成都铁路局200250KMh客运专线通信系统维护管理办法暂行.docx
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成都铁路局200250KMh客运专线通信系统维护管理办法暂行
CDG/DW243－2010
成都铁路局200～250Km/h客运专线通信系统维护
管理办法（试行）
第一章总则
第1条客运专线通信系统是铁路专用通信系统，是直接为铁路运输生产和铁路信息化服务而设计、建设并使用的系统设施。
为确保系统运行安全、畅通，更好地为铁路运输及发展服务，满足铁路运输需求，依据相关文件，特制定客运专线通信系统运行维护管理办法。
第2条客运专线通信系统维护管理工作的基本原则是：
1.建立适应铁路运输服务，符合专业化发展要求的运行维护体系。
2.实行预防性维护为主、障碍性维修为辅的运行维护管理原则。
充分发挥网管系统的作用，强化集中监控，坚持多巡少动，保证设备不间断使用。
强化网络安全运行，不断完善网络优化管理及数据的维护工作。
3.贯彻以网络管理为龙头，以设备维护为保障的方针，强化全程全网的统一协调配合，全面提高系统运行质量和服务水平。
第3条客运专线通信系统维护的目标是保证设备处于可靠、稳定、安全、高效地运行，使其运行服务质量能够满足客运专线铁路运输通信业务的需求。
第4条客运专线通信系统维护管理工作的基本任务是：
1.保证设备的完好，设备的电气性能、机械性能、维护技术指标及各项服务指标符合标准。
2.强化通信系统的运行维护管理，充分利用各种技术手段，实时监控，迅速准确地排除各种通信障碍，压缩障碍延时。
3.定期对网络性能、运行质量进行测试、统计分析，并逐级上报结果。
搞好网络优化，保证良好的通信质量。
4.定期对通信系统的运行及维护情况进行分析总结，积累经验，进一步提高维护工作质量，更好地为铁路运输生产服务
第二章运行维护组织和职责
第一节运行维护组织机构和职责
第5条客运专线通信系统按部、局、段三级体系管理为原则。
通信段、成都通信技术所受铁道部、成都铁路局电务处的业务指导，具体负责客运专线通信系统的运行维护、技术管理和质量管理。
第6条成都铁路局电务处是客运专线通信系统业务归口管理单位，其主要职责是：
1.贯彻执行铁道部通信系统质量管理等方面的方针、政策、规定，组织制定管内通信系统维护管理实施细则、作业程序，监督检查基层维护单位工作完成情况。
2.组织协调处理管内通信系统障碍和故障，及时总结经验教训，组织制定防范措施。
3.建立质量监督检查制度，定期对系统运用质量和维护工作进行监督检查，掌握通信系统的安全及质量状况，发现问题后应组织相关维护单位及时采取措施解决。
4.负责通信网络QoS静态测试工作。
审核并提报网络优化方案，组织网络优化工作，督促、检查落实情况。
5.审核并提报通信网络的扩容、更新和技术改造方案。
6.负责GSM-R通信系统的数据管理。
7.指导通信段、成都通信技术所的技术管理、设备运行管理和质量管理工作。
第7条成都通信段是负责客运专线通信系统运行的具体维护单位，其主要职责是：
1.贯彻执行铁道部和铁路局通信系统专业技术、设备和质量管理等方面的方针、政策、规定，监督检查基层单位执行情况。
2.建立安全质量监督检查制度，定期对系统运用质量和维护工作进行监督检查，形成通信生产过程的闭环管理。
掌握客运专线通信系统安全及质量状况，发现问题，及时采取措施解决，保证设备运行完好，电路合格畅通，系统运行正常。
3.掌握通信系统设备运用情况，负责技术资料台帐修订工作。
4.根据实际需求和设备运用状况，提报大修、更新改造建设计划。
组织开展设备大修、更改工作。
5.负责通信系统网络优化建议提报、优化方案的具体实施及相关信息反馈，做好工程的配合、测试验收工作。
6.负责通信系统的安全生产，贯彻安全措施并监督执行。
7.组织处理影响铁路运输生产的各类通信障碍和通信行车事故，及时总结经验教训，组织制定防范措施，确保网络安全和通信畅通。
8.负责通信系统备品备件、仪器仪表、维护工器具的管理工作，障碍电路板的返修管理工作。
9.负责上报通信系统网络运行质量情况。
第8条成都通信段网管中心负责成都传输室、成都GSM-R核心网设备的维护管理，是负责客运专线通信系统监控及技术维护支持的业务指挥中心。
其主要职责是：
1.执行维护管理办法，制定维护作业计划，按时、按质、按量完成各种维护测试，负责传输系统、GSM-R核心网机房设备维护工作，发现问题及时处理，保证所维护设备的技术指标符合要求，努力提高设备完好率。
2.实行24小时值班制，利用各专业网管系统实时监控客运专线通信系统所有设备和网络的运行情况，收集各类告警信息，发现障碍及时组织指挥并配合相关单位进行处理，对障碍进行闭环跟踪，确保网络运行畅通。
3.每日对系统运行质量、网络负荷进行观察分析，每月上报网络运行质量报表和发布网络运行情况通报，及时提出网络优化、网络资源调整方案等方面的建议，并做好相关实施及配合工作。
4.负责客运专线通信系统局数据、用户数据的管理、修改和实施，对现场设备进行远程测试、诊断和控制、统计及修改现场设备数据。
5.负责客运专线通信系统的软件升级操作和系统数据的管理工作。
6.负责技术资料、图纸、技术文件的收集、归档保存等管理工作。
7.负责督促、指导有关维护单位进行正常维护和障碍处理工作，提供技术支持，参与工程设计会审、工程质量的监督、验收工作。
8.负责核心网机房设备备品备件、维护仪表的维护管理工作，并负责障碍电路板的返修管理工作。
第9条通信车间是通信段负责客运专线通信系统维护的主要单位，通信车间的主要职责是：
1.负责管内通信系统设备的日常巡视、日常检修和定期检修。
2.负责管内通信系统设备的技术管理、维护生产组织和实施。
3.负责管内通信系统故障处理、分析及安全管理工作。
4.负责管内网络优化工作的具体实施。
5.负责配合、实施各类施工。
6.负责编制管内应急预案，并具体落实。
7.负责管内仪器仪表、备板备件的管理。
8.负责管内通信机房安全管理。
第二节运行维护的业务领导关系
第10条在全程全网的协作配合中各级业务领导单位应负如下责任：
1.各运行维护业务单位要认真履行自己的职责，掌握本区域内网络运行情况和各类设备、电路质量情况，加强组织管理，统一指挥调度，解决好网络运行中的质量问题，确保全程全网通信的畅通。
2.贯彻执行维护管理办法和各项规章制度，协调全程全网技术维护工作，分析交流全程全网运行维护情况，对存在的问题及时采取有效措施加以改善和提高。
有计划地开展巡视活动和维护经验交流，进行技术指导及维护质量检查考核，不断提高全程全网的维护管理水平。
3.各业务领导单位要特别注意从全程全网的角度进行通信生产和技术维护的组织协调工作，建立正常的管理秩序和生产秩序，要切实做好工程管理、通信组织和技术维护之间的衔接工作。
4.制定电路、通道和设备故障时的应急调度顺序并指挥电路的开放、停闭、调用和故障的修复。
第三章通信与其他专业维护责任划分
第11条电力引入的维护界面的划分：
1.开闭所、自动变电所、牵引变电所、信号集装箱内的通信电源设备引入，以电力交流配电箱出线端子为界。
端子（不含）以下部分由通信部门维护。
2.基站、通信机房电源引入，以电力交流配电柜进线端子为界。
端子（含）以下部分由通信专业负责维护。
第12条光纤及传输通道维护界面的划分：
1.通信专业为信号专业提供光纤时，以ODF架为分界，ODF架及出线端子由通信专业负责维护，端子以下部分由其它专业负责。
2.通信专业为信号集装箱、开闭所、自动变电所、牵引变电所等其它专业提供传输通道时，以通信配线架为分界点，通信配线架及出线端子由通信专业负责，端子以下部分由其他专业负责。
第13条数据网维护界面：
数据网系统设备由通信专业负责维护，以应用系统用户端接入点分界，接入点端口以内包括数据网网络设备由通信负责。
端口（不含）以外由使用单位负责。
第14条同步时钟分配系统维护界面：
同步时钟分配系统以通信协议转换器（含HDSL）端口为界，协议转换器端口以内由通信负责，协议转换器端口（不含）以外由使用单位负责。
第15条通信设备保管
1．通信专业在信号箱式机房、开闭所、变电所等处所内安装的通信设备由通信专业负责维护，设备保管由相关专业负责。
2.机车综合无线通信设备CIR、运输、公安、机务、供电、工务、信手持终端由通信专业负责维护，由设备使用单位负责保管。
第四章维护工作的基本管理制度
第一节值班与交接班制度
第16条值班制度：
1.负责客运专线通信系统维护的各岗位值班人员必须经过相应的专业培训和考核合格后才能上岗。
2.值班人员必须严格遵守值班人员工作职责、通信纪律、机房管理制度、机房安全制度、网络安全保密制度及其他规章制度。
3.值班人员在值班时间内要坚守岗位，不得空岗。
值班期间按规定的时间和频次认真巡视、监视机房内各种设备的运行情况，发现问题，及时处理。
并将设备故障处理情况，记入工作日志。
如无法处理，应立即向上级汇报。
4.遵守业务和障碍处理的相关流程规章，准确迅速地处理业务和障碍，及时查询、传报、汇报和核对，不得以任何理由或借口推诿、拖延业务和障碍处理。
5.在维护终端和监控终端工作时，不得进行与规定作业内容无关的操作，不得运行外来没有经过检查的软件。
不得随意关闭设备软件防火墙以及告警装置，不得人为切断和私人占用业务电话，不得做与工作无关的事情。
6.保持值班现场的清洁卫生和整齐规范，每个班次要清洁值班现场一次。
7.及时、准确、完整地填写值班日志以及其他指定填写的记录。
8.值班人员在值班期间要对进出机房的人员进行管理，严禁无关人员进入机房，严禁将违禁物品及与工作无关的物品带入机房。
9.有两人及以上人员同时值班时，应指定一人负责值班期间的全面工作。
第17条交接班制度：
1.交接班的主要内容包括：
机房环境、温湿度情况；主、备用设备及系统运行情况；维护终端各项数据显示以及告警装置告警情况；维护作业执行情况和通信障碍处理情况；上级指示、业务通知的执行以及传达情况；维护工具、仪器仪表、资料、紧急备用材料、单板使用消耗情况；消防器材是否齐备完好；外来人员进入机房情况；未完待办事项和其他由接班人继续处理的问题。
2.值班人员应在下班前对机房设备进行一次全面巡视（含对基站机房进行远程监视），并按规定内容作好纪录日志的填写等交班前准备工作。
3.接班人员应在接班前提前进入机房等待接班，并查阅值班记录、障碍记录和业务通知等有关记录。
4.只有交班人和接班人都在情况下，交接班工作才能进行。
在交接班的过程中，双方应共同对机房环境和设备进行巡检，查明设备的运行状态，以及在上一班期间发生的各种情况（包括已经处理的）与值班记录、交班记录是否一致。
其中不清楚的，应由交班者进行必要的解释，尤其要注意对正在测试和处理的电路、数据以及正在进行的工作进行重点交接，以确保工作的连续性。
5.如果交班人存在例行工作未完成、问题解释不清、记录不清楚的情况，接班人有权要求交班人完成应做的工作并拒绝接班。
6.交班者正在处理障碍，以及在交接班过程中发生的告警或障碍时，不能进行交班，以交班者为主进行处理，接班者协助，至通信恢复或处理告一段落后再进行交接班。
7.因漏交或错交而产生的问题由交班人承担责任。
因漏接或错接而产生的问题由接班人承担责任。
交接双方均未发现的问题，由双方共同承担责任。
8.对仪器仪表和工具、消防器材等设备数量、状况进行实物交接。
9.交接班完成后，双方必须在交接班记录上签字，交班人才能离岗。
第二节网管操作和软件的管理制度
第18条网管系统的软件以及相关数据应有备份，未经批准，不得随意变更其参数。
需要变更参数时，须严格按程序进行，影响铁路运输时，必须向铁路有关部门申请要点。
第19条操作网管系统注意事项如下：
1.未经批准不得进行可能导致业务中断（包括瞬间中断）的操作。
2.不得进行与设备维护无关的操作。
3.利用网管系统对设备进行主、备用倒换等重要操作时，均应有二名值班人员在场。
4.进行业务处理时，按业务处理流程制度进行。
业务处理完毕后，应对业务运行情况进行核实，并进行相关纪录。
5.对历史告警信息不得随意清除，保存期不少于一年。
6.通信系统监控和网管（含本地操作终端）应进行分级管理，各级维护人员只能在相应的级别进行操作。
各级口令须控制知晓人员范围并报上一级主管单位备案。
未经批准，不得随意更改登录口令、扩大授权范围。
7.不得随意关停网管系统设备，以确保维护不间断地进行。
8.未经批准，日常维护中不得使用除网管终端以外的其他终端直接连接系统设备进行操作。
第三节维护作业计
第20条编制计表的基本要求：
1.应将管内全部运用和备用设备，根据设备类型、分布状况以及人员技术条件合理分工，做到每项设备都有人负责。
2.在编制计表时，作业时间应尽量集中，并留有适当的机动，以便配合系统测试、处理障碍和完成临时性工作。
3.所有影响到行车和运输及人身安全的设备施工、维护作业、检修计表，必须遵守客运专线“维修不行车，行车不维修”的要求，安排在成都－都江堰的“夜间综合维修天窗”内实行。
4.单位工时应根据上级制定的工时定额执行，无工时定额的工作项目，结合实际确定。
5.生产会议、政治业务学习等工时，由通信段自定，技术业务学习，以每周4小时为宜。
第21条为进一步落实计表工作，各维护单位应在月初根据月表、年表工作计划、上级工作安排等编制“年表月份工作计划与完成情况统计表”并落实到人。
第22条月表检修日和年表月份工作计划经核准下达后，要保质、保量按时完成，不得随意更改，如遇特殊情况需要变表时，一日由工长批准，二日内由成都维护分中心批准，三日内由通信段审批，变表日期最多不准超过三日。
第23条维护作业计划的执行和检查:
1.维护作业计划确定后，应严格执行，认真检查。
2.涉及行车通信设备的维护作业，要严格遵守客运专线的相关管理办法、执行铁路行车设备“三不动、三不离”等设备检修规章制度，填写行车设备检修登记薄并经行车人员确认后实施。
3.通信段应掌握执行情况，并定期检查年月表执行质量。
第四节维护技术档案和资料管理
第24条各类技术资料和原始记录是制定检修工作计划的依据，是做好设备维护运行工作的前提，成都通信段各级维修单位应具备如下维修技术资料。
1.网络总体资料:
（1）开局资料。
（2）各机房的地理图，机房平面图。
（3）机房设备布置图，走线图。
（4）中继链路图，发射频率配置表。
（5）传输线配置。
（6）本系统网络结构框图，局数据资料。
（7）电源系统，电缆分布图，地线系统图。
（8）天馈线系统图。
（9）系统备份数据。
（10）场强测试资料。
2.设备技术资料及原始记录:
（1）各类设备，仪器说明书，原理图及布线图。
（2）各类设备安装，测试，检修，返修记录。
（3）设备检修流程图。
（4）维护测试规定。
（5）维护作业计划。
（6）各种维护规章制度和维护手册。
3.系统运行及值班原始记录:
（1）值班日志。
（2）业务联系及通知记录。
（3）系统运行记录。
（4）突发事件处理流程图。
（5）设备检修记录。
（6）设备障碍处理登记本。
（7）障碍汇总记录。
（8）软件修改记录。
（9）数据修改记录。
（10）重要人机命令使用登记表。
（11）硬件更换记录。
（12）设备（系统）备份更换及相关信息汇总记录。
（13）网络优化资料及各种统计报表。
（14）质量统计、话务统计、维护作业、年度设备统计等上述相关资料均要归档。
（15）各类技术培训资料。
第25条各类技术资料和原始记录由各级维护管理单位整理成册，妥善保管。
如有丢失应查明原因及时上报，过保存期需要销毁的应报上级批准后方可销毁。
第26条保证资料与实际相符，当设备变动时，资料应随之变动。
第27条备份的系统文件，应在适宜的环境中，由专人妥善保管。
第五节仪表和工具管理
第28条仪表管理：
1.各级维护管理部门设立专人负责仪表的管理、日常检修和说明书图纸资料的保管工作。
2.仪表应配置仪器仪表柜，并按规定的摆放要求做到定位摆放。
仪表存放地点的环境应注意防潮、防晒、防磁、防尘、防震。
测试仪表和附件均应建立履历表、说明书和有关技术资料要妥善保管，防止丢失和损坏。
建立借用仪表登记本。
3.贵重仪表要严格管理，要指定专人负责。
仪表发生障碍后要及时送修，做好记录。
4.不常用的仪表至少每季度加电检验一次，所有仪表都要定期检验计量校准。
5.建立仪表登记制度，机房仪表外借必须经通信段负责人审批同意，并履行借出、还回登记检验手续。
6.维护人员必须遵照说明书和有关操作规程，正确使用仪表，确保人身和设备安全。
7.仪表损坏要认真查明原因，总结经验教训，情节严重的，要严肃处理。
第29条各维护单位可按需配置的主要仪表设备：
序号
仪器仪表名称
用途
1
信令分析仪
中心机房网络信令监测
2
A/Abis/PRI接口监视仪
接口监测
3
GSM-R/GPRS无线网络路测仪
GSM-R/GPRS网络测试
4
GSM-RQoS测试系统
GSM-R/GPRS网络QoS测试
5
干扰测试仪
无线网络干扰测试
6
GSM-R场强测试仪
GSM-R网络场强覆盖测试
7
频谱分析仪
基站发射频谱
8
通过式功率计
基站发射功率
9
驻波比测试仪
天馈线测试
10
基站综合测试仪
基站综合测试
11
GSM-R/GPRS测试手机
GSM/GPRS网络测试
12
天馈线测试仪
天馈线测试
13
GPS定位仪
GSM-R网络测试
14
2B+D通道测试仪
FAS系统2B+D通道测试
15
IP网络协议分析仪
IP网络协议分析
16
流量分析仪
交换机房流量分析
17
电池容量测试仪
蓄电池检修
18
SDH传送分析仪
SDH传输通道测试
19
2M误码测试仪
2M电路测试
20
PCM话路特性分析仪
PCM电路测试
21
OTDR测试仪
光缆线路测试
22
光电缆外皮故障及路由探测仪
光电缆线路测试
23
电缆故障测试仪
24
嵌型电流表
电源测试
25
交流稳压电源
机车综合通信设备检修
26
直流稳压电源
机车综合通信设备检修
27
接地电阻测试仪
机房地线测试
28
数字兆欧表
机车综合通信设备检修
29
光时域反射仪
光缆线路测试
30
光缆线路路由探测器
光缆线路测试
31
自动光纤熔接机
光缆接续
32
数字万用表
机车综合通信设备检修
33
机车综合通信设备出入库设备
机车综合通信设备电特性测试
34
望远镜
天馈线检修
35
方位仪
天馈线检修
36
角度仪
天馈线检修
37
电子经纬仪
铁塔检修
38
光功率计
光传输通道测试
39
光源
光传输通道测试
40
光电缆应急抢修器材
光缆线路故障处理应急
41
光衰减器
光缆线路测试
42
射频信号发生器
光纤直放站测试
43
基站系统时钟校准仪
基站检修测试
44
普通手持终端
网络及终端检修
45
便携式网管
基站、直放站检修
46
数字信号发生器/电平表
FAS系统检修
47
蓄电池容量测试仪
蓄电池检修
48
FAS专用工具
FAS系统检修
49
光缆常用工具
光缆线路检修
50
屏蔽室
机车综合通信设备检修
第30条工具管理
1.工具是做好维护工作不可缺少的物质基础，必须管理好、维护好，要做到合理分配、便于使用。
2.分发给个人保管的维护工具，均应填写登记卡，建立工具登记卡制度，维护中心（工区）应定期进行检查。
维护人员应爱护和正确使用工具，保证工具完整良好。
3.机房公用工具应指定专人管理并建立档案资料，备有工具柜，定位存放。
使用后及时归还原处，交接班时进行清点。
非工作需要，一律不得带出机房。
未经上级主管部门批准，不得擅自改变工具结构和性能。
4.维修用专用工具应指定专人维护和保管。
特殊工具应专柜存放，确保工具质量良好。
第31条测试手持台及测试用SIM卡管理
1.测试手持台及电池应在《工具台帐》中登记，维护人员应爱护和正确使用，保证手持台和电池完好。
2.手持台使用后及时归还，交班时进行清点,非工作需要，一律不得带出机房。
3.测试用SIM卡及手持台应有专人保管，不得挪做他用。
第六节备板备件和抢修器材管理
第32条为缩短障碍延时，成都通信段应配备必要的维护用备板备件和抢修器材，设专人负责管理，建立登记卡，定期检查清理，做到帐物相符。
第33条成都通信段应配备维护用备板备件柜和抢修器材箱，实行定置化管理，存放于安全可靠、固定、合理的地方，确保应急抢修时使用方便。
第34条若运行中设备有障碍，且已查明障碍部位时用备板代替。
在未查明设备障碍原因时，不得任意插入备板试验。
障碍单板应做明显标志并及时送修。
第35条检查备板时，要检查备板与现用单板的各项硬件参数位置是否一致，如不一致时，应在校正好参数设置以后，方能替换。
第36条建立备板使用登记和障碍单板送修记录卡。
应密切跟踪障碍单板的返修情况，修复后应进行必要的检验并及时入库。
第37条对抢修、维护中消耗的器材、材料要及时补充。
第七节数据管理
第38条客运专线通信系统数据包括信令接续、话路接续、路由选择、中继和信令链路、编号计划、信令点编码、IP地址、用户数据等。
第39条客运专线通信数据管理采用统一领导、分级管理、专业分工的原则。
根据成都铁路局电务处下发的业务工单，通信段负责具体数据的实施制作，并将实施结果及时反馈至铁路局电务处。
第40条客运专线通信系统数据变更，必须按批准权限经主管部门审核批复后方可进行，任何人、任何单位都无权任意变动数据。
通信段、通信技术所在紧急情况下可依据上级业务主管单位传真文件或电话通知进行数据修改、制作工作，但事后必须补充正式书面材料。
第41条数据管理必须遵循严谨的管理流程，从数据的申请到数据的启用可分为申请、审批、转发、修改、检查、启用六大步骤，数据管理应重视数据文件的备份、保存与归档、保密等工作。
第42条数据修改工作要求：
1.数据修改设定权限管理。
2.数据修改文件应由专人管理，根据发文的先后顺序存档。
每次数据修改的相关文件须保存齐全、准确，不得缺项、漏项。
3.数据修改、制作、审核工作必须按操作权限由双人实施，其他人员不得进行此类操作。
4.涉及数据修改的各级单位必须建立严格的反馈制度，应在规定时间内将数据修改情况及测试结果反馈上级主管部门。
第43条数据备份工作要求：
1.重大数据修改或局数据大量修改、软件升级前后，必须制作系统后备文件并试验完好后，才能将数据导入使用中设备。
2.日常数据备份按照检修作业周期定期备份，按照保密等级标准保存在离线的存储介质上，如光盘、磁带、硬盘等，禁止保存在运行设备的硬盘上。
3.数据备份工作必须严格按照流程执行，局数据备份尽量在现场执行，数据备份应实行一人操作一人检查制，避免操作失误。
4.数据备份过程中如发生问题，操作人员无法解决，应该保护现场，并立即向上级汇报。
5.数据备份工作完成后，应在存储体上贴好标签
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