广州市区县级市人民政府应急管理工作考核指标.docx
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广州市区县级市人民政府应急管理工作考核指标
附件1
广州市区（县级市）人民政府应急管理工作考核指标
一级指标
二级指标
三级指标
评分标准
应急准备（40分）
建设规划
（1分）
1．规划编制（0.5分）
编制应急体系建设规划及相关实施意见。
（0.5分）
2．年度计划（0.5分）
编制年度工作计划并按要求推进。
（0.5分）
组织体系
（5分）
3．领导机构（1分）
成立应急管理相关领导机构（突发事件应急委员会、应急志愿者服务工作联席会议、15个以上专项应急指挥机构等），领导重视且职责明确。
（1分）
4．办事机构（3分）
成立应急管理办公室（级别为区、县级市副局级以上），领导重视且职责明确；配备4名以上专职人员（不含值班室）；办文、值守应急、信息报送、应急处置、档案管理等工作制度完善；车辆、通讯等应急装备齐备。
（3分）
成立应急管理办公室，领导重视且职责明确；专职人员不足4名（不含值班室），工作制度基本完善；车辆、通讯等应急装备基本齐备。
（1.5分）
5．专家组（1分）
成立应急管理专家组，建立健全专家决策咨询制度。
（1分）
成立应急管理专家组，尚未建立专家决策咨询制度。
（0.5分）
应急预案
（5分）
6．应急预案编制（2分）
建立了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，有总体应急预案，有15个以上专项应急预案；所辖街（镇）总体应急预案制定率100%。
（2分）
应急预案体系“横向到边、纵向不到底”或“纵向到底、横向不到边”。
（1分）
应急准备（40分）
应急预案
（5分）
7．应急预案管理制度
（1分）
制定应急预案管理办法，按规定及时修订总体预案、专项预案。
（1分）
制定应急预案管理办法，未能及时按规定修订总体预案、专项预案。
（0.5分）
8．应急预案演练（2分）
创新演练形式，组织开展功能性演练或“双盲”演练，专项应急预案年演练率达到60%以上，演练资料完备。
（2分）
创新演练形式，组织开展功能性演练或“双盲”演练，专项应急预案年演练率40%－60%，演练资料完备。
（1分）
值守应急
（9分）
9．日常值班（3分）
按规定建立专门值班室，设立专线电话，配备4名以上专职值班员24小时值班。
（3分）
按规定建立专门值班室和设立专线电话，专职值班人员配备不足4名或没有实行24小时值班。
（1.5分）
10．信息报送（5分）
建立统一的突发事件信息报送系统和信息报告员制度，信息报告全年得分在各区（县级市）排第1至4名。
（5分）
建立统一的突发事件信息报送系统和信息报告员制度，信息报告全年得分在各区（县级市）排第5至7名。
（4分）
建立统一的突发事件信息报送系统和信息报告员制度，信息报告全年得分在各区（县级市）排第8至10名。
（3分）
建立统一的突发事件信息报送系统和信息报告员制度，信息报告全年得分在各区（县级市）排第11至12名。
（2分）
11．国家、省、市领导同志批示落实情况（1分）
及时、准确反馈国家、省、市领导同志批示落实情况。
（1分）
反馈国家、省、市领导同志批示落实情况及时、不准确或准确、不及时。
（0.5分）
应急准备（40分）
监测预警
（6分）
12．预警信息发布
（2分）
建立预警信息发布制度，及时、准确发布预警信息，采取多种预警信息传播措施，受众范围没有盲区。
（2分）
建立预警信息发布制度，及时、准确发布预警信息，受众范围仍有盲区。
（1分）
13．风险评估（1分）
建立风险分析制度和公共安全形势分析会议制度。
（1分）
风险分析制度、公共安全形势分析会议制度两者缺一。
（0.5分）
14．风险隐患排查
（2分）
定期开展各类风险隐患排查，建立台账，并将较大以上隐患报市人民政府备案。
（2分）
不定期开展各类风险隐患排查，建立台账，并将较大以上隐患报市人民政府备案。
（1分）
15．风险隐患整改
（1分）
风险隐患排查达到“四有”（有整改领导机构、有整改实施方案、有整改计划、有整改工作小结），整改率90%以上。
（1分）
风险隐患排查达到“四有”，整改率80%－90%以内。
（0.5分）
应急保障（10分）
16．应急平台（2分）
按照规定时间完成建设任务；按照规定标准建设数据库，建立定期更新制度。
（2分）
按照规定时间完成建设任务；按照规定标准建设数据库，更新不及时。
（1.5分）
按照规定时间完成建设任务；尚未建设数据库。
（1分）
启动建设，尚未完成建设任务。
（0.5分）
应急准备（40分）
应急保障（10分）
17．应急救援队伍
（2分）
建立专业应急救援队伍、综合性应急救援队伍、应急管理专家队伍、突发事件信息员队伍、应急志愿者队伍，每年组织培训等活动，救援队伍设备配备到位、训练到位、作战水平高。
（2分）
专业应急救援队伍、综合性应急救援队伍、应急管理专家队伍、突发事件信息员队伍、应急志愿者队伍等5类队伍只建立3类或4类，每年组织培训等活动，救援队伍设备配备到位、训练到位、作战水平高。
（1.5分）
专业应急救援队伍、综合性应急救援队伍、应急管理专家队伍、突发事件信息员队伍、应急志愿者队伍等5类队伍只建立2类，每年组织培训等活动，救援队伍设备配备到位、训练到位、作战水平高。
（1分）
18．应急物资（2分）
建立应急物资储备运输工作联席会议制度，应急物资储备充足，布局合理、调配及时。
（2分）
建立应急物资储备运输工作联席会议制度，应急物资储备基本充足，布局基本合理、调配基本及时。
（1.5分）
建立应急物资储备运输工作联席会议制度，应急物资储备基本充足，布局不够合理、调配不够及时。
（1分）
建立应急物资储备运输工作联席会议制度，应急物资储备不够充足，布局不够合理、调配不够及时。
（0.5分）
应急准备（40分）
应急保障（10分）
19．避护场所（2分）
制定应急避护场所建设规划，建立面积不少于10万平方米的应急避护场所，设施完善、标志清晰。
（2分）
制定应急避护场所建设规划，建立面积在6万平方米以上10万平方米以下的应急避护场所，设施完善，标志清晰。
（1分）
制定应急避护场所建设规划，建立面积在3万平方米以上6万平方米以下的应急避护场所。
（0.5分）
20．应急经费（2分）
突发事件应对工作所需经费列入财政预算，有足够专项经费，满足应急管理工作正常开展。
（2分）
突发事件应对工作所需经费列入财政预算，有专项经费，基本满足应急管理工作正常开展。
（1.5分）
突发事件应对工作所需经费列入财政预算，有专项经费，未能满足应急管理工作正常开展。
（0.5分）
宣教培训
（4分）
21．宣传教育（2分）
开通应急管理专门网站（网页），及时更新内容；每年举办2次以上区（县级市）级应急宣传或应急知识竞赛、2次以上宣讲团“五进”（进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭）。
（2分）
开通应急管理专门网站（网页），及时更新内容；每年举办1次区（县级市）级应急宣传或应急知识竞赛、1次宣讲团“五进”。
（1分）
尚未开通应急管理专门网站（网页），每年举办区（县级市）级应急宣传或应急知识竞赛、宣讲团“五进”。
（0.5分）
应急准备（40分）
宣教培训
（4分）
22．培训交流（2分）
每年举办本地区应急管理干部培训班，30％以上处级（从化市、增城市科级）以上应急管理干部参加3天以上各种应急管理培训班，30％以上处级（从化市、增城市科级）以下应急管理干部参加2次以上各种应急管理培训班；每年至少举办1次应急管理学习交流活动。
（2分）
每年举办本地区应急管理干部培训班，20％－30％处级（从化市、增城市科级）以上应急管理干部参加3天以上各种应急管理培训班，20％－30％处级（从化市、增城市科级）以下应急管理干部参加2次以上各种应急管理培训班；每年至少举办1次应急管理学习交流活动。
（1分）
每年举办本地区应急管理干部培训班，20％以下处级（从化市、增城市科级）以上应急管理干部参加3天以上各种应急管理培训班，20％以下处级（从化市、增城市科级）以下应急管理干部参加2次以上各种应急管理培训班；每年至少举办1次应急管理学习交流活动。
（0.5分）
应急处置
（30分）
响应速度
（5分）
23．应急反应（2分）
接报一般以上突发事件后，相关领导第一时间赶赴现场组织处置工作。
（2分）
接报一般以上突发事件后，相关领导第一时间作出批示（指示），尚未在第一时间赶赴现场组织处置工作。
（1分）
24．应急响应（3分）
根据相关应急预案要求，及时启动应急响应，各相关单位按照职责立即采取有效应急措施。
（3分）
根据相关应急预案要求，及时启动应急响应，相关单位中部分单位未能按照职责立即采取有效应急措施。
（2分）
根据相关应急预案要求，及时启动应急响应，各相关单位未能按照职责立即采取有效应急措施。
（1分）
应急处置
（30分）
指挥协调
（10分）
25．处置机构（3分）
根据应急处置工作需要，及时设立现场指挥部，及时派出现场指挥官。
（3分）
根据应急处置工作需要，及时设立现场指挥部，未能及时派出现场指挥官。
（1.5分）
26．指挥调度（3分）
各相关单位服从和配合现场指挥官的指挥，调度灵敏、运转高效。
（3分）
各相关单位各自按照有关预案要求行动，现场指挥官指挥作用不明显。
（1.5分）
27．协调联动（2分）
建立应急管理联动机制，必要时能协调相邻区（县级市）、当地驻军等参与应急处置，效果显著。
（2分）
建立应急管理联动机制，必要时能协调相邻区（县级市）、当地驻军等参与应急处置，效果一般。
（1分）
28．社会动员（2分）
充分调动企事业单位、社会团体、志愿者队伍和公众参与应急处置，效果明显；建立应急捐赠机制，应急物资、资金和技术支持的募集、接收渠道畅通。
（2分）
调动企事业单位、社会团体、志愿者队伍和公众参与应急处置，效果一般；建立应急捐赠机制，应急物资、资金和技术支持的募集、接收渠道基本畅通。
（1分）
信息公开
（5分）
29．信息发布（3分）
准确、及时公开相关信息。
（3分）
准确但不及时公开相关信息。
（1.5分）
30．媒体沟通（2分）
加强与新闻媒体沟通合作，合作机制良好，聘请新闻媒体记者担任突发事件信息员。
（2分）
加强与新闻媒体沟通合作，合作机制一般或未聘请新闻媒体记者担任突发事件信息员。
（1分）
应急处置
（30分）
处置效果
（10分）
31．先期处置措施
（5分）
现场事态评估准确，应急处置措施科学、及时、有效，迅速控制事态发展；突发事件发生后24小时内，受到危害的人员安置达到“五有”（有饭吃、有水喝、有衣穿、有临时住所住、有病能及时得到医治）。
（5分）
现场事态评估准确，未能迅速控制事态发展；突发事件发生后24小时内，受到危害的人员安置达到“五有”。
（3分）
现场事态评估准确，未能迅速控制事态发展；突发事件发生后24小时内，受到危害的人员安置未能达到“五有”。
（1分）
32．后续处置措施
（5分）
突发事件的威胁和危害得到基本控制或者消除后，及时宣布结束应急响应，停止执行应急处置措施；采取或者继续实施必要措施，未发生次生、衍生事件或者重新引发类似事件。
（5分）
突发事件的威胁和危害得到基本控制或者消除后，未及时宣布结束应急响应，停止执行应急处置措施；采取或者继续实施必要措施，防止发生次生、衍生事件或者重新引发类似事件。
（3分）
突发事件的威胁和危害得到基本控制或者消除后，未及时宣布结束应急响应；未能采取或者继续实施必要措施，导致发生次生、衍生事件或者重新引发类似事件。
（1分）
善后处理
（20分）
善后处理
（20分）
调查评估
（6分）
调查评估
（6分）
33．事件原因调查
（3分）
及时查明负责处置的一般突发事件的发生原因；积极协助查明较大以上突发事件发生原因。
（3分）
及时查明负责处置的一般突发事件的发生原因；未能积极协助查明较大以上突发事件发生原因。
（1.5分）
34．危害程度评估
（3分）
及时对负责处置的一般突发事件造成的损失进行评估；积极协助对较大以上突发事件造成的损失进行评估。
（3分）
及时对负责处置的一般突发事件造成的损失进行评估；未能积极协助对较大以上突发事件造成的损失进行评估。
（1.5分）
恢复重建
（8分）
35．恢复重建规划编制（4分）
及时结合当地实际编制恢复重建规划，制订善后工作计划，并报市人民政府。
（4分）
及时编制恢复重建规划，制订善后工作计划，并报市人民政府，重建规划或工作计划与当地实际结合不够紧密。
（2分）
36．重建措施落实
（4分）
在重建方案规定的时间内，恢复辖区内正常的生产和生活秩序。
（4分）
在重建方案规定的时间内，基本恢复辖区内正常的生产和生活秩序。
（2分）
事后评估
（6分）
37．评估报告编制
（3分）
及时编制突发事件调查评估报告及年度突发事件评估报告，并报市人民政府。
（3分）
及时编制突发事件调查评估报告及年度突发事件评估报告，未及时报市人民政府。
（2分）
突发事件调查评估报告或年度突发事件评估报告编制不及时。
（1分）
38．整改措施落实
（3分）
事件原因调查中制订的整改措施落实率90％以上。
（3分）
事件原因调查中制订的整改措施落实率80％－90％以内。
（2分）
事件原因调查中制订的整改措施落实率70％－80％以内。
（1分）
事件原因调查中制订的整改措施落实率60％－70％以内。
（0.5分）
社会评价
（10分）
满意度评价
（5分）
39．问卷调查（2.5分）
满意度95%以上。
（2.5分）
满意度90%－95%以内。
（2分）
满意度80%－90%以内。
（1.5分）
满意度70%－80%以内。
（1分）
满意度60%－70%以内。
（0.5分）
40．电话调查（2.5分）
满意度95%以上。
（2.5分）
满意度90%－95%以内。
（2分）
满意度80%－90%以内。
（1.5分）
满意度70%－80%以内。
（1分）
满意度60%－70%以内。
（0.5分）
改进度评价
（5分）
41．问卷调查（2.5分）
改进满意度95%以上。
（2.5分）
改进满意度90%－95%以内。
（2分）
改进满意度80%－90%以内。
（1.5分）
改进满意度70%－80%以内。
（1分）
改进满意度60%－70%以内。
（0.5分）
42．电话调查（2.5分）
改进满意度95%以上。
（2.5分）
改进满意度90%－95%以内。
（2分）
改进满意度80%－90%以内。
（1.5分）
改进满意度70%－80%以内。
（1分）
改进满意度60%－70%以内。
（0.5分）
升级会员 