程;采用视频系统,实施远程监控,建立项目管理系统,实现优化管理.

5、建立快速反应的机制,确保市场份额

组织保障:

公司建立快速反应机制,由经营管理处、质量监督科、安全设备科、生产科、总工办和财务部等部门形成联动,对市场经营、施工管理、技术质量、安全系统等方面形成快速反应机制(详见图表4.1.2-9)。

图表4.1.2-9建立快速反应机制

分类

内容

负责单位

市场方面

根据国家宏观调控政策的变化适时调整对政府投资、国有投资、房地产开发的定期变化进行快速调整。

经营处

安全方面

公司成立由领导牵头的应急预案小组,在项目施工过程中发生紧急情况启动应急预案,及时、快速处理和化解问题及矛盾。

质量监督科、安全设备科、生产科、总工办、工会、分公司

技术质量方面

按照公司《质量安全管理标准》进行施工,对施工中存在的突发质量事故,由应急预案小组快速解决。

质量监督科、安全设备科、生产科、总工办

顾客投诉

制定顾客投诉管理办法,在收到顾客投诉时,按问题的严重性及时、快速处理。

经营处

环保方面

公司制定了《建设工程安全文明施工标准化图集》,对工程进行环保部门备案审批,现场粉尘、噪声、污水、建筑垃圾、生活垃圾等隐患都有相应的应急对策,实现了快速发应。

安全设备科

4.1.2d)履行确保产品质量安全的职责

高层领导组织建筑工程质量、安全等战略目标的制定,并将年度质量安全目标进行层层分解,与分公司及职能部门签订责任状,将质量安全目标落实到每一个部门及部门责任人身上。

在日常管理中,高层领导每月定期参加公司月度生产会,及时监督质量安全措施和经费的落实和监测质量安全目标的完成情况。

为实现公司的质量安全管理标准化,落实质量安全生产责任,实现质量安全管理目标,高层领导推动制定了《质量安全管理标准》和《安全规章制度》,建立了从高层管理到职能部门、项目部、施工队组的各级安全生产责任制。

由副总经理全面负责公司的质量、安全生产、文明施工管理,制定了相应的技术交底制度、安全教

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