XX县生活垃圾焚烧发电建设项目可行性研究报告.docx
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XX县生活垃圾焚烧发电建设项目可行性研究报告
XX县生活垃圾焚烧发电建设项目可行性研究报告
目录
第一章概论1
1.1基本情况1
1.2项目背景及建设必要性1
1.3编制范围5
1.4采用的规范和标准6
1.5项目建设内容及规模6
1.6工程技术方案7
1.7劳动定员8
1.8环境保护8
1.9职业安全卫生9
1.10项目建设期9
1.11项目投资估算9
1.12项目主要技术经济指标9
1.13研究结论10
第二章**县生活垃圾概况12
2.1**县垃圾处理现状及规划12
2.2**县生活垃圾产量及预测13
2.3垃圾的性质16
2.4**县城镇垃圾热值确定17
第三章厂址选择19
3.1选址的基本要求19
3.2厂址选择19
3.3厂址自然条件20
第四章焚烧工艺方案论证22
4.1焚烧炉炉型选择22
4.2焚烧生产线的配置26
4.3汽轮发电机组的配置28
4.4烟气净化方案30
4.5垃圾处理工艺流程39
第五章工程方案设计41
5.1总平面布置41
5.2垃圾接收及贮存46
5.3垃圾焚烧系统50
5.4余热锅炉系统57
5.5烟气净化系统63
5.6汽轮发电系统70
5.7电气系统77
5.8仪表及自动控制84
5.9给排水系统97
5.10渗沥液处理系统108
5.11灰渣处理系统120
5.12辅助生产系统122
5.13厂房建筑与结构124
5.14通风与空气调节128
5.15除臭129
5.16辅助文化教育设施131
第六章环境保护133
6.1环境设计依据与执行标准133
6.2主要污染物及污染源135
6.3本工程对环境影响136
6.4采用环境保护标准137
6.5污染物治理措施141
6.6环境影响初步分析145
6.7环境管理及监测145
第七章劳动安全与工业卫生147
7.1设计依据147
7.2主要危害因素分析及防范措施147
7.3劳动卫生措施151
7.4安全卫生机构152
7.5应急措施152
7.6预期效果153
第八章节能155
8.1主要节能措施155
8.2效益评价156
第九章消防157
9.1消防设计范围157
9.2生产厂房火灾危险类别157
9.3主要设计原则157
9.4消防设施157
9.5主要防火措施159
第十章管理机构和劳动定员160
10.1组织机构160
10.2工作制度和劳动定员160
10.3人员组成和培训162
第十一章工程实施与进度安排164
11.1项目实施164
11.2进度安排164
第十二章投资估算166
12.1编制依据166
12.2项目投资估算编制范围166
12.3估算说明167
12.4投资估算169
12.5资金筹措171
第十三章财务评价172
13.1财务评价计算依据172
13.2成本及成本总费用估算172
13.3成本费用估算174
13.4基本财务分析174
13.5敏感性分析174
13.6财务评价结论175
第十四章结论与建议177
14.1结论177
14.2建议177
第一章概论
1.1基本情况
项目名称：
**县生活垃圾焚烧发电建设项目
建设地点：
**县罗坳镇孟口村
建设单位：
1.2项目背景及建设必要性
1.2.1项目背景
1.2.1.1项目提出缘由
随着**县城市建设的不断发展和人民生活水平的提高，城市规模不断扩大、人口数量不断增加，城市生活垃圾也随之大幅度增加。
长期大量的填埋不仅耗资巨大，而且占用大量的土地，这些垃圾还会产生大量的有害物质，既排放温室气体又污染地下水，也不利于土地的再生利用，因此，垃圾无害化处理已显得非常迫切和需要，垃圾的综合处理已迫在眉睫。
全县2012年每日实际产生的垃圾总量约为352吨，按垃圾收集率59%计算，按8%的增长速率，同时结合考虑部分工业垃圾，全县可集中收集的垃圾量初步估算：
2013年为380吨/日，2014年达到410吨/日。
如此巨大的垃圾产生量如果不能得到及时处理，将对城市周边生态环境造成严重的不可逆转的污染，恶化居住区生活条件，阻碍城市建设发展，威胁城市生活的正常进行。
随着生活水平的提高，人民对周边生活环境的要求不断提高，环境保护问题得到越来越多的关注和重视，垃圾围城造成污染严重的问题摆在了人们的面前。
采用国内先进技术利用城市生活垃圾焚烧发电技术，实现垃圾处理的减量化、资源化、无害化，正是解决这一难题的最佳途径。
为此，在**县立项建设生活垃圾焚烧发电项目，是为适应**的改革开放、发展和繁荣**县的经济，保护**县的环境、促进**县和谐发展而建设的一座以实现垃圾处理“减量化、资源化、无害化”为目的资源综合利用电厂。
1.2.2项目建设地投资环境概况
**县地处江西省**东部，建县于西汉高祖六年（公元前201年），素有“六县之母”和“闽、粤、湘三省往来冲”之称。
东邻瑞金市，南连会昌县和安远县，西接赣县，北毗兴国县和宁都县。
县政府驻贡江镇，县城距**市65千米，北距省会南昌市422千米。
是中国第四个客家人口过百万的客家聚居地，境内通行客家方言。
截止到2013年，**县全县辖9个镇、14个乡：
禾丰镇、贡江镇、铁山垅镇、盘古山镇、祁禄山镇、梓山镇、银坑镇、岭背镇、罗坳镇、罗江乡、小溪乡、利村乡、新陂乡、靖石乡、黄麟乡、沙心乡、宽田乡、葛坳乡、桥头乡、马安乡、仙下乡、车溪乡、段屋乡，共有25个居委会、352个村委会。
**县人口94.4万，其中非农业人口16.74万，人口密度326人/平方公里。
近年来，**县牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，进一步增强铭党恩、谋发展、促振兴的使命感和责任感，切实把思想、认识和行动统一到贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》上来，把智慧和力量凝聚到推动苏区振兴发展的伟大实践中去，主攻贡江新区、工业新区、统筹城乡发展示范区建设，以工业化和城镇化为驱动、信息化为引领，促进农业现代化和发展生态化，努力争当赣南苏区振兴发展先行者，着力建设经济繁荣、城乡秀美、生态宜居、社会和谐的幸福**，经济社会呈现加快发展、转型发展、跨越发展的良好态势，**进入了发展前景最优、发展态势最好、建设速度最快、社情民意最顺”的新时期。
2012年，全县生产总值达121亿元，增长11.2%；500万元以上固定资产投资达84亿元，增长24.1%；财政总收入达10.3亿元，增长27.1%；实现公共财政收入7.26亿元，增长28.4%；规模以上工业增加值达47.55亿元，增长13.3%；社会消费品零售总额达29.8亿元，增长14.3%。
2013年上半年，预计（下同）全县实现生产总值62亿元，增长11.5%；500万元以上项目固定资产完成投资34亿元，增长30%；财政总收入完成6.08亿元，增长8.5%；公共财政收入完成4.23亿元，增长3.5%；规模以上工业增加值20亿元，增长19%；社会消费品零售总额完成16.3亿元，增长14.1%。
1.2.3项目建设的必要性
（1）**县社会经济发展的需要
在《江西省生态环境建设规划》、《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《**县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件的指导下，**县在保持经济社会又好又快的发展势头下，进一步加大统筹城乡发展力度，加快推进城乡一体化进程。
在搞好城市环境建设的同时，开展生态城镇建设，围绕建设人与自然和谐的生态人居，进一步完善城镇基础设施，加快生态城镇建设，提高城镇生活垃圾处理率、城市绿地率和城市绿化覆盖率，是**县社会经济发展必不可少的需要。
随着城市居民生活水平的提高和新农村建设的开始，人民的生活质量从小康逐渐发展到富裕，对环境质量的要求也越来越高。
随着社会经济的发展，城镇生活垃圾产量将越来越多，对生活垃圾进行无害化处理将成为人们日益关心的问题，也必将成为政府迫切需要解决的课题。
因此，寻找一个经济、有利于可持续性发展的治理城镇生活垃圾污染的方法已成为政府为民办实事的工程之一。
（2）**县可持续发展的需要
实施可持续发展的战略，其中重要的一部分就是要保护好环境，节约资源和开发新能源。
本项目的建设，对**县的环境保护起着很重要的作用。
这包含两方面的意义，其一，目前**县的生活垃圾大部分实行的是填埋，所使用的填埋场很快将饱和，但城市生活垃圾量每年都在递增，势必需要新建填埋场。
垃圾填埋场一是占地大，场址不太容易解决；二是垃圾填埋势必会造成二次污染。
而垃圾焚烧能实现垃圾处理无害化、减量化和资源化。
其二，把垃圾作为资源看待，焚烧后用于发电的项目在国内已有许多成功的先例。
采用循环流化床锅炉技术，用焚烧方式处理生活垃圾，不仅节约用于填埋的土地资源，有效控制二次污染，并可以综合利用，回收能源用于供给汽轮发电机组发电，转变为清洁能源，达到开发新能源实行循环经济的目的，促使**县的可持续发展，并且满足日益发展的城市建设和广大人民群众对环境要求。
根据国务院《关于进一步开展资源综合利用意见的通知》精神，采用循环流化床垃圾焚烧发电技术，进行**县垃圾焚烧发电处理项目的建设，可使生活垃圾变废为宝，是一个符合国家的技术经济政策、产业政策、能源政策，又具有一定的经济效益、较好的环境效益和社会投资的项目；同时本项目的建设也有利于**县的经济发展，尤其是对开发区招商引资创造良好的基础条件，有利于节约能源，保护环境。
（3）节约资源的需要
我国是一个人均资源匮乏的国家，应把垃圾看成放错地方的资源，垃圾天天产生，是一种取之不尽的再生资源，从资源利用角度来讲，垃圾进行无害化、资源化利用，尤其重要。
对垃圾进行焚烧发电，一方面，利用垃圾固有的热值发电，是一种变废为宝、节约资源的措施；另一方面，减少了垃圾的填埋，不仅节约了土地资源，而且减少了垃圾填埋产生渗沥水对地下水和地表水的污染，保护了宝贵的水资源；最后，项目建成后还可利用垃圾、煤焚烧后的热量（适当掺煤）进行发电。
因此，从解决好**县的城市生活垃圾的处理、节约土地和能源资源、保护环境的角度考虑，建设一座生物质能电厂是十分必要的。
1.3编制范围
**县生活垃圾焚烧发电建设项目为新建工程。
设计处理规模为500吨/日，可研编制内容为该生活垃圾焚烧发电厂厂址围墙范围内各生产装置以及办公设施等的设计以及与外部相接的供水、供电以及排水管道等各种管线设计以厂界区外1米为设计分界线。
设计范围为垃圾焚烧发电厂厂界范围内的各项设计，不含厂外供水供电以及给排水管线等设计，但在工程总投资估算中已将厂外供水供电及给排水管线工程纳入政府投入资金部分。
1.4采用的规范和标准
（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
（2）《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）；
（3）《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2002）；
（4）《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建设部2001.北京）；
（5）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-98）；
（6）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）；
（7）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008）；
（8）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
（9）《环境空气质量标准》（GB3095-96）；
（10）《小型火力发电厂设计规范》（GB50049）；
（11）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；
（12）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
（13）《火力发电厂水汽质量标准》（SD163-85）。
1.5项目建设内容及规模
项目总占地100亩，建设垃圾焚烧发电主厂房及综合楼、地磅房、门房循环水泵房等公辅设施。
本工程规划日处理垃圾能力为500吨，规模为2条额定处理能力为250t/d的机械炉排焚烧线，配套1×12MW凝汽式汽轮发电机组。
垃圾焚烧处理生产线年运行时间为8000小时。
1.6工程技术方案
（1）焚烧工艺方案
根据建设部、国家环保部（原国家环保总局）、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知，“垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其它型的焚烧炉。
禁止使用不能达到控制标准的焚烧炉”。
同时，考虑到焚烧的垃圾具有高水分、低热值的特点，以及通过多种技术经济方案的比较，本工程推荐采用单台额定处理能力为250t/d的机械炉排炉。
（2）余热利用工艺方案
垃圾焚烧产生的高温烟气，通过余热锅炉吸收产生蒸汽进行发电，汽轮发电机系统采用一台12MW凝汽式汽轮发电机组及一套主蒸汽旁路系统。
（3）烟气净化处理工艺方案
烟气净化处理系统采用技术成熟的“半干法”工艺。
垃圾焚烧后产生的烟气，经“SNCR+旋转喷浆中和+活性碳粉吸附+布袋除尘+在线监测+单元制烟囱”组合方案加以处理，达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）及**市环保局的要求后，经烟囱排放。
（4）污水处理方案
锅炉等排污水进入降温池冷却处理后，回用作出渣机冷渣用水。
生活污水经化粪池后和部分生产废水进入污水处理站，经活性污泥法处理后，经二沉池进入曝气生物滤池处理达到污水排放一级标准后排放。
现阶段对渗沥液进行无害化处理，并在系统上预留回喷设备，而远期将渗沥液回喷处理。
渗滤液过滤后通过布水系统进入膜生化反应器MBR，生化去除可生化有机物和氨氮，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后纳入市政管网送往污水处理厂。
（5）灰渣处理方案
炉渣经过通过出渣机经过一振动输送带、在经过金属磁选机分离金属后排入灰渣贮坑。
由炉渣抓掉将其装入炉渣运输车，建立炉渣资源化设施，处理后厂内建立制砖厂作为制砖材料。
飞灰及反应生成物，通过收集与输送系统集中到灰仓，经厂内固化车间固化处理后，对飞灰固化后砌块进行检测，如果检测表明飞灰固化后砌块满足生活垃圾填埋场接受标准要求，可以进生活垃圾卫生填理场进行卫生填埋；如果检测结果表明达不到生活垃圾填埋场接受标准要求，必须送危险废物填埋场进行安全填埋。
1.7劳动定员
项目职工定员为68人，其中生产人员为47人，管理人员15人，维修人员6人。
1.8环境保护
总体上项目工程建设按照“三同时”原则进行，通过选用先进设备和工艺以减少“三废”的产生，采用专用设备和工艺处理生产中产生的废气和噪声。
1.9职业安全卫生
采用以人为本，体现人文关怀的设计原则，严格按照国家有关规范、标准设计。
1.10项目建设期
本项目建设期为18个月，即2014年10月-2016年3月。
1.11项目投资估算
本项目总投资21834.05万元，其中固定资产20606.05万元，流动资金1228万元。
项目建设资金主要采用BOT的方式，向社会投资人募集，同时努力争取上级政府以及国债补助。
1.12项目主要技术经济指标
主要技术经济指标见表1-1。
表1-1主要技术经济指标
序号
指标
单位
数量
备注
1
垃圾焚烧处理规模
吨
500
2
总投资
万元
21834.05
固定资产投资
万元
20606.05
流动资金
万元
1228
3
劳动定员
人
68
其中：
生产人员
人
45
维修及管理人员
人
23
4
营业收入
万元
4479.9
满负荷生产
年税金总额
万元
784
满负荷生产
年利润总额
万元
1610
满负荷生产
5
静态投资回收期
年
9.8
不含建设期
6
动态投资回收期
年
11.08
不含建设期
7
财务内部收益率
%
6.4
税前
1.13研究结论
（1）对生活垃圾进行焚烧处理，并利用其热量进行发电、供热，使垃圾达到无害化、减量化和资源化的有效处理，使其变为绿色能源，是符合我国国情的，也是使**县经济可持续发展的重要举措之一。
（2）项目建设地**县罗坳镇孟口村场地开阔、地势平坦，地质情况较好。
场地对外交通便利，垃圾运输道路通畅，具备建设条件。
（3）项目采用的垃圾焚烧和烟气净化等关键技术均为国内外先进的技术，同时也是国家建设部和环保部推荐技术。
（4）本工程采用的环保标准均已达到或优于我国现行标准，环保措施切实可行，满足环保要求。
（5）项目节约了土地资源，改善了人居环境，减轻了政府负担。
同时，企业也有稳定可靠的收益。
本工程全部投资税后内部收益率为6.4%，投资回收期为11.08年（不含建设期）。
（6）本项目具有以下特点：
①本工程采用的焚烧炉、余热锅炉、烟气净化系统关键设备采用引进国外先进技术，国内制造；保证了工程的技术水平，又提高了设备的国产化率，降低了投资，有利于推动我国垃圾焚烧事业的发展；
②烟气排放指标先进，所有指标均满足国家标准，部分指标达到欧盟标准。
烟气排放在线监测，可与环保局联网，同时设立开放性展示屏，接受公众监督；
③厂房布置紧凑、美观，厂区布局合理，道路交通顺畅，具备环保示范工厂的特点。
第二章**县生活垃圾概况
2.1**县垃圾处理现状及规划
2.1.1垃圾处理现状
**县城环卫工作由县环境卫生管理所负责。
县环卫所现有职工80余人，目前每天负责县城主要街道及部分次要街道的清扫。
县城内生活垃圾通过垃圾车沿街收集后堆入垃圾房及垃圾池，然后通过垃圾压缩车及箱式运输车运往垃圾填埋场进行简易填埋。
公厕的粪便由县环卫站负责清运，粪便运送给农户作为肥料使用，能基本保证县城粪便较及时简单运出。
填埋方式为简易堆放填埋，具体为先由挖掘机挖一条垃圾坑，然后往里倾倒垃圾，填满后堆土压实，封场区域种植果树。
整个填埋场未对填埋场产生的渗滤液及沼气作收集、处理，填埋场运行过程中对周围水体及大气产生污染，不满足垃圾处理“无害化”的要求。
目前**县城日产生垃圾量410吨，垃圾每天运往垃圾场填埋处理。
**县县城镇范围内目前没有垃圾处理设施，其产生的生活垃圾由垃圾车运往乡镇附近进行简单堆放。
由于垃圾收集过程未能定时、定点进行，整个县城没有垃圾转运站，所以垃圾在收集与运输过程中产生臭味，孳生蚊蝇、老鼠等，使县城环境及当地居民在心理感受和身体健康上均产生不良影响。
因此，必须根据**省建设厅下发的《关于进一步搞好城市市容和环境卫生、垃圾处理工作的通知》（以下简称《通知》）的要求，对现有的垃圾收集、暂存及运输系统进行专业规划和更新改造。
同时，必须建设规范的垃圾转运站，避免对区域环境产生的不同程度的污染，以及减少存在的安全隐患，达到垃圾无害化处理的要求。
2.1.2垃圾处理目前存在的问题
**县在快速建设的同时，一方面，贡江新区、工业新区及城镇化建设加快，城镇人口规模不断增加；另一方面，现状环卫工作投入少、欠账多，环卫工作相对滞后，其发展落后于新城的建设。
综合以上现状及**县未来规划分析，**县垃圾处理主要存在以下问题：
（1）环卫资金投入不足，现状环卫收运设施缺乏，给环卫工作的正常开展造成一定困难。
（2）**县至今尚无一座城市垃圾转运站，城市垃圾临时存放点为简易的垃圾房及垃圾池，卫生状况差，影响县城景观，孳生蚊蝇、传播疾病、污染环境。
（3）城市生活垃圾与有害垃圾未能分开收集、清运和处置，加之垃圾的处置形式为简易填埋，未对污染物进行有效控制，对大气、水体的污染比较严重。
2.2**县生活垃圾产量及预测
常规的垃圾产生量预测方法有：
（1）人均产生量法；
（2）线性回归法；（3）灰色理论法；（4）移动平均法等等，但除了人均产生量法是基于人口和我国的经验数值以外，其它几种方法主要是依据往年垃圾产生量的变化情况，由于相关资料不足，因此不能使用。
近期，**县将以工业新区和贡江新区为主战场，针对这种特殊情况，本工程采用人均产生量法，参照**县城镇人口的数据进行测算，最后对结果进行综合。
2.2.1服务人口预测
（1）现状人口
根据《**县2012年国民经济和社会发展统计公报》，截至2012年末，**县总人口104.68万，人口规模居全市第一、全省第四，其中城镇人口46.1万人。
（2）人口增长情况
随着**县的高速发展，今后**县的城镇人口增长主要以机械增长为主，人口来源有2种渠道：
一是在建设过程中结合迁村并点，转变当地农村人口为城市人口；二是通过大量企事业单位的迁入带来人口增长。
根据《**县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲》，**县人口自然增长率控制在8‰以内。
（3）规划人口
根据《**县城市总体规划》（2013－2030）中城镇人口规模：
至2020年，县域常住人口105万人，城镇化水平56％左右；至2030年，县域常住人口123万人，城镇化水平65％左右。
因此垃圾处理场服务人口与规划人口保持一致为：
2020年58.8万人；
2030年79.95万人。
2.2.2垃圾产量预测
（1）现状分析
根据**县环卫部门提供的资料，人均垃圾产生量为0.8kg/d。
（2）垃圾总产生量预测
垃圾处理规模主要取决于它所服务区域的人口数量、生活垃圾的人均日产量和要求达到的垃圾无害化处理率，可依据下式确定：
Q=n×q×k/1000
式中：
Q—处理规模，t/d；
n—服务区域的人口数；
q—人均日产垃圾量，kg/d·人；
k—垃圾无害化处理率，%。
本项目的服务区域主要是**城镇范围，据资料表明，目前**城镇人口数约为46.1万人；根据现在统计值，并考虑经济发展、燃料结构等因素，人均日产垃圾量为0.85kg/d·人；垃圾无害化处理率以100%计。
因此，可预测出**县城镇生活垃圾产量如表2-1所示。
表2-1**县城镇垃圾产量统计表
年份
城镇人口
（万人）
日产垃圾量（t/d）
年产垃圾量（万t/a）
2012
46.1
391
14.3
2020
58.8
499.8
18.3
2030
79.95
679.6
24.8
由上表2-1得出，本生活垃圾焚烧厂程在建成初期（2016年），规划区内垃圾日产生量约在500t/d左右，在2020年达到设计规模，在2020年以后需要考虑焚烧厂扩建，在2030年，焚烧厂可达到远期处理规模700t/d。
2.2.3垃圾焚烧厂规模确定
根据《**县城市总体规划》（2013－2030）中确定的规划年限，结合**县城镇人口的增长和人均日产垃圾量，通过对垃圾处理场处理能力的计算，确定**县城镇生活垃圾处理工程的近远期建设年限为：
近期2016~2020年垃圾处理能力：
500吨/日；
远期2020~2030年垃圾处理能力：
700吨/日。
2.3垃圾的性质
城市生活垃圾的组成成分相当复杂。
城市工业发展程度、生活水平的不同以及季节的转换，都与生活垃圾的组成成分与理化特性密切相关。
随着经济发展和人民生活水平的提高，以及城市气化率的提高（2000年达93%），**县城镇垃圾成份也发生了很大变化。
87年垃圾中60～70%是废渣，30～40%为有机物、废品等生活用品；到2001年垃圾中废渣成份小于30%，有机物及废品占60%以上；2010年垃圾中煤占20%，有机物及废品达59.8%。
可见垃圾成份由以前的废渣为主改变为现在的以有机物为主，废渣大量减少，废品含量有所上升。
随着新城城市化进程的不断进行
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