国土资源所上半年工作总结 精品.docx

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2015年国土资源所上半年工作总结

2015年上半年，XX国土资源管理工作在县国土资源局和乡党委、政府的关心、支持和正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，紧紧围绕“十二五”规划提出的“落实科学发展观、加快转变经济发展方式的新要求，大力推进节约集约用地，切实保护耕地，更好地保障和改善民生”“建设高标准基本农田保障国家粮食安全”新要求，宣传党中央、国务院对资源管理工作提出“落实节约优先战略”的指导方针和战略举措，促进全社会充分认识土地国情国策、倍加珍惜和合理利用土地资源，在全社会营造节约集约用地的良好氛围。

XX乡国土所结合我县的发展思路，主动服务发展大局，切实履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，按照年初确定的各项工作目标，创新思路，迎难而上，国土资源保障和促进全乡经济社会又好又快发展的作用得到了有效发挥。

现对照目标责任书，将自检自查工作汇报如下：

一、国土资源目标责任完成情况                                    

（一）严守耕地保护红线，进一步提高节约集约用地水平

1.认真执行国土资源管理法律法规，切实做好资源保护与保障服务工作

认真贯彻落实国家、省、州、县有关文件精神，研究确定了以“抓机遇、保增长、保民生、保稳定、促和谐和可持续发展”为重点的工作思路，通过深入开展保“红线”、保增长的“双保”行动，科学编制土地利用总体规划，统筹安排重点项目用地，全力保障项目用地，提高节约集约利用资源，进一步整顿和规范矿产资源，提高矿产资源规模化开发利用，加大矿业权市场建设力度，进一步深化矿业权市场配置改革，认真做好资源保护与保障服务工作。

严格执行土地利用总体规划、专项规划和年度计划，加强国土资源利用工作，严格按照国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知文件和有关文件精神，严格审批土地利用。

审批农村居民建设用地“三到场”，上半年共受理农村居民建设用地26宗，面积2368平方米。

2.认真落实耕地保护目标责任制，进一步加大基本农田保护力度，切实加强耕地占补平衡监督管理

一是进一步深化耕地保护责任制，层层签订了耕地保护责任书，把耕地保护责任制延伸到各村委会和村民小组，明确了责任，年初，乡人民政府与各村委会签订责任书8份，各村委会与村民小组签订责任书75份。

层层分解下达了耕地保护面积和基本农田保护面积，将基本农田落实到了地块和户，建立了基本农田保护档案形成了一级抓一级，层层抓落实的监管体系；二是继续加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度，建立了基本农田保护标志，进一步提高全社会的基本农田保护意识。

严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种违法占用耕地，特别是违法占用基本农田的违法行为；三是严格执行耕地占补平衡各项制度，坚决实行先补后占，没有完成耕地补充的一律不予报批土地。

建立健全耕地占补平衡台帐，做到了管理规范，数据齐全。

（二）加大力度，不断提升矿产资源管理水平

1.认真落实云南省探矿权采矿权管理办法等有关文件精神，严格执行矿业权审批制度，深入开展矿业权实地核查和资源利用现状调查，完善“规划控制、计划投放、市场配置、权责统一、合同管理、安全生产”的矿政管理新机制。

2.认真组织开展了全县矿产资源利用现状调查工作。

目前已完成全乡利用现状调查、涉及矿业权的确定、矿区和矿业权所需资料的收集等工作。

3.严肃查处无证采矿、持过期证采矿以及其他矿产资源违法违规行为。

无违法批矿行为发生。

4.认真开展打击矿产资源领域非法违法行为专项整治行动。

对全乡3个矿区进行了认真排查清理，通过排查清理，没有发现无证采矿、持过期证采矿以及其他矿产资源违法违规行为发生。

在查处矿产资源违法案件的同时，严格执行《国土资源错案追究制度》，没有发生违法批矿行为。

截止今年6月，对砂石矿山的巡查达12次，并建立一矿一档案。

（三）加强地质环境保护和地质灾害防治，保障工作经费，完善地质灾害群测群防、监测预报预警和灾害应急体系，全面落实矿山地质环境恢复治理保证金制度

1.认真编制《2015年XX乡地质灾害防治方案》、《2015年XX乡地质灾害防治应急预案》，实行党政班子挂点联系地质灾害隐患点制度，完善了国土所的地质灾害防治责任、汛期值班、灾情速报、预警预报、巡查调查等制度，明确了汛期值班人员，确保全年地质灾害防治各项工作切实开展，避免灾害事故的生。

2.进一步加强地质灾害群测群防网络体系建设。

对村级负责人和监测人员及时进行了调整和补充，确保了网络系统的正常运行。

3.认真组织开展地质灾害汛前巡查工作。

对7个地质灾害隐患点进行了汛前巡查检查，发放地质灾害避险明白卡43份，防灾工作明白卡7份，对受威胁的42户农户及1所小学下发了受威胁农户在汛期期间搬离受地质灾害隐患点威胁的住房的通知。

对全乡14个监测员、受威胁农户及村委会三职干部作了地质灾害应急演练和防治工作培训，进一步增强对地质灾害的防范意识。

对7个地质灾害隐患点进行巡查共5次。

4.年初及时拨付了地质灾害防治工作经费，确保汛期地质灾害防治工作有经费保障。

五是认真做好规划上报的地灾隐患点7户受威胁户搬迁避让工作，对7户搬迁户的选址等严格把关，并对相关资料认真梳理、存档，确保工作取得实效。

六是认真做好矿山地质环境管理工作。

（四）严格执法，加大国土资源执法监察力度

充分利用“4.22”世界地球日及乡赶集日等时机，广泛宣传国土资源管理法规和政策，进一步提高了群众的国土资源法律知晓率。

在世界地球日之际，共刷新永久性标语4条，悬挂布标4条，粘贴大小标语12条，散发宣传单300余份。

加大国土资源动态巡查，1-5月，对全乡8个村委会共巡查12次，共查处土地违法案件4件，查处率达100%。

（五）夯实基础，进一步提高国土资源规范化管理水平

一是落实农村村民建房用地，以高度的责任感，严格把关，严格执行土地利用总体规划和年度计划，突出重点，合理安排计划指标，对违反总体规划和年度计划的一律不予审批，2015年上半年，共有28户农村村民上报建房申请，经实地丈量和调查核实，符合用地申请的有26户，其他不符合规划的用地已责令其停工并恢复原貌。

二是针对目前资源紧缺，2.25地震以来，土地违法案件呈现上升势头的严峻形势，切实加大了全乡土地违法案件的排查力度，充分调动各村委会三职干部的工作积极性，依法对发现的土地违法案件进行查处。

在查处土地违法案件的过程中，坚持做到依法、依规、公平、公正。

三是根据上级下达的各项控制指标，结合我乡各类用地的计划，广泛征求相关部门和村、组的意见，长远谋划、科学布局，扎实开展土地利用总体规划微调及乡集镇总体规划修编工作。

四是认真完成农村集体土地所有权及宅基地使用权“两权”登记发证工作，积极开展城增村减挂钩工作。

五是建立健全土地管理共同责任机制。

认真办理群众来信、来访。

切实转变工作作风，强化土地管理责任意识，积极调处各类土地、矿业权纠纷，妥善处理群众来信、来访案件，及时有效地化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，维护了社会的稳定。

1-6月共接到上报纠纷4件，已调处3件，正在调处1件，接待来访16人次，办理、答复率100%。

六是严格执行“收支两条线”，建立健全财务管理制度，严格执行“收支两条线”管理，强化专项资金监管，专款专用。

七是认真遵守乡党委、政府的规章制度，严格工作纪律和考勤制度。

半年来，除做好国土资源各项工作外，还积极支持配合乡政府完成护林防火、烤烟生产、民居抗震工程、农村危房调查、大春生产及其他中心工作。

严格遵守乡党委政府的各项规章制度。

八是及时发布国土资源工作动态信息，加大信息宣传力度，营造了良好的国土资源管理氛围。

九是举办地质灾害防治培训班两期，培训人数150余人次，举办国土资源法律法规培训班1期，培训人数70余人次。

为国土资源工作的开展奠定了坚实的基础。

十是积极协调配合我乡风电场、滇中饮水等工程建设项目推进工作，严格把握政策、简化工作程序，为项目营造良好的用地环境，实地指导，统筹规划，目前项目正在顺利有序进行。

二、强化措施，切实加强党风廉政建设和反腐败工作

一是积极参加乡党委和县局党组召开的党风廉政建设工作会议，贯彻落实上级会议精神，总结去年工作情况，安排部署今年的各项工作任务，以违纪违法案件为案例，对干部职工进行了警示教育，强调了财经纪律和勤政廉政要求。

进一步筑牢了干部职工的思想道德防线；二是完善和落实制度，规范行政行为。

三是强化监督检查，坚决纠正不正之风，解决突出问题。

严格按照“效能政府”四项制度和“法治政府”八项制度的要求，加大行政监督力度。

三、依法行政，不断提高信访综治维稳工作水平

（一）加强制度建设，为维护稳定工作提供保障

一是把矛盾纠纷排查化解工作列入岗位责任制，实行矛盾纠纷排查化解一票否决制。

把矛盾纠纷排查化解工作纳入目标管理考核，并认真抓好落实。

二是加强组织领导。

成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，做到组织、机构、人员、经费四落实。

同时，要求热情接待每一位群众，做到“五个一”，即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。

并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，实行开门接访、带案下访解决矛盾纠纷排查化解疑难问题。

确保按规定确定是否受理，并保证给予书面答复和处理结果。

（二）加强宣传工作 夯实维稳工作的群众基础

一是充分利用各种宣传日开展多种形式的宣传活动。

二是发放国土资源法律法规政策宣传材料到人民群众手中。

通过宣传，不断增强了广大群众的国土资源法律法规政策意识。

   （三）严格依法办事 大力维护社会稳定

    国土资源矛盾纠纷排查化解工作，既要按照政策法规宣传说服群众，又要切实保护群众的合法权益不受侵害，做到严格执法。

对基层群众反映强烈，影响面广的矛盾纠纷案件，我所及时组织力量，调研，查处，决不拖延。

为了更好地做好行政执法工作和矛盾纠纷排查化解工作，近年以来，我乡先后投资数千元，购置了电脑、照相机等设备，为及时处置违法占地、违法开采、土地纠纷等案件创造了必要的条件。

四、明确责任，确保安全生产形势稳定

（一）加强组织领导,强化安全意识

 我所高度重视安全工作,把安全工作列入重要议事日程,狠抓落实，研究部署矿山安全生产监管工作。

定期组织本单位人员和矿山业主进行安全知识培训和学习,从而强化安全意识,提高自身安全防范能力。

（二）全面开展宣传教育，不断提高安全生产意识

宣传教育是做好安全生产工作必不可少的重要方法和措施，是不断提高矿山企业干部职工安全意识的前提和保证。

2015年上半年我所开展安全生产宣传教育的方式有：

一是深入矿山利用矿山动态巡查、督查的时候进行宣传，并积极督促各矿山企业及时更换安全标志及警示牌；二是利用“安全生产月”、“4.22”地球日、“6·25”土地日和节假日进行街头宣传。

（三）加大检查力度，认真开展安全生产大检查

安全生产检查是保障安全的有效措施和途径。

按照安全生产工作“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，2015年上半年我所在加强矿山企业日常管理和常规检查的基础上，根据县局有关会议及文件要求，结合我所当前矿产资源管理和安全生产工作的实际情况，进一步加大了安全生产特别是节假日矿山安全生产的检查力度，做到提前检查，超前预防，保障安全，截至目前，我所先后共出动车辆12台（次），出动人员20多人（次），深入矿山12次，对辖区矿山进行了的安全生产检查。

（四）狠抓监督管理

针对我所辖区内国土资源违法行为的特点，保持高压态势，加大执法巡查力度，采取重点区域重点巡查，个别区域经常检查的方法，对于非法开采的，发现一起，及时制止和查处一起，坚决杜绝非法开采和乱采滥挖现象的反弹，巡查工作做到了有记录，有台帐，使执法巡查工作取得实实在在的效果，实现了国土资源执法的经常化和规范化。

五、存在的问题和困难

2015年上半年，在乡党委、政府的关心、支持，上级业务主管部门的指导下，半年的工作中取得了一定的成绩，但仍存在以下困难和问题：

（一）随着经济的发展，人民生活水平的提高，国土资源违法行为，特别是土地违法行为增多，而我所无执法监察人员、装备差，执法监察工作形势严峻。

（二）我所人员配备不足，办公场所和设施差，很难满足和适应当前工作的需要。

（三）群众对土地政策、法律、法规理解不深,土地执法过程中矛盾较为突出，执法难的问题仍然存在。

（四）因辖区面积大，居住分散，缺乏必要的交通工具。

六、下一步工作打算

下一步工作中，我所将严格按照国土资源管理目标责任制的要求，结合我乡实际，强化工作措施，确保各项工作的开展，并从以下几个方面重点突破。

（一）认真贯彻落实《地质灾害防治条例》和《XX彝族自治州地质灾害防治办法》、《禄丰县地质灾害防治方案》及《XX乡地质灾害防治方案》，加强巡查和督促检查，认真做好重要天气预警预报和值班工作，努力做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。

（二）积极向乡人民政府争取地质灾害防治资金，做好国土资源法律法规和地质灾害防治的宣传、培训工作，在地质灾害隐患点召开一次群众会，做好地质灾害防治知识培训和相关注意事项的培训会，使防灾减灾知识深入群众。

（三）继续做好农村居民建设用地的审批工作，加强国土资源执法监察系统动态巡查和基本农田的巡查，做好国土资源管理工作。

（四）积极服从乡党委、政府的工作安排，积极参与配合乡党委、政府的中心工作，工作上争取乡党委、政府的理解和支持。

（五）加强闲置土地盘活和收购储备工作，进一步盘活用好存量土地。

（六）抓好队伍建设，提高干部职工的整体素质，树立国土所的良好形象。

XX国土资源所虽然取得了一些成绩，但是与先进所相比还存在一些不足，下步工作中XX国土资源所会加倍努力、加强学习、克难奋进、不断创新工作思路和方法，把工作做得更好。