xxx项目空气重污染红色预警应急预案.docx

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xxx项目空气重污染红色预警应急预案

xxx项目

空气重污染红色预警应急预案

编制人:

审核人:

审批人:

xxx有限公司

xxx年12月15日

1、编制依据京建发【2015】131号《北京市建设系统空气重污染应急预案》

《北京市空气重污染应急预案（xxx年修订）》京政发〔xxx〕49号

市住建委通知如下：

各单位：

根据监测预报，xxx年12月16日至12月21日，华北地区天气形势趋于稳定，将出现区域性空气重污染，我市受此影响，天气静稳，冷空气减弱，湿度增大，温度回升，逆温增强，预计将出现持续重污染过程，其中18、19日污染程度将达到峰值，按照《北京市空气重污染应急预案（xxx年修订）》预案分级规定，将达到空气重污染红色预警启动级别。

经市政府批准，12月16日20时，全市启动空气重污染红色预警，预计21日夜间起受冷空气影响，空气质量将逐步改善。

请各区住建委、房管局高度重视空气重污染天气应对工作，对收到的预警信息和工作要求，要在10分钟内进行全面传达，加大对辖区内施工现场巡查执法力度。

请各单位加大对施工工地，裸露地面，物料堆放等场所扬尘控制措施力度，停止室内外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业；建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶（清洁能源汽车除外）。

市区住建委执法机构将加大查处力度，对检查中发现未严格执行预警响应的单位，一律从严从重惩处。

本市发布空气重污染红色预警：

12月16日20时至12月21日24时启动空气重污染红色预警措施，国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车禁止上路行驶，国Ⅲ及以上排放标准机动车单双号行驶；停止土石方等施工作业；有关工业企业停限产；企事业单位可根据情况错峰上下班、调休或远程办公；中小学幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施；请市民做好健康防护。

2、工程概况

序号

项目

基本概况

1

工程名称

xxx项目

2

工程地址

3

建设单位

有限公司

4

设计单位

5

监理单位

有限公司

6

勘察单位

有限责任公司

7

质量监督单位

建设工程安全质量技术中心

8

施工单位

xxx有限公司

9

合同工期

10

合同承包范围

施工总承包

11

合同性质

投标

12

合同质量目标

合格

3、编制原则

　　为进一步完善我项目经理部空气重污染应急机制，不断提高环境管理精细化水平，切实减缓污染程度、保护公众健康，结合本工程实际，特制定《xxx项目空气红色污染应急预案》（以下简称《应急预案》）。

　3.1、预警级别

　　根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）分级方法，按照环境保护部关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准有关规定，依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染预警分为4个级别，由轻到重依次为蓝色预警（四级）、黄色预警（三级）、橙色预警（二级）和红色预警（一级）。

本次预警为红色预警（一级）。

　红色预警（一级）：

预测全市空气质量指数日均值>200将持续4天及以上，且日均值>300将持续2天及以上时；或预测全市空气质量指数日均值达到500及以上，且将持续1天及以上时。

　　3.2、应急措施

　　根据空气重污染预警级别，采取相应的健康防护引导、倡议性减排和强制性减排措施。

对因沙尘暴形成的空气重污染，按照《北京市沙尘暴灾害应急预案》执行；对因臭氧引发的空气重污染，及时发布健康防护提示。

红色预警（一级）

　　1）健康防护引导措施。

（1）儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动；一般人群尽量避免户外活动。

（2）室外执勤、作业等人员可采取佩戴口罩等防护措施。

　　（3）中小学、幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施。

　　（4）医疗卫生机构组织专家开展健康防护咨询、讲解防护知识，加强应急值守和对相关疾病患者的诊疗保障。

　　2）倡议性减排措施。

（1）公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

（2）加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力度。

　　（3）加强道路清扫保洁，减少交通扬尘污染。

　　（4）大气污染物排放单位在确保达标排放基础上，进一步提高大气污染治理设施的使用效率。

　　（5）减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

　　（6）企事业单位可根据空气污染情况采取错峰上下班、调休和远程办公等弹性工作方式。

　　3）强制性减排措施。

　　在保障城市正常运行的前提下：

（1）在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次及以上清扫保洁作业。

（2）停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业。

　　（3）国Ⅰ和国Ⅱ排放标准轻型汽油车（含驾校教练车）禁止上路行驶；国Ⅲ及以上排放标准机动车（含驾校教练车）按单双号行驶（纯电动汽车除外），其中本市公务用车在单双号行驶基础上，再停驶车辆总数的30%。

　　（4）建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶（清洁能源汽车除外）。

　　（5）对纳入空气重污染红色预警期间制造业企业停产限产名单的企业实施停产限产措施。

　　（6）禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

　　（7）协调加大外调电力度，降低本市发电负荷。

　　3.3、应急响应

（一）预警发布

红色、橙色预警由市空气重污染应急指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）向市应急办提出发布预警建议，由指挥部办公室下达预警及响应措施指令到格项目。

我项目经理部将红色、橙色预警原则上提前24小时发布，特殊情况至少提前12小时发布；

我项目经理部管理人员及时通过通讯工具、集体会议等多种渠道了解预警信息，方便广大项目经理部管理及施工人员及时了解和应对预警情况，加强自身健康防护。

（二）预警响应

　项目经理部管理人员在接到预警及响应措施指令后，要立即组织开展应对工作，进行督促检查，并及时上报应急措施落实情况。

项目经理部各部门要加强对本项目应急措施实施的组织管理。

各劳务分包要按照区域管理原则组织本施工范围内和直属部门严格落实应急措施。

　　项目经理部要加强预警期间的预警执行情况，特别是加大施工工地扬尘管控、渣土运输车辆遗撒、机动车限行、违法使用经营性燃煤及劣质散煤等行为的执行情况，坚决杜绝环境违法行为依法从严处罚。

　　（三）预警调整

　　项目经理部可按照指挥部办公室发布污染程度变化和最新预测结果，提出的预警调整的建议，按预警发布程序报批后，适时提高或降低预警级别。

随时关注指挥部办公室发布污染程度变化和最新预测结果，以保证能根据最新指示随时调整预警级别。

　　（四）预警解除

　　红色、橙色、黄色预警按期解除时，不再另行报批，由指挥部办公室直接发布解除指令，蓝色预警在空气质量好转时自动解除。

预警解除时间需提前或延长时，由指挥部办公室按预警发布程序通知方可以。

3.4、组织保障

（一）加强组织领导

项目经理部决定12月16日20时至12月21日24时启动空气重污染红色预警措施，在项目部门口树立明显标识牌，标明空气重污染红色预警应急期间的时间及停工公告。

项目经理部停工期间，安排留守值班人员，各级管理人员在应急领导小组的统一领导下开展工作，组长由项目经理xxx担任，副组长由技术室xxx、安全科xxx、生产部xxx担任；成员由各科室成员、各劳务分包负责人及各工种班组长组成；项目经理部各级领导要加强对本行业空气重污染应急的组织管理和督促检查。

各劳务分包负责人及各班组长要切实承担空气重污染应急主体责任，细化分解任务，严格组织实施，坚决执行和执行红色预警的紧急措施。

（二）完善配套措施

　　项目经理部各成员单位要按照《应急预案》总体要求，结合本工程实际情况，认真制定和实施空气重污染应急预案，在《应急预案》启动后立即在本工程中公布实施。

各分包要同时制定空气重污染预警期间停产限产、安抚工人、做好红色预警期间的安全保卫工作，同时做好防火防盗的安全措施。

　　（三）强化应急值守

　　项目经理部要建立完善应急值守制度，保证应急值守系统顺畅。

红色预警时，项目经理部要全天（含节假日）值守。

红色预警期间，项目经理部办公室可抽调劳务分包负责人，开展应急期间的检查、督查及隐患排查等工作。

　　（四）严格督查考核

　　项目经理部定红色预警期间的督查工作方案，督促本工程内各劳务分包及成员对应急措施的落实。

各劳务分包负责人强化监管职能，组织执法力量，有针对性地开展现场执法检查，发现问题及时督促整改。

对因红色预警期间有违反相关规定、拒不执行、玩忽职守等导致应急措施未有效落实的，依据相关规定追究相关领导和人员责任。

4、红色预警期间应急救援程序

依据项目经理部的《应急救援预案》，施工现场一旦发生事故，一是要立即抢救伤员及保护现场和采取其它有效措施防止事故扩大；二是要及时向公司经理报告。

发生红色预警期间事故由本项目经理xxx总指挥，全面组织项目经理部的各种事故应急救援工作；

现场指挥xxx（生产经理）组织有关人员，按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度；根据事故发生状态，统一部署应急救援预案实施工作，根据事故发生情况，做好稳定社会秩序和善后及安抚工作。

xxx（安全员）负责事故的报警、情况通报及事故处置工作。

；

xxx负责到路口接车、事故现场通讯联络和对外联系；

xxx协助总指挥负责工程火灾施工发生后，立即切断电源，控制事故，以防扩大；

xxx负责现场保卫、并向有关部门上报。

xxx负责现场医疗救护指挥受伤人员分类抢救和送转院工作；负责抢救受伤人员的生活必需品的供应。

施工现场应急救援程序流程图如下：

空气红色预警期间事故

由项目经理启动项目部应急救援系统

根据现场组织救援

情况请求社会援助

119、110、120

5、通讯联络

火警：

119；救护120；匪警与刑事案件110；

组织机构名单及联系电话：

序号

成员

姓名

职务

联系电话

1

组长

xxx

项目经理

2

副组长

xxx

项目总工

3

副组长

xxx

生产经理

4

副组长

xxx

安全负责

5

组员

xxx

技术

6

组员

xxx

工长

7

组员

xxx

安全员

8

组员

xxx

安全员

9

组员

工长

10

组员

工长

11

组员

质检

12

组员

质检

6、红色预警期间报告

本施工现场一旦发生红色预警期间事故，一是要立即抢救伤员及保护现场和组织与实施救援行动并采取有效措施防止事故扩大；二是要按照公司“安全事故报告及处理制度”及时向所属公司经理报告；三是根据情况请求社会援助（拔打120、119、110等救援电话）；四是配合各级事故调查组进行事故调查。

7、天气红色预警系统及针对措施

在工程施工期间建立一套空气预警系统，对可能出现的雾霾天气及其造成的不良影响提前做好防灾、减灾措施，将灾害引起的人员伤害、财产损失及环境影响降至最低，确保工程顺利进展。

雾霾天气多发季节来临前,xxx每天对天气变化情况进行记录并事先与公众气象部门取得联系,取得该部门的定制气象服务,定期提供气象预报资料,密切关注天气变化情况,对于可能出现的灾害天气提前获得及时、准确的预报。

提前编制应急方案，确定应急措施，明确职责与分工，制定并实施应急救援培训、演练计划。

及时报告、发布预报信共气息，由应急领导小组组长xxx、xxx对信息加以处理，并视情况与建委通知及时启动预案，提前做好应对空气重污染红色预警期间的雾霾、环保、安全、偷盗、火灾等各项准备工作，同时作好现场机械设备、临时设施的维护、检修及加固，并将掌握的信息及处理措施报告监理工程师，必要时，会同设计、专家对应急措施的可行性加以论证。