合肥市度现代特色农业产业园区建设实施方案.docx

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合肥市度现代特色农业产业园区建设实施方案

合肥市2009年度现代特色农业产业园区建设实施方案

为加快我市高效农业规模化工程建设，促进现代特色农业产业园区建设，根据《合肥市促进现代农业发展若干政策》（合政〔2008〕131号）和《合肥市农业产业布局指导意见》（合新农办〔2009〕3号）文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“立体高效、循环生态、效益优先、示范带动”的原则，建成一批产业特色鲜明，科技水平较高，经济效益较好、带动能力较强、运行机制灵活的现代特色农业示范园区。

园区建设达到“三个先进”，即先进的农业经营理念、农业经营模式和农业技术集成；达到“三个一流”，即一流的生产水平、产品质量和生产效益；实现“三个一体”，即园区集土地、资本、技术、项目、人才于一体，集农业科技创新、科技成果示范推广、技术培训功能于一体，集产业发展、示范展示和农业生态旅游休闲功能于一体。

使之成为我市统筹城乡协调发展、优势产业积聚发展、现代农业特色明显、示范带动作用突出的现代农业先行区。

二、基本原则

一是坚持“适度超前、整体规划、分布推进、突出特色、错位发展”的原则；二是坚持与自然资源、产业基础、重大项目、新农村建设以及当地历史文化等的有机结合的原则；三是坚持规划的衔接性、风格的独特性、经营的规模性、功能的多样性和建设的分布性相融合的原则，与区域布局和产业发展规划有机统一。

三、目标任务

突出加快现代高效农业规模化、产业化、标准化、品牌化、园区化建设，围绕我市优质粮油“十百千万”工程和特色种养“三圈、五带、十园、百区、六大产业集群”工程建设，在目前全市拥有千亩以上特色种植、万头以上生猪、100万只以上家禽和百头以上奶牛等257个特色种养小区范围内，2009年度全市重点培育100个市级现代特色农业产业园区。

至2012年，全市规模以上现代特色种养小区发展到500个，其中市级现代特色农业产业园区发展到200个。

四、标准条件

被列为市级现代特色农业产业园区需同时符合下列条件：

1、具备一定的种养规模。

特色种植园区：

特色经济作物园区（含露地蔬菜和水生蔬菜）核心示范基地集中连片1000亩以上，区域性规模5000亩以上；大棚蔬菜园区（含草莓和食用菌）核心示范基地集中连片500亩以上，区域性规模1500亩以上；

特色养殖小区：

特色畜禽养殖核心示范基地年生猪、奶牛、肉羊、肉禽存栏出栏量分别达1万头、200头、400头和10万羽，区域性年存栏出栏量分别达5万头、800头、2000头和100万羽；

特色林木园区：

苗木花卉和经果林核心示范基地面积分别达1000亩和500亩，区域性规模分别达3000亩和1500亩；

生态休闲观光园区：

以种养为主的生态休闲观光园区，核心示范基地主导产业集中连片达300以上，区域性规模达1500亩以上；以苗木花卉和经果林为主的生态休闲观光园区，核心示范基地集中连片面积分别达500亩和300亩以上，区域性面积分别达1500亩和1000亩以上。

2、符合产业发展导向：

围绕合肥市农业产业布局指导意见明确的优势特色产业开展园区建设。

3、有明确的实施主体：

核心示范区主要建设单位或实施主体为具有较强带动能力的龙头企业、农民合作经济组织、农场和种养大户等。

4、具备无公害农产品生产环境：

园区所在地的土壤、水分、大气等环境因子应达到无公害农产品生产环境标准。

5、经济社会效益显著：

经济效益好，特色种养小区比周边同类生产效益高出10%以上，有效提高集约化生产水平，促进产业结构优化和产业升级，起到很好的示范带动作用。

6、实行挂牌示范：

园区统一对外树标立牌，挂牌示范。

五、申报和验收程序

市级现代特色示范园区实行申报制，有经营业主提出申请，填写《合肥市现代特色农业示范园区申请表》一式三份，经所在县区农委会同林业、畜牧水产、财政部门，于2009年5月10日前推荐上报，市农委会同市直有关部门组织审查验收。

验收时根据各类市级现代农业示范园区建设的验收标准（另行制定下发），采取百分制计分，从高分到低分择优评选100家为市级现代特色示范园区，经公示无异议后下文公布，挂牌示范。

验收时提供的文字材料包括项目实施书面总结，有关凭证、协议、合同以及县区有关部门提供的证明材料和初验意见等。

六、保障措施

1、加强组织领导，合力推进园区建设。

市由市农委牵头，林业、畜牧水产、科技部门参与，定期会商，合力推进，加强园区基地建设和检查督促，明确园区建设具体责任人，协调解决建设中存在的问题，保障园区建设有序进行。

各县区有关部门全力支持配合现代特色示范园区建设，形成现代特色农业园区建设上下联动机制。

2、配套优惠政策，创造良好发展环境。

坚持“政府引导，企业主导，社会参与”。

市将根据促进现代农业发展若干政策意见，与发展现代农业相结合，与实施重大项目相结合，与新农村建设相结合，与扶贫开发、农业综合开发和江淮分水岭综合治理相结合，整合有关项目资金集中全力扶持。

紧紧围绕现代农业园区建设，精心包装一大批农业招商项目，引导社会资本、民间资本和金融资本进入现代农业园区建设领域。

3、完善产业链条，倾力抓好产业发展。

围绕规划，立足现有产业基础，切实把工作中心放到产业发展上，形成“一园一业”、“产业强园”的良好格局，进一步做优优势产业，做特特色产业，培育支柱产业。

通过放大农业功能，激活个生产要素，打造农业亮点景观，发展乡村旅游，开发农事体验，进一步开拓现代农业发展新领域。

着力推进农业产业化发展和农民专业合作组织建立，不断拓展农产品增值空间，增强现代农业核心竞争力，形成产供销一条龙、农工贸一体化的产业链条。

4、加快科技推广，积极推进标准化生产。

根据国家和地方标准，加强与国际国内接轨，制定园区现代农业生产技术规程，全面实施标准化生产，大力发展无公害、绿色和有机农产品，努力培育和创建农产品品牌，增强市场竞争力。

通过引进国内外先进农业生产理念，加强农民技术培训，加快良种良法、高效模式、集成技术、循环生态农业等先进实用技术应用，密切与国内外农业科研。

技术推广机构的合作，建立联合研发、优势互补、人才培训的协作机制，全面提升园区科技应用水平，使之成为现代农业科技应用平台、农民培训教育基地、娱乐休闲观光去处和带动一方经济发展的龙头。

合肥市现代特色农业示范园区标牌

合肥市现代特色农业示范园区

*******基地

（特色种植型、特色养殖型、特色林木型、生态休闲观光型）

合肥市农业主管部门合肥市财政局

二〇〇九年*月

说明：

标牌规格一般1.5米×3米、绿底，背面附园区简介。

每个园区特色种植型、特色养殖型、特色林木型、生态休闲观光型选择一种类型，由所在主管部门（合肥市农委或林业局或畜牧水产局）与合肥市财政局共同挂牌。

合肥市现代特色农业示范园区申报表

建设地点

建设单位

联系地址

联系人

负责人

电子邮箱

产业类型

注册商标

生产规模

投资总额

主导产品

销往地区

一、项目与项目单位概况：

二、项目建设主要内容：

三、投资构成与经济社会效益分析：

四、项目单位签章：

年月日

五、县区主管部门意见：

年月日

六、市审查审核意见：

年月日