云南省数据中心的经济效益和社会效益分析.docx
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云南省数据中心的经济效益和社会效益分析
五、云南省信息化中心经济效益分析
5.1数据中心投资规模测算
5.1.1数据中心的建设投资测算
1.土地投资
数据中心部分占地100亩，包括政务数据中心与灾备中心：
●政务数据中心规模占地面积共计70亩，包括机房和办公楼，总建筑面积约30000平方米。
●灾备中心规模占地面积共计30亩。
包括机房和办公楼，总建筑面积约20000平方米。
设地价为30万每亩，土地投资需要有3000万投资。
2.建设及装修投资
数据中心包括政务数据中心和灾备中心，根据云南省为了5-8年的需求，政务数据中心机房的建设规模为4000平米；灾备中心的建设规模为4500平米，参考国家信息中心及其他省份的数据中心的机房面积与机房辅助用房、配套用房的比率，1:
1.3的面积比率在满足功能的基础上较为经济的。
因此，中心机房及配套、辅助用房的面积为20000平米。
考虑云南省数据中心在未来5-8年发展，数据中心将配备300人的工作团队，因此要考虑300人的办公用房。
本着经济节省且满足个人需求的原则：
●中心机房面积以及配套、辅助用房面积配比为1:
1.3
●平均每人的办公面积在15平米
●中心机房以及配套、辅助用房的层高考虑为4.8米
●办公用房层高考虑为3.3米
●数据中心及办公大楼的建设费用为3000元每平米
●机房装修费用为15000元每平米
综合所有数据中心及办公人员需求，累计建筑面积的需求为：
49150平米，参考下表为数据中心及办公大楼的建设和装修投资规模，累计投资规模为：
3.4亿人民币。
项目
单价
（万元）
数量/建
筑面积
金额
（万元）
备注
政务数据中心机房面积
¥1.50
4000
¥6,000.00
经验值，3000台服务器，每个机柜装5台服务器，一共需要600个机柜，每个机柜按照5平米算，需要1800平米
灾备中心机房面积
¥1.50
4500
¥6,750.00
按照投资比例计算，9.8%，经验值
机房配套、
辅助用房
¥0.20
11050
¥2,210.00
按中心机房面积的1.3考虑；土建按每平米2800，装修每平米2000元考虑
安防成本
-
-
¥5,000.00
按整体建设计算
绿化成本
-
-
¥2,000.00
按整体建设计算
展示及体验厅
¥0.50
1000
¥500.00
设置指挥调度中心1000平米，设置LED大屏，层高7米，配属有会见室。
既有指挥控制的功能，也满足演示、会见等功能
阶梯会议室
¥0.30
1000
¥300.00
用于员工培训等大型会议
2个会议室
¥0.30
1000
¥300.00
一个多媒体会议室
设备仓库
¥0.20
200
¥40.00
技术文献室
¥0.30
200
¥60.00
打印、复印室
¥0.20
200
¥40.00
接待室
¥0.40
500
¥200.00
茶水间等休息服务区
¥0.30
3000
¥900.00
含食堂、倒班用房、门房、大会议室等
其他用房
¥0.20
1000
¥200.00
地下一层（停车）
¥0.50
16000
¥8,000.00
300个车位，每个车位45平米，共需1.35万平米，设备用房等暂按2500平米考虑；地下部分为1层
其他过道、走廊、电梯等
¥0.20
1000
¥200.00
5.1.2数据中心软硬件设备投资测算
数据中心将建造使用面积约10000平米的机房及各类设备用房区域。
政务数据中心包括人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库运行机房，涉密数据的政务内网机房，交换系统运行机房，网络运行机房，数据存储设备机房，UPS不间断电源机房，存贮介质库（涉密和不涉密分开），数据生产加工机房，输入输出设备机房，测试间等。
据此，云南省政务数据中心的软硬件设备投资额为：
2.8亿元。
序号
费用名称
投资估算（万元）
比例
1
硬件设备购置费用
6,665.00
21.50%
2
系统软件购置费用
6,355.00
20.50%
3
定制软件购置费用
3,193.00
10.30%
4
系统集成费用
3,255.00
10.50%
5
数据整合改造费用
6,975.00
22.50%
6
工程建设其他费用
1,519.00
4.90%
合计
2,7962.00
100.00%
云南省灾备中心本期建设全国政务信息数据级灾备服务、全国大中型企业数据级灾备服务两大类服务体系，面向全国1000家政府单位、500家企业单位，共1500家单位，每家配置2台服务器，按三年数据存储量需求建设。
据此，云南省灾备中心的软硬件设备投资额为：
2.7亿元
序号
费用名称
投资估算（万元）
比例
2
硬件设备购置费用
11,387.00
38.60%
3
系统软件购置费用
8,673.00
29.40%
4
定制软件购置费用
2,891.00
9.80%
5
系统集成费用
2,242.00
7.60%
6
工程建设其他费用
1,416.00
4.80%
合计
2,6609.00
100.00%
5.1.3数据中心增值服务及云计算投资测算
利用云南省数据中心的IT基础设施建设模式为产业带来了节省成本、拓展应用、更加充分利用资源的全新思路，推动IT产业向绿色环保和资源节约型方向发展，这符合了产业发展中控制成本、节省资源、减少排放、保护环境等多方面的需求趋势。
云南省数据中心的增值服务及云计算也为IT服务、互联网和移动互联网等产业开拓了全新的商业模式和建设思路，成为信息服务业发展的重要方向。
云南省数据中心增值服务及云计算模式根据行业的不同需求提出以下服务模式：
（1）金融与能源：
信息化整合的“关键武器”
金融、能源企业一直是国内信息化建设的“领军性”行业用户，在未来3年里，中石化、中保、农行等行业内企业信息化建设已经入“IT资源整合集成”阶段，在此期间，需要利用“云计算”模式，搭建基于IaaS的物理集成平台，对各类服务器基础设施应用进行集成，形成能够高度复用与统一管理的IT资源池，对外提供统一硬件资源服务，同时在信息系统整合方面，需要建立基于PaaS的系统整合平台，实现各异构系统间的互联互通。
因此，云南省信息化中心云服务中心将成为金融、能源等大型企业信息化整合的“关键武器”。
（2）教育：
云服务中心为教育信息化服务
未来，云计算将为高校与科研单位提供实效化的研发平台。
目前，云计算应用已经在清华大学、中科院等单位得到了初步应用，并取得了很好的应用效果。
在未来，云南省数据中心云服务将为我省高校与科研领域提供高效可复用的云计算平台，为科研与教学工作提供强大的计算机资源，进而大大提高研发工作效率。
（3）医药医疗：
云计算助推新医改
医药企业与医疗单位一直是国内信息化水平较高的行业用户，在“新医改”政策推动下，医药企业与医疗单位将对自身信息化体系进行优化升级，以适应医改业务调整的要求。
在此影响下，云南省信息化中心云服务中心应用模式将孕育而生，逐步取代目前各系统分散为主体的应用模式，进而提高医药企业的内部信息共享能力与医疗信息公共平台的整体服务能力。
序号
项目
投资估算（万元）
建设工期（年-年）
备注
1
区域智能交通开放服务平台及网站
15000
2017-2019
含社会投资
2
区域金融信息开放服务平台
15000
2018-2020
含社会投资
3
市民卡系统平台（支付、交通等功能）
3000
2015-2016
含社会投资
4
区域教育文化信息交流开放服务平台
4000
2015-2016
含社会投资
5
区域医疗卫生开放服务平台
10000
2015-2016
含社会投资
合计
4.7亿
5.1.4整合现有云南省省级及地州服务平台投资测算
基于目前现有数据，无法估算此项投资规模，暂且不予论述。
5.2数据中心运营成本测算
数据中心包括政务数据中心和灾备中心，300名人员配备，办公大楼等，其日常开销包括：
电费，网络费等，每年的运营成本大概在：
5.5亿元，其中47%左右的费用的花费在数据中心的电力消耗上，35%左右的费用花费在网络支出上。
项目
单价
（万元）
数量/建
筑面积
金额
（万元）
备注
人力成本
¥100,000.00
300
¥3,000.00
每个人的工资为10万元每年
电力成本
（机房服务器）
¥0.82
245280000
¥20,137.49
一台服务器每年用电700/1000*24*365=6132度（千瓦时）
电力成本
（机房冷却通风）
¥1,000.00
参考相关经验值
电力成本
（照明、空调）
¥500.00
参考相关经验值
电力成本
（其他设备）
-
-
¥2,000.00
其他设备耗电为服务器的一半，共计台数为8000台
网络成本
¥500,000.00
500
¥25,000.00
参考相关经验值
贷款利息
-
-
¥500.00
总投资约为10亿元，按自有资金30%,借款70%计算,需借款14亿元,以6%的贷款利率计,考虑每年还本以剩余本金测算每年利息。
20年还款期
设备折旧
-
-
¥751.00
服务器、其
他设备按年折旧率为5%
各种设备
维护管理费
¥500.00
参考经验值
建筑折旧
-
-
¥1,743.49
建筑物按20年使用年限，净残值为5%，年折旧率为4.75%
土建摊销
-
-
¥61.80
信息中心占地100亩，按综合用地50年来摊销，含契税为3%
办公行政
¥50.00
公司各项水费、办公用品等各种办公行政费用，金额与营业额相关
5.3数据中心的效益测算
5.3.1资源出租收益
政府数据中心建成后，利用已有的政府数据中心资源，包括场地资源、存储资源、计算资源和网络资源，提供按需付费的资源租用服务。
资源租用服务是典型的云计算应用场景，可增加项目运营收入，提高政府数据中心的利用率，降低了政府、企业、个人30%的IT基础设施投入，直接提高了云计算业务的经济效益。
根据资源类型不同，资源租用服务有五种提供业务的方式：
（1）场地资源租用
场地资源包括机房、机柜等物理场地。
由云计算中心提供具有通信电源，并可存放一定数量服务器的标准场地（机柜）给用户，且具有配套的网络资源，如交换机端口、出口带宽等。
用户按需租用整个或数个机柜存放服务器，并且租用政府数据中心的网络资源以及其他配套设施。
场地租用服务可以按量（机房计量单位：
平米，机柜计量单位：
U）计费，在租用的场地中部署自己的服务器等硬件资源。
标准1U托管服务：
宽带20M，防火墙32G，IP2个（电信和网通各一个）。
（2）存储资源租用
存储资源包括文件存储服务、关系数据存储服务、非关系数据存储服务、数据库托管服务等，存储资源可以按存储空间使用量（计量单位：
GB）、按使用时长（计量单位：
天）计费，租用给用户。
用户按需购买不同规格的存储空间和使用时间。
（3）计算资源租用
政府数据中心拥有可扩展的CPU、GPU等计算资源，用户可以按需购买计算资源，按计算单元使用量和使用时长计费。
计量单位为：
标准计算单元×小时。
标准计算单元定义为：
1核（含1个运算单元）。
（4）带宽资源租用
政府数据中心有电信、网通等多线光纤接入。
用户可按需使用带宽资源。
带宽资源以带宽（MB）和使用时长计费。
用户可按需同时租用以上四种中的多种不同基础设施（IaaS）资源，搭建基础环境。
（5）平台租用服务
平台租用服务包含了硬件基础设施及运行在硬件之上的操作系统、数据库、Web服务、防火墙、程序执行环境、平台管理系统等。
应用程序可直接运行在云平台之上。
将平台资源按不同参数规格封装，以标准平台资源单元的形式，提供给用户使用。
用户按需租用不同规格的资源单元，或按需订购自定义参数的平台资源单元。
平台资源租用计费标准如下：
表2平台资源租用计量标准
规格
配置参数
资费（元）
经济型
CPU：
2
内存：
4G
关系数据库：
2G
文件存储：
20G
带宽：
4M
8000/年
标准型
CPU：
4
内存：
8G
关系数据库：
4G
文件存储：
40G
带宽：
10M
15000/年
企业型
CPU：
8
内存：
32G
关系数据库：
16G
文件存储：
256G
带宽：
20M
30000/年
5.3.2基础服务收益
以下服务数量均按满负荷数量在估计，同时，同一种服务在不同的带宽或者不同的防护等级下，价格也是完全不一样的，在这里仅仅按照最常规的价格进行计算，并且设每年用户的数量以20%增长。
项目
单价（元）
第一年
第二年年
第三年
数量
收入（万元）
数量
收入（万元）
数量
收入（万元）
DNS域名解析
（个）
¥300.00
200
¥6.00
250
¥7.50
312.5
¥9.38
空间出租服务
（个）
¥60,000.00
80
¥480.00
100
¥600.00
125
¥750.00
主机托管服务（台）
¥12,000.00
2200
¥2,640.00
2750
¥3,300.00
3437.5
¥4,125.00
共享主机服务
（用户量）
¥2,000.00
400
¥80.00
500
¥100.00
625
¥125.00
独享主机
服务（台）
¥18,000.00
1000
¥1,800.00
1250
¥2,250.00
1562.5
¥2,812.50
邮箱租用
服务（用户量）
¥200.00
2000
¥40.00
2500
¥50.00
3125
¥62.50
VPN安全
服务（用户量）
¥8,000.00
200
¥160.00
250
¥200.00
312.5
¥250.00
负载均衡
服务（用户量）
¥3,000.00
50
¥15.00
62.5
¥18.75
78.125
¥23.44
缓存加速
服务（用户量）
¥10,000.00
100
¥100.00
125
¥125.00
156.25
¥156.25
全网CDN
服务（用户量）
¥8,000.00
100
¥80.00
125
¥100.00
156.25
¥125.00
网站建设及
维护服务（用户量）
¥5,000.00
800
¥400.00
1000
¥500.00
1250
¥625.00
本地灾备
服务（台）
¥10,000.00
800
¥800.00
1000
¥1,000.00
1250
¥1,250.00
两地三中心灾
备服务（台）
¥25,000.00
200
¥500.00
250
¥625.00
312.5
¥781.25
其他服务（会议室，休息室租用）
¥1,200.00
300
¥36.00
375
¥45.00
468.75
¥56.25
¥7,137.00
¥8,921.25
¥11,151.56
5.3.3增值服务收益测算
对于增值服务，不做太多的收益预测。
仅仅以市民卡的收益为例做解释。
根据云南省人口为4600万计算，电子支付使用户为10%，市民卡使用户为20%进行计算。
资金流转收益按年15%计算。
项目
用户量（万户）
每户月流水（万元）
年流水（亿元）
年收益
（亿元）
电子支付接入
460
0.2
0.11
市民卡
920
0.3
0.33
合计
（2）市民卡发卡及换卡费
项目
用户量（万户）
收费（元）
收入（亿元）
市民卡发卡
1380
20
2.76
市民卡更换
138
20
0.276
合计
3.036
5.4数据中心的社会效益
5.4.1促进产业结构优化升级
云计算产业的发展对电子政务、金融产业、电子信息制造业、生物医药业等产业将起到很好的提升和支持作用，同时将为发展高新技术产业，尤其是新能源产业、新材料产业、影视动漫产业、多媒体应用产业等提供强大的技术支持，对改造提升传统产业，包括钢铁工业、机械制造业等能提供科研创新的平台。
利用政府数据中心，围绕云南省地域特色和优势，在科学研究、资源调配、生产、销售、仓储、物流运输等环节实现信息集成，促进产业升级，提升产业核心竞争力。
5.4.2促进基础设施完善
2013年来，昆明市以光纤网为主的城域骨干网逐步完善，4G网络建设规划快速推出。
以已有IT基础设施为积淀，政府数据中心的建设对于完善省内尤其是呈贡地区通信基础设施、电子政务建设、电子商务与物流化建设、信息安全建设，有着重大提升作用，呈贡地区IT基础设施更加完善。
5.4.3提高相关服务业务的发张水平
国内政府数据中心和数据中心的市场，已经从简单的资源型需求转向技术、服务多元化需求。
现阶段的政府数据中心不仅提供最基本的域名服务、空间租用服务、邮箱服务等基础业务，而且可以提供数据管理、应用外包、咨询评估等各类技术服务。
以市场需求为导向，不仅为政府数据中心提供了广阔业务空间，而且也对政府数据中心的技术水平和服务意识提出了更高的要求。
政府数据中心及其相关产业的发展，将进一步把城市公共服务、政府公共事务管理、民生保障等应用纳入到云平台上，全面增强政府面向社会的信息处理能力和综合服务能力，方便政府开展各类便民服务并提升工作效率，同时还能解决政府在信息化应用中重复投资和一次性投入过大等问题，以专业化、精细化服务降低投入和运营成本，提升信息化应用水平和质量。
相关服务业的发展水平有大幅度提高。
5.4.4提升云南省综合减灾能力
全面提升云南省的综合减灾抗灾能力。
我国地域范围广、自然灾害多、区域差异显著。
云南省是我国自然灾害最为严重的省份之一，灾害种类多、分布广、发生频率高、造成损失重。
建设云南省同城灾备中心，具备重要政务数据和规模以上企业业务信息高级别的灾难恢复能力，可以减少灾难打击和重大事故造成的损失、确保重要信息系统的数据安全和作业连续性，避免引起社会重要服务功能的严重中断，保障社会经济的稳定，带动相关产业如存储设备、数据管理、传统备份和灾备服务的高速增长，全面提升云南省的综合减灾抗灾能力。
加大保障人民安居生活和社会和谐安定。
本项目建设有助于提高各级政务部门的防灾意识，提高灾害信息救助水平，提高政府的社会管理和公共服务水平，使政府服务于群众的信息化成果得到保障，从而有利于保障人民生活，维护社会稳定；提高政府救灾工作成效，是党的群众路线的重要体现，有利于增进政府和人民群众的感情，有利于促进整个社会的安定和谐。
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