参公考试精选论述题汇编11+3题.docx

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参公考试精选论述题汇编11+3题

参公考试《法》与《条例》中精选论述题汇编

（按《公务员法》各章顺序编排）

{从《法》32题中筛定了11道题！

，（另《处分条例》拟定了3道题）}

{共14道题！

共1.1万多字。

}

第一章 总则

1、《公务员法》的颁布实施有何重要意义？

★※★※1

答：

《公务员法》的颁布实施，其意义主要体现在以下三个方面：

一是填补了我国法律体系的一个空白。

公务员法是建国以来我国第一部干部人事管理的综合法律，是贯彻依法治国方略的重要举措，对于健全机关干部人事管理法律法规体系，实现干部人事的依法管理，具有里程碑意义。

二是必将推动干部人事制度改革的深入发展。

公务员法将十多年来形成的干部人事管理的新成果，如竞争上岗、公开选拔、职位聘任以及领导干部任职公示制、任职试用期和引咎辞职制等，进行总结吸纳，上升为法律，有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。

三是必将促进民主政治建设的进程。

公务员法的颁布实施后，通过对包括各级党政领导干部在内的广大公务员的严格要求、严格管理、严格考核，有利于树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，有利于在新形势下坚持党管干部的原则，改进管理干部的方法，用法律保证党的干部路线、方针、政策的贯彻实施，有利于加强党的执政能力建设和加强政府的行政能力建设，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设，为全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会提供有力的组织保证。

2、浅析我国公务员制度的政治特点。

★※★※2

答：

公务员制度属于政治制度的范畴。

作为政体的政治制度，受一个国家的国体的规定和制约。

我国宪法第一条规定：

“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

”这是对我国国家性质的本质规定。

工人阶级的领导是通过自己的政党即中国共产党来实现的。

坚持党的领导，是我国政治制度和政治体制的主要特点。

作为政治制度组成部分的公务员制度，也要反映和体现这一特点。

所以，坚持党的领导是我国公务员制度的政治特点。

中国共产党是领导党，各民主党派是参政党，因此，我国公务员队伍不同于西方公务员的“政治中立”，必须坚持党的领导，坚持社会主义道路。

作为干部人事制度的公务员制度，必须全面贯彻和体现党的干部路线方针政策，坚持党管干部原则，保证党的组织领导的实现。

这是我国公务员制度的中国特色的体现，是我国公务员制度区别于西方国家公务员制度的主要特点。

我国公务员不区分政务类与事务类，而是将公务员分为领导成员和非领导成员。

公务员法既要规范非领导成员的管理，也是规范领导成员的管理，这是我国公务员制度的又一特点。

第二章 公务员的条件、义务与权利

3、论述公务员义务与纪律的关系。

★※★※3

答：

公务员法既规定了公务员的义务，又规定了公务员的纪律。

公务员的义务与纪律既有联系又有区别。

公务员的纪律是指公务员法所规定的，公务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律与公务员的身份及职务密切相关，是公务员履行公务的行为准则，具有国家强制力，公务员如果违反了纪律的规定，都必须承担相应的责任。

公务员义务与纪律的联系在于：

二者都是为公务员所规定的，任何公务员都必须遵守的行为准则，都具有国家强制力，违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处，都需承担相应的责任。

公务员义务与纪律的具体内容虽然不同，但分别是对公务员“作为”与“不作为”的行为的规范，是一个问题的两个方面。

公务员义务与纪律的区别表现在：

（1）二者强调的内容不同。

首先，公务员义务主要是从正面提出的公务员“必须为”的要求，公务员对于这些要求必须圆满做到才能够成为一个合格的公务员；而公务员的纪律则是从反面提出的、公务员“不得为”的要求，是从消极的、否定性的角度对公务员的行为的约束；前者更多的是从宏观的角度作出的规定，而后者更多是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求。

其次，公务员的义务由于是从宏观的角度对公务员的行为作出的规范，因此，其具体内容必然比较抽象与概括；而公务员的纪律是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求，因此，其内容必然比较具体，以便于具有较强的操作性。

（2）与公务员权利的关系不同。

公务员的义务是相对于公务员的权利而言的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利，权利与义务都是相对而言的，享受权利就必须履行义务，履行了义务，公务员才能享受其权利。

而公务员纪律则没有这层与公务员权利的对应性。

第三章 职务与级别————————————————

第四章 录用

4、试述公务员考试录用制度的重要意义。

★※★※4

答：

考试录用制度，作为公务员制度的基本特征和标志，充分体现了干部人事制度的深刻变革。

其重要意义体现在以下五个方面：

（1）考试录用制度有利于高素质公务员队伍建设。

公务员队伍素质的高低，直接关系着党和国家事业的兴衰成败。

没有科学的录用制度，就很难选拔出高素质的公务员。

随着选拔人才视野的拓展，选拔方法科学化水平的不断提高，公务员队伍的素质得到了有力保障。

（2）考试录用制度有利于德才兼备原则的贯彻落实。

   公开考试、严格考察是录用公务员的基本方法。

录用考试包含两个主要环节，一是笔试，二是面试。

笔试侧重于考察考生的文化知识、专业知识；面试侧重于考察考生的综合素质和适应实际工作的能力。

考察即对考生德、能、勤、绩、廉进行全面评价。

根据考试、考察结果确定人选，体现了从德和才两个方面全面衡量和评价人才的标准，即德才兼备。

（3）考试录用制度有利于建立健全公平竞争和公开监督的用人机制。

录用的依托是考试，考试的核心是竞争，是一种公开、公平的竞争，知识和能力的综合竞争，德和才的全面竞争，充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则。

按照公务员法的有关规定，录用的条件、标准、方法、程序等全部向社会公开，拟录用人员名单要通过适当形式予以公示，接受群众监督和舆论监督。

对于不符合规定的程序和行为，应当坚决予以纠正。

这些规定，有利于坚持任人唯贤、德才兼备的原则，有利于激励和促进人才成长，克服和防止用人上消极腐败现象的产生。

（4）考试录用制度有利于促进社会主义民主建设。

不断完善和健全公务员录用制度，对保障公民依法管理国家事务的政治权利，促进社会主义民主建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

从录用制度的内容看，录用的原则、标准、方法和程序等，涉及面广，社会影响大，并以其鲜明的价值观念，促进了社会主义民主建设，为用人单位和广大人民群众所瞩目。

进一步依法完善录用制度，能够更好地保障宪法赋予公民的政治权利，使公民都有平等地通过竞争担任公职，直接参与管理国家事务的机会，从而促进了社会主义民主建设。

（5）考试录用制度有利于促进市场经济体制下人事制度的变革。

市场经济体制的不断完善，必然要求人才资源的配置方式由组织调配转到以市场调节为基础上来。

考试作为一种人才评价的重要技术手段，具有比较明确的客观标准，是经过长期的实践逐步被肯定、发展、完善起来的。

录用考试虽然不是选拔人才的唯一手段，但是由于考试面向社会、公开竞争，具有较强的公平性、科学性和客观性；有一套科学的评价体系，不分对象，一视同仁，择优而用，使其在人才选拔中的功能日益突出。

进一步推进和完善考试录用制度，有助于适应社会主义市场经济公开、平等、竞争、择优的用人机制的健全，同时对促进人才资源能力建设，对尊重知识、尊重人才，促进整个社会求知好学良好风气的形成，具有重要作用。

第五章 考核

因为考《公务员考核规定》和《武考核实施意见》的内容，故而多备题目

——共5个论述题！

从中筛选了2个重点题

5、考核工作是公务员管理的基础环节，请结合各自的工作实际谈一谈如何加强和完善公务员的考核制度。

（1400字）★※★※5

答：

切实加强和完善公务员考核制度——

（一）强化公务员考核制度的法律地位。

在实行《国家公务员法》后，应及时总结经验，根据变化的情况，再将《国家公务员考核规定（试行）》上升为《国家公务员考核实施细则》，作为国家公务员法的补充条款。

从而使考核工作有法可依，避免各地各部门各行其是。

（二）制定不同的考核标准，建立科学规范的考核指标体系。

运用现代管理科学的原理和方法，创新考核的技术手段，建立信息网络平台。

对公务员实行分类管理后，应针对综合管理类、专业技术类、行政执法类分别制定不同的考核标准，增强考核的针对性，为实施分级分类考核提供科学依据。

体现全面考核和重点考核相结合的原则，体现分类考核的原则。

以利于公务员考核制度建设。

（三）严格平时考核制度，完善规范年度考核办法。

建议考核委员会在年度考核时，应将平时考核的结果按相应比例纳入年度考核中，引起考核者和被考核者对平时考核足够的重视，降低年度考核时评价公务员的偶然性和片面性。

真正使平时考核与定期考核相结合。

平时考核在方法上要力求简便易行、便于操作。

要注重平时考核资料的备案登记。

<考核手册>及时收集、整理、记载、汇总考核备案资料，为年度考核提供全面、可靠、准确的依据。

（四）尽量增加考核标准中定量的内容，减少定性的内容。

实践证明，采用定性分析的考核方法，很难根据考核结果客观、完整地评价一个公务员。

因此，在公务员考核中，注重定性考核与定量考核相结合。

应建立细致合理的考核标准，可根据重点考核工作实绩的原则，适当提高考绩分值的比例，对公务员考核的内容（即德、能、勤、绩、廉）进行细化，构建统一规范的公务员考核要素体系。

从总体上讲，考核内容要增加刚性，减少弹性，注重实效性，避免随意性。

尽量避免使用程式化、概念性语句，力戒形式主义、模棱两可。

做到定性与定量结合，形式与内容统一，抽象与具体融合，使公务员考核各等次标准达到量化、具体,不产生任何歧义，不留有自由裁量的空间与余地，杜绝单凭主观意愿或随大流给被考核者评定等次的现象。

（五）按照管理权限和程序，实行分级考核。

国家公务员考核工作，要依据公务员管理权限，按公务员等级分级进行。

一般公务员由本部门考核，部门领导把关；领导干部则由本部门配合上级主管部门考核，上级主管部门把关，增加本部门民主测评分数在最终结果中的比重，注重领导考核与群众考核相结合、群众评议与组织考核相结合、相互评议与基层评议相结合。

严格考核操作程序。

（六）严格考核制度，加强对考核工作的监督。

建立监督考核人员的法规和机制，尤其是要加强对负有考核责任的领导干部的监督。

应增加民主评议、民意测验在考核中的所占的比重，对考核结果进行公示，将考核置于群众监督之下，防止考核中个人说了算，或以职务高低、日常印象论优劣、“平庸老好人吃香”等左右考核结果的现象发生。

体现客观、公正、公开、民主的原则。

（七）增强考核制度的激励功能，考核结果的应用要加强刚性。

建议适当增加优秀、不称职比例，发挥奖优罚劣作用。

采用末位淘汰法，提高公务员队伍的整体素质。

体现考用结合的原则，完善考核结果使用规定。

对考核为优秀的公务员在职务晋升、培训、奖励等方面做出具体规定。

另外要加大对不称职等次人员的惩戒力度，严格认真兑现年度考核结果的奖励和惩戒，营造党政机关竞争向上的氛围，使每一个公务员受到震动，有压力、有紧迫感，负重前进。

总之，在统一原则下的创新，制定适合自己的考核制度。

6、我国公务员考核的基本方法是什么？

★※★※6

答：

我国公务员考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。

（1）领导与群众相结合的方法。

领导与群众相结合的考核方法要求将领导人员考核与群众参与考核结合起来。

首先，公务员考核要在有关行政领导人员主持下进行，他们对考核结果拥有最后决定权。

领导人员主持考核工作是行政首长负责制原则的具体体现，是最基本、最主要的考核形式。

其次，公务员考核还必须走群众路线，让群众参与考核。

具体来讲，就是有关行政领带人员在考核公务员时，要通过不同形式向群众了解公务员的有关表现，听取群众的意见和要求。

（2）平时与定期相结合的方法。

平时考核与定期考核相结合的考核办法，要求对公务员即要进行平时考核，又要进行定期考核。

首先，平时考核是定期考核的基础和前提。

平时考核通过对公务员日常德、能、勤、绩、廉等方面实际表现的全面了解和掌握，为定期考核提供根据，做好准备。

其次，定期考核是对平时考核的概括和总结。

不进行定期考核，平时考核所获得的材料就不能得到有效的整理、分析、归纳和升华，也就无法最后形成一个全面、具体、准确的考核结果。

（3）定性与定量相结全的方法。

定性是对一个干部素质好差的评价，而定量是对一个干部素质好差程度的衡量，是一种量的确定，定性与定量是密切联系的两个方面。

只有定性没有定量的考察结论，是不完整的；定性要以一定的量为基础，既要有一定数量的信息来源，又要有一定数量的考察中介参与。

正确把握干部考察中的定性与定量的关系，对于提高干部考察工作的质量具有重要意义。

在公务员考核中只有将这三种考核有机地结合起来才能达到实际考核的目的。

第六章 职务任免————————————————

第七章 职务升降

7、试述职务升降在公务员管理中的作用和意义。

★※★※7

答：

首先，职务升降是保证机关各个职位获得合适人选的重要途径。

人事管理的主要任务是选贤任能，而职务升降是选贤任能的一条主要渠道。

机关由各个职位构成，一定的职位意味着一定的工作内容和工作任务，只有将适宜的人选放到各个职位上，机关才能正常、高效运转。

当机关某一职位出现空缺时，或者因工作需要而增设新的职位时，除了通过录用、交流来补充人员外，很多时候需要通过职务升降来为空缺职位配备人选。

机关根据职位的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况，通过职务晋升或降职来填补空缺，从而使事得其人、人尽其才、人事相宜。

这是职务升降的基本功能。

第二，职务升降对公务员是一种有效的激励手段。

公务员职务晋升，意味着公务员所处地位的上升，职权加强和责任范围扩大，是对公务员荣誉需要和实现自我价值需要的满足，能够有效激发公务员的工作热情。

同时，公务员晋升职务伴随着工资、福利待遇的提高，满足公务员的物质需要，也能产生激发热情的功能。

反之，降职则从负面激励公务员加倍努力，改进工作。

科学合理的职务升降制度可以激励公务员开展公开。

公平的竞争，促使公务员努力工作，积极进取，不断创新，争取在组织中处于出类拔革的地位。

这种竞争有利于整个组织的素质提高，有利于机关工作效率的提高。

第三，职务升降是实现公务员职务能上能下的主要渠道，也是公务员能上能下的制度保证。

长期以来，干部能上不能下是我国干部人事管理中的一个难点问题。

能上能下需要一定的制度形式和制度保证。

实行职务升降制度，优秀的和称职的公务员通过规定的程序得以晋升，不称职的予以降职，可以推进公务员的能上能下，增强公务员队伍的生机和活力。

同时，职务升降在公务员管理系统中又连接着考核、培训、工资等环节。

考核结果是职务升降的重要依据。

根据考核成绩，实行对公务员的升降，使考核对公务员具有十分重要的实际意义和激励作用。

职务升降又与培训和调整工资待遇联系紧密。

公务员晋升领导职务时，应对其进行资格培训。

晋升或降职，应相应调整其工资待遇。

8、试述竞争上岗、公开选拔的意义和作用。

★※★※8

答：

竞争上岗、公开选拔的共同特点，是在选拔任用和晋升中引进竞争机制，具有重要意义和作用。

（1）竞争上岗、公开选拔扩大了选人视野，拓宽了识人渠道。

竞争上岗、公开选拔产生人选方式，是自愿报名。

竞争上岗在本单位或者本系统进行，公开选拔面向社会进行，在此范围内的人员，只要符合条件，都可参加。

这种做法，晋升人选的范围扩大，有利于组织上在更大范围内选拔人才。

（2）强化了竞争，有利于优秀人才脱颖而出。

竞争上岗、公开选拔程序，是一种竞争性程序。

笔试、面试和民主测评等环节，都有多个人选参加，层层造选，最后确定拟任人选。

这种竞争，一定程度上打破了论资排辈和平衡照顾的格局，为优秀人才提供了展示自己才能的机会和舞台。

（3）提高了工作透明度，强化了民主监督。

竞争上岗、公开选拔从工作方案到资格条件、选拔程序和考试结果等，凡是能够公开的，都予以公布。

群众对人选情况、具体操作情况有了更多的了解，知情权、参与权、选择权、监督权得到更好的落实，从而进一步体现了公开、公平、公正的精神，摒弃了封闭式、神秘化的做法。

这些年的实践表明，竞争上岗、公开选拔的实行，对促进优秀人才脱颖而出，激发干部队伍活力等，发挥了重要作用。

但作为一种选拔、晋升方式，也存在一些需要解决的问题。

如成本较高，竞争上岗、公开选拔工作环节较多，工作量大，时间较长，需要投入大量人力、财力。

再如，如何推进竞争上岗和公开选拔经常化、制度化，防止想搞就搞、不想搞就不搞的随意性，如何提高考试测评科学化水平，有效解决一些地方出现的“高分低能”现象，等等，都是需要研究解决和探索完善的问题。

竞争上岗与公开选拔，既有共同特征，也有许多不同之处。

基本的区别在于两者适用范围的不同，竞争上岗主要适用于机关内设机构领导职务的选拔和晋升，公开选拔主要适用于工作部门领导成员职务的选拔和晋升。

适用范围的不同，带来人选范围、选拔和晋升程序等方面的不同。

第八章 奖励————————————————

第九章 惩戒（因为在《处分条例》中，已专门拟定了3道论述题，故而在此略简了）

————————————————

第十章 培训————————————————

第十一章 交流与回避————————————————

第十二章 工资福利保险

9、试述公务员福利制度存在的问题和改革的趋势。

★※★※9

答：

公务员福利制度主要形成、发展于计划经济时期，改革开放以来，虽然有所调整，但没有进行系统的改革。

随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，出现了一系列需要研究解决的问题。

公务员福利制度存在问题：

一是制度陈旧，总体水平偏低。

现行的福利政策大都是改革开放以前或改革开放之初制定的，有的甚至还是新中国成立初期制定的，制度过时、标准陈旧，明显不合理。

改革开放以来，随着住房、医疗等福利待遇逐步走向市场化，或过渡到社会保障体系，而公务员（职工）工资收入考虑这些因素严重不足，使得公务员（职工）的福利待遇水平和实际收入水平下降较多。

二是差距大和平均主义并存。

一方面，由于经济发展水平不平衡等因素，造成了地区间、部门间、单位间的差距不断拉大；另一方面，单位内部享受福利与所担任职务和贡献大小基本不挂钩，平均主义严重。

三是改革滞后。

与各项制度改革不配套，特别是住房、医疗、供暖等各项制度改革都在不断深化，福利制度却长期处于停滞状态，没有相应地进行调整、统一和平衡，没有与工资制度改革相结合，改革相对滞后。

公务员福利制度改革的趋势：

（1）改革福利制度要按照“完善干部职务与职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”的要求，将提高工资与改善福利相结合，适应经济社会发展水平，与企业相当人员比照，让公务员有尊严地、体面地安心做好工作；

（2）坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，让公务员有自豪感、归宿感和使命感，鼓励公务员专心、长期为国家服务。

第十三章 辞职辞退

10、试述建立辞去领导职务制度的重要意义★※★※10

答：

在公务员法中确立辞去领导职务制度，是我国公务员辞职制度的一个重要发展和突破，这对于深化干部人事制度改革，健全公务员制度，推进社会主义民主政治建设，都有十分重要的意义。

（1）有利于推动领导人员的能上能下。

领导人员能上不能下，是我国干部管理中的一个突出问题。

自愿辞职制度赋予了担任领导职务的公务员根据个人意愿辞去领导职务的权利。

引咎辞职和责令辞职制度是针对不能有效履行职责的领导成员而建立的一种退出机制，在“下”的方式上将过去单纯依靠管理主体的硬性处理，转变为管理主体和公务员本人之间的双向互动，将公务员的自律和管理主体的他律结合起来，开辟了领导人员能上能下的新渠道。

（2）有利于加强对担任领导职务公务员的监督约束。

对于违法乱纪的领导干部，我国已经建立了比较完善的依法追究其法律、纪律责任的制度，但对于工作失职、领导失误造成严重后果的领导干部，我国还没有建立起追究其领导责任的制度。

建立引咎辞职和责令辞职制度，为实现对领导干部工作失误的责任追究提供了法律依据。

从而加强了对领导人员的监督，加强了对权力运行的制约。

（3）有利于推进社会主义民主政治建设。

民主政治尊重个人的意愿，强调权力背后的责任。

自愿辞职制度通过赋予公务员辞职的权利，体现出对担任领导职务公务员择业权的尊重。

民主政治也是一种责任政治，有权力就有责任。

引咎辞职和责令辞职制度通过公务员个人辞职行为来承担责任，体现了对民意的尊重，促使公共政策必须符合人民的意志与利益，取信于民，维护了执政党和政府的形象。

第十四章 退休————————————————

第十五章 申诉控告————————————————

第十六章 职位聘任

11、简述实行聘任制的意义？

★※★※11

答：

公务员法专章规定聘任制，既是制度完善，也是制度创新，具有十分重要的意义。

（1）实行聘任制有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力。

把聘任制作为公务员任用的补充形式，可以打破单一的用人方式，拓宽选人、用人的渠道，增强我国公务员制度的活力。

实行聘任制，有利于促进新陈代谢，实现能上能下、能进能出。

（2）实行聘任制有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求。

我国公共管理事务日益复杂，专业性不断增强，一些职位需要具有特殊专业技术、经验或资历的人员。

而具有特殊技能、经验或资历的人才，机关一时难以培养，有的还不适合通过机关自身培养。

实行聘任制，可以通过采取特殊的灵活政策，满足机关对高层次专业技术人才的需求。

实行聘任制还可以降低机关用人成本，对于一些辅助性、事务性工作，机关可以随时从社会上直接招聘适当人员来做，而不必通过统一组织的考试录用，为机关使用辅助性、事务性的人员提供一种灵活、便捷的方式。

（3）实行聘任制有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。

实行聘任制，增加进入公务员队伍的渠道，既可以吸引多样化的高技术、高技能的人才，又可以引导公务员合理流动和树立正确的职业观，改善公务员队伍结构，提高公务员队伍的整体素质。

第十七章 法律责任————————————————

第十八章 附则————————————————

——————————————————————————————————

有关《行政机关公务员处分条例》的论述题——

12、请你结合实际，谈谈颁布实施《行政机关公务员处分条例》的必要性和重要意义。

★※★※12

答：

必要性——

⑴它是督促行政机关公务员遵纪守法、依法行政的需要。

行政纪律惩戒工作是政府行政管理工作的重要组成部分，是督促国家行政机关公务员遵纪守法、依法行政、廉政勤政、保证政府政令畅通，提高政府效能，维护正常行政管理秩序的重要措施。

为了依法开展行政机关公务员的行政惩戒工作，督促行政机关公务员廉洁从政、依法行政，必须做到有法可依，因而需要制定这一部《处分条例》。

⑵它是适应党风廉政建设和干部人事制度改革新形势的需要。

过去颁布的一些法律、行政法规，对于规范行政机关公务员的从政行为，严肃行政机关纪律，保证行政机关及其公务员依法、廉洁、高效地履行职责发挥了重要作用。

但是，认定违纪行为，如何量纪惩戒，遵循什么样的程序等等，对于这些问题，包括《公务员法》在内的一些法规都没有详细规定，因而有必要制定这样一部行政法规来予以规定。

重要意义——

⑴它有利于加强公务员制度建设。

党的十七大再次提出，要建立健全“公务员制度”。

《公务员法》虽然规定了公务员管理的基本原则和基本制度，但是，要有效地实施《公务员法》还有赖于更具有操作性的实施细则，从而建立较为完备的公务员管理法规体系。

《处分条例》的颁布实施，填补了公务员法配套法规体系的一项空白，为依法开展公务员纪律惩戒工作，实现用制度管权、管事、管人，提供了法律依据。

所以，颁布实施《处分条例》是加强公务员建设的重要举措。

⑵它有