凝心聚力办创强兴学育才谱华章.docx

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凝心聚力办创强兴学育才谱华章

凝心聚力办创强兴学育才谱华章

——潮南区两英镇申报教育强镇自评报告

在潮南区委、区政府的正确领导下，两英镇委、镇政府以“努力办好人民满意的教育”为总目标，坚持把教育摆在优先发展的地位，全面实施“科教兴镇”战略，为两英镇经济社会的发展提供更多的人才支撑和储备。

2012年7月，镇委、镇政府启动创建广东省教育强镇工作，加强组织领导，加大教育投入，不断改善办学条件，全镇上下形成共识，凝聚合力，攻坚克难，营造了尊师重教、兴学育才的良好氛围，教育事业取得了较大的发展。

一、基本情况

两英镇位于大南山北麓，风光秀美，交通便利，工业发达，商贸繁荣，具有深厚的文化底蕴，地域面积72.4平方公里，总人口20.2万人，辖30个村（社区），民风淳朴，勤劳谦逊，崇文重教，是一个历史悠久的工业重镇，荣获“中国针织名镇”、“广东省科技创新镇”、“广东省中心镇”等称号。

近年来，随着经济的发展和壮大，我镇不断加大教育投入，调整学校布局结构，优化教育资源配置，教育事业得到了较大发展，办学水平不断提高。

目前，全镇中小学校38所（民办学校2所），其中初级中学2所，九年一贯制学校10所（民办1所），小学26所（民办1所）；幼儿园42所（公办幼儿园2所，民办幼儿园41所），其中公办中心幼儿园1所；成人文化技术学校1个；特殊教育资源室1间。

全镇义务教育阶段在校学生28246人716班（其中中学生9816人210班，小学生18430人506班）；未出现大班额现象。

全镇学前适龄儿童6875人，在园幼儿6394人，学前教育毛入园率达93%。

教职员工1522人，专任教师学历达标率100%，义务教育规范化学校覆盖率100%。

连年来，在镇委、镇政府和全镇人民的努力下，我镇教育基础扎实，一个生机勃勃、开拓创新的教育新局面正在形成，学前教育、义务教育、特殊教育、成人教育、社区教育得到空前发展，兴学育才，尊师重教蔚然成风。

二、主要做法与成效

（一）同心协力，努力创建教育强镇

1、加强领导，宣传发动，形成创强浓厚氛围

在发展地方经济的同时，镇委、镇政府领导班子高度重视教育工作，认真贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中国教育改革和发展纲要》等法律法规和上级关于教育发展的指导意见，始终把教育工作放在优先发展的位置，建立了教育工作会议制度，党政领导班子挂钩学校制度，形成“经济发展，教育先行”的共识。

2012年7月开展创建教育强镇工作以来，镇党政领导班子高度重视，把教育创强工作摆上重要议事日程，主要做好几方面工作：

（1）镇委、镇政府成立由镇委副书记、镇长林义全担任组长，镇委委员陈立华任常务副组长，党政办主任蓝利明、教育组长廖壮隆担任副组长的“创强”工作领导小组，成员包括镇组织部门、宣传部门、经发办、财政所、国土所、规建办等单位及各村（社区）的负责同志。

领导小组下设办公室（以下简称“创强办”），办公室设在镇教育组，办公室主任由廖壮隆同志兼任。

镇“创强办”负责领导小组的日常工作，全面统筹协调各有关职能部门和各村（社区）的“创强”工作，督促解决“创强”工作中遇到的困难和问题。

各村（社区）、各学校相应成立创强领导机构，一把手亲抓，专人负责。

镇专门召开党政联席会议和创强工作会议，对创强工作进行全面的动员和部署，同时结合平时的工作会议，多次进行强调和部署，形成党政齐抓，合力推进的良好局面；

（2）组织学习《广东省教育强镇督导验收方案》，制订《两英镇创建省教育强镇工作实施方案》，提高干群对“创强”工作的认识，树立责任感、使命感和紧迫感。

（3）组织镇“创强办”成员和学校领导到兄弟镇学习“创强”的做法，借鉴经验，创新思路，召开创建教育强镇的动员大会，深入开展重教兴教支教的教育宣传活动，充分利用本镇的宣传媒体，把创建广东省教育强镇的标语、口号、宣传资料张挂、播送到各村（社区）、学校，幼儿园，让“创强”工作家喻户晓，深入人心。

（4）镇党政主要领导经常深入各村（社区）、中小学学校、幼儿园调研，了解各村（社区）经济发展情况，支教情况和学校、幼儿园办学办园情况，及时解决学校在教育创强工作中遇到的问题。

2、科学规划，加大资金投入，确保教育优先发展

镇党委、政府以重教为先，以兴教为责，将义务教育均衡发展纳入经济社会发展和教育发展规划中，在镇财政十分紧张的情况下，不断加大教育投入，多渠道、多形式筹措资金，全力改善办学条件。

一是积极争取上级政府和主管部门的支持；二是争取社会各界热心人士的支持；三是镇财政、村集体、学校争取自筹。

2012年以来，累计投入资金8500多万元，解决义务教育阶段学校、学前教育校舍、设施设备紧缺问题，创强氛围浓厚。

建设项目主要有：

新建西新学校教学楼、宿舍楼、新厝小学教学综合楼，河浦学校教学楼、东北学校教学楼，改建镇公立中心幼儿园，扩建上下坝小学教学楼、秋风小学教学楼，三石小学教学楼、龙岭中英文学校教学楼、运动场、天真幼儿园教学楼、禾皋学校操场跑道、校门、古溪学校、东北学校、古厝中学操场跑道，配备学校功能室、多媒体教学平台、体育设施、及教室灯光照明，对部分校舍进行修缮粉刷。

至今，全镇学校、幼儿园校园环境、办学条件得到很大改善，基本符合广东省教育强镇标准。

针对我镇学校布局分散，办学规模偏小，功能场所欠缺的情况，为提高办学效益，优化教育资源配置。

近年来，镇委、镇政府按就近入学和相对集中的原则，对学校布局进行全面调整，河浦中小学、高堂中小学、新圩中小学、古溪中小学、东北中小学、仙新学校申报九年一贯制学校。

通过努力，教育资源得到有效整合，学校布局渐趋合理。

3、鼓励扶持社会办学，公办民办教育协调发展

为加快实施科教兴镇战略，满足人民群众日益增长的优质教育需求。

近年来，镇委、镇政府鼓励和支持社会力量以多种形式办学，将民办学校、民办幼儿园纳入全镇教育事业发展规划，民办学校、民办幼儿园及其教师、学生在教育教学业务管理、升学就业、表彰奖励、社会活动、教师资格认定等方面，享有与同类型公办学校、幼儿园及其教师、学生同等的待遇和权益。

经过几年的发展，我镇民办教育规模不断扩大，现有民办学校2所，民办幼儿园40所，大大缓解全镇义务教育、学前教育的学位问题，形成公办学校和民办学校共同发展的格局，促进全镇教育质量不断提高。

4、上下同心，内外结合，营造良好的育人环境

我镇始终以提升校园文化内涵，营造良好育人环境，以创建平安校园为出发点，通过标语、宣传栏、展览室的布置，绿化、美化、净化校园环境，突出校园独有的教育性、知识性、艺术性、创新性的特色。

每所学校都配备校园警务室，并按照自身特点，装设校园文化阵地，配备门卫保安员、安防消防器材、校园视频监控设备、实施外来人员出入登记制度和校园巡逻制度；镇综治办制定《两英镇校园周边环境整治方案》，公安、综治办、交警等相关部门紧密合作，净化校园周边环境，保证校园周边无网吧、无营业性歌舞厅，无不良社会人员干扰，确保校园一方净土。

（二）争先创优，促进义教均衡发展

1、加强学校的标准化建设，实现教育均衡发展

（1）逐步完成学校及学前教育设施设备配套，不断完善校园文化建设。

全镇所有中小学校均配备有计算机室、多功能室、音乐室、美术室、体育室、图书阅览室、仪器及器材储存室、团（队）室、心理辅导室、卫生室、综合档案室等。

通过规划整合，优化教育资源的配置，全面改善了学校的办学条件，提高了学校的办学档次和水平。

目前，我镇义务教育学校规范化学校覆盖率达到100%，为创建省教育强镇打下了坚实的基础。

（2）装备完善，教学设施实现现代化。

全镇所有学校全部接通互联网，各项电脑室、电教设备和功能室全部按照标准化学校配置。

中小学生信息技术课达到教学单人单机。

所有学校按照广东省义务教育课程计划的要求都开齐开足中小学信息技术教育，全镇所有的教师都能运用多媒体教学，全镇教育信息化步上了新的发展平台。

（3）营造育人环境，夯实文化氛围。

通过加大投入和建设的力度，目前全镇各中小学校消除危房校舍，各校的文化长廊、宣传栏、文化标语、校训、教风学风标志等，各具特色，教育文化氛围浓厚。

校园达到美化、绿化、净化，为师生的教与学提供良好的环境。

（4）体育卫生达标，学生体质健康。

我镇各中小学校十分重视学校体卫工作，每学期各校都投入一定的资金完善校园的体育设施，开足体育课，经常组织学生进行课后锻练。

卫生方面，除保持校园日常洁净外，近年来按照上级有关文件精神和要求，全面落实每学年一次的学生体检制度，学生年体检率达100%；各校坚持实行新生入校检查预防接种证制度，对未能完成基础接种免疫的学生，要求其在规定的时期内完成补种免疫，为了从源头上预防流行病的发生，在流行病高发的季节还定期组织对校园环境进行消毒；通过晨检及对因病缺课的学生进行登记，加强对校园流行病的监控。

由于措施完善，落实得力，全镇各中小学校没有发生过流行病疫情。

2、合理配置教师资源，实现教育均衡发展

（1）加强编制管理，合理调控教师配置。

我镇把编制核定作为农村教师队伍结构调整的重要手段,充分考虑各校生源、师资分布等特点，逐步建立适应实际需求的弹性编制管理，对因教师队伍老化、学科门类不齐的结构性缺编矛盾突出的学校，采取帮扶措施，逐步改善学校师资队伍年龄、知识、能力、学科结构。

通过几年的努力，我镇各中小学校教师年龄结构、学科结构渐趋合理，有力地推动全镇教育的均衡发展。

（2）加强教师培训。

我镇各学校积极创造条件，鼓励中青年教师积极参加提高学历培训，抓住机会组织全体教师参加各种课程培训，通过落实校本培训计划，促进教师专业发展。

通过培训，提高了现有教师特别是师资相对薄弱学校教师的专业水平和业务能力，促进了我镇教育均衡发展。

3、就近入学，杜绝择校，实现教育均衡发展

为确保教育公平，实现均衡发展的目标，镇教育组根据学校布局、学生报名情况和各学校招生计划，统一科学划分学区。

在新生的招生上，做到坚持公平、公开和就近入学的原则；同时，在教育资源的分配上立足全镇一盘棋的做法，统筹兼顾，合理配置，平衡各学校教育资源，狠抓全镇教育质量的整体提升，从源头上杜绝择校现象的发生。

（三）创新机制，提高教师整体素质

1、注重制度管理。

建立教师目标管理考核评估制度，制订《师德实施细则》、《教师考核评价方案》、《教学奖励制度》等一系列制度和方案。

每学期依据方案对各学校教师的工作进行考核和评估，对表现好、业绩突出的教师予以表彰和奖励。

2、注重岗位培训。

一是积极鼓励中青年教师参加高等院校函授、自学考试或电大进修，提高学历层次，促进师资水平的提高。

全体教师分批次参加继续教育学习培训，不断提高自身的文化业务素质；二是选派教师外出学习先进的教育教学经验，多渠道提高教师的课堂教学水平；三是广泛开展各项学习交流活动，全面提高学校的管理水平和教师的业务素质；四是扎实开展丰富多彩的教研活动，结合校本教研活动做好教师的培训工作，涌现出一批市、区骨干教师；五是积极组织教师参加市、区各学科的教研活动、优质课评比、论文、案例、课件等各种比赛，使教师在参加比赛的过程中不断提高。

3、注重师德教育。

为进一步调动广大教师教书育人积极性，加强教师职业道德建设，每一年度我镇都开展一次有针对性的师德教育活动，要求全体教职员工立足本职岗位，敬业爱岗、求真务实，靠实干体现能力，靠实干经营人格魅力、靠实干取得成绩、靠实干赢得尊重；坚决整改在职厌职、浮躁浮夸、消极懈怠、投机取巧、追遥功利等不良倾向和现象，珍惜名声和形象，以关爱学生为美，以尊老敬贤、团结同事为美，以善于与社会家庭沟通为美，以视学校为家为美，努力构建教师与学生及其家长、教师与教师、教师与学校领导、学校与社会和谐共处并进的良性互动局面。

一是坚持政治和业务学习制度，认真学习政治理论和文化业务，学习《中小学教师职业道德规范》，增强教师教书育人、诲人不倦的工作责任心；二是出台《关于进一步强化学校管理工作的规定》，要求校长教师按照该规定切实加强师德师风建设；强化大局意识、责任意识、团结意识、竞争意识，树立乐教善教勤教的高尚师德。

近年来，全镇教师没有出现违反职业道德现象。

4、注重激励机制。

镇委、镇政府坚持每年召开教师节表彰大会和春节教师座谈会，表彰和奖励优秀教师和先进教育工作者，对有突出贡献的先进单位和个人给予奖励，并把优秀教师推荐为潮南区、汕头市优秀教师和南粤优秀预推人选。

近年来，我镇涌现出一大批教书育人的优秀教师：

1位教师被评为广东省优秀山区教师，6位教师被评为“南粤优秀教师”，25位校长及教师获得市级荣誉称号，48位教师被评为区级优秀，452位教师被评为镇级优秀教师、优秀班主任，8名校长被评为潮南区优秀校长，22名校长被评为镇优秀校长。

（四）注重特色，全面实施素质教育

我镇始终坚持“德育为先，协调发展”的办学理念，不断开拓进取，推进学生全面发展，教育教学质量得到进一步，在潮南区名列前茅。

1、育人为先、挖掘内涵，重视学生思想品德教育工作。

德育工作是学校工作的重要组成部分，对建设和谐校园，促进教学质量的提高将会起到积极的推动作用。

（1）我镇各中小学校坚持把德育工作放在学校工作的首位，开展丰富多彩的德育活动。

通过征文、演讲，诗歌朗诵，英语口语竞赛等形式，开展“爱国、守法、诚信、知礼”等系列活动，培养学生爱国情感；并在各中小学校均设立心理咨询室，及时排解学生的心理困惑和问题，确保学生身心健康成长。

多年来，潜能生转化率小学为97%以上，中学为96%以上，违法犯罪率为零。

有200多为学生被区教育局评为“优秀学生干部”和“三好学生”，全镇所有中小学校均通过潮南区德育达标学校评估验收。

（2）坚持以德立教，德育先行的原则，深入贯彻科学发展观，为把学生培养成有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义新人，具体开展八个方面工作：

一是深入贯彻《小学生日常行为规范》，规范学生行为。

为更好地贯彻《小学生日常行为规范》，各学校把《中小学生日常行为规范》分发到各个班级，要求各班利用活动课的时间组织学生进行学习，使《小学生日常行为规范》贯彻到每个学生，使学习、遵守《小学生日常行为规范》成为每一个学生的自觉行动。

二是继续开展雏鹰争章活动，制订了本学期《开展雏鹰争章活动实施方案》，分发到各中队辅导员的手中，经过定章、争章、考章、颁章、护章五个环节，最后评出“雏鹰争章好少年”这项活动在全体辅导员和队员的参与下，活动开展生动活泼、丰富多彩，取得了一定成绩，促进了良好的班风、校风的进一步形成。

三是聘请区司法局、镇司法所同志到学校开展法制教育活动，使学生学法、懂法、用法，自觉遵守各项法律法规和规章制度，自觉抵制黄赌毒和邪教的侵蚀。

四是做好消防安全安全，把消防安全工作放在突出的位置常抓不懈。

学校每月都组织安全领导小组对学校的用电设施、消防设施、食堂燃气具等进行认真检查，对校园及周边安全隐患和不稳定因素开展排查，及时发现存在问题，及时排除安全隐患，经常利用国旗下的讲话、黑板报、主题班会等形式，对学生进行全方位的安全教育。

五是开展庆“六一”文艺演出活动，丰富校园文化生活。

各学校在“六一”儿童节前夕进行文艺演出，活跃了校园的文娱生活，为学生构筑展现艺术、接受艺术熏陶和艺术教育的平台，从而积极引导学生向真、向善、向美发展，促进其全面和谐发展。

六是做好班主任绩效考核。

班主任老师是学校教师队伍中的骨干力量，是沟通学校、家长和社会的桥梁，为发挥班主任在班级管理中的主导作用，充分调动班主任工作的积极性、主动性、创造性，建立符合教育教学规律的班主任工作绩效制度，并以绩效考核结果作为班主任绩效考核的重要依据使班主任建设朝着良好、有序的方向发展。

七是聘请法制副校长落到实处，各学校都聘请派出所干警到学校担任法制副校长，帮助学校开展法制教育活动。

2、推进教育科研，全面提升教育教学质量

在推进课程改革进程中，我镇开展以常规促教学，以课改促发展为突破口，不断更新教学理念、教学手段和教学方法，全面促进教育教学质量的提高。

几年来，我镇义务教育阶段学校教学质量一直名列潮南区前茅，优质学位逐年增加，基本满足群众对教育的需求，一批高质量的教育管理、教学论文和学生征文多次获得上级奖励。

4位校长参加省校长论坛的论文获得奖励，38位教师的论文活动获得区级以上奖励，多位学生参加上级征文获奖。

我们的主要做法是：

（1）抓好教育管理。

对教师业务提出的新要求，要求要不断主动的“充电”，研究教学新方法，走自己的路子，形成自己的教学风格。

（2）课堂教学是教学的主阵地，为切实提高了课堂教学的实效，向40分钟要质量，通过听课评课，使每位教师都能取长补短，把新课标、新理念落到实处。

检查评比是实施教学管理过程中的重要一环，我们多次看站检查评比，发现问题及时整改。

　（3）坚持集体备课制度，每次集中备课定中心发言人，根据本校教研实际定内容，定教材，使集体备课真正能成为提高教师业务素质的方法。

　（4）认真组织质量抽测。

教学质量是学校的生命，我们每学期都开展一次教学质量跟踪测评，发现教学存在薄弱环节的，及时予补充纠正。

（5）认真组织教师撰写教学论文及教学反思，及时总结经验，升华理论，不断提高教师的自身素质和教学水平。

3、文体并举，推进特色教育的发展

两英镇民间文化艺术活动群众基础深厚、内容丰富，我镇各中小学校充分利用这一有利条件，挖掘潮汕文化底蕴，培养学生对乡士文化的了解和热爱，组建了一批学生潮汕大锣鼓队、潮州笛套音乐队、腰鼓队、少年英歌队等。

不仅活跃了校园文化，还走出校园参加到社区文化活动中去，得到了群众的好评和赞誉。

在学生文艺活跃的同时，我镇各中小学校也十分重视体育教育。

各学校能认真贯彻《国家体育锻炼标准》，重视体育教学工作，各校大力投资体育健康教育设施建设，有相应的场地器材设备，坚持每一1小时的体育锻炼时间，学生身体素质良好。

镇组织田径运动队、男子篮球队和女子篮球队，在潮南区组织的竞赛活动中都名列前茅。

（五）统筹兼顾，创新基础教育格局

1、巩固基础教育成果。

我镇认真贯彻《教育法》和《义务教育法》，大力抓好九年义务教育。

一是加强学校管理，重视家访，做好“学校、家庭、社会”三结合教育工作，严格控制学生的流失，严禁开除学生，落实各种帮教措施，巩固就读率。

二是严格落实九年义务教育阶段免除学杂费制度，确保学生依法享受义务教育权利。

三是切实解决困难家庭子女读书难问题，抓好“低保”家庭在读子女助学金的发放，避免学生因家庭经济困难而辍学，巩固毕业率和升学率。

2、大力发展学前教育。

我镇在抓好九年义务教育的同时，大力发展学前教育，在上级政府和主管部门的大力支持下，多方筹集资金，改善镇中心幼儿园的办学条件。

我镇在大力发展公办幼儿教育的同时，积极鼓励社会力量，开办私立幼儿园，有效解决了幼儿入园难问题。

并从制度上加大了对公办和民办幼儿园的监管力度，保证了办园质量，得到群众的高度认可。

目前，全镇公办中心幼儿园1所，私办幼儿园40所，基本满足人民群众学前教育的需求。

由于措施得力，近三年来，学前教育毛入园率达93%以上，学前教育成果显著。

3、重视抓好成人教育和特殊教育。

我镇坚持全面、科学的教育发展观，在大力发展基础教育的同时，积极发展成人教育。

多年来，我镇结合实际，不断调整成人教育工作思路，以镇成人文化技术学校为中心，以劳动部门的职业培训为补充，形成成人教育的培训网络。

坚持以岗位培训为重点，广泛开展多形式、多层次、多门类的实用知识、科学技术、劳动技能培训与科普讲座，不断拓宽成人教育培训面。

通过培训，提高了劳动者素质，增强了农民就业能力。

实施残障儿童特殊教育，使残障儿童能受到与之相适应的特殊教育，全面提高残障儿童的素质，为残障儿童今后平等参与社会生活创造条件是构建和谐教育格局的重要组成部分。

2013年，我镇在古厝小学内设立特殊教育随班就读资源课室，课室占地面积63平方米。

课室宽敞明亮、布局合理、设备设施配套，对残疾学生全部实行免费义务教育，坚持健康、自信、自尊的办学方针，积极实施爱心助残活动，为广大残疾儿童及其家庭解除了后顾之忧，得到了社会各界的一致好评。

4、广泛开展社区文化活动。

一是依托村居开展活动。

首先是充分利用各村居文化广场（公园）及各村文化室等文化设施，开展各种群众性的文体活动，活跃群众的文化生活。

目前，墙新文化公园、墙老绿化公园、河浦文化公园、古厝妈祖公园等文艺场所活跃，广场舞、秧歌舞、扇舞、太极拳等活动深入群众生活。

其次是深化素质教育活动，以精神文明建设为切入点，深入开展文明镇、村创建活动，加强村民的爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、家庭美德、文明礼仪教育。

二是社区活动丰富多彩。

近年来，我镇针对不同人群的需求，积极开展丰富多彩的群众性文化活动，潮汕大锣鼓、英歌、腰鼓、跑马、文艺游园活动每年都盛行于我镇大街小巷，两英人民崇文重教的风气盛起正隆。

三、存在问题及努力方向

2012年7月以来，我镇在实施教育创强工作中作出了很大的努力，取得了一定成效。

但是，由于地域差异、起步较晚，我镇的教育质量与发达地区相比，还存在差距。

1、校舍较旧，我镇大部分校舍建于80年代，由于时间久远，部分学校外观较旧；2、教学设施设备有待于进一步完善。

3、教师队伍的整体素质有待进一步提升，名校长、名教师、学科带头人比例偏低；4、教育科研水平有待进一步提高。

针对存在的薄弱环节，我们将以创建教育强镇为新契机，以省教育强镇督导评估为新起点，一如既往的坚持“科教兴镇”战略，坚持“经济发展、教育先行”的理念，创新工作思路，走特色发展的路子，不断推进我镇教育的稳步、科学、均衡发展。

一是要摆正教育优先发展的位置，树立大局意识，从“科教兴镇”的战略高度出发，进一步统一思想、增强信心、真抓实干，大力振兴我镇教育事业。

二是要继续加大教育投入，在镇、村二级不断加大投入的同时，发动社会贤达捐资助学，进一步改善办学条件，充实教育设备，优化教育资源配置，促进我镇各级各类教育健康、稳步发展。

三是要继续开展教育改革，不断改进教育管理办法，实施科学管理、人文管理、质量管理，以改革促质量，以创新促效益，以教育科研促进教师教学水平的提高，全面推进我镇教育质量的整体提升。

四是要加大工作力度，强化教师队伍建设，努力培养一支师德高尚、业务精良的教师队伍。

培养更多的学科带头人和名校长、名教师，进一步提升我镇的教育水平和办学质量。

四、自评结果

对照《广东省教育创强和推进教育现代化督导验收办法及方案》，我们进行了认真的自查自评。

自评结果如下：

政府责任65.8分，教育管理19分，办学水平12分，自评合计得分96.8分，占总分值96.8%，已经达到省教育强镇的指标要求，谨向广东省人民政府教育督导室申报广东省教育强镇，请给予督导验收。

潮南区两英镇政府

二〇一四年九月