应急救援预案.docx

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应急救援预案

安全应急预案

为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据企业的特点，特制定本企业的施工现场安全生产应急预案。

一、指导思想

为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

二、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布

建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，主要有以下特点：

1、产品（建筑物、构筑物）形式多样，很难实现标准化。

结构、外形多变，施工方法必将随之改变。

2、产品位置固定，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。

3、产品点多、面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。

4、产品高、大、深，露天高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多。

5、建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。

每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。

而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。

6、手工操作为主，机械化程度低。

可见，建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此，建筑业是一个事故多发的行业。

据全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。

通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击与高处坠落、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。

此外，中毒和火灾也是多发性事故，所以，我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。

三、救援工作的领导、机构职能

应急救援组织机构

组长：

项目经理

副组长：

技术负责人

组员：

项目主要管理人员：

四、项目级应急救援组织机构的职责、分工、组成

（一）、应急反应组织机构人员的构成

 1、事故现场指挥由项目部的项目经理担任；

2、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；

3、物资抢救组由施工员、材料员以及各作业班组抽调人员组成；

4、消防灭火组由施工现场安全员、消防员、门卫及各作业班组抽调人员组成；

5、后勤供应组由材料员、预算员及各作业班组抽调人员组成。

（二）项目部级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、事故现场指挥的职能及职责

①  所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；

②  现场事故评估；

③  保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

④  控制紧急情况；

⑤  做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

2、现场伤员营救组的职能与职责

①  引导现场作业人员从安全通道疏散；

②  对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责；

①  抢救可以转移的场区内物资；

②  转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

4、消防灭火组的职能和职责

①  启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

②  协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5、保卫疏导组的职能和职责

①  对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

②  疏散场区内外人员撤出危险地带。

6、后勤供应组的职能及职责

①  迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

②  提供和检查抢险人员的装备和安全防护；

③  及时提供后续的抢险物资；

④  迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

五、各类事故的应急救援措施

（一）火灾应急救援措施

火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减到最小。

具体细则如下：

（1）救人重于灭火：

火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。

（2）先控制、后消灭：

对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。

（3）先重点、后一般：

全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。

a）人和物相比，救人是重点；

b）有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；

c）易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；

d）贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；

e）火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；

f）火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；

g）要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。

（4）火灾临界状态的响应

任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：

a）局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。

b）局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。

（5）火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理

a）现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员。

b）现场最高领导者马上向公司领导汇报。

c）现场最高领导者立即拨打消防报警电话"119"，通报以下信息：

名称：

太原市第一建筑工程公司（项目经理部再报×××项目部）

地址：

火灾情况：

着火物资及火势大小

联系电话：

d）在回答了"119"的询问后方可放下话筒，并派人在路口接应消防车。

（6）若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话"120"与医院联系。

（二）触电事故的处理

（1）如遇触电事故时，现场人员要立即向项目经理汇报险情；在保证自身安全的情况下，现场人员迅速进行抢救触电者脱离电源。

（2）项目经理立即带领抢救指挥组成员赶赴出事现场。

抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。

（3）抢救组到达出事地点，在项目经理指挥下分头进行工作。

（4）首先抢救组和项目经理一起查明险情：

确定触电者的电源是高压电还是低压电？

触电电源是否被切断？

是否还有发生触电的可能和危险物？

抢救组提出救护方案；项目经理主持商定抢救方案。

对低压触电事故的处理，采取边抢救边汇报的处理方式。

对高压触电事故采取边准备边汇报的处理方式，项目经理向公司主管副总经理请示汇报批准后组织实施。

（5）防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

（6）抢救组电工负责快速使触电者脱离低压电气线路的电源。

其方法：

如果事故离电源开关较近，应立即切断电源开关；如果事故离电源开关太远，不即立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源；如果触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。

（7）脱离电源后的救护。

触电者脱离电源后，应尽量在现场救护，先救后搬；搬运中也要注意触电者的变化，按伤势轻重采取不同的救护方法：

（8）如触电者呈一定的昏迷状态，还未失去知觉，或触电时间较长，则应让他静卧，保持安静，再旁看护，并召请医生。

如触电者已失去知觉，但还有呼吸和心脏跳动，应使他舒适地静卧解开衣服，让他闻些氨水，或在他身上洒些冷水，摩擦全身，使他发热。

如天冷还要注意保温。

同时，迅速请医生诊治如发现呼吸困难，或逐渐衰弱，并有痉挛现象，则应立即进行人工氧合------即用人工的方法，以起到恢复心脏跳动和人工呼吸互相配合的作用。

如触电者呼吸、脉搏、心脏均已停止，也不能认为已经死亡必须立即进行人工氧合，进行紧急救护。

同时迅速请医生抢救。

（9）人工氧合基本内容和步骤：

工人氧合是触电急救行之有效的科学方法。

工人氧合包括人工呼吸和心脏挤压（即心脏按摩两种方法）。

根据触电者的具体情况，这两种方法可单独应用，也可以配合应用。

（10）口对口（鼻）式人工呼吸法的步骤：

使触电者仰卧，头部尽量后仰鼻孔朝天，下鄂尖部与前胸大体保持在一条水平线上；触电者颈部下方可以垫起，但不可在触电者头部下方垫枕头或其他物品，以免堵塞呼吸道。

使触电者鼻孔（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧靠触电者的口（鼻）向内吹气，为时约２S。

吹气完毕，立即离开触电者的口（鼻），并松开触电者的口（或鼻），让他自行呼气，为时３S。

（11）心脏挤压的操作方法、步骤：

如果触电者呼吸没停而心脏跳动停止了，则应进行心脏挤压。

施行胸外挤压是使触电者仰卧在比较坚实的地或地板上，仰卧姿势与口对口（鼻）人工呼吸的姿势同。

操作方法如下：

（12）救护者脆在触电者腰部一侧，或者骑跪在他的身上，两手相叠，手掌根部放在心窝稍高一点的地方，即两乳头间略下一点，胸骨下三分之一处。

（13）掌根用力向下（脊背方向）挤压，压出心脏里面的血液。

对成人应压陷3～4cm。

以每秒挤压一次，每分挤压60次为宜。

（14）挤压后，掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动复原，血液充满心脏。

放松时掌根不必完全离开胸廓。

触电者如系儿童，只用一只手挤压，用力要轻一些，以免损伤胸骨，而且每分钟挤压100次。

应当指出，心脏跳动和呼吸互相联系的，心脏跳动停止了，呼吸很快就会停止；呼吸停止了。

心脏跳动也维持不了多久。

一旦呼吸和心脏跳动都停止了，则应当同时进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏挤压。

如果现场仅一个人抢救，则两种方法交替进行，每吸气2～3次，再挤压10～15次。

急救过程中，如果触电者身上出现尸班或身体僵硬，经医生做出无法救活的诊断后方可停止人工氧合。

（15）对特殊的触电险情工地无法抢救时，工地只能经领导同意后向供电局调度室报警求救，请供电局抢险队处理，工地进行配合。

（16）救护组在抢救触电者恢复清醒的情况下，联系救护车，用担架将伤员抬到车上，送往医院继续救护。

（17）对发生触电事故的电气线路设备，进行全面检查和修复工作。

（三）物体打击与高处坠落与高处坠落事故的处理

（1）施工区发生物体打击与高处坠落事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小组报告，通讯组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；警戒组和疏散组负责组织保卫人员疏散现场闲杂人员，警戒组保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场。

（2）急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；通讯组联系值班车到场，随时待命。

（3）通讯组安排人员到入场岔口指挥救护车的行车路线。

（4）警戒组应迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出。

（5）受伤人员的急救

当施工人员发生物体打击与高处坠落时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。

如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。

（四）坍塌事故的处理

（1）发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。

土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。

在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。

防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

（2）以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。

紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。

此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。

（3）急救知识与技术

    鉴于坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。

六、应急救援的培训与演练

（一）、培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司机关、分公司、处、厂及项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1、每年进行至少进行一次培训；

2、新加入的人员及时培训；

主要培训以下内容：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

3、对危险源的突显特性辩识；

4、施工现场多发事故的应急处置。

5、事故报警；

6、紧急情况下人员的安全疏散；

7、现场抢救的基本知识。

（二）演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，每年至少进行一次演练，每次演练结束，及时作出总结，保证救援及时有效。

七、救援器材、设备、车辆等落实

公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。

启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

当施工现场发生事故时，启动施工现场应急救援预案进行控制，控制不了的，向所属分公司、工程处报告启动分公司、工程处级应急救援预案，控制不了的，向公司报告，启动公司级应急救援预案，公司级应急救援预案仍无法控制的，求助社会公共救援。

对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急指挥下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

对应急救援预案实施的全过程，认真科学地做出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。