大学突发事件处置应急预案2篇高校学院工作制度范文.docx
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大学突发事件处置应急预案2篇高校学院工作制度范文
xx大学突发事件处置预案范文
(1)
为贯彻落实北京市教工委、市教委首都教育系统贯彻落实“平安北京〞建设实施意见、首都教育系统“平安北京〞建设督查工作方案、关于实行高校领导平安稳定工作包片指导工作机制的实施意见等文件中关于“平安北京〞建设的总体部署,深入学习实践科学开展观,扎实做好学校和谐稳定平安工作,提高学校保障校园平安和高效妥善的处置突发事件的能力,最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损害,保障师生员工健康和生命财产平安,加强“平安校园〞和“和谐工大〞建设,积极探索和建立维护学校平安稳定的新型工作体制和长效机制,促进学校全面、协调、可持续开展,特结合我校实际,制定本预案。
一、工作目标
在学校党委的领导下,以科学开展观为指导,从维护学校稳定大局出发,最大范围的调动学校广阔师生员工维护稳定和谐校园的积极性、主动性和创造性,最大限度的排查化解各类问题隐患与矛盾纠纷,最大程度的强化平安稳定根底建设与整体防控工作。
加强对平安稳定工作形势的主动研判和动态预警工作,建立统一、快速、协调、高效的突发事件处置机制,通过扎实有效的工作,全面化解消除、全力防范和控制各类不平安隐患,努力营造平安有序、稳定和谐的校园气氛。
二、工作体系
为确保校园平安稳定,做好突发事件的防控工作,要健全校园多维综合防控体系,不断提升整体防控水平。
1.强化分级防控工作体系。
完善“常规、加强、超常〞三个级别的防控等级及校院两级响应模式。
根据不同时期平安稳定工作要求标准,适时启动相应防控等级,做到动态预警、分级防范。
2.加强网格化防控体系。
明确平安稳定岗位职责和区域巡控责任,校园安保力量按照动静结合、点线面全覆盖的要求落实24小时巡控工作措施,对巡控区域的重点地段、重点设施、重点部位、重点防控对象等加强巡查,按照责任体系划定校园治安防范组织网络,建立校院两级防控体系。
由保卫部门负责加强校园管理,制定全面细致的校园综合防控方案,指导二级单位做好相关防控工作;各二级单位要按照防控要求,落实各项防控措施。
3.完善维护稳定动态预警体系。
各二级单位要加强对平安稳定形势的分析研究和动态预警工作,增强工作的预见性和针对性,提高防范处置能力。
加强和完善突发事件处置预案细那么制定工作,深入开展师生的平安教育、法制教育和应急疏散演练。
三、处置机制
为有效预防和及时处置突发事件,建立统一、快速、协调、高效的突发事件处置机制,将突发事件对校园稳定、对师生员工人身财产平安造成的不良影响降到最低限度,保障学校正常秩序,学校成立处置突发事件委员会,由处置突发事件领导小组及7个处置突发事件工作组组成。
(一)处置突发事件领导小组。
职责分工:
1.在市教委、市教工委及上级主管部门的统一领导下,坚持“平安第一、预防为主〞根本方针,深入做好校园平安稳定工作,不断完善校园平安稳定制度、体制和机制,形成长效机制,确保各项平安制度及措施的层层落实。
2.对涉及学校平安稳定工作的重大问题加强研究和判断,及时做出决策。
做好校院两级突发事件处置部署。
一旦发生突发事件,及时组织各工作组赶赴现场,实施现场保护、抢救、疏散等工作,同时按规定及时做好信息上报工作,做好稳定校园秩序及各项善后工作。
(二)处置突发事件工作组
1.处置突发事件领导小组办公室兼信息组。
由校两办负责,校两办主任任组长。
办公室设在校两办综合事务室。
职责分工:
(1)在事件处置过程中,对内保证院、部、处与校领导小组之间的沟通,协调各工作组行动,对外及时上报各种信息及情况。
(2)做好日常信息管理工作,及时发现各类不稳定因素并上报校领导小组。
2.平安保卫组。
由保卫处负责,保卫处处长任组长。
办公室设在保卫处值班室。
职责分工:
(1)根据突发事件事态进展情况,组织力量应对突发事件,及时与消防、公安、医疗等部门联系,确保发生突发事件时快速反响,及时控制事态开展,维护校园稳定,保护师生员工人身、财产平安。
保护现场或实施救险,并做好善后工作。
(2)定期组织一定的保卫技能培训,如火灾报警、消防器材使用、初级火灾扑救、各类突发事件现场的保护、防爆炸训练等,不断提高处理突发事件的实际工作能力。
3.后勤保障组。
由后勤保障处负责,后勤党委书记任组长。
办公室设在后勤值班室。
职责分工:
(1)负责事件处置过程中物资供应及交通运输等相关保障工作。
(2)做好后勤所属各单位的平安管理工作,尤其是食堂、锅炉房等要害部位及浴室、教室等人群聚集的公共场所,发现隐患应当立即整改,以防发生重大事故。
4.医疗救护组。
由校医院负责,校医院院长任组长。
办公室设在院长室。
职责分工:
(1)负责组织医疗救护人员进入事发现场,及时开展现场救护及应急工作。
(2)及时组织医疗救护人员进入事发现场,开展现场救护工作,同时根据伤员情况联络120或999急救,做好转送工作。
(3)如有疫情,应严格落实疾控要求,及时做好防疫及隔离、治疗、转送等工作。
5.学生工作组。
由学生处和党委研究生部、团委负责,学生处处长、党委研究生工作部部长任组长。
办公室分别设在学生处和党委研究生工作部。
职责分工:
(1)负责学生思想教育及管理工作,协助各工作组做好事发现场学生劝导疏散和相关善后处置工作。
(2)及时发现各类不稳定因素并上报校领导小组,做好学生的思想宣传和教育。
建立学生公寓应急平安防范机制,对学生宿舍违规用电等现象进行监控,及时消除各类隐患,防止发生各类事故。
协助有关方面开展学生应急及善后组织工作。
6.宣传工作组。
由宣传部负责,宣传部部长任组长。
办公室设在宣传部。
职责分工:
(1)及时赶到现场,做好现场情况的材料留存和影音记载,对突发事件进行及时真实报导。
(2)做好校园舆论引导和新闻信息发布工作,协调联络对外新闻媒体。
加强校园网络信息监控。
(3)密切关注师生思想动态,负责通过宣传媒体做好日常宣传教育,严格对校内媒体和校内宣传报导的监管。
7.教学工作组。
由教务处、研究生部负责,教务处处长、研究生部主任任组长。
办公室设在教务处、研究生部。
职责分工:
(1)负责组织做好本科、研究生教学协调安排及相关师生的应急组织工作。
(2)协同相关部门做好善后工作。
四、工作要求
1.学校各级领导干部要切实提高对开展“平安工大〞建设、确保学校平安稳定的极端重要性的认识,牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识,认真研究形势、务实开展工作、亲自督导检查,及时预测和掌握不安定因素和突发事件的苗头,对各类突发性事件早预防、早发现、早处理,坚决防止麻痹大意和工作渎职。
各二级单位党政一把手要承担起维护稳定的第一责任,层层分解任务、细化责任,落实工作责任和责任追究制度。
根据本单位工作性质,结合学校总体要求,做好可预测性突发事件的预防宣传、工作人员培训、实战演习工作,并制定具体可行的应急预案。
2.突发事件发生后,事发单位、学校处置突发事件领导小组、相关工作组等应当反响迅速、处置果断、有效控制局面,及时做好疏导工作,快速平息事态。
事发单位应迅速组成突发事件工作小组,在第一时间向学校处置突发事件领导小组办公室报告情况。
各处置突发事件工作组根据工作要求,将事件处置和事态开展限制在最短时间、最小范围内,使影响和损失减少到最低程度,并尽快恢复学校正常的教学、科研、工作和生活秩序。
3.要严格落实信息报送和情况沟通汇报工作。
突发事件发生后,事发单位应当按照“第一时间,先口头、后书面〞的原那么,10分钟内向学校处置突发事件领导小组办公室及处置突发事件工作组报告事件发生动态,并根据事件进展随时实行动态报告,并形成书面文字报告,不允许发生瞒报、误报、迟报、漏报现象。
学校处置突发事件领导小组办公室在30分钟内向上级主管部门报告事端发生动态,90分钟内做成书面报告。
特殊敏感时期,要根据上级要求做好每日情况报告。
4.做好突发事件后期处置
(1)事件根本平息或得到初步控制后,由校处置突发事件领导小组责成发生突发事件有关部门及时查明事件发生的具体原因和发生过程,并形成具体书面分析材料上报校处置突发事件领导小组,并根据事件性质和事态开展趋势,积极主动开展工作,并为学校防止或减少损失。
(2)校处置突发事件领导小组办公室按照有关要求及时将有关事件的起因、过程、处理方案等相关信息上报上级部门。
(3)宣传工作组在校处置突发事件领导小组授权下,及时、准确、有效的将事件的发生原因和过程采取适当形式,在适当范围内进行通报。
(4)对在突发事件处置过程中表现突出或舍己为人的优秀工作人员,学校将予以表彰、奖励和宣传。
对在执行本预案过程中和事件处置过程中,因工作延误、玩忽职守、渎职、未能履行职责的工作人员以及事件直接筹划者,或不服从指挥、不及时处理,从而造成小事拖大、大事拖难、难事拖乱,产生严重后果的,要追究相关人员责任。
五、附那么
本预案由校两办负责解释。
本预案自2022年x月x日起施行,学校此前所公布的相关规定与本预案相抵触的,以本预案为准。
xx学院后勤效劳总公司处置突发事件应急预案范文
(2)
为维护良好的校园平安秩序,有效预防和果断处置各类突发事件,提高快速反响和应急处理能力,确保我校政治稳定和治安秩序良好,根据x院[2022]x号文xx学院处置突发事件应急预案的文件精神,结合我公司实际情况,切实做好处置突发事件的应急准备,特制定本预案。
1指导思想
在公司的领导下,按照分级负责的原那么,及时处理影响学校和公司正常工作和生活秩序的突发性群体事件,全力维护校园的稳定,为学校和公司的建设和开展提供强有力的平安保证。
2根本原那么
按照“谁主管,谁负责〞的原那么,层层落实平安稳定责任制。
处置突发事件坚持“以人为本、以法管理〞的原那么,做到反响迅速、措施到位、处置果断,确保广阔师生人身和财产平安,维护校园稳定。
3组织领导
突发事件应急领导小组组长由公司总经理担任;副组长由公司副总经理担任;成员为公司各部门负责人。
突发事件应急小组办公室设在公司办公室。
4部门职责
4.1公司办公室
4.1.1负责上传下达、统筹协调、组织会议、安排值班、汇总情况、接待来客和车辆保障等工作;
4.1.2了解和掌握突发事件的情况,组织和指挥公司各方面力量处理突发事件,并及时向上级主管部门汇报;
4.1.3负责协调校外医疗、防疫、公安、消防等机关参与对事件和事故的调查处理;
4.1.4负责突发事件的调查和蔼后处理工作;
4.1.5检查管理制度的落实情况,为调查取证提供条件;
4.1.6协助相关部门及个人做好善后处理工作;
4.1.7总结事件教训,提出整改要求。
4.1.8负责把握突发事件宣传工作的正确导向;指导、协调新闻宣传单位做好新闻报道工作。
4.2公寓管理中心
4.2.1掌握学生思想动态和各种不稳定因素,预防各类突发事件的发生;
4.2.2努力查找平安隐患,做好平安防范工作,减少和防止突发事件的发生;
4.2.3制定应急处置预案,定期分析检查,做好防范工作;
4.2.4负责疏散住宿学生,实施抢险救灾,及时划定隔离区,坚决杜绝事故的二次伤害;
4.2.5加强公寓值班和重点部位的平安保卫、事件(事故)现场秩序管理,谨防别有用心的人破坏和捣乱;
4.2.6协助公安、消防、院保卫处等部门,调查事故原因,妥善界定问题性质,提出处置意见。
4.3生活效劳中心、物业维修管理中心
4.3.1做好正确使用水、电、气等知识的宣传教育工作,防止突发事件的发生;
4.3.2突发事件发生后,及时对受损设备进行抢修,尽快保证水、电、气等正常供应,确保学校正常生活秩序;
4.3.3组织相关部门对突发事件进行处置及事故的善后处理工作;
4.3.4组织相关部门写出突发事件发生的调查报告;
4.3.5对应负责任的人员作出处理决定。
4.4医疗效劳中心
4.4.1坚持医护人员值班制度,做到有情况随时到达应急处置地点;
4.4.2备足常用药品,并使医疗设备保持良好状态,确保突发事件发生时能拿得出、用得上;
4.4.3突发事件发生后,应调足医护人员到现场,按“先重后轻〞的原那么实施救护,并做好登记统计,向突发事件应急领导小组报告;
4.4.4做好后期防疫工作,防止次生病害蔓延;
5突发事件内容确定
以下事件的发生视为突发事件:
5.1发生重大火灾和交通平安事故,造成人员伤亡或重大财产损失;
5.2严重群殴事件,造成人员重伤以上级别或参与人员多,局面无法控制;
5.3住宿学生未回公寓且无法与学生取得联系3日以上;
5.4住宿学生在公寓内自杀、自残、自虐、绝食事件;
5.5非法游行、聚会等事件;
5.6散布反动言论、反动标语、各种大小字报事件;
5.7对严重破坏公物、投毒、放火等有意制造事端事件;
5.8校舍及设施设备引起的平安事故;
5.9集体活动等造成人员伤亡事故;
5.10群体性食物中毒事件;
5.11发生爆发性、大面积流行性公共卫生事件;
5.12其他自然或人为的突发性事件。
6处置预案
6.1一般程序
6.1.1及时报告。
突发性事件发生后,现场人员要立即将事件发生的时间、地点、经过、危害程度等情况及时向公司主管部门报告。
6.1.2预案启动。
相关部门人员应迅速赶赴现场,根据现场态势和需要,判断是否应启动应急预案,并向突发事件应急领导小组或校保卫处报告。
6.1.3先期处置。
在现场的管理人员应做好事件(事故)现场的稳定和先期处理工作,控制、阻止事态的进一步扩大;迅速划定现场保护范围,禁止无关人员闯入现场,为现场调查取证提供条件。
6.1.4组织处理。
突发事件应急领导小组按照预案迅速协调组织人员赶到现场,亲临指挥,查看现场态势,并坚持“先救人,后救物〞的原那么,最大限度地降低事件(事故)带来的损失。
6.1.5调查取证。
在保护现场、抢救伤员的同时,应抓紧进行现场取证,选定目击者了解事件的发生过程,为查清突发事件的真相提供第一手材料。
6.1.6责任追究。
事实查清后,对事故发生的责任单位(部门)、责任人分别给予相应的处理;
6.1.7上报情况。
在应急处置的同时,由公司办公室及时将有关信息向有关部门通报,其他任何人、各部门均无权对外发布信息;事后,由相关责任部门写出事故调查报告,并向上级主管领导报送;
6.1.8善后工作。
排查事故伤亡人员情况做好接待和安抚工作,协同相关部门、单位做好善后工作,确保校区秩序正常。
7具体突发事件的处置
7.1发生重大火灾和交通平安事故,造成人员伤亡或重大财产损失
7.1.1报告
①现场目击者或公寓管理员应及时向保卫部门110值班室或消防队(拨打119)和公安局110指挥中心报警;②及时通知医护人员到现场抢救伤员;③相关部门负责人赶赴现场根据情况向公司突发事件应急领导小组报告(时间、地点、火势情况、人员伤亡及财产损失情况),启动应急预案。
7.1.2处置
①值班人员应迅速使用现有灭火器材控制炎热蔓延,引导火场内人员逃生,同时尽快确定火场内和交通事故现场是否有需救护之人,并尽快组织抢救;②突发事件领导小组领导应协调相关人员迅速到现场,根据值班人员的汇报,亲临现场指挥,尽全力抢救伤员,减少损失,尽快使火灾和和事故现场秩序得到有效控制;③医护人员做好伤员救治和伤员登记、统计工作,并及时报公司突发事件领导小组;④协助消防、交巡警部门现场取证,调查事故发生的原因;⑤由公司突发事件领导小组确定善后处理小组,处理善后工作;⑥相关部门写出事故调查报告,上报公司突发事件应急领导小组,由公司突发事件应急领导小组研究对相关责任部门或个人按规定进行处理。
7.2严重群殴事件,造成人员重伤以上级别或参与人员多,局面无法控制
7.2.1报告
①目击者向属地主管部门或院保卫部门报告;②拨打110向公安机关报警;③相关部门负责人到现场,根据事件态势向公司突发事件应急领导小组报告;④通知打架各方辅导员(班主任)、院系领导到场。
7.2.2处置
①相关部门负责人组织人员赶赴现场控制局面,阻止事态进一步扩大,分清打架各方的主要责任人并尽力将其强行控制起来,带离现场;②通知医护人员到现场救护伤员;③协助院保卫处现场取证,没收双方打架用各种器材,询问目击者做好笔录;④公司突发事件领导小组组织相关部门到现场,根据汇报做出更详尽的处置指示,做好双方工作,稳定情绪控制事态扩大;⑤配合院相关部门及时查清突发事件发生的原因和经过。
7.3住宿学生未回公寓且无法与学生取得联系3日以上
7.3.1报告
①住宿学生未回公寓应及时向其所在院系值班辅导员报告;②配合院系与学生多方取得联系,仍无果后应向公司突发事件应急领导小组报告。
7.3.2处置
①以公寓管理中心为主,成立查找学生小组,配合学生所在院系集中精力寻找;②配合做好对家长的解释和安抚工作,协同家长提供的信息多方查找;③视情况配合院相关部门向公安机关报案,予以立案查找;④学生找到后,应写出学生失踪及处理报告,报公司突发事件应急领导小组备案;⑤深入了解学生失踪的原因,查找各类隐患,采取防范措施。
7.4住宿学生在公寓内自杀、自残、自虐、绝食事件;
7.4.1报告
①知情者除立即实施救治外,应及时将情况报告公司管理员及该生所在班辅导员(班主任);②将情况报告公司突发事件应急领导小组。
7.4.2处置
①公寓管理中心负责人迅速赶赴现场,制止事件的发生或事态进一步恶化,通知医疗中心救护伤员,拨打120请求求助;②拨打110报警,保护好现场,协助公安机关取证;③公司突发事件应急领导小组组织相关人员到现场,控制事态,了解情况;④公司突发事件应急领导小组组织相关部门展开调查,必要时相关部门应配合公安机关做好案件的侦查工作;⑤协助院系做好家长的接待和安抚工作;⑥成立善后处理小组,负责协同相关各方处理突发事件的善后工作;⑦事后将调查、处理报告上报相关部门和领导。
7.5非法游行、集会等事件
7.5.1报告
①目击者或知情者将情况报公司突发事件应急领导小组;②将情况报院保卫处。
7.5.2处置
①公司突发事件应急领导小组成员立即到达现场,关闭门,进行劝导,争取时间;②公司突发事件应急领导小组组织相关部门到达现场,进行政策法规的宣传和劝导,令其解散,将组织者和骨干人员召集到指定地点,进行疏导和劝阻,严防游行和集会等人员走出校门,走向社会;③如劝阻无效,冲出校门,协同院相关部门派人员跟踪游行队伍,掌握情况,拍摄现场照片,并及时与上级及有关部门联系,根据情节进行处置;④对外来我校进行串联、游说、煽动闹事的人员要果断制止,并送交公安机关处理;⑤事后配合院部门对相关责任人做出严肃处理。
7.6群众性上访事件
7.6.1报告
①目击者或知情者向公司突发事件应急领导小组报告;②向院保卫处报告。
7.6.2处置
①组织人员给上访人员做工作,稳住态势;②确定上访组织者,并与其单独交流,以拖延争取时间,等待公司突发事件应急领导小组领导到现场;③公司突发事件应急领导小组协调相关部门到达事发现场,根据情况与上访者进行面对面的交流;④认真对待上访者的要求,能解决的问题当场解决;不能当场解决的,要约定时间,确定问题处理方式,尽可能化解矛盾;⑤需报公安机关的,要及时报警;⑥在查清事实的根底上,给相关责任人以相应处理。
7.7对严重破坏公物、投毒、放火等有意制造事端事件;
7.7.1报告
①知情者或目击者应将情况报公司突发事件应急领导小组;②将情况报院相关部门。
7.7.2处置
①公司突发事件应急领导小组组织相关部门到达整改现场,采取措施制止事态开展;②在及时劝阻的同时,协助相关部门做好现场的勘查取证工作,查实事件的制造者;③对事件的制造者,配合相关部门给予相应的纪律处分;④事后要对可疑地点进行查验,防止造成不必要的损害。
⑤事后应责令相关部门做好防范措施,防止此类事件再次发生。
7.8校舍及设施设备引起的平安事故
7.8.1报告
①及时将情况报相关部门;②将情况报公司突发事件应急领导小组;③通知校医护人员到现场进行救护。
7.8.2处置
①公司突发事件应急领导小组组织公司相关部门到现场,划定隔离区,疏散围观群众,抢救伤员,控制事态恶化;②向事故发生所在单位通报情况;③协助院相关部门进行现场取证,尽可能保护好现场,保存证据;④医护人员紧急抢救伤员,对伤员进行登记,统计;⑤配合事故所在单位向伤亡人员家长通报情况;⑥指定善后处理工作人员,配合院相关部门处理善后事宜。
7.9集体活动等造成人员伤亡事故;
7.9.1报告
①目击者将情况报公司突发事件应急领导小组;②将情况报院保卫处;③通知校医护人员到现场进行救护。
7.9.2处置
①公司突发事件应急领导小组迅速组织相关部门到达现场,耐心细致地做好说明教育工作,说明行为的违法性,要求必须立即停止;②对筹划者、组织者和带头的骨干分子,要协助相关部门做好取证工作;③协助组织人员驱散参与者与围观人员;④积极配合相关部门,事后对相关人员做出严肃处理;⑤事后,公司突发事件应急领导小组指定相关部门对学生的思想状况做好调查研究,并做好相应的防范措施,防止类似事件发生。
7.10群体性食物中毒事件
7.10.1报告
①值班人员向医疗效劳中心和公司突发事件应急领导小组报告;②向院保卫处报告;③向市食品卫生监督所报告。
7.10.2处置
①通知校医护人员到事发现场抢救中毒人员;②公司突发事件应急领导小组组织公司有关部门到达现场组织人员迅速了解中毒方式、食物来源,及时对有毒食物及工作人员进行强行控制;③及时发出中毒通报,防止二次伤害,控制中毒范围;④报市食品卫生监督所对中毒食品进行取样查验;⑤协助院保卫处做好事件的调查工作并对事件调查结果及时做出平安通报,发出警示;⑥对相关责任人进行处理。
7.11发生爆发性、大面积流行性公共卫生事件
7.11.1报告
①发现人员立即向医疗效劳中心和公司突发事件应急领导小组报告;②及时通知校医护人员进行处理;③向院保卫处报告。
7.11.2处置
①校医护人员及时对受感染人员和疫情进行救治或控制,并视情况向政府卫生部门报告;②公司突发事件应急领导小组在校医护人员的指导下,划定隔离区,控制传染源;③校医护人员积极配合政府卫生部门确定传染源,并给事件定性;④医疗效劳中心根据得出的结论,在全校采取积极预防措施,并通过网络等形式做好防疫知识的宣传;⑤事后,医疗效劳中心要做出疫情分析报告,并做好预防传染的防范预案。
7.12其他自然或人为的突发性事件
参照上述处置方法执行。
8应急保障
8.1通信保障。
应急响应期间,公司突发事件应急领导小组合理安排人员,确保通信系统正常运转,值班人员24小时保持通信畅通,公司员工人手一份公司人员通讯录。
8.2人员及车辆保障。
公司突发事件应急领导小组为制止突发事件的机动量。
突发事件发生时,公司突发事件应急领导小组可组织实施必要的强制措施,制止事态扩大。
公司车辆在制止突发事件期间要加强值班,确定制止突发事件专用车辆,做到随叫随到,不误时、不误事。
9后期处理
事件平息后,要认真分析原因,总结经验教训,堵塞漏洞,完善制度和预案,同时要认真写出书面报告,及时上报,并要进一步做好各方面的稳定工作,以维护学校正常的教学、科研、工作和生活秩序。