2有限空间较大危险因素辨识与主要防范措施.docx
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2有限空间较大危险因素辨识与主要防范措施
有限空间较大危险因素辨识与主要防范措施
苏州*****************
有限空间较大危险因素辨识与主要防范措施
序号
场所/环节/部位
较大危险因素
易发生的事故类型
风险分级/风险标识
主要防范措施
依据
1
存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程
安全规章制度不到位
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
A级/红色
（1）有限空间作业安全责任制度。
（2）有限空间作业审批制度。
（3）有限空间作业现场安全管理制度。
（4）有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度。
（5）有限空间作业应急管理制度。
（6）有限空间作业安全操作规程。
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第59号）
2
建立作业审批制度
作业审批制度不到位
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
A级/红色
（1）受限空间作业实施作业证管理，作业前应办理《受限空间安全作业证》（以下简称《作业证》）。
（2）作业必须履行审批手续。
（3）作业前必须进行危险有害因素辨识，并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员。
《生产区域受限空间作业安全规范》（HG30011-2013）
《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》（安监总厅管四〔2014〕37号）
3
《受限空间安全作业证》的管理
作业证管理混乱，没有规范
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
A级/红色
（1）《作业证》由作业单位或设备交出单位负责办理。
（2）《作业证》所列项目应逐项填写，安全措施栏应填写具体的安全措施。
（3）清洗、置换、盲断、通风等工作由受限空间所在工序负责，并在《作业证》上的‘受限空间所在单位负责项目栏’中填写相关内容和确认签字；负责进入受限空间作业的单位在《作业证》中的“作业单位负责项目栏”中填写相关内容和确认签字。
（4）《作业证》应由受限空间所在单位负责人审批。
（5）同一处受限空间、同一作业内容办理一张《作业证》，当受限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理《作业证》。
（6）《作业证》一式三联，第一联由受限空间所在单位存查，二联和三联分别有作业人和监护人持有，保存期限至少一年。
《生产区域受限空间作业安全规范》（HG30011-2013）
4
安全隔绝
有易燃易爆、有毒有害物品
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）必须采取通风措施，保持空气流通。
（2）在进入受限空间进行作业时必须将设备上所有与生产系统连通的管道、孔洞与外界有效隔离，将设备上与外界连接的电源有效切断。
（3）管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，严禁使用水封或阀门等代替盲板或拆除管道，盲板的加装及拆除应形成记录。
《生产区域受限空间作业安全规范》（HG30011-2013）
《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》（安监总厅管四〔2014〕37号）
5
清洗和置换
有易燃易爆、有毒有害物品
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）必须进行受限空间作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料的特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：
①氧含量18%-21%。
②有毒气体（物质）浓度应符合GBZ2的规定。
③可燃气体浓度：
当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。
《生产区域受限空间作业安全规范》（HG30011-2013）
6
通风
有易燃易爆、有毒有害物品，通风未到位
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）必须确保受限空间内的通风作业前应采取措施，保持受限空间内空气良好流通。
（2）打开设备上的所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风。
（3）必要时，可采取机械通风。
（4）采用管道空气送风时，送风前必须对管道内介质和风源进行分析确认。
（5）不准向受限空间充氧气或富氧空气。
《生产区域受限空间作业安全规范》（HG30011-2013）
7
监测
监测没有按照规程，监测数据无效
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）必须对有限空间的氧浓度、有毒有害气体（如一氧化碳、硫化氢等）浓度等进行检测，检测结果合格后，方可作业。
（2）作业前30min内，必须对受限空间内气体采样分析，分析合格后方能按程序办理《作业证》后进入。
（3）要求采样点必须有代表性，采样过程中，容积较大的受限空间，应采取上、中、下各部位取样。
（4）分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。
（5）作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30min应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。
情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。
（6）涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠通风措施。
（7）采样人员深入或探入受限空间采样时应采取相应规定的防护措施。
《生产区域受限空间作业安全规范》（HG30011-2013）
《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》（安监总厅管四〔2014〕37号）
8
个体防护措施
个体防护措施未到位
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）受限空间经清洗或置换不能达到要求时，应采取相应的防护措施方可作业。
（2）在缺氧、有毒环境中，应佩戴隔离式防毒面具，如空气呼吸器或长管呼吸器。
（3）在易燃易爆受限空间作业时，必须使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，应穿防静电工作服、工作鞋。
（4）在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。
（5）必要时作业人员应拴带救生绳和信号绳。
（6）在产生噪声的受限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。
《生产区域受限空间作业安全规范》（HG30011-2013）
9
照明和用电安全
没有按照制度采用合适的照明及临时用电
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
触电
B级/橙色
（1）受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V。
（2）使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。
在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。
（3）临时用电应办理用电手续，临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝缘保证良好。
《生产区域受限空间作业安全规范》（HG30011-2013）
10
设置安全警示标识
安全警示标志未设置
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）作业现场必须设置安全警示标志，保持出入口畅通
（2）在受限空间作业时应在受限空间外设置安全警示标志。
（3）受限空间带有搅拌器等用电设备时的电源切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警示牌，在切断电源时应按规定办理断电票证。
《生产区域受限空间作业安全规范》（HG30011-2013）
11
对监护的要求
监护人员失职
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）作业现场必须配置监护人员。
（2）受限空间作业，在受限空间外应设有专人监护。
由受限空间所属部门指派责任心强、熟悉作业现场环境的人员进行监护。
（3）进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施的落实情况并统一联系信号。
（4）风险较大的受限空间内作业，应增设监护人员并随时与受限空间内作业人员取得联系。
（5）监护人员不得脱离岗位，不得做与作业无关的事，在作业前应会同作业负责人、作业人员对要求的安全措施进行落实。
并应掌握受限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点。
（6）抢救时，救护人员必须做好自身防护方能进入受限空间内实施抢救。
《生产区域受限空间作业安全规范》（HG30011-2013）
《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》（安监总厅管四〔2014〕37号）
12
安全培训
安全防范知识不够
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）各省级安全监管部门负责组织开展省内工贸行业安全监管人员有限空间作业专题安全培训。
（2）按照分级属地监管原则，各级安全监管部门负责组织开展辖区内有关企业安全管理人员有限空间作业专题安全培训。
（3）国家安全监管总局每年安排一定数量的重点人员进行有限空间作业专题安全培训。
（4）安全培训内容：
有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；有限空间作业的安全操作规程；检测仪器、劳动防护用品的正确使用；紧急情况下的应急处置措施。
（5）安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。
《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》（安监总厅管四〔2014〕37号）
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第59号）
13
作业负责人
安全防范知识不够
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）加强安全教育与安全培训。
（2）对受限空间作业安全负全面责任。
《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知安监总厅管四〔2014〕37号》
14
监护人员
安全防范知识不够
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）加强安全教育与安全培训。
（2）对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。
（3）了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断。
与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。
（4）当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从受限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。
（5）掌握应急救援的基本知识。
《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知安监总厅管四〔2014〕37号》
15
作业人员
安全防范知识不够
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）加强作业人员安全教育与安全培训。
（2）负责在保障安全的前提下进入受限空间实施作业任务。
作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。
（3）确认安全防护措施落实情况并签字。
（4）遵守受限空间作业安全操作规程，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。
（5）应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。
（6）服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出受限空间。
（7）在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。
《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知安监总厅管四〔2014〕37号》
16
分析人员
安全防范知识不够
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）加强安全教育与进行安全培训。
（2）受限空间分析人员由指定的动火分析人员承担，对分析结果负责。
《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知安监总厅管四〔2014〕37号》
17
审批人员
安全防范知识不够
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）加强安全教育与进行安全培训。
（2）审查《作业证》的办理是否符合要求。
（3）到现场了解受限空间内外情况。
5.6.3督促检查各项安全措施的落实情况。
《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知安监总厅管四〔2014〕37号》
18
应急措施，现场配备应急装备
应急措施不到位，现场未配备应急装备
中毒和窒息
火灾
其他爆炸
B级/橙色
（1）作业现场必须配备呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备。
（2）受限空间出入口应保持畅通。
（3）多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施。
（4）作业人员不得携带与作业无关的物品进入受限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。
（5）在受限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，可安排人员进入受限空间作业。
（6）在受限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业。
（7）检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法。
（8）对未经允许试图进入或已经进入受限空间者进行劝阻或责令退出。
（9）受限空间外应备有空气呼吸器（氧气呼吸器）或长管呼吸器、消防器材和清水等相应的应急用品。
（10）严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具。
（11）难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业。
（12）在受限空间进行高处作业应按《高处作业安全规程》的规定进行，应搭设安全梯或安全平台。
（13）在受限空间进行动火作业应按《动火作业安全规程》的规定进行。
（14）作业前后应清点作业人员和作业工器具。
作业人员离开受限空间作业点时，应将作业工器具带出。
（15）作业结束后，由受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。
（16）严禁在事故发生后盲目施救。
《生产区域受限空间作业安全规范》（HG30011-2013）
《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》（安监总厅管四〔2014〕37号）
19
防雷（防静电）设施
防雷（防静电）设施未及时进行检测或防雷（防静电）设施无效，雷电或静电产生火花
火灾
爆炸
B级/橙色
（1）防雷设施应定期检测，防雷设施的定期检测为每年一次。
（2）易燃易爆化学危险物品的生产或贮存场所，防雷、防静电装置检测为每半年一次
《苏州市防雷减灾管理办法》
备注：
A级/红色（3人及以上死亡事故）；B级/橙色（1－2人死亡事故）；C级/黄色（1人以上重伤事故）；D级/蓝色（普通工伤事故）
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