利辛县招商引资工作总结.docx
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利辛县招商引资工作总结
利辛县2009年招商引资工作总结
利辛县招商局
今年以来，按照市委市政府“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，以保增长、促发展为总体目标，紧紧围绕我县“五大发展”为工作思路，采取切实可行的措施，建立健全了招商引资工作机制，即：
紧紧围绕怎样完成我县招商引资任务这一主题，创新一种工作机制、强化两个建设、使尽六种招商手段、开好调度会，很抓工作落实，我县招商引资工作取得了一定的成绩，现就有关情况述职如下：
一、1—12月份招商引资任务完成情况
1—12月份共引进项目229个、投资规模达63.74亿元、实际到位资金32.54亿元，其中省外资金21.90亿元，分别完成全年任务的116.21%、109.50%,同比增长78.69%、44.36%；完成市指导性任务28亿元的116.21%。
投资亿元以上的项目15个，5000万元以上的22个，2000万元以上的41个，1000万元以上的44个。
其中亿元以上的项目有15个：
如强力房地产开发公司项目总投资6亿元，占地350亩的威尼斯学府、搞商业开发的项目,其中有皖北商城、丽景名都、博澳华庭，均已投资过亿元、都在规划设计、施工中。
安徽宏业房地产公司投资1.2亿元占地97亩、建星级酒店，已投资2700万元，正在打围墙；扬天汽贸公司投资1.2亿元、占地120亩、汽车配件生产和4S店销售，实际到位资金1100万元，正在施工，手续正在审批；良夫面粉加工日产1600吨标准面粉生产线建设项目总投资18000万元，实际到位资金8000万元，面粉车间和挂面车间已经建成，10月上旬生产；板集煤矿已投资5.34亿元，目前正在建设中；芳泽服饰项目总投资1.2亿元，实际到位资金2100万元，正在建设3号厂房；等等……。
5000万元以上的项目有22个：
鸟巢水泥粉磨站项目总投资8000万元生产水泥；实际到位资金已投资7000万元，办公楼、生产车间基本完工，正在进一步建设中；协和医院投资8000万元、占地7000平方米，已投资1500万元，已经运营；云南中天诚讯公司投资6000万元在利辛地下管网改造，已投资1000万元；丰源车业专用车生产及铸造件加工项目总投资5000万元，实际到位资金1600万元，厂房建成准备生产；仁和家园房产开发项目投资7000万元、占地20亩开发房地产，实际到位800万元，已开工建设；兴润担保公司项目投资5200万元、注册资金5200万元，成立担保公司，已投资4045万元；心连心年产十万吨颗粒饲料项目总投资5000万元，实际到位资金2180万元，已投产；华康有机硅材料生产线建设项目总投资5000万元，实际到位资金2500万元；雅润皖酒项目总投资6000万元，现已投5000万元，一期工程已投产，二期4000平米厂房已建成，窑池待建；等等……。
2000万元以上的项目有41个：
日本富田集团服装加工项目总投资3000万元，生产加工服装，实际到位资金410万元；阳光大药房中药饮片项目外商投资2600万元生产中药饮片，已投资1100万元，厂房已建好；城关镇浩翔种猪场外商投资养猪项目总投资2800万元，实际到位资金2400万元；新张集肉牛养殖外商投资项目总投资2200万元，实际到位资金1700万元，一期完工已生产；天瑞太阳能热水器项目总投资5686万元，球磨钢球项目2278.4万元，到位资金500万元，正在建厂房；绿膳坊食品加工项目总投资2100万元，实际到位资金1500万元；氨基酸生产项目拟投资2000万元，年产氨基酸2000吨及保健品项目，正在建设车间；等等……。
1000万元以上的项目有44个。
二、工作措施
（一）1、围绕怎样完成我县招商引资任务28亿元的这一个主题，出台了《关于进一步加强招商引资工作的决定》和《关于2009年度全县招商引资指导性计划的说明》，同时分解了28亿元的任务。
2009年确保引进内外资28个亿，比去年增长50%以上。
全年落地项目不少于80个。
落地项目中，确保进入工业园项目不少于20个，总投资在6亿元以上，其中固定资产投资千万元以上的工业园项目15个，五千万元以上的项目4个，力争完成超亿元项目3个。
书记、县长2000万元任务，其他县级领导1000万元任务。
每个乡镇完成2000万元的招商引资任务，县政府经济部门要完成5000万元的任务，非经济部门要完成1000万元的任务。
2、更加注重解放思想，牢固树立“发展是第一要务，招商引资是第一要事”的思想，充分认识招商引资工作的极端重要性。
把握发展大势、坚定必胜信心、聚精会神抓招商。
对我县来说加快发展的唯一出路，就在于招商引资贯彻落实市委、市政府招商引资工作会议精神。
一个基本落脚点就是招商引资。
对于这项工作，我们再怎么去要求、再怎么也不为过！
我们经常通过各种途径和形式向全县干群宣传要让利外商、让得心痛，外商才能心动的道理，在已有的《利辛县鼓励外商投资若干规定》、《关于加快城市发展的若干意见》等文件基础上，2009年县委、县政府又先后制定出台了《关于进一步加强招商引资工作的决定》、《关于促进工业经济又好又快发展和推进全民创业的意见》、《关于促进丝网纱门产业集群发展的若干意见》等一系列优惠政策，主要体现在：
创新招商方式、改善投资环境、提供优质服务，积极树立招商引资新形象。
加大财政支持力度，设立工业发展专项资金和全民创业引导资金，强化金融支持、鼓励金融部门扩大信贷投放，建立中小企业贷款风险补偿金制度，增强担保公司的担保能力，设立中小企业转贷应急资金，支持好的企业持续发展。
支持织造企业上规模，加快发展丝网纱门产业互助资金组织等等，这些配套性文件的出台将给予投资者更大的优惠。
3、做好项目的推介和服务工作。
精心制作《招商画册》1000套和项目册5000册，刻录1000张光碟，利用独具特色的多媒体招商导向项目册、光盘、招商网站等形式，广泛宣传我县的招商环境、工业特色、资源优势、扶持政策，使外商更加了解利辛。
4、研究制定招商规划和招商重点，根据新一届得县委政府班子提出的“五大发展”要求之一的“规划先行，科学发展”今年我县招商部门做好了我县的招商规划和招商重点。
利辛县1965年才建县。
底子薄、起点低基本是农业为主，工业企业很少，基础设施较差。
在三县一区中招商引资处于劣势。
谯城有药材和酒的优势，涡阳有煤炭化工的特点，蒙城有汽车产业的长处。
针对利辛县的现有状况和特点，也理出了我县自己的招商规划和招商重点。
即：
我县依托煤炭、天然气资源、发展能源、化工和煤矸石加工业，打造新兴能源基地；依托江淮扬天、特力捷等企业，发展适应市场需求的专用汽车和汽配产业；培育丝网产品专业市场，打造丝网纱门产业集群；依托恒盛、良夫、德盛等企业，发展农副产品加工业；依托九洲电器公司，发展节能灯具及配套产业；依托兴林木业、美丽园公司，大力发展木材加工和杞柳编织业；依托劳动力丰富的优势，发展服装加工业；依托白鹭洲、西淝河、蝴蝶泉等旅游资源，发展旅游产业。
我县还需要大力发展星级酒店、大型物流中心、学校、医院、房地产开发、大型购物中心、休闲娱乐、专业市场、商业街、保险、担保、典当等项目。
（二）创新方式方法，不断完善招商引资工作机制。
探索创新招商工作一种新机制，充分有效地发挥好招商引资工作对经济社会发展的“助推器”作用，不断健全和充实招商队伍是十分必要的，我们还要注意和解决各个部门宣传和实际办事之间的标准问题，不能说起来一套，做起事来又一套，也不能各行其是、各吹各的调、各有自己的一套。
我县又制定了《关于进一步规范利辛县招商引资项目办事程序的通知》。
使外商和引资单位对我县的招商引资情况一目了然，方便实用，提高了办事效率，规范了办事程序。
我县除了给县级领导和各乡镇、县直单位分解指导性的任务外，还结合一些行业部门业务特点，实行招商引资“一票认可制”。
如：
对国土局要求制定1300亩工业项目用地和500亩商业用地规划及方案，按照该方案完成土地置换并按时办理入园项目供地手续。
对县国土局实行“一票认可”在年度考核时直接定为综合评比先进单位。
我县还鼓励金融部门为企业服务和资金支持，对企业新增贷款，净增部分可按10%折算为招商引资目标任务数。
我县还广泛发动全社会的人力资源都来参与招商引资，也制定细化了对社会引资人的招商引资奖励办法。
（三）强化两个建设。
即：
硬环境建设和软环境建设。
我们深知筑巢引凤的重要性。
1、更加注重利辛县招商引资硬环境建设，特别是基础设施建设，使外商能愿意来、住得下、留得住。
2009年我县实施了城市建设十大重点项目即：
10条道路改造建设项目、两治一河整治项目、旧城改造项目、保障性住房建设项目、大阎庄城中村改造项目、二中新校区建设项目、县医院新区建设项目、皖北商贸城建设项目、星级宾馆建设项目、公厕及垃圾中转站建设项目。
这些项目的实施极大地改变了利辛县的城市面貌，拉大了城市框架，改善了居住、生产和生活环境，加大了我县招商引资条件对外商的吸引力。
2、更加注重工业园区建设。
以工业园区为依托招商引资，今年以来县政府加大财政对工业园区的投入，加大对工业园区的建设的力度。
2009年，又投资5000万元，用于园区的道路和基础设施建设，新修4条路，分别是向阳西路（淝河路至西红丝沟段）、永兴路（中红丝沟至闫集路段）、闫集路（永兴路至向阳西路段）、文州西路（西红丝沟至闫集路段）、总长约6公里，目前4条路已开工建设，年底均可竣工，可新扩大园区面积2平方公里，届时园区将在4.5平方公里范围内道达到“五通一平”，使园区形象明显提升，为园区实现长足发展打下了坚实的基础。
县政府投资1000万元的中小企业创业基地2万平方米标准厂房及配套的道路、供排水等工程已竣工投入使用，为中小企业创业者提供了良好的创业平台。
目前，创业基地内已有7家企业签约，均已投产。
县委、县政府每年投入5000多万元用于园区的基础设施建设，目前，园区道路达到了10公里，形成了“四横三纵”的道路网，到本年底将在4.5平方公里内实现“五通一平”，今年，园区已编制了10平方公里的控制性详细规划，将按照规划对入园项目进行选择的评估，提高项目准入“门槛”，实现供地量与投资额、产业效益以及建筑密度、容积率等指标挂钩，力争入园项目每亩投资强度达到100万元，提高园区土地集约利用率，工业园又规划了专门土地，在园区建设派出所、刑警中队、垃圾处理厂等部门，规划了专用变电站，园区功能逐步完善，为企业打造好发展平台。
3、更加注重招商引资软环境建设，为深化机关效能建设，规范执法行为，优化发展环境，近期又出台了《利辛县民主考评县直行政执法审批管理（服务）单位百名科股长活动实施方案》，同时我县还注重宣传招商引资的软环境。
我们将始终不渝地深化行政审批制度改革，简化行政审批程序，大力整顿市场经济秩序，规范行政执法行为，依法保护投资商的合法权益，努力为投资者提供便捷、高效、优质的投资和发展环境。
为深化机关效能建设，规范执法行为、优化发展环境。
近期，县委、县政府出台了《利辛县民主考评县直行政执法审批管理（服务）单位百名科股长活动实施方案》，方案要求：
以“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，以打造区域最优发展环境为目标，以群众满意、基层满意、慢作为、乱作为、“吃拿卡要”等突出问题，为实现利辛经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和环境支撑。
出台了《关于开展为企业全程代理服务工作的通知》。
按照“政府协调、企业委托、部门代理、全程服务、规范高效”的运行机制为企业提供全程代理服务。
优化为投资商服务，进一步转变机关作风，深入开展优化经济发展环境活动，牢固树立“投资者”是上帝的理念。
实行保姆式、一站集中服务，努力提高服务质量和工作效率，为投资商提供从项目立项、审批到项目落地的全方位服务。
我县还不间断地整治、净化、优化投资环境，注重对全县人民群众的招商引资方面的教育、宣传、长时间大板块、滚动式宣传等等不厌其烦，在电视台经常打字幕，多在电视台、广播媒体上多播放一些招商引资方面的内容，或者在县区醒目位置安装宣传标语的形式、教育、倡导群众对招商引资的关注和热情，从而形成招商、亲商、安商的理念，使之意识到我们人人都代表利辛招商引资形象，人人都要为招商引资服务，人人都有责任招商引资。
4、更加注重招商引资任务的目标分解，更加注重招商队伍自身业务能力的培养。
在年初我县把28个亿的任务，层层分解，具体到单位，细化到县级领导，使其充分感受到了人人有责任，个个有压力。
在2008年已组建了57个招商小分队的基础上又新组建了10个专业招商小分队。
并且在6月底7月初从合肥请来高水平的招商引资专家对全县118个单位，240个招商人员进行了业务培训，通过加强管理、组织培训、业务指导，正在逐步建立起了一支比较优秀的招商队伍。
（四）用尽6种招商方式和手段，扩大招商效果。
使尽六种招商手段，一切皆有可能。
更加注重招商方式的改进和创新招商模式。
领导牵头招商梳理老线索，寻找新消息。
要对所有的招商线索进行梳理整理成册，安排专人跟踪联系，争取签合同或协议。
同时，建立新的招商引资新信息联络库。
各乡镇、各单位都要在春节期间与返乡人士恳谈会，宣传政策、推介项目，要主动放弃休息时间多到外出返乡人士和外出创业人员沟通，多谋招商引资怎么干。
1、推行节会招商。
在重点抓好小分队招商的基础上，大力开展亲情、友情、乡情招商，积极参与组织了在合肥举办的中博会，会上签约5个项目，投资规模达6.8亿元；亳州药博会，签约4个项目，投资规模达3.4亿元；组织参加了南京招商项目推介会、上海招商引资项目对接会、重庆“渝洽会”，新疆老乡恳谈会等大型招商活动。
2、驻点招商。
为对接“长三角”“珠三角”产业转移，选派一部分干部赴沿海经济发达地区重点企业驻点招商。
3、以商招商。
企业老板在业内有人脉资源，合作伙伴，有信息资源，了解投资需求，我们要和企业老板真心交朋友，变成真心朋友，招商引资请企业老板出马，以商招商，现身说法，成功的机率很高。
4、积极开展网上招商。
我县正在积极打造网络和网站建设，通过网站，广泛发布我县县情，招商引资优惠政策和招商项目，搜集、筛选出和我县产业关联度较高的企业，及时了解其发展情况和投资动向，经常性地向其发布合作信息，开展初步洽谈，把网络建成“永不落幕的网上招商会”
5、代理招商。
委托招商：
积极尝试专业公司委托代理招商，充分利用好我县对招商引资的奖励政策，加大尝试委托代理招商工作，力争今年与沿海有关专业招商公司或商会签定1-2个委托代理招商合同，实现委托代理招商零的突破；
6、项目招商。
09年是市委政府确定的项目建设年。
要以好的项目吸引投资者。
能不能提供让客商满意的项目，是决定招商引资工作成功与否的关键环节，要抓好招商引资工作，首先要建好项目库，编制包装好项目。
我县今年每个单位都分解了项目库建设，总数达266个，其中投资规模亿元上项目33个。
主要围绕人家想干的、我们能干的编项目，真正把我县产业优势、农业资源优势、煤炭资源优势、劳动力优势、市场潜力优势以及政策优势都体现在项目上。
每个项目都有可行性研究报告、市场调查、投资收益率和优惠政策，要掌控投资者的投资意图、条件、要求，并据此此包装好项目。
让投资这能够清晰地了解项目的效益，效益构成和产生过程，提高项目的可信度和成熟度。
（五）开好十二次调度会，更加注重督促考核。
一枝独秀不是春，万紫千红才是真。
众人拾柴火焰高，招商以资从来不是少数部门的事情，而是全县各部门、各乡镇、各阶层全县人民的事情，如何激发全县干群的能力和智慧，如何提高他们的招商引资积极性，如何使全县各乡镇、各单位能有使命感、紧迫感、压力感是摆在县委、县政府面前的一个课题。
在今年年初，我们根据08年制定考核奖惩办法，根据排名位次和招商实际固定资产进行了兑现。
在年初我们在去年基础上修改完善制定了《招商引资考核奖惩办法》以及《考核补充规定》，坚持“两个调度”。
一是坚持每月28日由县委、县政府主要领导主持召开，县直、乡镇新有承担招商引资任务的单位主要负责人都参加的招商引资调度会，点评招商进展情况，分析工作中存在的问题，通报招商进度和先后排名，后三名单位主要负责人表态发言，连续两次作过表态发言的单位主要负责人要在利辛电视台向全县人民检讨、限期整改并停拨该单位办公经费，并且按比例扣减招商经费。
至今为止已有12名单位主要负责人上电视台进行了检讨。
二是坚持每月召开一次招商小分队调度会，为大家提供相关交流经验，相关学习的平台。
按照“月调度、季考核、年考评、奖惩兑现”的原则，我县在下半年还加大了督察考核力度，制定了较科学的考核办法，不仅要在年底考核完成情况，更要在平时加大督促管理力度，我们一改年底一锤定音的考核方法，克服困难，在今年7月份，对全县承担招商引资任务的单位、乡镇进行了一次考核，是对上半年工作的说法，也是对下半年招商工作坚强有力的推进！
三、存在的问题
但是，我们也要清醒地看到招商引资工作中还存在一些问题和不足。
（1）我县可盘活土地（厂房）存量有限，招商引资企业用地紧张，项目落户难问题仍然突出。
（2）招商氛围不浓厚。
一些乡镇、县直单位对招商引资停留在口头上、落实在汇报中，消极畏难情绪较为严重，有的认为现在招商难、难招商，坐等项目上门；有的甚至认为招商引资是领导的事，是经济部门、招商部门的事，事不关己，作壁上观，招商引资热情下降。
（3）责任压力不到位。
少数乡镇、县直单位对招商引资重视程度明显降低，把县委、县政府下达的目标任务抛之脑后，不去研究怎么落实，而是四处观望，虚于应付，责任意识淡化，压力传递不足，你急他不急的现象较为普遍。
（4）招商进展不平衡。
总体上县直经济部门好于乡镇及其他指导性单位，有的招商工作全年空白；县直部门中的大单位相对好于小单位，块块单位相对好于条条单位，少数经济综合部门未能起到带头作用，招商引资没有实质性进展。
（5）服务环境不够优。
少数单位部门利益和本位主义至上，固守条条框框，工作效能低下，遇事难协调，服务难推动；“中层梗阻”和“吃拿卡要”现象仍有发生；融资支撑亟待加强；企业技工相对缺乏，影响了落户企业投资发展积极性。
四、下一步工作打算
（一）要聚焦重点地域招商。
要强化“县外即外”观念，在面向沿海发达地区，扩大招商半径的同时，把目光聚焦在长三角城市扩张拆迁区、珠三角加工制造业转移上，全方位加大招商攻势。
要加强对重点区域经济和产业结构的研究，有的放矢地进行招商。
比如浙江民营经济是草根经济，企业流动能力很强，扩张意愿较强；江苏民营经济集体经济色彩较重，相对倾向于集中发展；再如江苏常州电子、机械产业，无锡机械装备产业；浙江宁波铸造产业，瑞安摩配产业等，这些机械加工制造业都是我们需要全力争取引进的。
要选择若干区域集中开展招商推介，想方设法扩大利辛在外的知名度。
我县目前还没有落户的台资企业，随着对台“大三通”的实现，无疑给我们招商引资增添了新的契机，要力争在引进外资项目上开辟一条新路。
（二）要聚焦工业领域招商。
利辛要崛起，核心在工业。
与先进县市相比，我们最大的差距在工业，最大的弱势在工业，最大的希望也在工业。
做大做强工业经济，是最紧迫最艰巨的任务。
没有工业的迅速发展壮大，就没有全县经济社会的跨越式发展。
要坚定不移地把工业招商放在首要位置，集中力量主攻税源型、集群化工业项目。
这是检验整个招商引资成效的关键。
要坚持招商项目重点向开发区倾斜，凡符合入园条件的工业项目，除投资商有特殊要求外，原则上都要到开发区落户，尽快提升园区建设。
同时，要因地制宜，推进旅游服务业，星级宾馆、专业市场、基础设施等城市建设，农林水开发等领域的招商引资，为利辛全面加快发展增添动力。
（三）要聚焦重点产业招商。
产业招商不仅可以大幅度提高一个地区的工业总量，还可以有效地留住客商。
回顾我们招商引资走过的历程，在初始阶段，我们招来的是小企业；2006年下半年，上了一个台阶，招来的是一些劳动密集型企业；一批机械加工制造类企业在我县落户，这些机械加工企业的落户，标志着我县招商引资已经进入了一个相对有所取舍的时期。
这一阶段正是我县工业基础形成的关键阶段。
必须把招商引资与培育壮大主导产业、加快结构优化升级紧密结合起来，紧紧围绕发展机械制造、农副产品深加工等主导产业，加快延伸上下游产品，拉长产业链条，提高产业带动力。
（四）要聚焦大而好项目招商。
我们既要“铺天盖地”的项目，更要“顶天立地”的项目。
对工业基础相对薄弱的我县来讲，引进一个龙头型项目，就能形成集群经济，就能形成重要的工业基础。
箱包产业集群之所以在去年全国出口形势萎靡的情况下，屹立不倒，不减反增。
一个非常重要的因素，就是它形成了产业集群，有效地降低了生产成本，加快了资金周转速度。
因此，聚焦大而好项目，就是要高度重视龙头型、核心型项目招商引资。
只有这样，我县持续、稳定的工业基础才能真正形成。
要坚守招商底线，严把项目立项准入关、集约用地关、投资强度关，坚决做到安全不留隐患、环保不留隐患。
（五）出台《关于成立利辛县招商工作领导小组的通知》《关于分解2010年全县招商目标计划的通知》“2个文件”。
我县09年因为县政府领导成员变动较大，招商引资领导小组也没重新更改和调整，在一定程度制约招商引资工作更好开展，对招商引资工作具体领导作用就弱些，今年在县委、县政府及各部门领导已经固定的基础成立新的招商引资领导小组。
1．2010年市里分解给利辛县的招商引资任务是在09年28亿基础上按50%增长的速度42亿的任务，按照这个目标，在09年的基数要调整分解各乡镇、各部门、各位县级领导的任务数额以期达到人人有任务，个个有压力的氛围，激发全县上下各个阶层的招商引资热情和能量形成合力，向招商引资42亿新高度跨进。
2、①修改和完善09年制定《招商引资奖惩考核办法》。
09年的《方法》在县委、县政府主要负责人直接领导和具体指点下，有关部门密切配合，招商业务部门针对08年考核中出现的问题，吸取全国各地的先进经验，以及市招商局的考核方法精髓，结合利辛实际，数易其稿，出台了09年的《考核方法》，这也是目前比较科学合理，可操作行强的一个《办法》但根据形势的需要，还有修改和完善的空间，比如对一产、三产招商引资没有奖励的问题，对二产奖励的比例有点小的问题，《考核方法》中对县处级领导的招商引资任务如何考核的问题等。
②修改和完善《利辛县招商引资优惠办法》，政策是制约我县招商工作的一个重要因素，作为欠发达地区，搞好招商引资，政策支持是必不可少的重要因素。
我县于2005年出台了《利辛县鼓励对外商投资若干规定》、2007年《关于加快城市发展的若干意见》（试行），随着时间的推移和国家经济宏观调控，以及全国各地风起云涌的招商引资的激烈竞争，特别是全球金融危机背景下的经济不景气。
《规定》和《意见》已不适宜招商引资发展的需要。
一是我县的优惠政策不全面，主要体现在着重强调了工业类项目而忽视了一、三产类优惠政策，即使有一些政策，也是比较笼统的，可操作行不强，在近期有许多外商来利辛考察时，有意向搞教育、卫生、物流中心、购物中心、农贸市场等等方面的投资，在与外地客商进行联络沟通的过程，他们关注的一个非常重要的问题就是我们能提供什么样的优惠政策，如果没有明确的答复，就很难再进一步沟通和洽谈。
二是政策优惠力度不到位。
目前与山东、江苏等省级及周边兄弟县区相比，我们的招商引资优惠政策并没有优势可言，我们有的他们都有，甚至比我们更优惠，香港财富集团来利辛洽谈了几次，到现在都没达成协议，也没落地。
但在蒙城和涡阳已经开工动土，我想其中一个因素也就是在我县优惠政策力度不大的问题。
3、做好三个规划：
即产业规划、项目规划和项目包装、空间布局规划。
改革开放二十年以来，政府由主持招商转变为协调招商、规划招商，政府高起点水准制定本地的发展规划，变传统招商为产业招商、战略招商。
目前，规划招商、系统招商的优势已经显现出来，各地可依托专业机构，开展区域经济发展规划、产业发展规划、招商策划，有计划地理顺六大流：
产业流、资金流、物资流、技术流、人才流、信息流，使区域经济走上可持续快速发展的轨道。
在招商中政府起规划、协调作用，具体工作应依托市场专业机构，按照市场经济的需求及规划去运作，并且，强化政府和服务职能，如加强宏观规则，强化服务配套、协调金融支持
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