广东省星火技术产业带40387.docx

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广东省星火技术产业带40387

广东省星火技术产业带

建设指南

（2006年度）

为贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定》（粤发[2004]12号）精神，按照科技部《“十一五”星火计划发展纲要》的总体部署，进一步优化我省科技资源配置，发挥农业先进适用技术整体优势，提高技术集成度和显示度，加速农业科技成果转化，培育区域特色优势产业，增强区域经济互补性，根据广东农村科技发展的基础、特点和优势，特发布2006年度广东星火技术产业带建设指南。

一、建设重点

在星火技术密集区和区域性支柱产业建设的基础上，星火技术产业带建设立足于区内农业及其相关行业的发展状况，充分发挥地方、企业和行业协会的积极性，按照“合理布局、突出特色、加强协作、共同推进”的原则，建设具有广东特色的星火技术产业带（以下简称产业带）。

2006年度建设的重点如下：

（一）都市产业带：

主要为蔬菜、水产、花卉和生态旅游产业发展的相关技术和产品开发。

（二）林产化工产业带：

主要为广东特色优势的林产化工产品产业化相关技术和产品开发。

（三）其它产业带：

围绕区域特色资源和优势产业，开发、推广和应用产业发展相关技术和产品开发。

二、主要内容

产业带建设的重点是依托科研院所、高等院校的技术力量，推广应用先进适用的科研成果，促进产前、产中、产后相衔接,实现科研、生产、加工、流通一条龙，形成辐射带动能力强、市场竞争力大的特色优势产业集聚。

具体内容包括以下几个方面：

（一）产前、产中、产后技术开发和推广应用。

（二）农业企业技术升级与产品开发。

（三）技术和产品质量标准培训、应用、示范及推广。

（四）产业协调与运作机制创新。

（五）培育相关产业的龙头企业。

三、主要目标

产业带建设项目自批准建设之日起3年内达到的主要目标为：

（一）产业目标

产业化服务体系完善；区域特色突出；示范带动明显、行业竞争力强；产业相关企业集聚程度较高；产业链完善；产业经济发展良好。

（二）技术目标：

有一定的科技开发能力；技术集成基础及能力良好；推广5项以上先进适用的产业发展集成技术；种养业推广良种5个以上，良法5种以上；各项技术居相同行业领先水平。

（三）产品目标：

开发一批市场竞争力强、优质安全的新产品，新产品形成批量生产；企业产品年销售额珠三角地区年递增15%以上，其它地区年递增10%以上。

（三）企业目标：

管理科学，制度健全；技术开发与推广体系完善；企业的科技投入达到企业销售收入的5%以上；经济效益年增长不低于15%。

（四）辐射带动目标：

辐射带动区域内相关产业发展规模和效益年增长不低于5%；带动一批相关科技型中小企业发展；基本建成区域内产业科技信息服务网；培养一批技术人才，带动大批农户致富。

（五）机制目标：

形成有效的产业协作机制；产、学、研协调机制良好。

四、组织管理

（一）组织方式

1、由1个或1个以上地级市科技局牵头，组织辖内功能相同或相似的企业和行业协会承担。

2、由行业协会组织辖区内功能相同或相似的企业承担。

3、由行业内规模大、影响力强、跨区域的从事某一产业及配套产业的企业承担。

（二）管理方式

1、组织相关部门和单位成立产业带建设领导小组，指导产业带发展思路，协调全省产业带建设。

2、成立产业带专家小组，制定产业带发展规划，负责产业带考察、评审、认定和总结产业带年度实施情况。

3、产业带建设所在地成立相关协调和管理机构，协调和管理产业带建设有关事宜。

4、省科技厅负责项目指南发布、项目受理、组织评审以及立项、监督、考核、验收。

5、采取产业带联席制度的管理机制对产业带进行管理。

6、承担产业带建设的企业负责项目具体实施。

五、申报条件

（一）组织单位

1、组织单位为地级市科技局：

须组织本区域内或跨地区的功能相同或相似的5个以上规模大、效益好、行业内影响广的企业和相关行业协会申报，企业总产值区域内该产业总产值的30%以上；主管部门提供配套的经费与获得资助经费的比例不低于1:

1。

2、组织单位为行业协会：

须是民政部门注册的地级市以上协会，且在本地区、本行业有良好的信誉和影响力；行业协会组织辖区内功能相同或相似的5个以上规模大、效益好、行业内影响广的企业申报，企业总产值占本区域该产业总产值的30%以上。

3、组织单位为企业：

该企业也是产业带的具体承担单位，企业必须在3个以上县级区域有生产基地或分公司；珠三角地区的企业年产值不低于5亿元，年销售额不低于3亿元；欠发达地区企业年产值不低于1亿元，年销售额不低于3000万元。

（二）承担单位

承担单位为负责产业带建设的各企业，须具备以下条件：

1、承担过省级以上星火计划项目或其它科技计划项目，完成情况良好。

2、企业信誉好，管理制度健全，市场开拓能力强，辐射带动面广，产品产销率达到95%以上，年税利增长幅度不低于10%。

3、企业科技投入占销售收入的3%以上，科技人员占企业管理人员总数的30%以上。

4、企业配套经费与获得资助经费的比例不低于3:

1。

（三）产业基础

1、符合国家产业发展政策，适应我省国民经济和社会发展要求。

2、具有地方特色，在同类经济区域中具有典型性和代表性，对周围相同或相似产业具有较强辐射作用。

3、在区域经济发展中具有支柱性产业地位，产业链完善，产业发展势头良好，产业效益高。

（四）经费及使用

1、申请省科技厅经费在200万元以内，主要用于产品开发、技术集成、应用、示范、推广、人员培训和产品质量及标准的研究等。

2、按要求提供配套经费，用于产业带建设。

六、申报材料

（一）广东省星火技术产业带申报书（附件1）。

（二）广东省星火技术产业带总体规划（附件2）。

（三）其它相关证明材料。

文本材料一式7份，电子版1份。

附件1

编号

广东省星火技术产业带

申报书

产业带名称：

组织申报单位：

主要承担单位：

广东省科学技术厅编制

年月日

填写说明

一、按要求准确、如实填写；

二、编号由星火技术产业带建设协调工作小组统一填写；

三、封面承担单位指星火技术产业带建设具体承担企业；

四、本申报书中有关项目页面不够时，可加附页；

五、本申报书按A4纸打印；

六、本申报书一式7份、1份电子版文档。

星火技术产业带名称

产业带建设地点

产业带建设时间

产业带建设

组织单位

联系电话

详细通讯地址

邮政编码

组织单位网址

http:

//

组织单位负责人

职务/职称

出生年月

联系电话

传真

E-mail

组织单位联系人

职务/职称

出生年月

联系电话

传真

E-mail

一、星火技术产业带建设项目主导产业发展现状简介

二、建设的实施方案

（一）申报的理由、产业发展优势条件分析

（二）建设内容和总体目标（主要技术开发、引进、集成、推广等建设内容及产业目标、技术目标、产品目标、企业目标、辐射带动目标、机制目标）

（三）技术路线（采用的技术及流程）

（四）保障措施（管理、政策、资金、人员等）

（五）建设进度与考核目标

时间

建设内容

考核目标

年月-年月

年月-年月

年月-年月

三、资金筹措和使用

（一）经费筹措

总额（万元）

2005年

2006年

2007年

备注

省科技厅（万元）

管理部门配套（万元）

企业自筹（万元）

银行贷款（万元）

其它（万元）

合计（万元）

（二）经费使用

科目

合计

省科技厅经费

企业自筹

其它

备注

支出预算合计

1、人员费

2、设备费

3、基建费

4、相关业务费

开发试验费

技术推广

测试化验费

会议差旅费

5、管理费

6、其它

四、地级市科技行政主管部门推荐意见：

负责人：

（公章）

年月日

联系人

联系电话

传真

E-mail

五、地级市政府或省主管部门意见：

负责人：

（公章）

年月日

六、专家组评审意见

组长签名：

年月日

七、省科技厅意见

负责人：

（公章）

年月日

附件2

编号

广东省星火技术产业带

总体规划

星火产业带名称

组织申报单位

广东省科学技术厅编制

年月日

一、主要编写内容

（一）项目提要

对星火技术产业带建设内容及规划作简要说明

（二）星火技术产业带概况

1．星火技术产业带现状

主要内容包括星火技术产业带建设的外部环境条件、内部动力；星火技术产业发展现状（企业基本情况、主导产品及规模、投资状况、资金来源结构、主要技术开发成果及效益情况、辐射示范带动作用等）。

2．星火技术产业建设可行性

分析星火产业带建设项目区的区位优势及不利因素、产业发展的市场前景与产业优势、技术支撑、资金保障和政策措施等。

（三）星火技术产业带建设的指导思想与目标

1．星火技术产业带建设的必要性

从星火技术产业带建设的意义、对全省产业发展的带动性和示范性等方面分析

2．星火技术产业带建设的指导思想与原则

（1）规划的指导思想

（2）规划的基本原则

（3）产业发展方向

3．规划目标

（1）星火技术产业带的建设期限

（2）年度建设目标与考核指标

（四）星火技术产业带建设的主要内容、技术方案

1．星火技术产业带建设内容

详细说明各建设项目的建设（包括基础设施建设）内容、方案。

2．星火技术产业带建设的技术方案

包括各产业生产的技术方案、简易流程等。

3．星火技术产业带建设方案的技术评价

从产业的结构、规模、布局、实施时间安排及技术等方面对产业带建设方案的合理性进行评价。

（五）组织领导及运行机制

1．星火技术产业带组织领导与管理体制

主要包括产业带组织管理机构的设置、具体管理形式等内容。

2．项目执行单位与技术依托单位的关系

主要说明项目建设单位与技术依托单位的相互关系及联系。

3．星火技术产业带的运行机制

包括经营管理机制、技术承包机制、技术推广机制及其与产业带运行有关的各种机制。

（六）投资估算与资金筹措

1．投资估算（附必要表格）

包括基本建设投资、项目投资等内容。

2．分项投资构成

即各建设内容的投资构成，应附必要表格并作出相应解释。

3．资金筹措

（七）效益分析

1．经营收入估算

包括各产业收入估算（应附必要表格）

2．运行成本分析

对运行的成本进行分析，应附必要表格。

3．效益指标的计算

对项目建设的有关效益指标进行相应计算。

4．社会、生态效益评价

包括星火技术产业带建设对周边地区生态环境的影响状况、对周边地区的带动作用等。

（八）总体规划实施的主要政策与措施

包括完成总体规划目标所需要的政策及措施支持

二、编写说明

1．按要求准确、如实编写；

2．附件中所列项目为基本内容，具体编写时可适当掌握；

3．本《规划》随《申报书》一同上报；

4．本规划用A4纸找印，一式7份文本，1份电子文档。