安全生产文明施工管理办法.docx

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安全生产文明施工管理办法

安全生产、文明施工管理办法

第一章总则

1.1为了加强项目安全管理工作，保障、保护职工在生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进项目生产的健康有序发展，依据《路桥集团二公局施工项目管理办法汇编》制定本办法。

1.2项目安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，要坚持“管生产必须管安全”的原则，及“谁主管谁负责”的安全生产责任制，形成“党政工齐抓共管”的安全保证体系。

1.3项目安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核。

各部门、班组负责人及现场管理人员、作业人员都有进行监督、检查、指正、制止违反安全规定和存在安全隐患工作的义务及责任。

1.4经理部综合办公室负责对项目安全管理实行监督和检查。

1.5本办法适用于参加本项目建设的各公司项目领导、部门负责人、工作人员，相关条款适用于外部协作队伍。

第二章安全机构、人员及职责

2.1项目必须成立安全领导小组，经理为安全领导小组组长，是本项目安全生产第一责任人。

项目应设立负责安全技术管理的职能部门，协助经理对日常安全生产工作和机械安全工作履行监督、检查管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作。

2.2根据安全管理规定，项目设立专职安全员一名，协助安全领导小组进行安全管理工作。

2.3建立安全生产责任制

2.3.1各职能部门安全职责

2.3.1.1综合办公室

对行政、保卫等机构进行监督，按规定向职工发放防署、防寒及保健用品。

改善职工生活，保证工区环境卫生、防火、防盗以及职业病监测预防等工作。

对新上岗或调换工种的职工进行岗前安全培训，收集安全信息，参与事故处理。

2.3.1.2工程部

提供安全技术，改善施工条件，推广应用新技术和新工艺，对每一道工序进行安全技术交底。

2.3.1.3机械部门

对机驾人员进行技术培训，按时考核本部门机械人员的操作技能，做到100%持证上岗，及时于有关部门取得联系，对新上岗的职工进行岗前技能培训；参与机械事故预防及处理。

2.3.1.4施工现场管理组

改善和创造施工条件，对危险源进行辨识，及时有效的对安全文明生产监督管理，确保施工现场整洁有序，。

2.3.1.5物资部门

保证职工劳保用品按时发放，及时提供各种安全防护设施。

2.3.1.6财务部门

按规定及时提供劳动保护经费，对经费的开支使用进行监督和管理。

2.3.2项目责任人安全职责

2.3.2.1经理安全职责

对经理部安全生产、劳动保护、自然灾害防御负第一责任。

负责贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防台、防洪、防震的方针、政策和局、处等有关安全生产规章制度，切实做到“五同时”。

负责建立健全和领导经理部安全生产保证管理体系的运行，制定年度安全生产工作目标和措施，定期组织安全生产大检查和主持安全生产会议，研究解决经理部安全生产问题，督促并检查副经理、施工队和职能部门安全生产工作落实情况。

2.3.2.2生产副经理安全职责

协助经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护、防洪防台防震方针、政策、法规和局、处有关安全生产规章制度执行情况，主持或参加本项目部生产调度、安全生产会议，坚持“安全第一”，确保安全生产。

组织对职工遵章守守纪教育和培训，提高职工素质，强化职工安全生产意识。

经理外出期间，承担和行使经理的安全职责，检查、督促项目安全执行情况，协调各部门之间的安全生产关系。

2.3.2.3总工程师安全职责

在经理的直接领导下，从技术上对经理部的安全生产工作负责。

主持召开经理部安全技术业务会议，组织技术人员学习贯彻各种安全法规、标准和编写安全操作规程，制定生产安全措施，向项目职工进行技术和安全交底，讲解施工工艺、安全操作规程，督促并指导职工严格按照工艺、工序、安全操作规程进行施工，对施工中违反安全操作规程的人员，责令其改正或停止作业。

深入施工现场，及时解决施工生产过程中的安全技术问题，把好施工设备、结构安全关。

2.3.2.4各管理组、砼班负责人安全职责

各管理组、砼班负责人对本部门安全生产负第一责任，确保项目职工和国家的生命财产不受到伤害和损失。

组织学习和贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防洪防台防震方针、政策、法规和局、处有关安全生产规章制度，主持召开本班组、外部协作队伍相关人员参加的安全生产会议，落实项目安全生产责任制，推广现代科学管理方法，提高安全生产管理水平。

2.3.2.5专（兼）职安全员的职责

在管理好劳动安全、施工区通道安全及“三防”等工作的同时，协助搞好机械设备、消防安全工作，贯彻上级有关安全生产方针、政策和法规，协助经理部领导班子推动项目安全生产工作。

经常深入施工现场进行检查，发现危及职工人身安全的隐患，有权停止作业，有权制止违章指挥和违章作业。

对检查出的隐患应责成班组立即整改，班组整改有困难时，应立即报告经理部领导，采取措施并督促整改。

负责项目安全生产宣传教育工作，对新上岗人员进行岗前安全教育培训，协同局、处安技部门搞好本部的特种作业人员的安全技术培训工作，做到特种作业人员100%持证上岗。

负责施工现场、重要危险部位的警示安全标语的制作、宣传工作，参加项目的工伤事故调查、分析和处理，协助机械、火灾事故的查处。

参加安全生产和技术交底会议，定期或随时向经理部领导汇报安全生产工作，提出安全管理、安全教育培训、安全技术的建议和要求。

按时上报安全生产情况，建立健全安全生产工作制度与台帐。

负责做好各类安全信息的收集和对外联系，为做好安全管理工作提供可靠信息。

负责撰写《安全文明生产责任状》，并负责签定、监督及执行工作。

努力学习安全管理、安全技术等业务知识，当好项目领导安全生产的参谋和助手。

第三章安全检查

3.1经理部每月15日、30日进行一次安全全面大检查，人员由项目领导亲自带头，其他各职能部门负责人共同进行检查，并积极配合局、处及相关部门的安全检查。

要求各部门、班组定期或不定期随时进行自查。

3.2安全检查的内容重点以上级颁发的“安全评价检查表”为准。

特别要把易发“高空坠落”“物体打击”“淹溺”“触电”“机械伤害”“火灾”事故的场所作为检查重点。

3.3安全检查发现的隐患要做到“三定”及时整改，并认真执行局、处“安全检查反馈制度”。

不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业。

第四章安全纪律

4.1遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。

上岗作业时思想集中，坚守岗位，未经允许不得随意从事其他工种作业。

不得酒后作业，不得在严禁烟火的场所吸烟及使用火种。

4.2严格执行本工种（岗位）安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有责任制止他人违章作业。

4.3按规定正确佩戴好个人劳动防护用品。

进入施工现场必须戴好安全帽，在没有防护设施的高处、悬崖、陡坡处施工，必须系好安全带，高处和交叉作业时不得往下投抛物料。

严禁穿硬底、高跟鞋和赤脚赤膊进入施工现场，女子不得穿裙子作业。

4.4在施工现场行走，必须走人行通道、梯道，不得随意攀登脚手架、龙门架、悬梯和吊钩、铲斗。

4.5不得私自离合、乱开电源开关和私拉乱接电源线，不得在施工现场追逐打闹，不得将无关人员带入施工现场。

4.6非操作人员未经允许，不得随意进入警戒区域，对施工现场各种防护装置、防护围栏、盖板、安全标示、标志等，不得随意拆除和挪动、损坏。

第五章班组安全管理

5.1班组必须认真贯彻执行局、处和经理部制定的各项安全生产规章制度。

5.2班组必须设立一名兼职安全员，协助班组长搞好本班组安全工作。

5.3上班前，班组长或兼职安全员要进行安全交底讲话，要交待清楚当天作业的内容、人员分工、危险因素存在的工序、预防措施等；班中要进行安全巡检；对存在安全隐患和危险源的辨识进行小结。

5.4班组作业中，各成员要互相关照和监督，做到“三不伤害”。

及时维修保养各种机具，确保安全有效。

分类清理堆放各类材料，不碍交通和操作，不把建材、垃圾扔在安全网内或随意投抛。

第六章事故调查及处理

6.1项目发生伤亡事故后，事故现场有关人员应立即向经理及有关领导报告，有关人员及经理接到报告后，应立即采取措施，组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。

6.2发生伤亡事故应保护事故现场，因抢救伤员需要移动现场部分物件时，必须作出标志，绘制事故现场图，作出详细记录。

在清除现场危险因素、采取防范措施后，可恢复生产，重大伤亡事故，须经事故调查小组同意后方可恢复生产。

6.3事故发生后，必须按国家有关规定及局、处有关规定处理。

6.4轻伤事故发生后，必须24小时内上报经理部，待调查核实后，资料存档。

医疗费用报销时，必须出示工伤证明或医院证明。

第七章安全奖罚

7.1班组及各职能部门

能圆满地完成经理部下达的各项安全指标及施工任务，且安全管理符合本规程的，给予一次性集体奖励300~500元。

7.2个人

能自觉遵守执行本规程，努力完成本职工作，为事故隐患整改及安全管理提出合理化建议，且为项目挽回、避免造成损失，贡献特别大者；敢于坚持原则，制止“三违”，在排除事故隐患使项目财产、人员人身安全免受损失和伤害，以及在预防自然灾害中表现突出的在册职工，给予一次性100~600元的奖励。

7.3处罚

7.3.1各班组或职能部门，按局、处有关规定办理

7.3.2个人

7.3.2.1对造成轻伤事故责任者，给予批评教育，处100~500元罚款，如受伤者医疗费用超出5000元者，由责任人承担医疗费的20%；因自己违章造成自身受到轻伤者，医疗费用自理，超出罚款部分，经理部只承担报销50%。

7.3.2.2对确属偶然的重伤事故责任者，给予行政处分，处于500~800元的罚款，个人并承担5~8%的医疗费用。

7.3.2.3对造成一次性重伤2~3人以上的事故责任者，给予行政处分，处于500~800元的罚款，并承担3~5%的医疗费用。

造成严重损失和后果的，将由经理部作出决定，解除劳务或上岗合同。

触犯法律的，由司法机关处理。

第八章施工现场处罚总规定

8.1凡违反下列条款之一者，发现1人/次，罚款50元；凡违反下列条款及本规程条款之一者，取消安全奖励评选资格。

8.1.1进入施工现场不戴安全帽者，高空作业不系安全带、不穿防滑鞋者。

8.1.2进入施工现场穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤臂、赤膊上班者。

8.1.3在明显严禁烟火的场所吸烟或用火者。

8.1.4在高处工作平台上追逐、推拉打闹者。

8.1.5乱开施工机械者。

8.1.6有意损坏安全网、安全带、安全帽、安全标志、交通标志、消防器材者。

8.1.7私拉乱接电源线者。

8.1.8不听安全管理人员劝告或故意阻挠、讽刺、辱骂安全管理人员者。

8.1.9违反本管理办法规定有其他违章行为者。

8.2有违反下列规定之一者，除依据以上规定进行处罚外，加倍进行处罚。

8.2.1对经理部提出的安全整改置之不理或整改不到位、不彻底的班组或部门，给予负责人100~300元的处罚；对当事人个人处罚500~800元。

8.2.2对存在重大安全隐患，经劝告不听从者，对责任人进行500~800元的处罚，并根据本规定及有关规定另行处理。

第九章执行日期及时效

9.1本办法自印发之日起执行。

9.2本办法自印发之日起至本项目结束止有效，如在本项目结束之前发生的，依据本办法进行处理的事件，本办法可将时效延时使用到事件处理结束止自动失效。

第十章附则

10.1本办法由南阳市大白线X033官庄镇涧河大桥—邓湖排水沟桥公路改建工程项目NO.2标段项目经理部根据有关规定进行制定。

原安全管理办法自动失效，遗留处理事项参照本办法对照执行。