深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神努力推动我县水电事业跨越式发展.docx

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深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神努力推动我县水电事业跨越式发展

深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神努力推动我县水电事业跨越式发展

（2010年5月6日）

达孜县水利电力局局长加略

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：

深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，按照区、市水利工作会议及县委、县政府总体部署和要求，认真总结2009年水利电力工作，深入分析当前水利电力工作面临的形势与任务，安排2010年水利电力工作，切实采取措施加快水利电力事业跨越式发展，为我县经济社会跨越式发展提供可靠的支撑与保障。

稍后，米玛次仁副县长还要作重要讲话，希望同志们认真学习，深刻领会，在实际工作中认真贯彻落实。

根据会议安排，下面我就2009年水利电力工作、当前水利工作所面临的形势与任务，以及2010年水利电力工作安排作如下报告。

一、2009年水利事业继续保持快速发展势头，取得了显著成绩

2009年，在县委、县政府的坚强领导下，在区市水电部门的大力支持和关心下，全县水利系统部门、各乡镇党委、政府以及全县防汛机构成员部门坚持以科学发展观为指导，开拓进取、奋发有为、认真履行指职责，基础设施建设实现新突破、民生水利再上新台阶、水利基础工作取得新进展、防汛抗旱能力得到新提升、建设管理工作有新起色、党风廉政建设和精神文明建设取得新成果，得到了县委、县政府的充分肯定，具体体现在以下几个方面。

（一）以墨达灌区工程开工为标志，水电基础设施建设实现新突破。

2009年共落实水利工程建设投资1.5亿元，是我县历年来落实水利项目建设投资最多的一年，也是投资到位最快的一年。

全年共新建续建水利项目18项。

其中，墨达灌区工程主体项目全部开工建设，落实投资1.4亿元，从根本上解决了我县拉萨河谷地带灌溉难、资金缺、重复投入大的问题。

全年新增加和改善灌溉面积1275亩。

县变电站增容升级工程全面竣工，实现增容8750KVA，达到10000KVA，实现自动化控制管理，为工业园区的大发展，全县经济社会的跨越式发展提供了动力。

（二）以农村饮水安全工程为代表，民生水利电力建设在上新台阶。

全年解决2820人的农村饮水安全问题，农牧民安居工程基本实现通水，提前一年完成“十一五”规划任务，被评委全国百家饮水安全工程示范县。

包括农村户户通电工程在内，全县农村组通电率为100%，户通电率为99.7%。

通过兴建小型农田水利工程，加大小型农田水利基本建设，新增和改善灌溉面积1630亩。

通过吸纳群众参与水利工程建设惠泽民生，为农牧民增加现金收入325万元。

（三）以规划和项目前期工作为重点，基础水利工作取得新进展。

达孜县城区防洪工程初设（总投833.69万元）、琼普灌区工程初设（总投671.87万元）、小型农田水利建设规划（总投3955.77万元）、桑珠林水库渠系配套工程初设（总投921.79万元）顺利通过区、市业务部门的审查。

积极开展洛普水库除险加固工程设计（总投868万元）。

有序推进农村饮水安全工程“十二五”规划（总投489.5万元）。

曲尼帕应急防洪工程项目通过水利厅审查并在近日获得批复（总投700万元）。

墨达灌区二期田间工程通过自治区审查（总投1538.83万元），全县水利电力前期工作质量明显提高。

（四）以桑水库应急除险加固为典型，防汛抗旱应急能力得到新提升。

着眼于预报、预警、调度、抢险、救灾、重建等关键环节，切实增强防汛抗旱预案指导性和可操作性。

面对桑水库病险隐患，县委、县政府高度重视，我们积极启动防汛应急预案，准确预测水情，建立应急指挥部，出动自治区防汛抢险应急机动队，为顺利抢险除险及重建做出了积极贡献。

针对章多乡曲尼帕洪水灾害，县、乡果断决策，积极行动，转移受灾群众妥善安置，确保了群众生命安全，最大限度地减轻了灾害损失。

面对六月严重旱情，达孜县启动《西藏自治区防抗旱灾害应急预案》Ⅲ级响应，科学指挥、深入指导。

各地精心组织、合理调度，加大抗旱应急水源建设投入，科学调配水源。

墨达灌区等工程点始终坚持把保灌作为首要任务，无条件停工放水。

通过各级部门上下共同努力，全县粮食产量达到1.17万吨，发挥了积极的水利保障作用，做到了大旱之年粮食不减产，农牧民收入不减少。

（五）以工程建设领域专项整顿为契机，水利工程建设管理工作有新起色。

加大水利建筑市场规范和整顿，严把参建准入关，严格招标施工合同管理，坚决整改质量不合格工程。

积极开展安全生产大检查。

继续推进水利工程管理体制改革。

加快农田水利基本建设新机制建设，县用水户协会组织建章立志、机构组建基本完成，进入注册阶段。

稳妥推进电力管理体制改革，电力服务能力进一步提高，2009年全年供电总量为14745630千瓦时，实现纯收入171万元。

（六）以加强水法规建为基础，水行政管理工作取得新进展。

《水能资源管理办法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》、《河道采砂管理办法》全面实施，全年颁发取水许可证2套，河道采砂许可证3套。

努力推动落实首次颁布的西藏自治区水土保持公告，通过对全县开发建设项目进行水土保持监督执法检查，带动了开发建设项目水土保持方案编制、动态监测等技术服务体系建设。

完成2个重点水利工程建设项目水土保持评审，对全县其他建设项目实行水土保持动态监测。

（七）以开展精神文明创建为抓手，党风廉政和精神文明建设取得新成果。

紧紧围绕建立健全水利惩治和预防腐败体系，坚持全面规划、整体推进，坚持抓重点、抓热点、抓难点，坚持反腐关口前移，发现苗头及时提醒，全年没有发生重大违法违纪现象。

积极开展精神文明创建活动，结合学习实践科学发展观、领导干部作风建设、民族团结宣传教育等活动，不断加强关部职工思想教育，提升政治理论水平，增强政治敏锐力和鉴别力。

不断加强干部职工业务培训，举办培训3期，培训干部职工9人次、群众260人次。

深入推进水利机构改革，充实和调整薄弱科室，改善队伍结构。

积极参加县委、县政府组织的深入学习实践科学发展观活动，及其知识竞赛、解放思想大讨论等活动，开展红歌大合唱、与县消防队举办军民共建活动。

先后获得深入学习实践科学发展观知识竞赛一等奖、先进基层党组织奖等荣誉。

过去的一年，是水利事业发展很不平凡的一年，捷报频传，亮点纷呈，引起了全县热切关注。

为顺利完成“十一五”规划任务掌握了主动，为实施“十二五”规划奠定了基础。

这些成果的取得是党和国家长期以来对西藏水利电力事业深切关怀的结果，是区市县党委、政府正确决策、坚强领导的结果，是各单位各部门积极配合、大力支持的结果，是水利系统上下坚持科学发展观理念，秉持求真务实精神，励精图治、奋发有为的结果，是广大水利电力干部职工辛勤工作、无私奉献、埋头苦干的结果。

在此，我代表县水利局向长期以来给予水利电力事业关心和支持的各位领导和同志们表示忠心的感谢和崇高的敬意，向水利电力战线上的干部职工表示心切的慰问。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒的看到，工作中还存在着的一些突出问题，一是工程建设投资完成不理想；二是个别工程质量有待提高；三是前期工作经费不足、项目储备少、设计深度有待提高；四是水利工程管理体制改革滞后，管理措施跟不上，管理水平有待提高。

以上存在的问题，需要我们认真总结，认真对待，采取有力措施切实加以解决。

二、准确分析和把握水电工作形势，努力推进我县水利电力事业的跨越式发展

在全面建设小康社会进入关键时期、跨越式发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下，中央及时召开第五次西藏工作座谈会，从党和国家战略全局的高度，全面总结了西藏工作的成绩和经验，科学分析了面临的形势和任务，对推进西藏跨越式发展和长治久安作出了重大战略部署，提出了推动西藏经济社会发展的目标和要求。

这对水利工作提出了新的更高的要求。

我们必须认真学习和贯彻会议精神，正确分析和把握水利工作面临的形势和任务，努力完成党中央和区市、县党委、政府交给我们的光荣任务，在新的历史起点上切实推进我县水利电力事业跨越式发展。

（一）当前水利面临着难得的发展机遇

从党和国家，以及自治区对水利工作的重视程度来看。

今年初，中央召开第五次西藏工作座谈会，胡锦涛总书记、温家宝总理在讲话中，无论是对水利的地位还是在经济社会的作用都给予了充分肯定，明确要求高度重视水资源的利用和保护，提高城乡水资源利用水平和保障能力。

《中共中央国务院关于推进西藏跨越式发展和长治久安的意见》把水利列为破解基础设施瓶颈的重要内容之一。

前不久国务院办公厅印发的《关于支持西藏经济社会发展若干政策和重大项目的意见》，进一步明确了对水利的优惠政策和重大水利建设项目，充分体现了党和国家对水利工作的重视。

自治区党委、政府也高度重视水利工作，张庆黎书记明确指出水利是整个经济社会发展的重要战略支撑，水利关系全局，关系到西藏经济社会实现跨越式发展和长治久安，要求率先实现跨越式发展。

在区党委工作会议上，张庆黎书记又再次要求大规模推进水利工程建设。

年初，自治区召开的全区农村工作会议，也明确提出推进一产上水平，必须抓住“水、土、技、机”四个关键环节，将水利列为其中之首，充分体现了对水利工作的重视。

从经济社会跨越式发展对水利的要求来看。

中央第五次西藏工作座谈会提出，西藏到2015年保持经济跨越式发展势头，农牧民人均纯收入与全国平均水平的差距显著缩小，基础设施建设取得重大进展，到2020年农牧民人均出收入接近全国平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服务能力接近全国平均水平的总体要求，完成这个宏伟的目标，离不开水利的支撑和保障。

会议还指出，积极推进“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，要求提升农牧业发展水平，发展特色优势产业，发展旅游生态文化，矿产资源勘查和开发，加快城镇建设，这些要求也无不和水利密切相关。

特别是在能源建设方面，会议明确要形成以水电开发为主，油气和新能源互补，形成稳定、清洁、安全、经济、可持续发展的综合能源体系，明确了水电开发是为西藏能源建设的主要要求，为发展水电事业提供了强有力的政策依据。

从大力保障和改善民生的角度来看。

中央第五次西藏工作座谈会中指出，要从西藏的实际出发，中央的投资要向民生领域倾斜，向社会事业倾斜，向改变农牧区落后面貌倾斜，向便民的基础设施倾斜。

指出要加快新农村建设步伐、着力解决农牧区水电路气房和通信等方面实际困难。

实施农牧区安全饮水工程、全面解决农牧民及农林场职工饮水安全问题。

解决农牧区无电地区用电问题，推进农牧区电气化建设。

实施燃料替代工程。

明确要加强农田水利基本建设和草场灌溉设施建设，为我区民生水利的大建设、大跨越、大发展提供了良好的机遇。

从生态文明建设的要求来看。

中央第五次西藏工作座谈会把“确保生态环境良好”纳入到了当前和今后一个时期西藏工作的指导思想中，提出要把西藏建成重要的生态安全屏障，明确要求推进生态文明建设，增强可持续发展能力。

并具体要求“加强水土保持生态环境监测能力建设，完善水文站网布局，支持自动化综合水文监测系统建设”。

“加大中小河流治理和山洪、地质、干旱等自然灾害防治力度，建立和完善自然灾害预警预报和防汛抗旱指挥系统。

”以及“建立生态效益补偿长效机制”，等等，为发展生态水利指明了方向，提供了契机。

从国家对水利投入的趋势来看。

中央决定继续把西藏作为特殊集中连片贫困区域予以大力扶持，明确提出要继续加大中央投资倾斜力度，扩大专项投资规模，使“十二五”全社会固定资产投资大幅增大。

中央安排的公益性建设项目也取消了西藏地方政府投资配套。

并明确要推进重大水利枢纽工程和水源工程建设，建设地市所在地和部分县城防洪工程，充分体现了对水利工作的关心和重视，充分说明国家对西藏水利的投入必将逐年加大，水利建设规模必将持续扩大，为我们继续保持大规模的水利建设势头提供了重要的机遇，将迎来又一个发展的黄金时间。

（二）实现水利跨越式发展面临大的主要挑战

在看到水利发展面临着大好的形式和机遇的同时，我们也要清醒地看到，充分发挥水利的支撑和保障作用，实现跨越式发展，我县水利也面临着巨大的挑战。

一是水利现状供水能力和经济社会发展用水需求不协调。

“十五”时期大规模水利建设以来，我县水利基础设施建设有了很大的发展，但是水利设施数量不足，设施配套率低，缺乏骨干控制性工程的问题依然存在，全县具备灌溉保障条件的45%的耕地仅限于墨达灌区工程控灌的拉萨河谷地带，全县十四条山沟小流域55%的耕地基本靠天给水。

粮食安全生产的水利基础仍然不够稳固。

民生水利建设滞后，还有4895人还喝不上干净、卫生的水。

多数乡村没有防洪设施，缺乏安全保障。

城区和乡村之间、农区和牧区之间水利发展很不平衡。

二是水利基础工作与大规模的水利建设形式不匹配。

全县无水文站历史仍未改变，水资源、水利工程、水土流失等基础性数据不完整、不系统、更新不及时，缺乏可靠性和准确性。

水利规划尚落后于经济社会发展需要，规划的基础指导作用和刚性约束作用还没有充分发挥。

项目前期工作虽然有了长足的进步，但还没有建立起前期工作滚动机制，项目储备不足。

工程建后管理水平不高，管理机构不健全、机制不灵活、人员不到位，管理水平低，影响工程持续发挥效益。

三是水电行业能力与水电事业的快速发展要求不适应。

在机构建设上，水利服务体系尚不健全，乡镇一级基本没有水利机构或水利管理人员。

目前乡镇一级农牧民用水户协会还未运转，初期运转经费缺口来源待解决。

在干部队伍建设上，专业技术人才总体数量不足，素质不高，缺编，缺乏高中级人才，特别是领军人才，在水利工作任务越来越重、工作标准越来越高的情况下，如何科学规划本地本单位发展、推动区域统筹发展、推动均衡发展、选好选准水利建设项目、建好管好用好国家投资等方面，现有的队伍明显感到困难多、难度大，不适应当前快速发展的水利形势。

通过水利工程建设增加群众现金收入的政策虽落实，但群众致富带头人少，整体技能差，培训任务重经费缺是影响群众增收的关键。

全民参与水利工程质量监督的格局未形成，县水利局虽对点多面广的工程下发了监督公告，但未能影起群众及乡镇的重视，存在对工程项目重争取轻建设管理监督或重建轻管的两极思想，与水电事业的快速发展要求不适应。

四是特殊的自然地理条件，决定了水利事业的发展任重而道远。

我县水资源十分丰富，具有很大的发展潜力。

但是特殊的自然地理环境，使我县自然灾害频繁，如：

泥石流、旱灾、雹灾、洪灾，水土流失严重，水利工程着点多、线长、面广，建设管理的难度大，发展水利事业任重而道远。

当内地兄弟市县水利局提升为水务局实现管理现代化、服务网络化的时候，我县才刚刚开始大规模水利基础建设，发展进程和发展道路的特殊性和不可比拟性，决定了我县乃至全区水电的发展具有长期性和艰巨性，必须要采取特殊的措施，付出艰辛和加倍的努力，才能实现全县水电跨越式发展。

综合以上种种因素，我们可以得出这样一个判断，我县水电工作正处于传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要阶段，进入了从加快发展向着跨越式发展的关键时期，面临着水利投资加大、基础设施建设提速、水电工作标准提高、经济社会对水电的支撑和保障作用要求迅速提升的种种考验与挑战。

（三）深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和区党委工作会议精神，切实把会议的各项优惠政策转化为水电跨越式发展的具体措施。

紧紧围绕着推进我县跨越式发展长治久安，着眼于水资源的利用和保护，立足于维护水环境的健康，统筹城市与乡村发展，以提高城乡水资源利用水平和保障能力为核心，以水利政策法规为保障，项目建设为抓手，骨干水利工程建设为重点，推动民生水利发展为主线，坚持改革创新、坚持外援内强，走有中国特色西藏特点达孜实际的水利电力发展路子。

一是突出抓好水利规划工作，奠定水利可持续发展基础。

加强水利规划工作，努力形成完善的流域综合规划和水利专项规划体系，切实把水利的跨越式发展建立在科学的规划基础之上。

重点要抓紧抓好十四条山沟小流域综合治理和保护，提高全县的灌溉保障率，解决工程性水多水少的矛盾，为水利可持续发展奠定基础。

二是突出水利支撑和保障作用，建设一批骨干和重点水利工程。

努力满足生活用水、经济发展用水和生态用水需求。

三是突出改善和保障民生，推进民生水利大发展。

继续实施农村饮水安全工程，结合安居工程、生态移民、农林场建设，解决农牧民和农林场职工饮水安全问题，建立较为完善的农村饮水安全保障体系。

加快开展农村电力服务体系建设和城乡电网改造，加大灌区续建配套与节水改造力度，尤其加快小灌区建设，大力推进以小型农田水利为重点的农田水利基本建设，着力推进粮食生产区等重点地区应急抗旱水源建设，提高农田灌溉保障率，进一步增强农牧业综合生产能力。

加强城镇和乡村防洪工程建设。

加快病险水库除险加固步伐。

努力形成保障民生、服务民生、改善民生的民生水利发展格局。

四是突出西藏高原生态安全屏障建设，更加注意发展生态水利。

以重要水库水源地、退化草地为重点，实施小流域生态修复工程。

加强水土保持监督管理能力建设，完善水土保持监测网络体系。

加强牧区水利基础设施建设，在试点的基础上大力发展灌溉草场，进一步开发无水草场，建设饲草料基地，提高草场载畜能力，促进草原生态环境恢复和改善。

五是突出水利基本公共服务均等化，大力提升社会公共服务能力。

整乡推进建设节水灌溉、农村饮水、农村水电、乡村防洪、生态供水等小型水利工程，确保粮食安全、饮水安全、防洪安全、用电安全、生态安全。

六是突出水资源管理，建立体系完善、运转灵活、高效的水管理体系。

规范水资源开发利用行为，加大水资源保护力度。

加强水利政策法规配套建设，坚持依法兴水，依法管理水资源。

严格实施水功能区划。

七是突出水利工程管理体制机制改革，确保水利工程持久高效发挥效益。

完善水利工程管理体制和运行机制，建立科学的水价形成机制，落实控制性枢纽工程和灌区工程运行管理和维修养护经费，保证工程良性运行。

八是突出水利基础能力建设、建设敬业、廉洁、高效、和谐的水利队伍。

继续推进水利信息化建设，建设水文站或巡测基地，进一步提升水文预测预报预警能力和水平，建设水库防汛通信预警系统和县乡级防汛抗旱指挥协商中心系统，初步建成水文、水情和防汛、抗旱、救灾一体化的现代化信息系统。

建立有关水问题重大突发事件应急处理机制，提高应急管理水平。

积极推动建设县乡水利技术服务站。

推进政务公开，建立人才激励机制，创造人才各显所能，脱颖而出的良好氛围。

通过业务培训、水利援藏、人才引进等不同形式，提升干部队伍素质。

打造一支政治坚定，作风优良、技术过硬，勇于进取，甘于奉献的水电职工队伍，为水利事业更好更快更大发展提供人才保障。

三、再接再厉、攻坚克难、全面完成2010年水利工作任务

2010年是全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会的第一年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现“十一五”规划目标的决战之年，做好今年水利工作十分重要。

今年水利工作的主要目标是：

在水利基础设施建设方面，超额完成水利“十一五”规划任务，年内计划争取和完成水利建设投资4000万元，解决4895人的农村饮水安全，新增和改善灌溉面积3.2万亩，全县供电量达到2.9亿千瓦时，建设标准堤防3公里，让农牧民群众通过参与水利工程建设增加收入500万元；水利管理方面，做到规划有新推进、项目前期工作质量有新提升、水利改革有新突破、水资源管理水平有新提高、水利队伍建设有新加强。

根据以上目标任务，今年要注重抓好以下几个方面的工作。

（一）、切实加快水利基础设施建设步伐，全面超额完成“十一五”规划任务。

加快推进墨达灌区二期田间工程建设任务，县水电局已做好二期田间工程建设的实施方案，包括设计、工程量、造价、组织方案、参建机构和基本原则，一经县府通过将立即实施。

因此各乡镇务必积极配合，根据责任书的要求，落实好劳务输出工作、监督工作、财务工作和协调的工作，以确保工程质量过关、进度合理、资金安全、干部安全、群众增收、项目发挥长远效益。

今年我县计划开工建设达孜县城区防洪工程、琼普灌区工程、桑珠林水库渠系配套工程、洛普水库除险加固工程、农村饮水安全工程、曲尼帕应急防洪工程等水利骨干工程。

今年水利基础设施建设任务十分繁重，需要各部门的通力协作和密切配合才能完成。

县水电局是抓好此项工作的中坚力量，县水电局全体干部职工要从思想上高度重视，各科室负责人亲自抓、亲自管、亲自督促检查，明确目标任务，层层落实责任，确保拿出更多的精力，投入更多的力量、采取更加有力的措施，为加快水利基础设施建设提供组织保障。

各乡镇人民政府也要积极筹划组建村级水利工程管理机构（用水户协会），以提高建后管理水平。

（二）切实抓好水利规划和项目前期等基础工作，夯实水利发展基础。

我县水利“二十五”规划启动早，进展速度快。

截止目前规划报告基本形成。

当前正抓好紧”十二五“规划报告的修改和完善，确保规划与区市县总体规划有机衔接，规划中要抓好农村饮水、灌区配套与节水改造等专项方案。

所以，各乡镇要核对好入规项目，如有漏项或需调整的项目请在5月10前报告。

最终能够争取到国家多少投资，关键还是项目前期工作，能不能以成熟的项目前期工作去争取国家的投资。

所以，需要从思想上高度重视项目前期工作，需要充分发挥达孜县项目前期工作领导小组的作用，以快速、准确衔接协调上级项目设计、审查、立项、批复以及中间环节的环境保护评价、水土保持评价、土地预审评价、前期工作经费筹措等工作。

领导小组既是项目整体推进的整体，又是分工明确的个体，做到规划一批、设计一批、实施一批、储备一批，一环扣一环，一步跟一步，确保项目尽早落地，尽快开工建设不能出现段档现象，尽量简化程序，提高工作效率，才能实现项目前期工作取得重大突破。

（三）积极稳妥推进水利管理体制改革，力争水利管理体制改革取得突破性进展。

坚定不移地推进水利管理体制改革向纵深发展，向改革要活力、向改革要效益。

一是要继续推进水利工程管理体制改革，建立健全和认真贯彻落实《水利工程管理条例》。

二是要大力推进水利基本建设新机制，大力组建农牧民用水户协会的群管组织，让群众切实地把农村饮水工程、灌区工程、小型农田水利工程管理起来，使工程持续发挥效益。

（四）坚持以防为主方针，切实做好防汛抗旱工作。

防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，要未雨绸缪，早作安排，预防在先。

根据去年的旱情雨情，我局已修改完善了防汛抗旱的各项预案。

今年防汛抗旱形势依然严峻，我们绝不能有任何的麻痹大意思想和侥幸心理，全县防汛抗旱指挥部成员单位负责人一定要牢固树立防大汛、抢大险、抗大旱的思想，做好防汛抗旱各项准备工作。

一是要按照分类管理、分组负责、条块结合、属地为主的原则，全面落实防汛抗旱行政首长负责制，稍候县长要与各乡镇签订今年的防汛抗旱工作责任书，望将责任层层分解落实到村组，落实到人头；二是要做好防汛抢险物资的储备；三是要加强水文、气象监测预报信息的消化；四是要加强重险地段的专人管护和巡逻检查，进入汛期开始县水利局、各乡镇政府、曲尼帕、洛普水库、桑水库、拉萨河沿线村组、典沟、新仓沟、白朗沟执行24小时值班制度；县防汛抢险应急机动队要严阵以待，一旦令下要全力以赴一线抢险。

五是要高度重视抗旱工作，从目前的情况来看，如果5月份还不出现降雨，我县可能将发生较大的旱情，希望各防汛抗旱指挥部成员单位从思想上、组织上、物资筹备上做好防大旱的各项准备工作，加大水利基础设施的维修维护力度，抗旱机械设备要提前维修备战，积极开辟新水源，开源节流，确保今年农牧业生产用水。

（五）加强水资源管理，强化水行政管理职能。

今年县水利局要加强《中华人民共和国水法》、《水能资源管理办法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》、《河道采砂管理办法》、《达孜县水电工程管理办法》的宣传执法力度，使社会各界充分认识和理解加强水资源管理的重要性。

各乡镇也要加大对群众的违法案列的警示教育，避免我县群众违法案件的发生，和水事纠纷情况的发生。

（六）围绕水利电力工作大局，积极推动党风廉正和行政效能建设。

以制约和监督权利为重点，以提高制度执行力为抓手，把党风廉正建设与业务工作同部署、同落实、同检查，推动党风廉正建设的深入开展，确保工程安全、资金安全、干部安全，树立廉洁高效的水电行业形象。

紧紧围绕水电改革与发展的大局，今年我局将继续加大工程廉正建设力度，进一步突显水利工程两级公示力度和政务公开力度，结合机关效能建设和基层党建年活动，着力解决