中央广播电视大学城市管理学形成性考核手册作业四4参考答案.docx

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中央广播电视大学城市管理学形成性考核手册作业四4参考答案

作业4

、填空

1、一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城

市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。

2、财政补贴是政府转移性支出的一种形式。

3、城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心

4、公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地阻绝传染，将

可能发生的危机尽可能缩小。

5、城市成长管理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理。

二、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个正确答案，多选或少选均不得分）

1、城市行政区划体制的内容包括（ABCD）。

A.市的行政地位B.市的设置模式

C.市的下级行政建制D.设市的标准

2、世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ABCD）城市。

A.银行信赖的B.治理和管理良好的

C.适于居住的D.有竞争力的

3、依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（ABD）。

A.稳定型B.衰退型C.波动型D.增长型

4、世界上第一批城市诞生在（D），是在原始社会向奴隶社会发展的过程中产生的，是在早期阶级社会技术和经济很不发达的基础上形成的。

A.公元前3000年至公元前2000年B.公元前5000年至公元前4000年

C.公元前2000年至公元前1000年D.公元前4000年至公元前3000年

5、（D）本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。

A.规模经济B.集约经济C.成长经济D.循环经济

6、截止2004年，中国的城市化水平已经达到（D）以上。

A.37%B.38%C.39%D.40%

7、（B）系统是突发性事件管理结构体系的核心。

A.信息B.决策C.执行D.保障

8、根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调问题可以分为（AB）。

A.政府协调B.民间协调C.外部协调D.内部协调

9、近代城市规划始于（A）。

A.法国B.中国C.英国D.美国

10、根据公共经济学的研究，导致政府失灵的主要因素包括

（ABCD）。

A.政府赤字问题B.政府的行为动机

C.政府的自我扩张倾向D.政府的低效率

三、名词解释

1、城市营销：

城市营销是运用市场营销的方法论，对城市的政治和经济资源进行系统的策划与整合，以求找到

符合市场经济规律的发展路线，通过树立城市品牌，提高城市综合竞争力，广泛吸引更多的可用社会资源，来推动城市良性发展，满足城市人民物质文化生活需求的营销科学。

2、城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。

四、简答题

1、市政管理体制的内容。

1、市建制体制；2、市政府构成体制；3、市行政管理体制；4、市公共事务管理体制。

2、城市污染治理的主要瓶颈是什么？

1、思想观念的转变相对滞后；2、污染治理机制尚不健全；3、技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；4、污染治理的公众参与度不高。

3、如何实现城乡一体化？

（1）城乡一体化不是城乡“一样化”

和“平均化”。

（2）城乡一体化的动力机制：

城市化和农业产业

化。

（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。

（4）城乡一

五、论述题

理论联系实际论述我国城市战略管理的重点。

答：

1.全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。

绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。

绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。

“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。

我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。

2.构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。

也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：

信息敏捷。

依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。

就此，正在迅猛发展的数字城市，（数字城市即

综合运用地理信息系统（GIS）、遥感、遥测、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。

）数字城市具备将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会等复杂系统进行数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。

技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。

人员敏捷。

有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。

制度敏捷。

在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。

3.全面导入循环经济

循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。

循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。

循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。

循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。

要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。

循环经济的涵义是：

以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。

这种发展战略观对于我国现状资源和能源短缺十分突出的大多数城市来讲具有重要的意义。

4.重视突发事件管理

应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。

在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。

一般来说，危机管理在管理层次上高于日常管理，是管理的最高层次。

危机管理计划不是独立的，它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。

当然，就我国来说，在制定危机管理计划的同时，还需要进一步建立和完善危机管理系统，这也是我们在制定国民经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题。

九歌•湘君屈原朗诵：

路英

君不行兮夷犹，蹇谁留兮中洲。

美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。

令沅湘兮无波，使江水兮安流。

望夫君兮未来，吹参差兮谁思。

驾飞龙兮北征，邅吾道兮洞庭。

薜荔柏兮蕙绸，荪桡兮兰旌。

望涔阳兮极浦，横大江兮扬灵。

扬灵兮未极，女婵媛兮为余太息。

横流涕兮潺湲，隐思君兮陫侧。

桂棹兮兰枻，斫冰兮积雪。

米薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。

心不同兮媒劳，恩不甚兮轻绝。

石濑兮浅浅，飞龙兮翩翩。

交不忠兮怨长，期不信兮告余以不闲。

朝骋骛兮江皋，夕弭节兮北渚。

她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜,

她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，

她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，

她含着笑，背了团箕到广场上去

晒好那些大豆和小麦，

大堰河，为了生活，

在她流尽了她的乳液之后，

她就用抱过我的两臂，劳动了。

大堰河，深爱着她的乳儿；

在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，

为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去,

为了他，走到她的身边叫一声"妈"，大堰河，把他画的大红大绿的关云长贴在灶边的墙上，

大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿;大堰河曾做了一个不能对人说的梦：

在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，坐在辉煌的结彩的堂上，

而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”大堰河，深爱她的乳儿！

大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了。

她死时，乳儿不在她的旁侧，

她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，五个儿子，个个哭得很悲，

她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，大堰河，已死了，

她死时，乳儿不在她的旁侧。

大堰河，含泪的去了！

同着四十几年的人世生活的凌侮，

同着数不尽的奴隶的凄苦，

冋着四块钱的棺材和几束稻草，

同着几尺长方的埋棺材的土地，

冋着一手把的纸钱的灰，

大堰河，她含泪的去了。

这是大堰河所不知道的

她的醉酒的丈夫已死去，

大儿做了土匪，

第二个死在炮火的烟里,第三，第四，第五

而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语。

当我经了长长的飘泊回到故土时，

在山腰里，田野上，

兄弟们碰见时，是比六七年

鸟次兮屋上，水周兮堂下。

捐余玦兮江中，遗余佩兮澧浦。

采芳洲兮杜若，将以遗兮下女。

时不可兮再得，聊逍遥兮容与。

注释

1湘君：

湘水之神，男性。

一说即巡视南方时死于苍梧的舜。

2君：

指湘君。

夷犹：

迟疑不决。

3蹇（jian3简）：

发语词。

洲：

水中陆地。

4要眇（miao3秒）：

美好的样子。

宜修：

恰到好处的修饰。

5沛：

水大而急。

桂舟：

桂木制成的船。

6沅湘：

沅水和湘水，都在湖南。

无波：

不起波浪。

7夫：

语助词。

8参差：

高低错落不齐，此指排箫，相传为舜所造。

9飞龙：

雕有龙形的船只。

北征：

北行。

—|

10邅（zhan1沾）：

转变。

洞庭：

洞庭湖。

（11）薜荔：

蔓生香草。

柏（bo2伯）：

通“箔”，帘子。

蕙：

香草名。

绸：

帷帐。

（12）荪：

香草，即石菖蒲。

桡（rao2饶）:

短桨。

兰：

兰草：

旌：

旗杆顶上的饰物。

（13）涔（cen2岑）阳：

在涔水北岸，洞庭湖西北。

极浦：

遥远的水边。

（14）横：

横渡。

扬灵：

显扬精诚。

一说即扬舲，扬帆前进。

—|

（15）极：

至，到达。

（15）女：

侍女。

婵媛：

眷念多情的样子。

II

（16）横：

横溢。

潺湲（yuan2援）：

缓慢流动的样子。

（18）陫（pei2培）侧：

即“悱恻”，内心悲痛的样子。

（19）櫂（zhao4棹）

同“棹”，长桨。

枻（yi4弈）：

短桨。

（20）斲（zhuo2琢）

砍。

（21）搴（qian1千）

拔取。

芙蓉：

荷花。

木末：

树梢。

（22）媒：

媒人。

劳：

徒劳。

（23）甚：

深厚。

轻绝：

轻易断绝。

（24）石濑：

石上急流。

浅（jian1间）浅：

水流湍急的样子。

（25）翩翩：

轻盈快疾的样子。

（26）交：

交往。

（27）期：

相约。

不闲：

没有空闲。

（28）鼂（zhaol招）：

冋朝，早晨。

骋骛（wu4务）：

急仃。

皋：

水旁咼地。

（29）弭（mi3米）：

停止。

节：

策，马鞭。

渚：

水边。

（30）次：

止息。

（31）周：

周流。

（32）捐：

抛弃。

玦（juel决）：

环形玉佩。

（33）遗（yi2仪）:

留下。

佩：

佩饰。

醴（Ii3里）：

澧水，在湖南，流入洞庭湖。

（34）芳洲：

水中的芳草地。

杜若：

香草名。

（35）遗（wei4味）：

赠予。

下女：

指身边侍女。

（36）聊：

暂且。

容与：

舒缓放松的样子。

译文

君不行兮夷犹，

神君迟疑犹豫徘徊不肯向前，

蹇谁留兮中洲？

你为谁滞留在水中的岛上呢？

美要眇兮宜修，

我容颜妙丽装饰也恰倒好处，

沛吾乘兮桂舟。

急速地乘坐上我那桂木小舟。

令沅、湘兮无波，叫沅湘之水柔媚得波澜不生，

使江水兮安流。

让长江之水平静地缓缓前行。

望夫君兮未来，

盼望着你啊你为何还不到来，

吹参差兮谁思！

吹起洞箫寄托我的思念之情！

驾飞龙兮北征，

用飞龙驾舟急速地向北行驶，

邅吾道兮洞庭。

改变我的道路引舟直达洞庭。

薜荔柏兮蕙绸，

用薜荔做门帘用蕙草做床帐，

荪桡兮兰旌。

以香荪装饰船桨以兰草为旗。

望涔阳兮极浦，

遥望涔阳啊在那辽远的水边，

横大江兮扬灵。

大江横陈面前彰显你的威灵。

扬灵兮未极，

难道你的威灵彰显还没终止？

女婵媛兮为余太息！

我心中为你发出长长的叹息。

横流涕兮潺湲，眼中的清泪似小溪潺潺流下，

隐思君兮陫侧。

暗地里思念你心中充满悲伤。

桂棹兮兰枻，想用桂木作成桨兰木作成舵，

斫冰兮积雪。

劈开你坚冰积雪也似的情怀。

米薜荔兮水中，却似在水中米集陆生的薜荔，

搴芙蓉兮木末。

更似爬树梢米摘水生的芙蓉。

心不冋兮媒劳，两心不相通让媒妁徒劳无功，

恩不甚兮轻绝。

恩爱不深切就会轻易的断绝。

石濑兮浅浅，留连着沙石滩上浅浅的流水，

飞龙兮翩翩。

等待着你驾着飞龙翩然降临。

交不忠兮怨长，你交情不忠徒增我多少幽怨，

期不信兮告余以不间。

既相约又失信却说没有时间。

朝骋骛兮江皋，早晨我驾车在江边急急奔驰，

夕弭节兮北渚。

晚间我停鞭在北岸滩头休息。