再生活性炭工程项目经济效益与费用的识别与计算.docx

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再生活性炭工程项目经济效益与费用的识别与计算

再生活性炭工程项目

经济效益与费用的识别与计算

一、间接效益与间接费用的识别与计算

在经济分析中应关注项目外部效果。

拟建项目会对项目以外产生诸多影响，包括正面影响和负面影响，可将这些影响统称为外部效果。

外部效果是指项目的产出或投入给他人（生产者和消费者之外的第三方）带来了效益或费用，但项目本身却未因此获得收入或付出代价。

习惯上也把外部效果分为间接效益（外部效益）和间接费用（外部费用）。

（一）间接效益

间接效益是指由项目引起的，在直接效益中没有得到反映的效益。

1．劳动力培训效果

项目使用劳动力，使非技术劳动力经训练而转变为技术劳动力，引起人力资本增值的效果。

但这类外部效果通常难于定量计算，一般只作定性说明。

2．技术扩散效景

先进技术项目的实施，由于技术人员的流动，技术在社会上扩散和推广，整个社会都将受益。

这类外部效果影响明显并可以设法货币量化的，应予定量计算，否则可只作定性说明。

3．环境改善的效益

某些项目在为社会提供产品或服务的同时，有可能对环境产生有利影响，例如林业项目对气候的影响进而导致农业增产的效益，某些旨在提高质量、降低成本的项目，由于技术、设备或原料的改变导致环境质量的改善、污染物处理费用的降低等。

这类间接效益应尽可能量化和货币化。

4．“上、下游”企业相邻效果

“上、下游”企业相邻效果指项目对上、下游产业链的影响。

项目的“上游”企业是指为该项目提供原材料或半成品的企业。

项目的实施可能会刺激这些上游企业得到发展，增加新的生产能力或是使原有生产能力得到更充分的利用。

例如兴建汽车厂，会对为汽车厂生产零部件的企业产生刺激，对钢铁生产企业产生刺激。

项目的“下游”企业是指使用项目的产出作为原材料或半成品的企业。

项目的产出可能会对下游企业的经济效益产生影响，使其闲置的生产能力得到充分利用，或使其节约生产成本。

例如兴建大型乙烯联合企业，可满足对石化原料日益增长的需求，刺激乙烯下游加工行业的发展。

很多情况下，项目对“上、下游”企业的相邻效果可以在项目的投入和产出的影子价格中得到反映，不再计算间接效果。

例如大型乙烯项目的产品价格已经市场化或以进口替代计算其影子价格，就不应再计算下游加工行业受到刺激增加生产带来的间接效益。

也有些间接影响难以反映在影子价格中，需要作为项目的外部效果计算。

5．乘数效果

这是指项目的实施使原来闲置的资源得到利用，从而产生一系列的连锁反应，刺激该地区经济发展乃至影响其他地区。

在对经济尚不发达地区的项目进行经济分析时可能会需要考虑这种乘数效果，特别应注意选择乘数效果大的项目作为扶贫项目。

须注意不宜连续扩展计算乘数效果。

如果同时对该项目进行经济影响分析，该乘数效果可以在经济影响分析中体现。

（二）间接费用

间接费用是指由项目引起的，在直接费用中没有得到反映的费用。

通常，项目对环境及生态的不利影响是不少项目主要的间接费用。

例如矿业、工业项目通常会对大气、水体和土地造成一定污染，给养殖业带来损失等。

严重的甚至会造成生态破坏，进而对人类产生不利影响。

尽管我国有严格的环境影响评价制度，要求污染物达标排放，但这种影响仍然会或多或少存在。

这种间接费用虽然较难计算，但必须予以重视。

有时也可按同类企业所造成的损失估计，或按环境补偿费用和恢复环境质量所需的费用估计等。

实在不能定量计算的，应作定性描述

（三）识别计算说明

1．在识别计算项目的外部效果时须注意不能重复计算。

特别要注意那些在直接效益和费用中已经计入的不应再在外部效果中计算，同时还要注意所考虑的外部效果是否确应归于所评价的项目。

在考虑外部效果时，特别需要避免发生重复计算和虚假扩大项目间接效益的问题。

如果项目产出以影子价格计算的效益已经将部分外部效果考虑在内了，就不必再计算该部分外部效果；项目投入的影子价格大多数也已经充分计算了投入的社会成本，不应再重复计算间接的上游效益。

有些间接效益能否完全归属所评价的项目，往往也是需要仔细论证的。

比如一个地区的经济发展制约因素往往不止一个，可能有能源、交通运输、通讯等，瓶颈环节有多个，不能简单的归于某一个项目。

例如在评价交通运输项目时，要考虑到其他瓶颈制约因素对当地经济发展的影响，不能把当地经济增长都归因于该项目。

2．可以采用调整项目范围的办法，解决项目外部效果计算上的困难。

由于项目外部效果计算上的困难，有时可以采用调整项目范围的办法，将项目的外部效果变为项目以内。

调整项目范围的一种方法是将项目的范围扩大，将具有关联性的几个项目合成一个“项目群”进行经济分析，这样就可以将这几个项目之间的相互支付转化为项目内部，从而相互抵消。

例如，在评价相互联系的煤矿、铁路运输和火力发电项目时，可以将这些项目合成一个大的综合能源项目，这些项目之间的相互支付就转为大项目内部。

3．项目的外部效果往往体现在对区域经济和宏观经济的影响上，对于影响较大的项目，需要专门进行经济影响分析，同时可以适当简化经济费用效益分析中的外部效果分析。

二、直接效益与直接费用的识别与计算

（一）直接效益

项目直接效益是指由项目产出（包括产品和服务）带来的，并在项目范围内计算的，体现为生产者和消费者受益的经济效益，一般表现为项目为社会生产提供的物质产品、科技文化成果和各种各样的服务所产生的效益。

例如工业项目生产的产品、矿产开采项目开采的矿产品、邮电通讯项目提供的邮电通讯服务等满足社会需求的效益；运输项目提供运输服务满足人流物流需要、节约时间的效益；医院提供医疗服务满足人们增进健康减少死亡的需求；学校提供的学生就学机会满足人们对文化、技能提高的要求；生产者获得的成本节约；等等。

项目直接效益有多种表现：

1．项目产出用于满足国内新增加的需求时，项目直接效益表现为国内新增需求的支付意愿。

2．当项目的产出用于替代其他厂商的产品或服务时，使被替代厂商减产或停产，从而使其他厂商耗用的社会资源得到节省，项目直接效益表现为这些资源的节省。

3．当项目的产出直接出口或者可替代进口商品，从而导致进口减少，项目直接效益还表现为国家外汇收入的增加或支出的减少。

以上所述的项目直接效益大多在财务分析中能够得以反映，尽管有时这些反映会有一定程度的价值失真。

对于价值失真的直接效益在经济分析中应按影子价格重新计算。

4．对于一些目标旨在提供社会服务的行业项目，其产生的经济效益与在财务分析中所描述的营业收入无关。

例如，交通运输项目产生的经济效益体现为时间节约、运输成本降低等，教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等产生的经济效益体现为人力资本增值、生命延续或疾病预防等。

（二）直接费用

项目直接费用是指项目使用社会资源投入所产生并在项目范围内计算的经济费用，一般表现为投入项目的各种物料、人工、资金、技术以及自然资源而带来的社会资源的消耗。

项目直接费用也有多种表现：

1．当社会扩大生产规模满足项目对投入的需求时，项目直接费用表现为社会扩大生产规模所增加耗用的社会资源价值。

2．当社会不能增加供给时，导致其他人被迫放弃使用这些资源来满足项目的需要，项目直接费用表现为社会因其他人被迫放弃使用这些资源而损失的效益。

3．当项目的投入导致进口增加或减少出口时，项目直接费用还表现为国家外汇支出的增加或外汇收入的减少。

直接费用一般在项目的财务分析中已经得到反映，尽管有时这些反映会有一定程度的价值失真。

对于价值失真的直接费用在经济分析中应按影子价格重新计算。

（三）转移支付

项目的有些财务收入和支出，是社会经济内部成员之间的“转移支付”。

从社会经济角度看，并没有造成资源的实际增加或减少，不应计作经济效益或费用。

经济分析中，转移支付主要包括：

项目（企业）向政府缴纳的所得税、增值税、消费税等；政府给予项目（企业）的各种补贴；项目向国内银行等金融机构支付的贷款利息和获得的存款利息。

在财务分析基础上调整进行经济分析时，要注意从财务效益和费用中剔除转移支付部分。

需要注意的是有些税费体现的是资源价值的补偿，若没有更好的方式体现资源真实价值时，一般可暂不作为转移支付处理，主要有体现资源稀缺价值的资源税和补偿费、体现环境价值补偿的税费等。

三、现代工程咨询方法框架

（一）现代工程咨询方法体系

现代工程咨询方法体系包括哲学方法、逻辑方法和学科方法。

哲学方法一般是辩证地分析事物的两面性，包括它的优点和缺点、正面效应和反面效应；逻辑方法是用概念、判断、推理、假说等逻辑思维形式，对事物进行归纳、演绎、综合；学科方法是利用各种学科中常用的研究方法，包括文献法、观察法、访谈法、问卷法、测量法和实验法、价值工程方法、网络控制方法、市场调查研究方法、战略规划研究方法、财务评价方法、经济评价方法、风险分析方法等。

（二）常用现代工程咨询方法

基于咨询工程师的基本能力要求，以项目周期的全过程咨询服务为主线，重点集中于投资项目前期咨询服务领域，常用的现代工程咨询方法包括综合分析、规划咨询、市场分析、项目评价、项目管理等五大类，每一大类中又包括若干具体方法。

需要说明的是，虽然我们将某一具体方法归于某一大类名下，但其并不是仅限应用于此类项目咨询领域，亦可应用于其他项目咨询中。

如利益相关者分析法，经常应用于规划咨询，同时也常用于社会评价；如德尔菲法，不仅应用于市场预测，同时也应用于规划咨询、社会评价等。

四、项目背景分析

目前，市面上出售的活性炭具有颗粒、柱状、粉末等不同形状，广泛应用于医药行业中的制药;食品行业中的脱色、石油化工行业中的炼油;环保领域中的水处理、空气净化、烟气脱硫等以及军事和日常生活中。

如粉末活性炭在医药、葡萄糖和味精生产中大量使用，而颗粒在环境保护中作为吸附剂、催化剂以及催化剂载体应用广泛。

目前，我国生产活性炭的企业有400多家，年产量达到50万t以上，且以10%以上的速率逐年增长。

因现有废活性炭再生技术存在的缺陷，近年来，废活性炭再生并没有真正实现工业广泛应用；目前我国经营并提供废活性炭再生服务业务的企业甚少，且不能大规模的应用于吸附了不同污染物的废活性炭。

究其原因主要有:

①设备的再生量、再生效果达不到企业的要求。

废弃活性炭中含有不同的污染物，同一设备不能高效实现对吸附不同类污染物废活性炭的再生;②再生的成本高、不能实现其经济性。

对于有些比较高效的再生方法，其对应的成本比较高，并不能增大企业的利润，同时还会面对再生效果不稳定性以及二次污染的风险。

五、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：

再生活性炭工程项目

2、承办单位名称：

xx投资管理公司

3、项目性质：

技术改造

4、项目建设地点：

xx（以最终选址方案为准）

5、项目联系人：

闫xx

（二）主办单位基本情况

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。

加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。

公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。

（三）项目建设选址及用地规模

本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约68.00亩。

项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

六、项目总投资及资金构成

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。

根据谨慎财务估算，项目总投资26137.99万元，其中：

建设投资19237.70万元，占项目总投资的73.60%；建设期利息543.52万元，占项目总投资的2.08%；流动资金6356.77万元，占项目总投资的24.32%。

七、资金筹措方案

（一）项目资本金筹措方案

项目总投资26137.99万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）15045.85万元。

（二）申请银行借款方案

根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11092.14万元。

八、项目预期经济效益规划目标

1、项目达产年预期营业收入（SP）：

53300.00万元。

2、年综合总成本费用（TC）：

40145.43万元。

3、项目达产年净利润（NP）：

9651.46万元。

4、财务内部收益率（FIRR）：

29.30%。

5、全部投资回收期（Pt）：

5.28年（含建设期24个月）。

6、达产年盈亏平衡点（BEP）：

15052.13万元（产值）。

九、项目建设进度规划

项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。