六五规划实施方案.docx

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六五规划实施方案

台州市椒江区教育系统“六五”普法规划实施方案

2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是“六五”普法的启动年。

根据区委、区政府的工作部署，为进一步提高教育系统广大干部职工和青少年的法律素质，全面推进依法行政、依法治教、依法治校、依法施教工作，切实做好“十二五”期间普法工作，努力推进“六五”普法规划的全面实施，结合我区教育系统特点，特制定以下工作规划：

一、指导思想

全区教育系统“六五”普法工作将按照区委、区政府的工作部署，坚持以科学发展观为指导，坚持为教育发展服务，坚持普法与教育法制建设相结合，进一步完善依法行政、依法治教、依法治校、依法施教工作制度，严格制度的运行程序，努力提升我区教育系统法制教育和普法工作水平。

二、工作目标

通过“六五”普法工作的扎实开展，加强教育系统的法治建设，完善教育法治体系，形成多方共建法制宣传、法制教育的有效机制；加强教育系统干部的法治管理建设，提升干部队伍依法行政、依法治教的工作水平；加强教职工队伍的法治文化建设，提升教职工队伍依法治校、依法施教的教育能力；加强广大学生的法治教育建设，提升广大青少年的法律意识、法律素质和法律信仰。

三、主要内容

“六五”普法工作的主要内容包括：

《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《残疾人教育条例》、《教师资格条例》、《幼儿园管理条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》、新修订的《国家赔偿法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《传染病防治法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《妇女权益保障法》、《消费者权益保护法》、《国防教育法》、《国家通用语言文字法》、《禁毒法》以及与青少年教育及成长、与学校管理工作密切相关的法律法规、条例、规程等。

四、对象和要求

全区教育系统领导干部、教育执法人员、学校领导、教师和青少年学生。

普法教育要针对不同的对象，确定不同的内容，运用不同的方法，创造性地开展工作。

普法宣传教育注重实效，切忌形式主义。

五、实施步骤

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段：

2011年下半年。

各中小学、幼儿园根据本规划研究制定五年规划，做好宣传、组织、发动工作，营造“六五”普法工作的良好氛围。

（二）组织实施阶段：

2011年下半年至2015年。

各中小学、幼儿园应依据本规划确定的目标、内容和要求，结合自身实际，制定年度工作计划，认真组织实施，确保本规划全面贯彻落实。

区教育局将定期进行“六五”普法工作情况检查，同时于2013年开展中期汇报和督查。

（三）考核验收阶段：

2015年下半年。

按照规划确定的目标、内容和要求，对我区教育系统“六五”普法工作规划的实施情况进行自查，做好查漏补缺工作。

组织对各中小学、幼儿园的普法工作进行总结和验收，并在市教育局、区委、区政府的统一领导下对各校普法工作进行考核和评比，表彰先进集体和个人。

六、工作措施

（一）强化组织领导。

区教育局成立“六五”普法领导工作组，负责制定并领导全区教育系统开展“六五”普法工作规划的实施方案，决定“六五”普法工作中的重大事项。

各校（园）要成立“六五”普法工作小组，组长由校长（园长）担任，各工作小组负责制定本校“六五”普法规划和具体实施工作。

（二）完善制度建设。

强化“三•三”法制教育机制，做好三个结合（点面结合，学习掌握法律知识；内外结合，遵守法纪法规；知行结合，学会自我保护），严守三道防线（家庭防线；学校防线；社会防线）。

在普法过程中，要将普法工作纳入学校的年度目标考核，要建立普法工作的学习制度、例会制度、督查制度，区教育局将每年对学校的普法工作进行一次督查，并通报督查结果情况；每年将召开法制专题会议，研究和部署普法工作。

以“三•三”法制教育机制为抓手，纵向到底，横向到边，形成“层层有人抓，处处有人管”的普法工作网络。

（三）优化队伍配置。

重视普法教育机构和队伍建设，挑选工作能力强的同志具体负责政策法规的普及教育工作。

加强兼职法制副校长队伍建设，全面推行法制课教师持证上岗制度。

在立足于本校法制建设和开展学法的基础上，成立教育系统法制宣传志愿者队伍，鼓励和吸引乐于学习、研究法律以及宣传国家法治建设的干部、教职工、学生，积极参与法制宣传教育和法治实践，提高普法教育的质量。

（四）扩大教育宣传。

进一步落实《中小学法制教育指导纲要》，充分发挥学校法制教育主渠道作用，实现学校法制教育的系统化、科学化。

一是法制课要做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

二是每学年开展不少于8学时的法律咨询、法律知识竞赛、法制图片展览等实践活动；充分发挥校园广播、橱窗、黑板报等的宣传教育作用，扩大法制宣传的覆盖面。

努力探索和开辟普法工作新渠道，建立基层政法部门、社区、学校和家庭“四位一体”的普法工作机制，充分发挥学校工会、共青团、少先队等组织在联系广大师生员工方面的优势，依靠他们来调动各自所联系群体的积极性，形成全员参与学校民主管理的生动活泼的局面。

三是突出普法教育与解决群众关心的热点、难点问题的有机结合。

采取积极有效的措施，全面贯彻《义务教育法》，深入推进素质教育、均衡教育、公平教育和免费教育。

高度重视师德师风建设，加强爱与责任教育，弘扬“为人师表”的光荣传统。

严肃执行“减负”有关规定，严格执行课程计划，自觉执行收费“一费制”、“公示制”，坚持和完善校务公开制度、教职工代表大会制度和重大事项议事制度。

扎实推进“平安校园”建设，积极构建预防青少年违法犯罪机制，进一步规范教育秩序，加大教育执法检查力度。

（五）落实经费保障。

普法依法治理工作经费根据上级业务部门规定，每年人均不低于0.6元的标准核算，列入部门预算，并根据经济社会发展水平，逐步加大对法制宣传教育的投入，以保证工作的正常开展。

夷陵区教育系统“六五”普法规划

　　根据区委、区政府的工作部署，为进一步提高教育系统广大干部职工和青少年学生的法律素质，全面推进依法行政、依法治教、依法治校-、依法施教工作，保障全区教育事业持续健康发展，结合教育系统实际，特制定本规划。

　　一、指导思想

　　我区教育系统“六五”普法工作将按照区委、区政府及依法治区领导小组的工作部署，以科学发展观为指导，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，不断提高全体师生的法律素质和法治观念，全面推进我区教育系统法治化进程，为促进全区教育事业健康发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。

　　二、主要任务

（一）围绕国家“六五”普法规划要求，宣传普及宪法及国家基本法律知识。

以学习宣传宪法为核心，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，加强党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策的学习宣传，加强国家基本法律制度的学习宣传，大力提高广大教育工作者、教职工、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。

（二）围绕依法治教要求，进一步加强教育法律法规的学习宣传。

学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传新修订的《义务教育法》；学习宣传维护学校、教师合法权益、促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识。

　　（三）围绕全面实施素质教育要求，切实加强青少年法制教育。

把培养具备现代法治观念与法律素质的合格公民，作为学校教育的一项重要任务，形成科学系统的学校法制教育课程体系，建立学生法律素质的衡量标准和评价指标，全面提高学校法制教育的地位和水平。

　　（四）围绕普法与依法治理实践相结合要求，大力开展依法治校。

完善学校依法治理的制度与机制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。

开展依法治校示范校创建和经验总结、推广工作。

　　（五）围绕依法行政和依法治校目标，不断完善民主监督机制。

要建立教育行政执法责任制和执法违法责任追究制，切实履行法定职责，坚持政务公开，程序规范，结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的行为发生，保证教育行政机关及其工作人员正确、高效的行政行为。

学校要建立健全安全责任制和责任追究制，坚持校务公开，依法治校，切实维护广大师生的合法权益。

要自觉接受人大、政协和人民群众的监督，完善和坚持党风廉政建设责任制度，把加强教育监督和社会治安综合治理、精神文明建设、师德师风建设、思想道德教育等工作有机结合，定期进行检查评估，积极开展多层次的监督评议工作，保障全区教育系统的依法治理工作真正落到实处。

　　三、工作要求

（一）大力开展青少年普法教育。

一是要加强青少年学生的普法宣传教育，着力培养法制观念。

要在总结教育系统“五五”普法经验的基础上，按照“法律进学校”的要求，充分发挥课堂教育主渠道作用，进一步加强青少年学生法制宣传教育，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。

二是要做好“四落实”，建立学校法制教育课程体系。

要全面落实学校法制教育的教材、课程、师资和经费，建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。

三是要拓展普法空间，建立和完善学校、社会和家庭“三位一体”法制宣传教育网络。

不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。

（二）深入开展“法律进机关”活动。

要把法律作为机关（含局二级单位）学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。

要把法律知识纳入日常学习计划，建立和落实公务员、教研员等相关教育管理干部的学法制度，提高领导干部、业务干部对法治原则、主要法律制度和行政、教育法律规范的理解与运用水平。

　　（三）切实提高学校校长、教师的法治观念和法律素质。

一是要加大对学校校长的法律培训，努力提高依法治校的意识和能力，提高依法管理学校事务的能力，要把学校依法治校情况作为评估学校办学水平、实施素质教育及校长治校水平的重要指标。

二是要加强教职员工法制宣传教育，提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性，增强教师依法教书育人的自觉性，牢固树立以人为本、爱岗敬业和为学生、家长服务的观念，加大对以教谋私行为的查处力度。

三是要大力加强中小学法制教育专兼职教师的培训，把法制课师资培训纳入教师统一培训中，采取“送出去请进来”、专题辅导、举办研讨会、交流会等多种有效措施开展对法制课骨干教师的培训，教研部门要加强学校法制教育研究，有效指导学校法制课程教学的实施。

要继续做好聘请法制副校长或法制辅导员制度，并充分发挥好他们的作用。

　　四、工作方法

（一）结合实际，狠抓落实。

要紧密结合教育改革与发展的实际，根据本地本单位管理的实际要求和阶段性的工作重点，以及普法对象的特点，有针对性地开展教育普法工作，既要兼顾全面，又要突出重点。

同时，采取切实有效措施，落实各项制度，防止形式主义，保证法制宣传教育工作取得实效。

（二）及时总结，不断探讨。

要不断总结开展法制教育和推进依法治教经验，要根据不同教育对象的特点，有针对性地确定目标、提出要求，使法制教育工作适应形势的变化和发展。

要进一步探讨新时期法制宣传教育和依法治教工作的特点和规律，及时研究解决工作中存在的问题，不断提高工作质量和工作水平。

　　（三）多种形式，广泛宣传。

要结合教育工作的特点，安排相应的普法教育内容，通过课堂教学、课外教育、社会实践以及举办法制讲座、法律知识演讲与表演、模拟法庭、开辟法制专栏、利用12月4日全国“法制宣传日”等多种形式，生动活泼、切实有效地搞好“六五”普法工作。

　　五、工作步骤

　　本规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段推进：

（一）宣传发动阶段（2011年至2012年上半年）。

各单位根据本规划，研究制定“六五”法制宣传教育实施方案，做好宣传、动员和组织工作，营造良好的法制宣传教育氛围。

（二）组织实施阶段（2012年至2015年）。

各单位依据确定的目标任务和要求，结合实际，制定年度计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。

2013年开展中期检查督导。

　　（三）检查验收阶段（2015年下半年）。

区教育局和区普法依法治理领导小组将对各单位“六五”普法实施情况进行检查验收，并对先进集体和个人进行表彰。

　　六、组织保障

（一）加强组织领导。

各单位要高度重视“六五”普法规划的组织实施工作，把教育系统普法教育纳入教育“十二五”总体规划，纳入本部门、本校工作目标管理。

建立健全各级普法依法治理（校）工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督导等制度，高位推进“六五”普法规划全面实施。

（二）强化协调配合。

建立健全分工负责、协调配合的普法教育工作机制。

各部门要履行好组织、协调、指导、检查“六五”普法规划实施工作。

要充分发挥各类媒体和报刊的阵地作用，广泛宣传教育系统普法依法治理工作的先进典型经验，共同构建普法教育的社会网络。

　　（三）完善考评体系。

将普法依法治理工作纳入对各单位“一把手”年度工作考核的重要内容，进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，不断健全完善科学的普法依法治理工作评估考核和奖惩机制，推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。

　　（四）落实经费保障。

各单位要根据本地本校实际情况，制定合理的普法依法治理工作经费保障标准，并安排相应经费，保证普法教育工作正常开展。