风力光伏新能源发电企业三年发展战略规划.docx

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风力光伏新能源发电企业三年发展战略规划

2021年风力光伏新能源发电企业三年发展战略规划

2021年8月

一、公司发展战略与发展目标

（一）发展战略

公司始终秉承“立新、聚能、泓源、美疆”的企业使命并以“信任、责任、创新、协同”作为公司的核心价值观，在全面推动“碳达峰、碳中和”目标的行业背景下，牢牢抓住生态文明建设、能源供给侧结构优化升级这一重大有利的发展机遇，紧密围绕综合能源应用服务转型与科技创新引领，践行绿色发展理念。

公司将继续坚持以风光电项目投资开发为主业，保持装机规模持续增长、装机布局向区域化发展，同时构建多元化发展道路，有序延伸上下游产业链、探索新能源衍生新业态，进一步塑造具有立新能源特点的品牌价值和核心竞争力，力争在“十四五”末期发展成为一家稳健增长、具有鲜明特色的可再生能源综合应用服务企业。

（二）发展目标

依托新疆区域作为“三基地一通道”重要战略地位和丝绸之路经济带核心区的独特地域优势，以及股东在政策、资源、资金等方面的优势，以新疆为立足点，有序推进全国布局，持续扩大主营业务规模，蹄疾步稳布局售电、智能微网、储能、电场后服务等关联产业，持续深化改革创新、点燃公司发展引擎，推动公司核心业务和新兴业务相辅共进平衡发展。

二、公司未来三年的发展计划

公司将根据“十四五”发展规划总体要求，紧密围绕“弥补短板，扩大优势，健全机制，跑步赶超”的发展主题，系统实施各项发展计划。

（一）业务发展计划

1、推进可再生能源发电项目重点区域布局

未来两年，公司将继续坚持以可再生能源发电业务为核心，着重布局具有优质风力发电、光伏发电资源的疆内外区域，采取自主与合作开发并行、自建与并购双轮驱动的方针策略，制定“三步走”方案有序开发、储备一批风电、光电项目资源，一是以存量项目区域作为中心辐射外延，形成区域化规模发展，除建设72.5MW风电项目外，2021年5月公司中标昌吉州100MW光伏发电竞争性配置项目；二是重点跟进“疆电外送”第三通道和第四通道、南疆能源基地等区域规划实施进度，积极开发规划内的新能源项目；三是密切关注疆外交直流特高压通道和能源大型基地配套的新能源项目，伺机争取项目开发权，稳扎稳打推进“走出去”战略。

2、开放思维多措并举拓宽市场

公司将进一步加强市场开拓能力，平价上网实施后，获取有价值的项目难度加大，需要创新思维并结合市场化运作模式。

公司将通过收购兼并、新建、合营等多种方法、多种手段开发具有商业价值的区域，同时加大疆内外各区域走访调研频率，与当地政府及重要企业建立联系，形成关系维护的长效机制，走访相关供应商，建立起主要设备厂商长期合作的信任基础，争取在项目获取方面得到更多的支持和帮助。

此外，公司还将加大科技研发和技术攻关能力，实现研发、技术运用等成果既能覆盖主业，在售电业务、智能微网、储能等领域亦有所突破，挖掘新的利润增长点。

3、推行精益化管理实现降本增效

未来公司将继续注重降本增效，一是充分利用资本运作，进行多层次融资，拓宽融资渠道，降低融资成本，为进一步扩大生产规模奠定基础；二是建立健全现代化企业管理体制机制，加强内控体系建设，使业务行为标准化，有效规避经营风险，显著提高管理能力和管理水平；三是注重度电成本的优化，引用先进的电力运检模式和技术，科学采用预判式检修手段，以最低的运检成本确保发电设备长期稳态运行。

（二）战略合作计划

公司将通过多种方式、在多项领域通过战略合作形式开发市场。

一是加强与风电、光伏厂商和科研院所的合作，紧跟业内新产品新技术的发展方向，提升技术创新能力；二是通过与地方政府、央企、地方大型国企、民营企业形成战略合作伙伴或者联盟关系，增强竞争优势；三是通过合资合作、股份制、混合所有制等方式进入新的市场领域；四是借助金融手段参与市场，通过与银行系统合作或成立产业基金等形式，利用金融机构资源优势，联手开发市场；五是利用新疆作为“一带一路”桥头堡的优势，积极实施“走出去”战略，与国内外行业龙头以参股、融资、并购等方式开展合作，早日构建起开放合作大平台。

（三）人力资源提升计划

公司将坚持人力资源战略目标与公司可再生能源产业发展目标相匹配，坚持以高学历、高素质、高能力的人才队伍建设为抓手，积极推进人力资源及人才架构培养建设，努力打造一支规模相当、素质优良、专业齐全、结构合理的员工队伍，创建出公司和员工共同奔事业发展的新局面。

公司将在目前人力资源管理基础上，一是将继续加强领军人才的培养，以重大岗位和基层一线作为人才开发的根据地，重点关注并培养公司骨干员工、优秀人才，同时将公司优秀青年专业人才放到重要项目、重要岗位锻炼，促进优秀人才在相关岗位上脱颖而出；二是加强人才引进，优化人才结构，公司将在大力开拓传统招聘渠道的基础上，充分利用移动互联网等新的招聘形式，广开渠道引进人才；三是进一步完善绩效考核管理办法，发挥绩效考核的人才评价作用，公司将在借鉴市场通行绩效考核机制的基础上，充分结合公司实际，优化考核指标，创新考核形式，建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向的人才评价方式，真正实现将人才评价和人才发现相结合的绩效考核模式；四是持续优化薪酬分配制度，强化薪酬的激励效应，公司将在业绩增长的基础上，以岗位重要性、绩效和贡献作为薪酬的基本分配原则，同时灵活运用其他多种薪酬分配要素，实现薪酬分配的公平性和对员工的激励性，增强薪酬对现有人才的粘滞力和对绩效的推动力。

（四）信息化建设工作计划

公司将本着“总体规划、分步实施、合理投资”的原则，逐步实现企业信息化建设。

目前，公司已初步搭建全业务智能化办公系统，实现了人资管理、财务管理、采购管理、合同管理、生产集控、行政办公六大业务板块信息化。

下一步，公司将争取在2025年底，整合创造成一个集六大业务板块于一体的综合信息系统，并建立涵盖所辖电场开发、建设、运营全生命周期管理的动态档案，包含固定资产投资、固定资产运行状态、固定资产管理计划等内容，做好企业高质量发展的基础工作。

三、拟定计划所依据的假设条件

公司拟定上述发展计划所依据的假设条件有：

（一）国内宏观经济、政治、法律和社会环境稳定，公司主要业务区域的自然环境及社会环境未发生对公司产生重大不利影响的不可抗力事件；

（二）公司所遵循的电力行业法律、法规以及国家有关行业政策将不会发生重大变化；

（三）公司所处可再生能源发电行业上游设备采购模式未发生重大变化，采购价格处于正常波动范围内；

（四）公司各项业务平稳开展，公司现有人员结构保持稳定，未发生重大流失；

（五）公司股票发行能够顺利完成，募集资金能够及时到位，募投项目能够顺利实施。

四、实施计划面临的主要困难

（一）高质量筹融资压力较大

自国家实行风电光伏产业监测预警机制以来，新疆区域受制于突出消纳问题，近5年时间被列为开发市场环境和投资运营红色风险区域，一度影响公司新项目拓展。

2020年，新疆区域投资监测预警“由红转橙”，开始陆续放开新能源项目建设，公司获得了疆内360MW光伏项目的开发权且当年建成并网发电，并储备了72.5MW风电项目；2021年5月，公司中标昌吉州100MW光伏发电竞争性配置项目且正在积极争取外送通道项目，新增储备项目的投资导致公司未来将面临较大的资金压力。

相较于各大型能源央企、知名地方能源国企、龙头民营企业，公司资产体量较小，新能源发电装机规模市场份额占比不高，在建立多种筹融资渠道、控制低息财务成本等方面均存在一定差距。

（二）对外合作模式有待探索

公司计划在未来继续通过自主开发、合作开发、收购等方式大力发展风电、光伏发电等可再生能源发电项目。

截至目前，公司所运营电站项目主要是以自主开发的方式获取，现有对外合作模式较为单一，与国内大型可再生能源发电企业相比仍存在一定差距。

未来，合作开发将是公司在迈向区域一流新能源公司过程中所采用的重要方式，公司将与国内外众多企业展开战略合作，不断探索创新对外合作模式。

（三）人才机制有待创新

近年来，公司通过内部培养，虽然组建了一批有经验的技术和管理团队，基本满足了已有业务的需要，但随着公司业务逐步发展壮大，对人才力量和人员数量也相应提出了更高要求，公司需要建立更为合理的人才发展结构，并引进更多可再生能源领域的专业人才；另一方面，公司现有的薪酬分配与考核激励机制仍具有优化空间。

公司未来将进一步建立强化效益导向、优化分配结构的薪酬分配机制和基于市场化的激励约束机制以适应新的发展需要。

五、实施计划拟采取的方法和措施

（一）加强整体战略领导

按照公司战略主导各部门协调发展的模式，加强领导战略统一实施。

一是公司成立战略规划实施领导小组形成战略推动中心，集中指挥，步调一致，及时调整各部门、场站的经营方向，确保整体战略能有效实施；二是合理推进，将战略核心思想和要素进行分解，指导性地纳入各部门、各场站发展战略中，使各部门、各场站真正成为战略规划的执行者；三是广泛引导和宣传，将公司战略思想在公司内推广宣传，使全员明晰公司战略和定位，构筑行动纲领，推动战略的执行。

（二）推动计划落地执行

为落实公司整体战略，公司除制定总体战略外，还形成以“人力绩效管理体系、工程管理体系、财务管理体系、风险管控体系、电力运行管理体系、市场营销体系、行政管理体系”等七大体系为支撑的战略管理体系，针对各项管理体系，按照规划目标和调整重点分别制定出各项计划。

公司本部各职能部门和各场站要将公司整体战略进行分解落实，把战略的实施分解到一年、一项大工程、一件大事，逐年递增，使各项计划真正落地实施。

（三）多渠道拓展业务合作

利用新疆作为“一带一路”桥头堡优势，加快实施“走出去”战略，持续推进风电、光伏发电项目的构建工作，在西北地区尽快拓展一批新项目，积极与风电、光电设备优质供应商、大型国有发电企业建立长期合作关系，为公司转型成为可再生能源综合应用服务企业提供有力保障。

（四）加快人才培养和引进

公司将持续完善人力绩效管理体系建设，积极推进薪酬机制和激励机制改革工作，优化人才培育体系，构建科学的人才评价标准。

此外，公司还将拓宽人才发展渠道，通过多模式引进行业人才，培养一支适应企业发展的人才队伍。

（五）提升企业运转效率

“十四五”期间，公司将继续秉持“降本增效，精细化经营”的理念，力保各项措施按期落地，夯实企业管理基础。

公司将持续规范招标、合同管理等工作，稳步推行制度、流程建设，构建合理有效的工程建设和电力运行管理模式，持续推进风电，光伏电场的管理工作，推行精细化管理。

六、发展计划与现有业务的关系

公司目前主要从事风力发电、光伏发电等可再生能源项目的投资开发和建设运营，公司战略规划是在“十四五”期间，紧密围绕风电、光电核心业务的同时，有序布局行业上下游，积极探索新能源衍生产业，塑造具有立新能源特点的品牌价值和核心竞争力，力争在“十四五”末期发展成为一家稳健增长、具有鲜明特色的可再生能源综合应用服务企业。

公司根据发展战略，结合当前业务实际情况，制定了业务发展计划。

公司所确定的发展计划与现有业务和发展战略紧密相关，既有利于扩大公司的生产经营规模，提高公司的盈利能力，亦能增强公司的核心竞争力，进一步巩固和提高公司的市场地位。