精细化管理实施方案.docx
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精细化管理实施方案
山西介休义棠青云煤业有限公司
精细化管理实施方案
2016年5月15日
山西介休义棠青云煤业精细化管理实施方案
根据《晋中市煤炭工业局关于推广义棠煤业精细化管理办法开展全市煤矿管理年活动的实施意见》和《介休市煤炭工业局关于推广学习企业内部精细化管理经验的通知》的精神，结合公司实际，制定精细化管理实施方案，并逐步推进落实，改变粗放的管理方式，提升公司精细化管理水平。
以推动我矿走向高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明的发展模式，实现集约高效、生态和谐、科学安全的目标。
一、正确认识当前煤炭形势
当前，全国煤炭市场继续低迷，煤价持续低位运行。
从目前来看，全国煤炭市场弱势运行态势难以在短时间内转变，企业经营困难的局面还会持续一段较长的时间。
我们无法改变市场，也没有能力去改变市场，只能主动去适应和应对市场挑战。
为牢固树立长期过紧日子的思想，团结广大职工同舟共济渡难关、提质增效做贡献。
在煤炭“寒冬”未过、企业经营形势困难、职工思想活跃的关键时期，要进一步统一职工思想认识、激发职工工作热情、发挥职工集体智慧。
首先，要把“寒冬”看成机遇。
面对目前的经营困难和矛盾，我们要有这样的心理准备：
把困难想得多一点，把不景气的“寒冬”想得长一些。
在改造提升，拓展转型和改革创新方面下功夫，在苦练内功、强化管理和夯基固本上求突破。
充分利用“寒冬”时机，自我加压，负重拼搏，最大限度地争创企业的新优势，积蓄企业的新能量，为迎接下一个精彩谱好前奏曲。
增强全体员工迎难而上、战胜困难的信心和决心。
其次，要强化思想教育和作风转变，凝聚“精细化管理”的正能量。
打好“精细化管理”攻坚战，就必须高举“精细化管理”的大旗，通过多种方式和途径引导和教育广大干部职工提高对市场经济规律和煤炭市场严峻形势的认识，增强“精细化管理”的紧迫感和责任感，强化市场竞争意识和成本观念，牢固树立全面预算管理理念，进一步增强“岗位都是效益源，人人都是经营者”的思想，切实转变不适应当前经营形势的经营思想观念。
再次，也是最重要的，我们要充分认清煤炭的现状与未来发展的前景，煤炭在我国能源结构中的重要地位不会改变，焦煤作为钢铁的口粮，更是经济建设不可缺少的珍稀原料。
对未来我们要充满信心，“严寒”过去，定会春暖花开。
二、“精细化管理”指导思想
降低成本、提高效益是煤矿“精细化管理”的核心目标。
应对煤炭危机，保持经济平稳较快增长，重点在企业、难点在个人。
由于大气候影响，企业的综合竞争力和抵御市场风险能力受到严重影响。
眼睛向内、苦练内功，狠抓“精细化管理”，通过“精细化管理”实现煤矿企业规范化、制度化、秩序化运行。
努力建设装备一流、技术先进、系统可靠、安全高效的现代化矿井。
向管理要安全、要效益，积极应对煤炭危机，确保企业稳定发展。
精细化管理是企业内部扩大再生产，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，增收节支的一项有效战略性举措。
煤矿生产是地下作业，地质构造复杂，各种灾害严重，职工队伍素质差，作业分散，作业环境差，机械化程度低，工人劳动强度大。
管理不便，易造成管理上的漏洞和失误，一旦出现失误，就会给国家、社会、家庭带来各种损失，要做到不失误，对任何工作都应精细思考，精细安排布置，精细管理，严格按标准化标准精细操作，才可避免或减少事故的发生，煤矿才可能实现安全生产。
精细化管理必须在煤矿安全生产中大力提倡和推广，形成一种良好的工作习惯。
动员公司上下，充分发挥广大员工的主动性，群策群力，同舟共济，共渡时艰。
根据各级领导的指示、指导，坚持“安全第一、预防为主”的原则，通过进一步推进以人为本的精细化管理，搞好以“精细化管理”为主线的煤矿管理年活动，努力实现采掘装备机械化、安全管理市场化、隐患排查定期化、检修检查制度化、安全培训正常化、技术管理和岗位作业标准化，从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升矿井的安全生产管理水平，探索安全管理长效机制，为本质安全型矿井和和谐矿区建设奠定坚实的基础。
三、成立“精细化管理”领导组
公司成立精细化管理领导组，负责精细化管理工作指导、方案制定、组织落实等具体工作。
组长：
总经理
副组长：
生产副总经理、安全副总经理、机电副总经理、总工程师、副书记、工会主席。
成员：
调度室、安检部、机电部、技术部、通风部、经营管理部、党群文化部、人力资源部、培训中心、各队等相关部门负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在生产调度室，负责“精细化管理”工作的组织、协调和督查。
四、“精细化”管理的重点工作
（一）年度计划安排“精细化”。
没有周全的计划，就不可能有完美的结果。
在进行年度计划安排时，必须认真推敲，全面衡量，重点考虑各大系统的形成，采掘平衡和以风定产。
（二）技术上“精细化”
1.方案设计：
从设计入手，实现巷道设计合理化，对各类工程设计严格把关，组织专业人员进行反复论证和试验，确保工程设计技术上可靠，经济上最优。
同时，实行工程质量跟踪管理，形成严密的验收机制，保证每项工程都达到要求，避免了重复投入。
2.施工设计：
对支护方式、断面规格、质量要求方面，坡度转弯、分岔、变坡及水沟等都应有科学、合理的设计，做到既不浪费又不影响安全使用。
应根据巷道围岩、地质构造，选择合理支护方式，减少支护材料浪费。
3.强化煤质管理，优化产品结构。
要以市场为导向，坚持以销定产，及时根据市场变化调整产品结构和生产部署，牢牢抓住市场机会，最大限度地满足市场需要。
同时要把质量提升作为我们增强市场竞争力的重要手段抓紧抓好，全方位、全过程地加强煤质管理，不断提高产品质量，努力向质量要收入和效益。
重点加强井下综采工作面回收力度，提高煤质，实现挖潜增收目的。
为提高的原煤回收，由矿主要领导牵头负责，加强对综采二队回收管理工作，分管领导现场指导，技术部进行跟踪指导，掌握综采生产工作面煤层厚度、构造等变化情况。
从生产环节开始,安排专人对煤质情况进行监管,对各采掘头面质量做到心中有数,从源头把好煤炭质量关。
严格执行分仓分运措施,按照煤质管理系统图进行管理。
同时，加快洗煤厂建设进度，在原煤筛选上做足文章，充分利用筛分实验数据，选择经济合理的筛孔尺寸，生产不同质量规格的产品，满足不同用户的需求，为矿井的经济增长和生产经营以及持续发展提供强劲动力。
（三）生产工作精细化。
在安排生产工作前，要先安排安全方面的工作，先消除安全隐患、生产瓶颈。
1.工作安排精细化。
在安排工作之前，要将作业区域存在的隐患及安全上要解决处理的重点问题了解清楚。
在安排工作时，将安全工作、生产工作合理的布置安排，并根据每个人的工作能力及工作责任心好坏量材使用，做到因人施用，要有防范事故发生的措施和管理规定。
2.操作时要精细。
作业前，要认真全面检查和仔细观察分析，首先确定作业的方式方法，施工顺序，人员、工具、材料、设备的准备等，然后才能着手作业，分工合作，相互协调，相互配合。
对于机电方面的工作，更应精细，对每个电缆接头、每个螺丝、垫圈都要认真按规定操作。
3.支护施工精细化。
在进行支护前，必须先检查巷道方向、坡度、宽度及高度，如都能达到要求，将中、腰线标定到垱头，然后延接好中线和腰线，再按质量标准进行支护。
4.加强材料管理。
倡导节约反对铺张浪费，对每节约一条锚杆、一颗螺帽等进行针对性奖励。
修订完善各类材料管理办法，实行材料转化工资进行考核。
通过对材料严审批、严管理、严考核，使各用料单位充分认识到材料管理的重要性，形成“节支增效”的良好氛围。
加大回收复用力度。
加强对工字钢、单体支柱、木料、锚网索等支护材料的回收及复用。
制定材料回收方案、方法及回收比例，大大降低原煤成本材料的投入。
从加强固定资产的修理和大型材料的修复，降低大型材料的投入并保障生产设备的正常运转。
（四）搞好设备维护质量，确保生产安全高效。
1.科学技术是第一生产力，随着科技的发展，设备逐步替代了人工进行繁重的工作，设备在日常使用和运转过程中，由于外部负荷、内部应力、磨损、腐蚀和自然侵蚀等因素的影响，使其个别部位或整体改变尺寸、形状、性能等，导致生产能力降低，原料和动力消耗增高，产品质量下降，甚至造成人身和设备事故。
因此对设备进行必要的维护和维修，从而保证设备运行质量，是实现安全生产的重要保障措施。
在维护和维修中，要提高检修质量，防微杜渐，防患于未然。
只有设备维修质量的提高，才能保证设备运行质量，只有设备运行正常，才能提高工作效率，从而保证生产中设备运行安全和人身安全。
2.积极开展修旧利废活动，全面开展机电设备修旧利废循环使用工作。
通过开展修旧利废和循环使用修复机电设备，加强现场设备维护保养管理和物件回收管理，凡是井下现场更换出来的设备、物件必须于当天升井入库备案，不得任意遗失。
对不按规定进行设备升井入库备案者，按有关管理规定对当事人或者队进行经济处罚。
3.扎实开展“五小”创新活动，创先争优氛围日益浓厚。
以创先争优活动为契机，在全矿职工中开展技术创新、管理创新、工作方法创新活动，征集安全生产、经营、后勤服务等方面的“金点子”活动。
4.加强专用工具的管理力度，对每队每班和个人所领用的工具进行个人保管和登记造册备案，凡是工作损坏的按以旧换新办理更换，凡是个人行为损坏的个人自负。
5.突出管理创新，降低资源消耗。
在全矿生产用电管理上，合理调整生产作业时间，实行错峰填谷政策，为解决全矿大型固定设备和综采综掘设备的空转现象，实行按实际用电量分配各用电设备的用电量，节奖超罚，使大家树立起节约就是降低成本提高收入的意识。
（五）安全管理精细化
1.要坚持不懈地抓安全，努力向安全要效益。
在当前严峻的煤炭市场形势和巨大的扭亏为盈压力下，我们更要牢固树立安全就是增收，安全就是效益的思想，把安全与“精细化管理”有机结合起来，作为“精细化管理”的重大举措抓紧、抓实、抓出成效。
2.掌握每个职工的个性特征，用人之长。
对安全工作有冒险行为的人员不能单独安排或担负安全管理的重要责任，对担负安全管理责任的人员必须是有一定安全管理经验、工作认真细致、从不马虎、又敢抓敢管的优秀人才，用人时一定要作细致的考察，不能随便任用。
3.作为安全生产管理人员的主要工作是发现隐患，抓好隐患处理，避免各类事故的发生。
4.及时发现并制止“三违”行为。
“三违”是导致事故的重要根源，很多人为了“方便”、“直快”、“省事”而不按三大规程和有关规章制度去操作，而采取快捷、省事的方法，往往就导致隐患或直接造成事故发生。
对那些隐蔽性的违章就要这些管理者去多检查，多细心观察，多发现，及时予以纠正。
对违章者要给予严肃处理，并公示处理结果。
这样才能做到一人违章，多人受教育，减少违章行为的发生。
5.安全管理要发挥群防群治的作用。
井下安全是牵涉到井下每个人的安全，做到人人抓安全，人人讲安全，人人重视安全，制止和抵制“三违”行为，煤矿的安全状况就会有根本好转。
6.要在节支降耗上下功夫，深挖内部潜力。
要进一步增强成本意识，树立成本可控的观念，彻底改变过去那种只管生产不管成本，只管使用不管消耗，只管实物不管价值的倾向。
从生产经营的各个环节抓起，从节约一度电、一张纸、一滴水做起，不因利小而不为，不因帐小而不算，千方百计节支降耗，让“勒紧裤腰带过紧日子”的思想体现在生产经营的方方面面，让勤俭节约成为一种工作方式和职业美德。
7.抓好全员教育培训。
各专业、各单位要以集团公司的岗位技能大赛为契机，制定各工种培训计划，并严格实施；要本着理论学习和技能培训相结合的原则，从设备或工程的质量标准、企业标准、相关安全技术管理规定、本专业安全生产基本知识、企业文化、员工道德和行为规范、安全常识、管理制度、支持性文件等各个方面强化对员工的教育，努力提升全员生产、安全素质，提高工作能力。
充分利用广播、公告栏等宣传煤体，对“精细化管理”活动的目的和意义进行宣传，动员全矿干部职工积极推广和应用新技术、新工艺，提高煤炭生产的科技含量，通过技术创新、增收节支为“精细化管理”提供支撑。
8.加强经营管理预算。
全面推进预算管理工作，将生产经营各个环节纳入预算控制范围，切实做好预算的编制、执行、分析、评估和考核工作，严格控制无预算资金支出。
加强产量、进尺的成本控制考核核算，把成本考核量化到各队、班组。
按照各项费用的开支范围、标准和用途做好预算工作，严格履行申请、审核、审批、支付程序。
严格控制非生产性开支，压缩办公费、会议费、招待费等管理费用，杜绝奢侈浪费。
9.要抓好设备、材料和配件的采购和使用管控，通过各种方式和手段比质比价，着力降低采购成本，大力加强调剂使用，减少库存。
努力做到大宗物资集中采购，继续完善和严格执行招投标制度，抓好比价采购、网上采购，降低采购成本。
同时密切关注国内外相关原材料、产品市场价格走向，确定原材料合理库存，规避市场风险。
10.加强与电力、钢铁行业的合作力度，通过与上下游企业的合作，降低煤炭库存，确保煤炭的销售不受到影响。
利用好一系列降成本、保增长的政策措施，提高质量、改善服务，采取有效措施开拓市场，促进销售。
提高产销率，控制销售费用，降低库存成本。
在及时分析国内外市场变化和趋势的基础上，积极利用煤炭优惠政策、提高煤炭产品竞争力、开拓国内市场，不断改善企业经济效益。
11.要进一步调整和优化分配结构，加强工效挂钩考核。
薪酬分配要进一步向生产一线、脏苦累险岗位和为增量提质，节支降耗提效和改革创新做出重大贡献的人员倾斜。
五、工作安排
（一）生产副总经理负责，安检部落实推进山西省煤矿质量标准化建设工作，制定具体实施方案并组织落实。
（二）总工程师负责，技术部落实制定《提高煤质管理方案》，经审核通过后由调度室组织实施。
（三）技术部负责制定《煤矿高产高效实施方案》，经审核通过后由调度室组织实施。
（四）技术部组织，通风部配合制定《技术创新、增收节支实施方案》，经审核后组织实施。
（五）调度室制定《班组精细化管理实施方案》、《物料管理办法》、《修旧利废实施办法》。
（六）经营管理部负责制定《优化生产经营管理实施方案》，并提出扩宽销售渠道、争取煤炭销售价格与数量的双增长。
（七）人力资源部负责制定《工资管理制度》并监督实施。
（八）培训中心负责制定《培训方案》加强培训工作，以培训提高员工素质，以培训保障煤矿的安全生产。
（九）机电设备的购置、维修、保养以及电费占生产成本很大比重，机电部制定《机电设备精细化管理办法》。
六、实施步骤
第一阶段：
5月2日至5月10日，学习文件精神，结合自身实际，全体总动员，责任分工；
第二阶段：
5月11日至5月20日，组织参观学习，汲取成功经验；
第三阶段：
5月21日至5月31日，建立制度方案；
第四阶段：
6月1日至6月30日，贯彻落实各部门制定的精细化管理方案；
第五阶段：
7月1日至7月20日，补充完善各种制度、方案；
第六阶段：
7月21日至7月31日，精细化管理小组组织各部门队组总结，再提高；
第七阶段：
参与交流促进，学习他人的成功方案，为己所用，8月1日至9月31日；
第八阶段：
10月1日以后，精细化管理长态阶段。
七、实现精细化管理的工作要求及措施
（一）要加强宣传，让每个职工了解精细化管理的目的、作用和意义，使全矿职工支持并参与精细化管理工作。
（二）对精细化管理的内涵、实施方法进行指导，工作中如何精细，如何把工作做细做好，做出精细化管理的标准，以点带面，再在全矿推广。
（三）学习别人的先进经验，到精细化管理搞得好的矿井去参观、学习、取经。
（四）对精细化管理搞得好的部门多表扬、宣传，并介绍经验。
（五）精细化管理要作为矿井管理的一项重要工作来抓，每月要进行检查、总结，对搞得差的提出批评，对搞得好的给予表彰奖励。
（六）精细化管理要把矿井安全质量标准化建设、班组建设、员工行为规范管理紧密结合起来，达到矿井安全健康发展。
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