海峡两岸生态农业观光园项目建议书.docx

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海峡两岸生态农业观光园项目建议书

海峡两岸生态农业观光园项目建议书

霸州台科农业科技公司

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

海峡两岸生态农业观光园

1.1.2项目承办单位概况

霸州台科农业科技公司

1.1.3编制依据

（1）《霸州市国民经济和社会发展“十二五”计划纲要》（霸州市计划局）；

（2）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

（3）相关技术文件和资料；

（4）《霸州市统计年鉴》（霸州市统计局）；

（5）项目单位委托书。

1.1.4项目提出理由与过程

中国是农业大国，农业人口占全国人口的四分之三，解决好农民、农村、农业“三农”问题，加快发展现代农业，坚持走中国特色农业现代化道路，加快转变农业发展方式，推进农业科技创新，完善现代化农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，已经成为党和政府的一项极为重要的工作。

”

“十二五”全国现代农业发展规划中指出，“十二五”时期，加快发展现代农业机遇难得。

一是工业化、城镇化的引领推动作用将更加明显。

工业化快速发展，信息化水平不断提高，为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段；城镇化加速推进，农村劳动力大量转移，为农业实现规模化生产、集约化经营创造了有利时机；城市人口增加和生活水平不断提高，以及扩大内需战略的实施，为扩大农产品消费需求、拓展农业功能提供了更为广阔的空间。

二是政策支持将更加强化。

随着我国综合国力和财政实力不断增强，强农惠农富农政策力度将进一步加大，支持现代农业发展的物质基础更加牢固。

三是科技支撑将更加有力。

科技创新孕育新突破，全球绿色经济、低碳技术正在兴起，生物、信息、新材料、新能源、先进装备制造等高新技术广泛应用于农业领域，现代农业发展的动力更加强劲。

四是外部环境将更加优化。

全党全社会关心农业、关注农村、关爱农民的氛围更加浓厚，形成合力推进现代农业发展的新局面，广大农民的积极性、创造性将得到进一步激发和释放。

以生态农业为核心，以现代都市农业高端和产业高端为重点，以生态经济学、循环与低碳经济理论及科学发展观为指导思想，应用循环经济学、有机食品学、生态农业等基本原理，围绕社会主义新农村建设，加快产业调整和向现代都市农业转型。

建设现代农业产业园，积极发展生态农业、设施农业、有机农业、观光农业，促进农业健康、协调、可持续发展。

海峡两岸生态农业观光园在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体。

海峡两岸生态农业观光园统一规划的集农业生产、观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的生态农业观光园区、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营。

它改变了传统农业仅关注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。

海峡两岸生态农业观光园高起点、高标准、高科技含量、高投入、高效益和丰富的中华农耕文化内涵，可为农业休闲、生态农业（生产合作社）产销、绿色农产品交易及物流、农业科普创造亮丽的多元农业景观，满足国内外游客绿色休闲文化消费的需求，并提高农业附加值。

此次，霸州台科农业科技公司引入台湾生态农业观光的先进经营理念与经营模式，合理利用河北省霸州市的自然资源及农业资源开发国家级两岸高新科技生态农业观光园。

观光园占地面积二万亩，总投资五十六亿元人民币，园区内建有八千余套新型农业玻璃温室，以突出台湾精致农业高新科技成果，促进科技成果的转化为主要目标，并将良种扩繁技术、节水灌溉、高效栽培、集约化种养技术、平衡施肥和信息技术等农业高新技术作为项目的优选内容。

以高效、生态、特色、观光为特点，集生产、科研、推广、旅游于一体，突出高起点、高科技和高效益。

1.1.5研究工作范围

本项目研究范围主要包括：

项目背景、工程建设的必要性、建设规模及内容、工程方案、环境保护、安全生产、劳动保护及节能、投资估算与资金筹措、经济评价及结论等内容。

1.2项目概况

1.2.1拟建地点

本项目建设地点位于霸州市南孟镇。

1.2.2建设规模与内容

该工程总占地面积为20000亩，计划分两期进行，一期总占地面积为5000亩，主要以生态农业开发为主旨，以农业观光为主体，集科研、种植、旅游为一体的高效生态农业观光示范园，含有花卉种植区、设施蔬菜瓜果种植区、生物基因技术科技园、中草药科技园、水产养殖园、科研培训管理中心。

一期总建筑面积为3330000平方米。

一期主要建设内容：

智能玻璃连栋温室1332000㎡（2000栋）；

科技培训管理中心6000㎡；

接待、会展中心10000㎡；

交易市场、物流中心20000㎡；

农产品标准化加工、包装厂10000㎡；

冷库10000㎡；

停车装卸场20000㎡；

生产管理用房5000㎡；

物业管理中心2000㎡；

休闲区10000㎡；

其他附属建筑和设施50000；

道路、绿化。

项目主要建筑结构均采用智能玻璃连栋温室或竹木艺及彩钢板可移动用房。

1.2.3主要建设条件

⑴交通运输条件

本项目建设地点处于霸州市南孟镇，四周交通便利。

（2）供电

项目电力资源充足，本项目供电电源来自霸州市南孟镇供电所，可保证本项目电力供应。

（3）建筑材料供应

本工程所需石料、灰土、水泥、苗木等均可在当地市场购买，满足工程建设需要。

1.2.4投资估算及资金筹措

本项目总投资为560000万元。

其中一期投资为140000万元，全部为项目单位自筹。

1.3结论

该项目的建设适应霸州市生态农业发展的市场需求，将进一步推进霸州市农业产业化结构的发展，发挥其带动作用，符合霸州的经

第二章项目背景

2.1自然条件

2.1.1地理位置及地形地貌

霸州市位于冀中平原东部，境内无山脉、丘陵，地势平缓，自西北向东南倾斜，呈西高东低之势，地面高程由海拔11.1米缓至2.1米，自然坡降为1/3000。

全市东西长56.9km,南北宽10～27.7km。

地貌按地热和土壤母质成因不同，可分为西北高上区、北部风沙区、中部河间洼区、南部溢洪区四个类区。

土壤为冲击母质，土层深厚，大部分属于潮土类型。

2.1.2水文地质

霸州市属于暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候，大陆度为65.3，年平均降水量为507.7毫米，年平均气温12.0°，极端最高气温41.3°，极端最低气温—28.2°；平均年降雨量507.7毫米，降雨年际变化较大，最大年降雨量946.7毫米（1994年），最小年降雨量217.0毫米（1975年）；降水量年内分布极不均匀，丰枯季节变化十分显著，全年月降水以7月份最多，为167.0毫米，占全年降水量的33%，1月份最少，为2.5毫米，仅占全年降水量的0.5%。

2.1.3工程地质

1、勘察期间测得场区地下水水位：

场区浅层地下水类型属孔隙型潜水。

地下水位受河渠补给及大气降水的影响，勘察期间地下水稳定水位埋深为10.90m，标高为-10.70m。

2、本场区勘察深度范围内，地基土自上而下分为如下10层：

1层素填土：

褐黄色，以粘性土为主，含植物根系等。

厚度：

1.70～1.90m，平均1.80m；层底标高：

-2.13～-1.70m，平均-1.92m；层底埋深：

1.70～1.90m，平均1.80m。

2层粉土：

褐黄色，稍湿，稍密~中密，摇震反应中等，无光泽反应，低干强度，低韧性，见锈染，夹粘性土薄层。

厚度：

6.30~6.50m，平均6.40m；层底标高：

-8.63~-8.00m，平均-8.32m；层底埋深：

8.20m~8.20m，平均8.20m。

3层细砂：

褐黄色~黄灰色，中密，以石英、长石为主，夹粉土、粉砂及中砂薄层。

厚度:

3.00m~3.20m,平均3.10m;层底标高：

-11.63m~-11.20m,平均-11.42m；层底埋深：

11.20~11.40m，平均11.30m。

4层粉质粘土：

灰色，软塑～可塑，中压缩性，切面稍有光泽，中干强度，中韧性，含有机质，见铁染，夹粉土薄层。

厚度：

5.10～5.20m，平均5.15m；层底标高：

-16.83～-16.30m，平均-16.57m；层底埋深：

16.40～16.50m，平均16.45m。

5层粉土：

褐黄色~灰黄色，稍湿~湿，密实，摇震反应中等，无光泽反应，低干强度，低韧性，见锈染。

厚度：

2.50~2.60m，平均2.55m；层底标高：

-19.33~-18.90m，平均-19.12m；层底埋深：

18.90~19.10m，平均19.00m。

6层粉质粘土：

黄褐色，可塑，中压缩性，切面稍有光泽，中干强度，中韧性，见锈染，夹粉土薄层。

厚度：

67.50～7.60m，平均7.55m；层底标高：

-26.83～-26.50m，平均-26.67m；层底埋深：

26.40～26.70m，平均26.55m。

7层粉土：

褐黄色，稍湿~湿，密实，摇震反应中等，无光泽反应，低干强度，低韧性，见锈染。

厚度：

1.60~1.70m，平均1.65m；层底标高：

-28.53~-28.10m，平均-28.32m；层底埋深：

28.10~28.30m，平均28.20m。

8层中细砂：

褐黄色，饱和，密实，以石英、长石为主，夹粉砂薄层。

厚度5.30~5.30m，平均5.30m；底层标高：

-33.83~-33.40m，平均-33.62m；底层埋深33.40~33.60m，平均：

33.50m。

9层粉质粘土：

褐黄色，可塑，中压缩性，切面稍有光泽，中干强度，中韧性，见锈染，夹粉土薄层。

厚度：

2.50~2.50m，平均2.50m；层底标高：

-36.33~-35.90m，平均-36.12m；层底埋深：

35.90~36.10m，平均36.00m。

10层细砂：

褐黄色，饱和，密实，以石英、长石为主。

该层未穿透。

3、场地地震效应及地下水腐蚀性评价场区主要由填土、粉土、粘性土和砂土组成，建筑场地类别为Ⅲ类，为可进行建设的一般场地。

本场地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.1g，设计地震分组为第一组。

场地未发现可能液化的饱和砂土和粉土，可不考虑液化影响。

按Ⅱ类环境考虑，地基土对混凝土具有微腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。

2.1.4气象条件

霸州市属暖温带大陆性季风气候，其特征是：

四季分明，秋短夏长；雨雪偏少，光照充足；夏暑冬寒，干燥多风；雨热同季，温差较大。

冬季最低气温-15℃，夏季最高气温37℃，年平均气温11.15℃，无霜期178天，全年平均气温大于5℃。

全年日照2762小时，平均日照率为62%，春季日照时数多，冬季日照时数少。

霸州市年6-8月份降雨比较集中，平均为422.7毫米，占全年降雨量的76%，多年平均降雨量590毫米。

主导风向冬季北风，夏季为东南风。

霸州基本上不受台风影响，灾害性天气极少。

霸州市大气质量符合国家标准，其中TSP年平均值为0.25mg/平方米，SO年平均值为0.053mg/平方米，NO年平均值0.053mg/平方米。

2.2社会条件

“十二五”期间，霸州市围绕“争创经济强市、建设文化名城、打造品质霸州”的三大目标，确定了以推进经济社会结构战略转型为主题，以新兴产业为先导，突出现代服务业、高效都市农业并举的“一体两翼”产业定位和国际化生活品质之城的城市定位。

连续多年跻身河北省“十强”县（市）行列，连续十五年保持了“全国文化先进县市”称号，先后荣获“国家级科普示范县”、“中国金融生态城市”、“省宜居城市建设‘燕赵杯’A组金奖城市”、“省级园林城市”等省级以上荣誉称号50余项。

2.3交通条件

霸州区位交通条件优越，地处京津交通要道，位于北京、天津、保定三大城市“金三角”中心，北距北京市90公里，东距天津市74公里，西距保定市90公里。

京九铁路南北纵贯市区，霸州站是京九铁路线的京南第一大站，是北京的南大门；津霸铁路与京九铁路在霸州市区北部交汇并通往天津。

横穿市域东西的津保高速公路、112国道（津保公路），纵贯市域南北的106国道（京开公路）是市区与北京联系的重要交通干线。

市内设地方铁路专用线及货场，货物可直抵香港。

保津高速公路从西向东贯穿全市，并于霸州镇、胜芳镇和扬芬港镇各设有一个出口。

由霸州驱车至首都机场仅需1个多小时，至天津机场仅需50分钟。

京九铁路、津霸铁路、津保高速公路、112国道、106国道和省道廊霸公路，规划大广高速公路、保霸铁路等对外交通设施，构筑了霸州四通八达的交通网络体系，霸州已初步成为环京津经济带上新兴的交通枢纽型城市。

第三章项目评价及项目建设必要性

3.1项目评价

（1）海峡两岸生态农业观光园建设总体目标：

建成“国内先进、国际一流”的现代化设施农业、观光农业示范基地，成为海峡两岸人员科技、信息交流、绿色农业新平台。

逐步形成两岸资本聚集区和两岸农民创业示范基地；两岸设施农业高科技展示区和台湾兰花种植基地；两岸先进农业经营理念和先进设备展示基地；两岸绿色食品、有机蔬菜种植示范基地；两岸生态农业观光、温泉旅游示范基地；两岸休闲养生新景区和国家农业培训示范点；两岸农业物流、农业合作社示范平台

（2）海峡两岸生态农业观光园设计理念：

三节标准：

节能、节水、节材）；

无碳标准（零污染、零排放、零废弃物）；

高端标准能源自供、生态循环、智能操控；

和谐标准生态、健康、阳光、恬静；

视觉标准新奇、自然、绿色、开阔。

（3）海峡两岸生态农业观光园规划理念：

新农业、新农村、新农民相映，生产、生活、生态功能相融，产业、人文、自然景观相嵌，形成符合中国特色的现代都市型新农业。

塑造生态景观型农业及建体验参与型农业，以构筑生态良性循环系统，维持生态平衡，防止环境污染，优化、美化、净化环境为主要功能，促进人与自然的协调发展。

融现代农业、乡土风情、文化教育和农事体验于一体，让市民和游客在接触自然、体验农艺中调节身心健康、享受田园之乐，丰富精神文化生活。

构建高科技设施型农业及休闲度假型农业，建设资本、技术、设施高密度的现代化、智能化、精准化高科技设施农业，实现农业生产的标准化、产业化和商品化，展示现代农业风采。

依托自然环境和自然资源，建设集度假、餐厅、观赏、娱乐、养生、休闲、医疗为一体的多功能特色多元农艺园形成特色精品型绿色有机农业。

3.2项目建设的必要性

3.2.1符合总体规划，是实现农业集约化生产的典型示范。

本项目依据总体规划进行建设，可改善霸州市目前传统农业的模式，使霸州市现代农业协调发展，宝岛台湾近60年农业经验、技术、管理等转移至祖国大陆，能够有效的解决“三农”，加强两岸农业互动，台湾农业、农民、农作物也可以借此得到更好的发展。

3.2.2是解决当地农民就业及增收的手段。

农业结构调整、农民增收是现阶段我国农业发展中所面临的二大难题。

农民收入增长缓慢，特别是粮食主产区甚至出现负增长，城乡居民收入差距进一步拉大。

该项目的建设不但可以解决当地剩余劳动力的就业问题，还可以通过技术辐射，促进当地农业和农村科技的发展，更广泛的增加农民收入。

花卉产业作为一项占地面积小、科技含量高、经济效益大的优势产业，是农业种植结构调整的重要方向，是吸纳农村剩余劳动力、提高农民收入水平的重要手段。

特别在我国种植大田作物经济效益低，不进行种植结构上的调整，农民很难增收致富。

从种植业收益来看，通常花卉的亩产值在1.5万元以上，而水稻为800~1200元，蔬菜为6000~8000元。

单位土地面积上种植花卉的产值一般可以达到普通作物和果树的10~50倍。

温室蔬菜种植因为种植周期短、单位产量高，是普通作物的4-6倍。

农民另外一项收入是参加生态农业观光园的生产劳作和生活性服务，观光园会按小时付给农民工工资，这将会是农民增收的重要途径。

3.2.3该项目建设为游客提供良好的休闲场所，促进霸州市经济发展。

国家旅游局提出2012年的旅游主题是“欢乐健康游”，融合了旅游、健康、文化、欢乐的温泉业面临新一轮发展机遇。

该观光园在设计之初即抓住了“生态农业与温泉”的特色，打造“心远、天阔”的心境。

在设计上，农业生态观光园大胆引入台湾精致花卉、温室蔬菜种植技术，配套智能化的生产设备，创造出美丽的自然景观和人文景观。

农业温室、酒店、温泉、休闲娱乐，全部统一于田园风情。

生态农业观光园不仅田园风情吸引人，极具海岛风情的温泉也让人十分难忘。

一望无垠的农业温室、点缀其间的奇珍异草，日落的余辉、充满异国情调的温泉，诗情画意般的感觉，定会让观光客留恋忘返，为游客提供良好的休闲场所，并可促进霸州市经济发展。

综上所述，本项目的建设，符合国家和省发展政策、总体规划，本项目的建设将更好地发挥道路交通优势，将改善霸州市整体投资、农业产业结构和景观环境，构筑霸州市建设发展平台，提升霸州市整体形象。

第四章投资估算与资金筹措

4.1编制范围

本工程是主要以生态农业开发为主旨，以农业观光为主体，集科研、种植、旅游为一体的高效生态农业观光示范园，含有花卉种植区、设施蔬菜瓜果种植区、生物基因技术科技园、中草药科技园、水产养殖园、科研培训管理中心。

一期总建占地为5000亩，总建筑面积为1475000平方米。

4.2编制内容

4.2.1费用构成包括

（1）工程费用

（2）工程建设其它费用：

建设单位管理费、建设工程监理费、建设项目前期工作咨询费、工程勘察费、工程设计费、施工图预算编制费、环境影响咨询服务费、招标代理服务费、施工图审查费。

（3）预备费：

基本预备费。

4.2.2编制依据

《建设项目投资估算编审规程》（CECA／GC1-2007）；

工程方案设计；

类似工程的造价指标。

定额及费用标准：

《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。

材料预算价格按当前市场材料价格并考虑运距计算。

4.2.3工程建设其他费用

《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），以及有关规定进行计算与评价,有关基础数据由相关专业和建设单位提供。

4.2.4工程预备费

按工程费用+工程建设其他费用之和的10％计取

4.3投资估算

本项目工程费用采取指标估算法测算。

本项目工程总投资140000万元，其中：

第一部分工程费用103285万元，第二部分工程建设其他费用19615万元，基本预备费17100万元。

4.4资金筹措

本项目建设资金全部为项目单位自筹。

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第五章结论和建议

5.1结论

一、该项目的建设，符合国家产业政策，具有良好的产业带动作用。

二、该项目的建设,适应生态农业示范基地发展的市场需求，又符合霸州市的经济发展要求，有利于形成新的经济增长点。

三、该项目选址地理位置、环境条件优越，建设规模较为适度，建设条件良好，总体方案设计合理，市场前景乐观。

四、该项目承担单位是霸州台科农业科技公司，有稳定的资金投入，能够保障项目的顺利实施。

五、该项目的建成和发展，将带动廊坊相关产业发展，具有良好的社会效益。

因此，该项目建设是十分必要且可行的。

5.2建议

⑴项目建设主管部门要遵循“因地制宜，量力而行”的原则确定工程的技术标准，严格控制工程造价，严格资金使用管理，专款专用。

⑵应抓紧落实资金，并确保及时、足额到位。

⑶该项目所需土地面积比较大，采用流转、基本农田租赁、申请国家项目土地指标（项目配套10%的土地指标）。

以每亩1000元的租金租赁，青苗补偿费为每亩3000元，整体操作由项目承建单位负责。

⑷涉项部门要为工程建设提供及时到位的服务，做好工程建设项目的前期准备工程，为工程项目开工创造必要条件。

在工程项目施工过程中，为施工单位提供良好的建设环境，尽可能避免发生施工干扰，一旦出现问题要及时妥善处理。

⑹工程施工面较宽而且同群众接触多，所以施工单位要注重文明施工和安全施工。