增强我国种子产业竞争力的思考.docx

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增强我国种子产业竞争力的思考

增强我国种子产业竞争力的思考

增强我国种子产业竞争力的思考增强我国种子产业竞争力的思考全球经济一体化，国际种业跨国巨头纷纷进入我国，我国种子产业的发展面临着更加激烈的市场竞争，应对挑战，如何提高我国种子产业的竞争力，已成为增强农业竞争力迫切的问题。

种子产业面临发展现代农业需求提高和竞争两方面压力

（一）发展现代农业对种子产业提出更高要求为落实中央、国务院提出积极发展现代农业，农业部制定了优势农产品区域布局规划，提出了推进优势粮食产业带和加快建设高效经济作物和园艺产业带建设，农业结构的战略性调整，就是要全面提高农产品品质和质量，而提高品质和质量关键是种子。

目前，种子产业还远不能满足产业带建设的需要，例如，虽然对果树、蔬菜、花卉等经济作物品种进行了两次全面更新，但其种子、种苗许多是从国外或境外引进的，我们自己选育的品种较少。

从大田作物来看，也进行了两次种子更新，选育的具有市场竞争力的优质专用品种也较少，新品种提高产量不显著，而且有些作物品种质量不能让农民满意。

因此，种子产业发展滞后已成为发展现代农业的个制约因素。

（二）我国种子产业与国际种子产业存在很大差距加入世贸组织后，我国种子企业普遍缺乏参与国际市场的竞争力，处于明显的劣势地位。

长期以来把种子作为农业生产的一项措施来抓，而不是作为一个产业来发展。

与发达国家相比，我国种子产业存在很大差距。

1我国种子企业历程和发展现状我国种子产业发展的历史，可分为三个阶段：

第阶段：

1995年以前，计划管理、国有公司垄断经营；第二阶段：

1995年到2019年，国家开始实施种子工程，向市场化发展，国家放开了非主要农作物种子的计划管制，各类民营的种子公司走向市场，2019年底止，县级以上2700家国有种子公司，70％以上资不抵债；第三阶段：

从2019年底《种子法》颁布至今，2006年5月，国办发[2006）40号文关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见要求国有公司全部实行政企分开，打破了国有种子公司统天下的局面，各类股份和民营种子企业纷纷成立，种子行业开始全面进入市场化，现有种子零售商近18万个，清理整顿后，现有持证企业760多家，具有进出口权的种子企业90多家，外商投资种子企业70多家。

2国际种子产业跨国巨头的形成及进入我国的现况孟山都、先正达、利马格兰、KWS等前十名国际种子产业跨国巨头都是在近二十年中，经过数次制药、化工、生物技术、种子等企业重组兼并、整合形成的，种子年销售额都在3亿美元以上，其中杜邦一先锋、孟山都约20亿，先正达10亿美元。

十多年间基因种子年增长率13.6％，种业巨头占全球市场销售转基因种子2008年的75亿美元的70％以上市场的份额，占农业生物技术方面的专利份额达到世界专利的50％到60％。

占国际贸易种子市场份额约70％。

跨国公司是经济全球化最大的受益者，是全球资源配置的主导者，也是全球化不断深化的最大推动者。

国际种子产业跨国巨头在上个世纪80年代先后在中国设立办事机构，随后建立研发中心外、种子试验站，纷纷参股本土市场的优势种子企业并与国内的有实力的育种科研单位建立了合作关系。

孟山都公司1996年至2008年与河北省种子站、中国种子集团、湖南大学，杜邦一先锋2019年、2006年与我国上市公司登海种业、敦煌种业，先正达与三北种业、中国科学院遗传与生物学研究所、安徽农科院水稻研究所，利马格兰与我国上市公司隆平高科，陶氏益农公司与中国水稻研究所，合作成立种子公司或建立了技术合作。

先正达等还在中国建立了生物技术研究中心。

以色列海泽拉、瑞士先正达等30多家国外种子公司在山东寿光建立了示范基地，每年销售种子超过六亿元，在山东寿光，蔬菜80％种的是洋品种，辐射全国蔬菜面积250万亩以上，本土的茄子、辣椒、西红柿等品种已经被挤出了市场。

外资企业蔬菜种子经营量已控制了我国蔬菜种子50％以上的市场。

杜邦先锋、孟山都等公司10余个玉米品种在我国通过国家级或省级审定，在4～5年的时间里，仅先玉33.5一个品种的全国玉米市场占有率已超过3％，覆盖了我国粮食的绝对主产区东北和黄淮海区玉米种子市场。

跨国种业巨头的潜力还没有暴发出来，这些外国公司采取稳步蛰伏、蓄势待发的策略，待政策有利时，会采取更积极的措施。

跨国种子公司先进的种子、管理、生产、栽培技术起到示范作用同时，对国内种子产业带来很大的压力。

3我国种子企业与跨国巨头差距大。

种子产业面临的问题多市场经济条件下的形成的我国种子产业只有十几年，种子企业与跨国巨头相比，起步晚，发展经验少、基础弱，在科技含量，企业和投资规模，质量标准，市场细分，服务意识等方面有着很大的差距。

我国种子产业科技含量较低，开发能力弱。

目前品种选育还是以常规的品种间杂交为主。

育种周期长、效率低，种业跨国巨头已将现代生物技术与传统育种手段相结合，大大加快了品种选育的速度和效率，并迅速实现产业化。

相比之下，我们在新品种选育和现有品种产业化方面都显得滞后，缺乏市场竞争力。

发达国家良种对农业增产的贡献率为50％，而我国仅有30％左右。

种子产业面临的问题多：

（1）种子产业仍处于初级阶段，影响了国外新品种的引进。

1992年国家开始实行社会主义市场经济，种子行业市场化晚了近十年，产业化发展最缓慢的行业之一，我国多数企业尚处在产业重构期，大多数尚未渡过企业生存期，近千家企业，小而散、品种、品牌创新和种子生产、加工能力弱，种子质量不高，知识产权意识淡薄，种子产业发展滞后适应不了目前国家发展现代农业对种子的要求。

种子产业仍处于市场化初级阶段，一些中、小的种子公司为在市场上生存，都在较低的水平上竞争，追求销量、价格血拼是主旋律，急功近利、夸大宣传是基本定式，各类品种数量众多、鱼目混珠，品种权侵权案件时有发生，也影响了新品种的开发、品牌企业和品牌品种的形成和整个产业的发展，影响了国外优良品种的引进，2008年底全国申请植物新品种权5563个，国外申请只有273个，影响了种子产业的健康发展。

（2）行业集中度不高，缺乏具有竞争力强的龙头企业。

我国的种子企业，年销售额在2019万元以上的不到100个，在5000万元以上的20左右个，在1亿元以上10来个。

目前种业排名前十多位的有丰乐种业、隆平高科、万向德农、亚华控股、登海种业、北京奥瑞金、敦煌种业及秦丰农业（秦丰已排名30名后）等上市企业，加上种业排名列的：

中种集团、四川国豪、三北种业、北京金色农华、辽宁东亚、吉农高新、山西屯玉等企业。

丰乐种业、中国种子集团等企业年种子销售额2亿元左右，丰乐种业2008年利润总额只有3032万元。

还没有一家国内种业的销售种子占全国市场份额达到3％，缺乏具有竞争力强的龙头企业。

（3）自主创新的能力弱，育种科研投入低。

育种研究是品种创新的源泉，创新品种是种子产业生存的物质基础，也是种子市场的核心竞争力。

自主创新的能力弱主要两大因素造成：

第一是体制不顺，受我国科研体制等方面的限制，种子行业的科技资源和生产经营相互脱节问题仍突出，制约了我国新品种选育、推广速度。

创新品种由400多家公共科研院所和数百家种子企业共五万多人从事种子研发，这些科研院所存在着受体制、机制的制约，机构臃肿、条块分割、人员众多，低水平重复与生产和企业结合不紧密等问题，同时由于种质资源有限，科研单位之间与企业之间不能有效的合作，进行种质资源整合，造成了人力和物力的巨大浪费。

第二是投入少，国家把新品种研发列为应用开发，支持力度很小。

据农业部2005年对全国97家大中于型种子企业调查显示，仅55家有科研支出，多数企业研发投入只占销售额的2到3％，其中每年育种投入最多的也只有1400万元。

据有关部门统计我国育种投入总和不如杜邦。

先锋一家公司的研发投入多。

（4）生物技术迅猛发展，我国种业将面临巨大挑战。

由于全球人口压力增大，城市化程度提高，可耕地萎缩，利用基因工程培育转基因品种可以使开发农作物新品种的时间大为缩短，显著降低成本。

我国转基因种子项目于2008年7月9日经国务院常务会议正式将列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》确定的未来15年力争取得突破的16个重大科技专项之，专项国家共投资240亿人民币，实施目标是：

要获得一批具有重要应用价值和自主知识产权的基因，培育一批抗病虫、抗逆、优质、高产、高效的重大转基因生物新品种，提高农业转基因生物研究和产业化整体水平，为中国农业可持续发展提供强有力的科技支撑。

表明政府已经把现代生物技术作为未来解决中国粮食安全的重要途径之一，我国核准转基因水稻等粮油作物种子进入市场也已是时间不长了。

种业跨国巨头在此方面比我国领先十多年，可以预计我国种业将面临更巨大挑战。

种子是农业的基础，种子产业的竞争力直接影响国家农业和农产品的竞争力，农业大国的种子产业主导权掌握在外国公司手上，对发展现代农业很不利。

面对挑战，增强紧迫感。

如果不迅速提高我国种子产业的竞争力，我国种子产业在激烈的竞争中将处于很不利地位。

（三）我国种子产业发展具有许多有利的机遇和条件在分析问题和挑战的同时，也应看到我国种子产业发展具有许多有利的机遇和条件。

1我国种子市场蕴藏着巨大的发展潜力在现有1万亿斤粮食生产能力基础上，到2020年计划还要增产1000亿斤粮食，年均增加近100亿斤粮食。

目前农作物种子常年用种量大约在100多亿公斤，其中杂交玉米、杂交水稻、蔬菜、转基因棉花种子，基本实现了商品化。

种子市场在快速升值，目前已经达到550亿元人民币，其中玉米、水稻、转基因棉花、蔬菜是中国种子市场主要组成部分，约占市场总量的近80％，中国种业市场潜在价值约为900亿元人民币，位居世界第二位。

潜力巨大的种子产业市场，伴随着迅速发展的生物技术，将为造就世界一流种子企业提供有利环境，这是振兴我国种子产业的重要机遇。

2我国种子产业具备了一定的发展基础。

近十年期间，通过实施种子工程，支持农业产业化国家重点龙头企业项目，建设了一批良种培育、生产、加工、检验等基础设施，引进和推广了一批先进设备与技术，引入了一些专门人才和现代企业机制，建立和发展了种子营销网络，选育和推广了一批优良品种，尤其是在水稻、油菜等杂交育种上，我国一直走在世界前列，在转基因育种技术研究上也取得了较大进展，目前我国转基因技术的抗虫棉面积占了整个棉花播种面积的75％，且主要是我国自主基因知识产权。

在种子管理方面，颁布实施了《种子法》，走上了依法治种的轨道，种业体制改革已见成效，各种类型的股份制企业以及民营企业成为了中国种子市场的主力，种子产业的集中度正在快速增加，为我国种子产业的进一步发展奠定了基础。

近年来跨国公司与我国企业科研单位合作增加，有利于引进国外先进的技术、设备和管理方