平安校园建设需求方案.docx

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平安校园建设需求方案

建设单位：

建设需求方案

项目建设领导小组

组长：

副组长：

成员：

一、总体情况

.建设背景

项目名称：

校园建设

近年来，危害校园安全、侵害学生权益的案件日益突出，各类针对校园的违法犯罪现象呈上升趋势。

校园安全已经成为一个社会高度关注的热点问题。

有效解决当前校园安全存在的问题，确保校园安全，已经成为创建平安工作的一个重要命题。

开展“平安校园”创建活动，是全面加强学校安全管理工作，维护学校正常教育教学和生活秩序，保证师生人身财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境，为构建社会主义和谐社会的首善之区创造条件的一项基础性工作。

以宽带网络为基础，将分散、独立的现场采集点进行联网，实现跨区域、统一监控和统一管理，为学校安保人员及教育管理部门提供了一种全新的、直观的安全管理工具，成为一种行之有效的监督手段和管理资源。

除了具备视音频和各种报警信号远程采集、传输、储存、报警等业务功能外，还能够有效地解决当今网络视频监控系统存在的问题，并且具有高质量、广覆盖、大容量、多业务、可融合、易管理、新技术等诸多优势。

.主要建设内容：

（1）视频监控建设：

覆盖整个校园的安全视频监控，包括......

（2）周界护栏报警：

沿校园周围护栏（墙）安装周界红外报警设备。

（3）网络广播：

（4）校园一卡通：

（5）中心机房环境和供电系统：

建设中心机房及后备供电系统，在图书馆新建中心机房。

二、项目背景

.建设平安校园分析

随着网络在我国的普及和深化发展，各学校的信息化建设不断深入，绝大多数学校已经铺设内部的校园网，各学校逐步转向利用网络和计算机处理工作各重要环节的大量数据。

同时，网络也成为先进的新兴应用提供了一个良好的平台。

网络上的视频监控系统正是近年来蓬勃发展的一种新的网络多媒体典型应用。

它是指学校利用现有的计算机网络平台，将监控范围内所需的视频、音频、数据以数字形式通过网络进行传输、存储和共享，使学校领导和相关职能部门及时获得关于监控现场实时、准确、具体、直观的材料，为监督校园安全等提供一种崭新的现代化手段。

按照发展规划，......，这就必须建设与之相配套的弱电安全防范设施，包括综合广播系统、视频监控、POS消费等；这几年计算机网络经历了快速的发展，随着办学规模的扩大和深入以及学生和教工对信息化的要求越来越高，因此完善和提高各类基础设施，为实施校园网络视频监控打下坚实基础。

我校新校区计划建设......到监控、语音广播无死角。

光纤通达每一楼宇，布线覆盖每一监控位置。

本系统由监控前端、传输网络与端口设备、监控指挥中心等三部分组成。

各功能部分采用模块化结构，在系统增加新的监控点时，只须在该监控点安装网络视频服务器及摄像机并接入网络，然后在监控中心做简单配置即可，系统各项功能和运行状态不受扩建影响。

.建设项目的必要性、可行性分析及目的与意义

由于学校具有开放管理、人员密集、校园面积大、保安力量薄弱、教学仪器设备多而贵重等特点，安全管理工作难度大，不法分子进入教室和试验室行窃案件时有发生。

因此校园安全防范问题日显重要。

采用视频监控为主的，多种技术防范相结合的安防系统，是预防和制止犯罪最为有效的措施。

它不仅可以对校区进行全天24小时不间断地实时监控，做到及时出警，对违法犯罪行为起到震慑作用，而且，录像资料可以作为公安机关对犯罪认定和处理的有效依据。

随着高校校园局域网络的建设和发展，为视频监控系统的实现提供了传输线路，基于校园网构建视频监控系统的优势在于配置简捷，易于扩容，一网多用。

21世纪人类社会步入信息时代，随着多媒体技术和网络技术的迅猛发展，人们追求着更安全更舒适的生活方式。

目前，正在兴起的数字化、智能化应用系统是信息时代的必然产物，是高科技与时代发展的巧妙结合，它是以本区域建筑物为平台，兼容智能设备、自动化及网络系统，是集安全、服务、管理及它们之间的最优化组合，向人们提供一个安全、高效、舒适、便利的生活环境。

数字化、智能化应用系统概念正向多个领域渗透，其中数字化校园监控系统便是从智能应用系统的基本含义中扩展出来的，其服务的对象是教师和学生，服务的目的是为学生提供一个舒适安全的学习环境。

在全球数字化浪潮的影响之下，数字化校园建设受到广泛的重视，全国各地的学校借助当前科技的发展，正在从各个方面开始接触数字化校园建设这个主题。

由于近年来，各地的学校不断发生盗抢骗和校园暴力事件，如何加强校园的安全防范管理，成为了学校管理者重点考虑的问题。

因此，数字化校园视频监控系统的推广和应用，为校园的安全防范管理带来了完善的解决办法，数字化视频监控系统因为其集成安全防范、防盗报警、考场监控、课件制作、综合管理等多项功能，正在全国各地学校普及开来。

数字化视频监控系统不但保障了学校广大师生的人身安全，降低了各类治安事件的发生，而且还可以成为学校各级管理者有效管理教室和学生的有力工具。

因此在学校范围内建设一个先进的、有效的、集成度高的视频监控的系统就提上了日程。

市场上一些专业的视频监控厂商也陆续推出了针对校园的，网络化的数字视频监控解决方案。

嵌入式远程网络视频系统能够为提供现代化网络化视频监控解决方案，实现先进的远程联网视频监控；可以实现多级别、大规模的、完整可靠的安全管理功能；能够有效的监视安全运行的同时，可将防范区域内突发事故的过程收入镜头，为预防事故、安全管理、统一指挥提供有效的图像证据，各级管理部门可随时掌握实时的安全运行情况，便于做出正确的决策。

.国内外现状分析及未来的发展趋势

当前的各地学校建设的视频监控系统，大部分都是模拟视频监控系统，结合管理方使用的现状，存在某些不足之处：

（1）当前以监控室为中心的监控模式封闭性较强。

随着管理方需求的发展，封闭式、独立的监控系统已经不能满足多方面的保卫管理工作的需求，主要体现在两个方面，一是在监控室固定不变、不可移动的角度来看，这对于各级管理者来说是不方便的，任何人想要查看监控系统，都必须去监控室才可以，这对于各级管理者是非常不灵活的，所以必须能实现在管理者桌面就能实现监控的功能；二是当前的模拟监控系统是独立的系统，而对于校园来说，还存在其它视频方面的需求，如制作课件、教学评估、考场监控等，如何利用这一套监控系统实现另外的需求，减少校方重复建设的成本，也是管理者的需求。

因此建立综合的监控系统，资源共享、统一管理已经成为全社会的共识。

（2）在安全管理权限方面的缺陷。

现有学校监控系统中，一般情况下普通安保人员都具备管理员权限，可进行监控系统的所有操作。

监控系统中重要的录像资料也存储在监控室的DVR中，但由于配备的硬盘存储容量有限和管理机制所限，致使录像资料面临两个信息安全问题：

一是录像资料本身的安全，一旦录像资料查询不到，很难清楚确认是工作人员的失误操作，还是DVR设备本身存在问题；另一个是录像内容的安全，一些涉及重大事件的录像资料，由于缺乏有效监管而失落或删除，将会造成意想不到的严重后果。

然而，如果采用统一管理录像资料的方式，可有效避免类似事件的发生。

因此把建设全新模式的监控管理系统，把管理权限转移到更高级的管理者，中心统一控制管理可以有效控制这些风险。

（3）联网方面的不足。

采用DVR的方式联网，是一种半数字化方式，前端监控点还是普通模拟视频信号。

DVR主要作用是保存资料，而不是用来联网；这种联网方式只能管理到DVR，不能直接管理到每个摄像机。

采用DVR的方式联网，无法或很难实现与当地的公安系统兼容，无法实现快速报警响应。

根据以上现状分析，如果学校建设数字化网络视频监控系统，将能很好地满足解决这些问题。

网络视频监控系统将系统中信息流（包括视频、音频、控制等）从模拟状态转为数字状态，从根本上改变视频监控系统信息采集、数据处理、传输与转储、系统控制等过程的方式和结构形式。

它是采用了以网络为传输媒介，基于TCP/IP协议，以计算机技术为核心的数字视频图像监视系统。

其特点是现场摄像机的模拟视频信号及控制信号在现场即被转换为数字信号发送、接收、控制、存储与显示，是“全数字、网络化”的系统，在统一的管理平台上管理和控制，从而达到网络化、多级别的管理模式。

三、项目建设指导思想及意义

.建设指导思想

本方案以满足实际应用为出发点，在视频传输方面尽量利用校园的网络以求最大程度降低系统造价。

性能、功能先进

设备选型要保证技术领先，性能可靠，操作简便、实用，维护简单，性能价格比最优，并留有扩展余地。

设备采用均采用目前领先技术和生产工艺制造，系统建成后，三至五年不会落后淘汰。

系统功能完善

可以实现各种实际应用中所需要的功能。

操作简单实用

采用高科技手段，进行智能化设计，尽量减少系统操作的复杂性。

并作到系统工作稳定可靠，维护简单。

外观效果美观

前端装置安装均考虑安全性、隐蔽性及美观性。

系统稳定性、可靠性

所选硬件均选用先进、成熟、可靠的产品，且具备良好运行业绩。

系统先进性

采用目前最先进的软硬件组合，使系统兼容性、升级、扩展更容易，并采取模块结构维护简单化。

易操作性和实时性

所有操作均采用标准窗口操作，并使信号实时上传，真正做到实时性。

低维护性

通过模块化、层次化的设计可基本实现系统的免维护。

可扩容性

可根据需要方便地进行网络逐级汇接，增减各类前端设备等

.构建平安校园的现实意义

安全需求是人类的基本需要。

没有人身财产的安全保障，没有一个平安、有序的教学和科研环境，老师就不能安居乐教，学生就不能专心向学。

校园是社会的缩影，是教书育人的场所，是学生学知识、受教育和成才的地方。

国家的兴衰系于教育，校园的平安关系到社会的稳定以及千家万户的幸福。

建设平安校园是构建和谐社会的需要。

“和谐”是人类孜孜以求的一个理想社会状态，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党的不懈追求。

社会由众多单元组成，只有各单元平安和谐了，才能实现社会和谐。

高校集中了社会的精英群体，应当在构建和谐社会中起骨干和带头作用，走在前面。

构建平安校园是实现学校发展目标的需要。

为了高校持续快速健康地发展，既要加强硬件建设，也要加强软件建设。

构建平安校园，不仅使全校的师生员工把主要精力都用在教学、科研和管理上，而且能不断促进硬件建设和软件建设协调发展，最终实现学校的全面发展和进步。

建设平安校园是培养高素质人才的需要。

“和谐育君子，险恶育小人。

”平安和谐的环境培养美德，使人愉悦，给人以前进的动力，促进人的全面发展和健康成长。

这正是高校培养合格的高级专门人才的必要环境。

.建设思路

平安校园建设是一个系统工程，需要全面考虑才能建设一个真正满足需求的可运营、可管理的平安校园。

建设平安校园主要考虑规划、部署、安全、业务和扩展性、运营、优化等几个方面，每个方面都需要和学校现有的资源相结合，全局考虑，最终提供满足需求的高性价比解决方案。

1.规划

合理的前期规划需要考虑网络架构、需求、覆盖范围、用户密度、建筑结构、用户业务、管理等各方面的需求。

2.部署

平安校园的部署需要根据目标区域的不同制定最佳的覆盖方案，根据覆盖区域和要求的不同，可以采用室内直接覆盖、室内分布式覆盖、室外覆盖、室外覆盖室内等多种覆盖方案。

3.业务和扩展性

简单接入已经不能满足现代平安学校需求，需要提供更多的业务，发挥数字网络监控的优势，提供更多的服务。

4.运营和优化

平安校园的运营，既有自身的特点，又需要和校园网络尽可能保持一致，因此全面统一考虑。

四、建设目标：

.总体目标

利用学校已有校园网资源，采用智能化、网络化和信息化等技术手段，满足系统的实用性、先进性、开放性、安全性和经济性的要求，真正实现信息共享、资源共享的科学管理目标；以多元信息采集、传输、监控、记录、管理以及一体化集成等高新技术，构建安全防范监控系统。

.具体目标

a）对整个校园的主要出入口、主要道路、校园周界、重要部门、重要实验室、重要保护区域进行实时的视频监控，有效的预防各类案件的发生，并对各个监控点进行全程的录像，从而为日后的事件取证提供一个有力的依据。

b）对校园周界、重要部门、重要实验室、重要保护区域进行多层次的入侵防范，并对各类报警事件进行记录，从而为平安校园的建设提供一种有效的手段。

c）在学校的重要部位设置巡更点，并根据区域、时间设置巡更计划，并对每次的巡更计划进行实时监测，实现在线电子巡更功能，从而为平安校园的创立保驾护航。

d）安防一体化平台的建设，有利于日常的操作及管理，从而为平安校园的实施提供一个可操作性更强的管理平台。

e）强大的智能联动机制，发挥安防系统的最大性能，从而为平安校园的建设提供一个更有力的“技防”支持。

.具体建设内容、任务、步骤、措施（含经费具体使用情况）及要解决的关键问题

（1）智能安防建设

新建......弱电配套设施，建设内容为智能安防、网络广播、校园一卡通及中心机房工程等系统建设，各类信息点总数大概为1000个点。

数字监控系统是对校园的全方位监控，......。

安防报警系统主要考虑校区周围围栏（墙）预防不法分子翻越。

为了增强工作人员的责任心，加强管理，提升治安管理效率与单位形象，使安全管理工作更加科学合理。

在校园设置安保人员巡查路线巡查点，形成了一张完善的服务网，进一步提高了工作效率，减少了不安全的隐患，节省了人力，形成了全方位、多层次、高效能的售后服务体系。

预算经费为：

570万

智能安防监控点位规划表

学校安保系统点位分布表

序号

位置

楼层

监控信息点

图书馆

教学楼

现代实训楼

钳工实训楼

学生食堂

学生宿舍A/B栋

学生宿舍C栋

教师公寓

室外

（2）网络广播建设

将核心交换机建成万兆级，监理防火墙，建立网络核心容错，网络核心作为校园网络的心脏，在核心设备升级过程中必须考虑整体网络的高性能和高可靠性，为了保证业务流量增加时，网络也能正常工作，网络核心的可扩展能力也非常重要，可以采用双核心、模块热插拔、设备电源冗余等措施实现

预算经费为：

70万

广播点位规划表

学校广播系统点位分布表

序号

位置

楼层

广播信息点

图书馆

教学楼

现代实训楼

钳工实训楼

学生食堂

学生宿舍A/B栋

学生宿舍C栋

教师公寓

室外

合计

（3）校园一卡通建设

校园一卡通系统是以IC卡为信息载体的适用于校园管理和消费的综合管理系统。

用IC卡取代学校目前使用的学生证、借书证、体育设施用卡、餐票、医疗证件、计算机房的机时票、通道出入证件等，实现只需持一张卡即可在校内食堂、娱乐厅、校内浴池、游泳池、商店、书店等收费场所消费，可去图书馆查阅资料、借阅书刊，去机房上机，去校医院看病，去总务处领用财物；并可建立学生学籍、成绩、教师师资、教学管理等档案，还能实现通道门禁验证，员工考勤等功能。

与银行联网的校园IC卡可以在校内外银行网点和指定商户圈存、圈提、取现、消费，真正做到在校园内一卡通用。

校园一卡通的推广使用将极大地方便学生、教职工的生活，减轻他们携带各种证件的烦恼，真正实现“一卡在手，走遍全校”。

整个系统架构在校园网之上，利用计算机、网络设备、终端等设备，充分发挥校园网络优势，借助于卡片载体，实现先进的信息化管理的系统。

系统采用流行的Browser/Server与Client/Server相结合的分布式多层结构设计,具有稳定、安全、合理、高效、实用等特性。

预算经费为：

75万

校园一卡通规划表

学校一卡通系统信息点位分布表

位置

楼层

一卡通系统信息点

图书馆

教学楼

现代实训楼

钳工实训楼

学生食堂

学生宿舍A栋

学生宿舍C栋

教师公寓

门卫室一

门卫室二

合计

（4）中心机房建设

新建机房环境建设包括顶、墙和地面的水泥砂浆抹灰和地面的防静电活动地板，机房接地装置的设置应满足人身的安全及网络、通信设备的正常运行和系统设备的安全要求。

机房基础设施包括UPS不间断电源和空调，要求如下：

......

五、预期达到的效果、效益分析（标志性成果）

视频监控是通过摄像头监看、服务器对监视的画面进行录像，并具备视频采集与处理功能、管理功能和控制功能。

它不仅可以对监控现场进行不间断实时监视，还可通过各种存储媒体将监视内容清晰地记录下来以备随时查证，因此，在校园内建立一套完善的监控系统，可以改善现场管理、加强安全保卫防范力度，并可为学校实现安全现代化管理创造极有利的条件，提高综合生产管理水平。

视频监控作为一种安防、管理的手段，将为你带来以下作用：

1、管理上带来的好处：

●由于有监控监视，可以直接提高员工（员工、服务员、保安、收银员、经理）的工作效率，起到监督员工的效果。

●学校的领导在外面也可以随时随地通过监控了解单位的运作，可以发现出现的问题；

2、安全上带来的好处：

●减少被盗、抢劫等暴力突发案件发生，即使发生也可以通过监控找出嫌犯，保护了师生的财产。

●公安局可以通过安装的监控点录像的调用，可以大大的提高破案及抓捕犯罪嫌疑人的效率，让嫌疑人从心理不敢和“你”接近，离开不必要的危险和麻烦。

●针对校园内部发生的打架闹事事件进行视频录像，然后可以拷贝送到相关部门。

六、结语

随着网络技术的不断深入，视频监控技术未来会沿着网络化、远程化的方向发展，才能满足视频监控高稳定性，高可靠性和高简便性的要求。

预计经过今后几年的实际应用后，远程网络视频监控系统解决方案，必将会成为学校集中管理必不可少的一部分，将对保证社会平安，促经济发展起到重要作用。

附：

平安校园建设资金配置

平安校园建设

1、智能安防

2、网络广播

3、校园一卡通

4、中心机房建设

小计：

5、不可遇见费用

总计：

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