繁峙县农机深松整地作业补贴实施方案.docx

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繁峙县农机深松整地作业补贴实施方案

2011年繁峙县农机深松整地作业补贴项目

实施方案

为了提高农业综合生产水平，促进粮食增产、农业增效和农民增收，省政府决定今年全省继续实施农机深松整地作业补贴项目，现结合我县实际，特制定本方案。

一、项目实施的必要性

我县农业生产条件较差，年降水量少且分布不均，地下水资源匮乏，严重制约着农业生产的发展，加上长期采用铧式犁翻耕和旋耕机耕作，造成耕地土壤板结，耕层变浅，犁底层加厚上移，保水保墒能力下降，使农业生产的发展受到严重影响。

经过多年实践，大力推广机械深松作业技术是解决以上难题的最有效方法。

深松具有以下几方面的好处：

一是提高土壤蓄水保墒能力。

深松通过打破犁底层，增加土壤孔隙度和雨水渗透能力，有利于减轻土壤径流，较多地吸纳、蓄存伏雨和秋冬雨雪，增加土壤含水量。

二是改善土壤理化性能。

深松增加了土壤的通透性，降低土壤容重，加快促进土壤速效养分和有机质的形成。

三是促进作物的生长发育。

深松为作物创造了良好的耕层结构和生长基础条件，可以充分吸收土壤的水分和养分，提高作物的抗旱、抗倒伏能力，促进作物生长发育。

通过实施深松作业，能够有效地提高耕地抗旱能力，改善耕地质量和增加粮食产量，增产幅度一般在10%左右。

二、指导思想

以建立耕养地、用地相结合的长效机制为目标，以大型机械深松深翻整地作业为手段，加快传统耕作制度改革，推进机械连片作业和跨区作业，全面提高我县农机化作业水平和农机经营效益，不断提高粮食综合生产能力，促进农机大户和农机专业合作社的健康发展，实现农业增产和农民增收。

三、任务目标

2011年省下达我县深松整地作业补贴面积为4万亩，各乡（镇）村任务分解见附件1。

四、补贴原则、内容、标准和对象

补贴原则：

补贴到户、先做后补，定额补贴，公开透明。

补贴内容和标准：

对土地实施农机深松作业，并进行机械整地，达到能够实施播种的作业标准，每亩补贴30元。

补贴对象：

项目区实施农机深松整地作业的农机户和农机服务组织。

实施地点：

所属20个村，实施面积4万亩。

五、深松作业技术规范

深松和旋耕整地作业技术操作要严格按照山西省农机局制定的《山西省农机深松作业技术规范》（另行转发）执行。

六、实施办法和补贴支付方式

1、具体实施办法由县农机局根据项目实施方案要求，选定农机户或农机作业服务组织统一进行深松作业，与农机户或农机作业服务组织签订作业合同，落实项目任务。

农机户和农机作业服务组织要与农户签订作业合同，并落实项目任务。

2、补贴农机户或农机作业服务组织的支付方式。

项目区深松作业结束后，县农机部门要组织项目乡（镇）村及参与项目实施的农机户、农机作业服务组织填写深松作业面积记录表（格式见附件2），由农户签字并按指印或盖章，在村务公开栏公示7天，村负责人及具体承办人加盖公章后报所在乡（镇）。

乡（镇）按记录表进行核实，负责人签字并加盖公章。

在5个工作日内报县财政部门同时报送深松作业补贴资金表（格式见附件3），县财政部门根据农机局提供的名单，在5个工作日内将资金兑现给农机户或农机作业服务组织。

七、项目实施安排

2011年4月5日—5月15日，编制并下达项目计划任务，制定实施方案。

2011年5月15日—8月30日，购置深松作业专用机具，布置作业地点。

2011年9月1日—10月30日，签订秋季深松作业合同，组织深松作业。

2011年11月1日—12月30日，检查验收，兑现补贴资金，总结项目实施工作。

八、保障措施

（1）加强组织领导。

为确保项目顺利实施，县政府决定成立由政府分管领导任组长的深松作业项目领导组，领导组组成人员如下：

组长：

杨有成县委常委、政府党组成员

副组长：

周明亮农机中心主任

王国平财政局局长

王立颖农委主任

成员：

王月英农机中心副主任

周福明繁城镇副书记

杨忠东山乡副乡长

胡小白金山铺乡副乡长

张海龙集义庄乡副乡长

梁敏杏园乡副乡长