市政道路监理规划及实施细则.docx

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市政道路监理规划及实施细则

监理规划及实施细则

编制：

审核：

工程名称：

有限公司

二O一二年三月

一、工程项目概况

1、工程简况

2、工程重点和难点分析

1、路基弹软土质处理；

2、路基土层压实度；

3、排水管沟开挖、回填；

4、排水管闭水试验；

5、各种老管道及雨污窨井的保护，合理安排管线工程的交叉作业；

6、交叉口、道口的施工；

7、砼浇筑质量；

8、水泥稳定碎石施工；

9、SBS沥青砼面层施工；

3、工程的项目组织

项目业主：

设计单位：

施工单位：

监理单位：

二、监理工作的目标和范围

1、监理工作的目标

监理组严格按照业主的授权和监理服务合同履行其职责和义务，我们监理工作的目标是：

根据国家监理规范、规定、运行质量保证程序，始终坚持质量第一；严格监督承包人履行施工承包合同，确保工程质量等级达到业主的要求；树立文明服务意识，全面优质地履行监理合同，监理工作达到合同规定的各项要求，恪守监理单位公约和监理工程师职业道德，为业主提供优质高效的监理服务。

2、监理工作的范围

     监理服务的工作范围：

在业主及其代表的宏观指导下，对于所辖施工范围的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和其它工作协调实施全过程、全面管理。

三、工程项目的监理依据

1.XX招投标文件。

2.业主提供的XX设计图纸。

3.业主与监理公司签订的监理合同。

4.业主与承包商签订的施工合同。

5.国家有关技术质量检验评定标准及规范。

（1）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文  城市建设部分》

（2）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

（3）《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）

（4）《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008（）

（5）《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）

（6）《公路路基施工技术规程》（JTJ033-95）

（7）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）

（8）《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）

（9）《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）

（10）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）

（11）《公路沥青路面施工技术规范》（JTJ032-94）

（12）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）

四、项目监理组织机构和人员调配计划

考虑XX工程的重要性及复杂性，及其工程呈线性分布以及分项工程交叉覆盖的特点，监理公司抽调公司精干力量，成立以公司总经理为总监，监理科长为总监代表的二层次直线制监理组织，并且随着工程的推进，随时增加监理人员，以满足业主的需要。

（具体见监理组织图）

项目监理机构人员配备

机构

姓名

性别

岗位职务

总监

XX

男

总监理工程师

监理

机构

人员

分配

XX

男

专业监理工程师

XX

男

专业监理工程师

XX

男

监理员见证员

五、监理人员的岗位职责

1、 总监理工程师职责

1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换工作；

5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8）审查和处理工程变更；

9）主持或参与工程质量事故的调查；

10）调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结报告；

12）审核签认分部分项和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13）主持整理工程项目的监理资料。

2. 专业监理工程师应履行以下职责

1）负责编制本专业的监理实施细则；

2）负责本专业监理工作的具体实施；

3）组织、指导、检查的监督本专业监理人员的工作、当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7）根据本专业监理工程师实施情况做好监理日记；

8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、  监理人员应履行的职责

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；

3）复核或从施工现场直接获取工程量计量的有关数据并签署原始凭证；

4）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺流程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6）做好监理日记和有关的监理记录。

六、监理工作内容、方法和措施

本工程施工阶段的监理工作重点为质量控制，并协助建设进行进度控制和投资控制，同时协助业主进行施工安全文明管理。

1、 质量控制：

以事前、事中、事后控制相结合的方法，并以事前控制（预控）为主，加强事中控制，确保工程质量。

具体控制过程如下：

（一）施工测量放样的控制

1）开工前，审核批复承包商的施工测量放样结果，并以此作为承包商申请开工报告中测量准备工作的依据，具体工作内容有：

A．协助业主安排勘察设计单位向承包商交接桩，对设计的交桩进行复核。

B．检查承包商测量方面人员、仪器到位情况，查询仪器的精度级别，必要时可指令承包商进行复核仪器精度的测量。

C．检查批复承包商对工程全线控制桩（平面、高程）恢复情况及复核精

D．审核即将开工路段和构造物的施工测量及放样情况。

E．检查承包商控制桩的制作、埋设保护情况。

2）施工中，随时检查承包商测量人员的测量记录，检查或旁站测量放样工作，复核、审核测量结果并签署意见。

3）竣工后，检查承包商全线恢复定线和道路及其它构造物竣工验收测量工作，审核测量报告，视情况组织部分路段复测，核实因变更设计引起工程数量变动所需的测量内容等。

（二）原材料及成品、半成品构件的控制

1）承包商的原材料及成品、半成品构件进场前按施工规范和市政质监站规定的要求项目和频率在监理工程师见证下，进行材料的送样试验。

首批进场材料的质量检查结果，作为工程审批申请开工报告的依据之一。

2）承包商所进原材料（如水泥、石灰、钢筋、砖等）以及半成品（道板、侧平石等），需提供出厂证明、质量保证书、市政质监站质量认可证书以及各种试验资料；材料到现场后，监理将检查其质量情况，对质量不合格的不允许使用，并清理出场。

3）承包商依照工程进度按排材料进场数量和规格；同时应按规范要求搬运及储存材料，注意水泥防潮、钢筋防锈、砂石分类堆放等，各类材料应设标签；成品构件运输及堆放应符合施工规范的受力要求，避免产生不合理的附加应力，使材料变形、受损、开裂。

（三）雨水管线的控制

1）施工前，监理检查承包商进场承插HDPE管材的外观质量，并见证取样进行管材的试验；不合格的管材一律不得使用。

同时加强检查接口橡胶圈的质量及存放条件。

2）沟槽开挖关键对槽底宽度、高程、土质及沟槽放坡、排水的检查。

垫层、基础检查砂石基础及砼基础的宽度、厚度、高程，并见证承包商砼试块的制作，检查砼试块的养护情况。

3）管道安装重点检查HDPE管材的上拱通病，保证管内底标高100%合格。

4）检查井砌筑重点控制砼基础、井筒垂直、收口直顺及砖墙的砌筑和抹面。

5）回填时，槽内应无积水。

灰土拌好验收合格后才能进行回填。

回填时严格检查承包商的施工工艺和施工机械，并加强对灰土密实度的检测和控制。

（四）道路路基的控制

1）路基施工

A．道路路基挖方作业，必须按设计横断面整幅开挖，控制乱挖和超挖，基底预留碾压的沉降量。

B．检查基底以下80CM范围以内树根及其它障碍物的清除情况。

C．机动车道路基，由于新旧路基土层的承载力不等，软硬程度不一，极易在连接部位产生路基承载力的不连续，甚至不稳定，从而发生路基整体性的破坏。

因此，在现状车道与设计车道搭接处，要控制承包商在快车道边缘路基台阶的施工情况，其中台阶高不应大于0．5米，台阶宽不小于1米。

D．在路基施工期间，要有效控制由于降水或附近地段流入路基的地面水及施工用水。

2）路床整修及碾压的质量控制

A．为达到设计要求的路床顶面以下深30CM 的路基密实度（≥96%），需严格审查承包商路基施工人员、机具到位及配套情况，检查承包商质量自检体系的建立及工作情况。

严格控制路基的施工宽度、施工层厚、压实机具和压实工艺的执行。

B．为保证路面结构厚度均匀，需加强对路床平整度、横坡度和高程的检查和整修。

整修原则上是宁刮不垫。

（五）水泥稳定碎石的控制

水泥稳定碎石基层全面开工之前，施工单位应递交水泥稳定碎石的施工方案，并进行试验段的施工。

1）原材料的质量控制

A．水泥：

宜采用有标号、强度等级较低，初凝时间3小时以上，终凝时间不小于6小时，安定性等指标符合规范要求的各类水泥。

B．碎石：

采用粒径不大于31．5mm，坚硬、耐久、不含杂质的颗粒级配，其压碎值≯26%碎石级配尽可能接近要求级配范围的中值，并控制级配中细粒料的含量，石粉的塑性指数。

C．水：

宜采用饮用水。

2）混合料组成设计

水泥稳定碎石的原材料在监理工程师见证下，从承包商的拌和厂仓库料场取样送检市政检测中心试验室。

由检测中心试验室根据见证取样合格的原材料进行试配，确定适宜的配合比，水泥计量不得低于设计要求。

3）水泥稳定碎石的施工控制

A．混合料的集中拌和

施工单位根据市政检测中心试验室提供的配合比进行拌和时，首先应检测集料的含水量，同时根据施工设备、运输车辆、天气因素等调整混合料的用水量及水泥剂量，其中用水量宜为+2~3%，水泥用量最大不宜超过+0．5%。

拌和时，应先干拌均匀后加水湿拌至混合料色泽一致。

B．混合料的运输

       拌好的混合料应迅速运至施工现场摊铺。

一工作班铺料长度应根据拌和、压实的能力而定，以保证从拌料至终压能在3小时内完成。

C．混合料的试验段

       正式摊铺前应进行混合料试验段的铺筑，试验段的长度宜为50~100米。

试验段的铺筑是为验证施工的混合料配合比，确定混合料的松铺厚度，确定适宜的施工工艺，确定每一工作班的合适长度，为后续施工提供可靠的施工依据。

D．混合料的摊铺

摊铺时，根据试验段的松铺系数，在两侧指示桩上控制施工高程进行摊铺。

同时，在铺好的混合料层上全厚挖取试料，见证封样送市政检测中心试验室做7天无侧限抗压强度试验及水泥剂量的试验。

E．混合料的碾压

混合料碾压时，先轻压稳压1~2遍，后重压振压5~6遍，直至达到要求的密实度为止，基层两侧应多压1~2遍。

碾压结束后，对局部“弹簧”、“离析”、“松散”应立即进行翻拌处理压实。

   F．混合料的养生

          养生是水泥稳定碎石基层施工必须的施工工序，湿治养护不及时，易产生表面裂缝、表皮松散、强度不足等质量通病，因此，水泥稳定碎石洒水养护是监理部门质量管理的重要环节。

养生时禁止一切机动车辆通行。

（六）沥青砼路面的控制

XX工程本次路面的施工为沥青结构层，且沥青面层为新工艺SBS沥青砼，为此监理组不仅需对现场施工进行认真监控，还安排专业的试验监理工程师深入承包商沥青拌和厂加强原材料、生产过程的监控，确保沥青路面施工一次成型。

  1）沥青砼路面开工前准备工作的控制

         沥青砼路面开工前准备工作的完善与否，将直接影响到沥青砼路面施工的进度、质量，施工准备工作的大体内容有：

  A．集料的选择

         集料质量的检查监控非常重要。

集料质量的控制需延伸到源头，具体控制原则有：

①集料质量符合规范和设计的要求；②选择生产规模大、生产量稳定，碎石机械设备组合合理的供货商；③尽量少选供货商，减少集料质量波动大的现象。

   B．沥青砼配合比试验

          沥青砼配合比设计根据规范要求需进行分阶段组成设计，最终确定生产用的标准配合比。

监理组安排专业的试验工程师进行全过程监控。

   C．基层的验收及整修

在沥青砼路面施工前需加强对路面基层的验收及整修。

施工单位提供水泥稳定碎石基层的弯沉、密实度、强度等资料，经监理验收合格后才能摊铺沥青路面。

因施工车辆的出入、半封闭施工等原因，造成在交叉口、道口、构造物前端等地方出现的坑槽、松散等质量通病，需进行整修。

如坑槽较大，需清除松散粒料，修整成规划坑槽，然后用新料填补碾压；如坑槽较小且深度小于3CM，只需在沥青砼底基层施工时进行填补。

   D．确定施工方案

          沥青砼路面施工前，施工单位应递交施工方案报业主及监理审批，并提供完整的沥青砼分阶段组成设计及各种原材料的试验资料；并对各种施工机械进行全面的检查及调试，保证沥青砼路面施工的连续性。

   E．透层油或粘层油的施工

          透层油施工前，应清扫基层，对侧平石及检查井等进行适当防护，以防污染。

洒布沥青时应按设计用量一次浇洒均匀，如有遗漏，采用人工补洒。

洒布沥青后，应立即撒铺适量的石屑，并用6~8T钢筒式压路机稳压一遍。

在铺筑沥青砼底层时，再清扫多余的浮动石屑。

          粘层油施工应洒布均匀，在平石、收水井、检查井等侧面无法机械洒布的地方，采用刷子人工涂刷；粘层油洒布后，禁止一切车辆及行人通行，并立即进行沥青砼的施工，但乳化沥青需待破乳、水分蒸发完后铺筑。

2）沥青砼路面施工控制要点

A．沥青砼混合料的拌和

①检查施工单位沥青砼拌和设备的运行和拌和工艺的落实情况；

②检查施工配合比的执行、自动配料和配料准确性的情况；

③检查原材料预热、混合料加热等工艺确定和执行情况；

④每天对施工单位的抽样试验及现场生产记录进行审核。

B．沥青砼混合料的运输

①检查施工单位沥青砼运输车辆的保温、保洁、防污染措施的落实情况；

②根据沥青砼的运距和工地摊铺速度，检查运输车辆的配备情况，既要避免摊铺机待料，也要避免待摊压料情况的发生，以保证匀速、连续施工。

C．沥青砼混合料的摊铺

①摊铺前，先要检查摊铺机的摊铺性能、刮平刀板、自动找平装置的调节情况；

②摊铺时，尽可能一次全幅摊铺，分路幅摊铺时，要考虑接缝工艺及质量要求。

具体XX工程根据设计及现场情况，可考虑采用一台摊铺机摊铺，道路中线为冷接缝，上下错缝，并将接缝位置控制在划线范围内；

③控制混合料摊铺温度不小于110℃；特别注意控制SBS沥青砼混合料比下层沥青砼高10~20℃；

④经常检查沥青砼松铺系数执行及调整情况；

⑤检查平整度和路拱调整措施的落实。

D．沥青砼混合料的碾压

①检查碾压工艺执行，目测碾压质量；

②检查井周围及其它构筑物旁人工碾压工具、工艺、碾压质量。

E．其它

①施工缝设置及要求，上、下层错缝及距离要求的检查；

②低温、雨天施工安排和要求，冷料、湿料处理情况的检查。

3）沥青砼路面试验检测项目

①原材料检测：

沥青、集料（粗集料、细集料、填料）、抗剥落剂；

②混合料检测：

马歇尔稳定度、流值、空隙率、饱和度、沥青含量、矿料级配等；

③压实度检测：

取芯法等

④层厚：

取芯法

4）SBS沥青面层施工控制要点

XX工程沥青上面层设计采用SBS沥青面层，在施工质量控制时应注意以下几个环节：

①做好施工前机械设备配套及施工人员交底工作；

②沥青、集料、掺加剂等原材料要符合技术标准，施工单位需提供完整的混合料配合比设计；

③SBS沥青混合料出厂、摊铺、碾压等温度要高于一般沥青混合料10~20℃，所以严格掌握好三个关键工序的温度是施工中重要的环节；

④SBS沥青混合料每盘拌和时间应比普通沥青混合料长20秒左右；

⑤由于SBS结构对路表的特定要求，碾压时不得采用轮胎式压路机，用不少于3台的8~10T双钢轮振动式压路机匀速碾压，终压温度不得低于110℃；

⑥施工中应及时检查铺装后的透水系数、混合料空隙率极其配合比，否则将因空隙率大而透水，从而导致路面损坏。

（七）道路附属设施的控制

   1）侧平石施工的控制

          加强对施工单位侧平石的质量检查，对缺角、损边、尺寸不符等影响外观质量的侧平石一律清除出场。

铺砌时控制好侧平石的顺直度、相邻块高差、缝宽等，对平坡段采取的“挑三压三”措施加强监控。

   2）收水井、收水管的控制         

          由于XX工程道路结构层的原因，收水管的埋设深度应控制在水泥稳定碎石下，对埋设深度较浅的管线需采取措施进行加固。

收水井施工时，需控制好井的轴线位置及落底的深度等。

   （八）工序交接检查：

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检，自检认为合格填报验单后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后方能进行下道工序。

（九）工程变更和处理

工程变更由施工单位书面提出工程变更书，由监理通知业主及设计单位来现场组织审核，协商提出是否同意变更，同意变更的由设计院出变更图等书面文件。

（十）行使质量监督，对违反操作规程的有权发布各种指令

为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师有权发布监理工程师通知，直至停工整改通知。

A、 未经验收即进行下道工序施工。

B、 工程质量下降指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好，继续作业者。

C、 擅自采用未经许可或批准的材料。

D、 擅自变更设计图纸的要求。

E、 擅自将工程转包。

（十一）项目竣工验收：

整个工程竣工后，由施工单位提供工程技术资料（含竣工图）质量签证文件，工程结算资料报现场监理工程师审阅确认后，组织初验，监理对工程质量等级评定提出建议意见。

2、进度控制

本工程任务重、时间紧，因此必须加强进度控制，及时发现问题，及时解决问题，确保合同工期的顺利执行。

1）监理人员配合甲方协调施工单位关系，合理平衡、调整进度计划，促使先行施工按时或提前完成，保证后续工程及时顺利施工。

2）若实际进度滞后计划进度时，协助施工单位分析原因，调整计划，督促施工单位采取有力措施（如增加人力、物力、机械或延长工时等）加快施工进度，确保进度计划的实施。

3、投资控制

1）以批准的工程量清单为依据，进行工程计量和支付。

严格审核每月有效工程量（已经监理签字验收的），并签注意见，作为甲方拨付工程进度款的依据。

2）按业主的有关规定进行变更工程量的签证，审核变更工程量的合理性，无变更依据（设计变更、甲方指令等）一律不得签证。

3）以预控方式尽量消除或避免施工单位有向业主索赔的隐含行为，慎重处理索赔事宜做好工程计量台帐，及时对照合同检查费用支付的增加或减少，分析其原因，必要时报告业主。

4、信息管理

1）及时完成监理日记，规范使用监理记录。

2）及时完成监理台帐记录，包括来发文登记表、试验记录登记表、监理工程师验收台帐记录等。

3）及时有效处理外来文件，执行设计变更和甲方指令。

4）施工资料的归档按建设部221号文要求，监理报验资料按省建设厅第三套监理资料。

5、安全生产、文明施工管理

监理组在施工监理过程中应坚持“安全第一，预防为主”和贯彻“质量第一”的方针，依靠管理和技术进步，认真履行有关安全生产、文明施工管理的相应职责，保障人身和工程安全，确保工程质量。

监理组进场后，就对所有监理人员进行施工现场安全生产、文明施工的监理知识和能力的教育，使其掌握有关安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务。

在施工监理过程中，监理人员主要督促、检查施工单位做好以下工作：

（一）安全生产

1）施工现场（工地）必须具备良好的施工环境和作业条件，实行安全生产，避免发生人身伤亡和工程事故。

进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定。

2）施工现场（工地）安全生产实行项目经理负责制。

应建立健全工地安全组织保障体系，制定和完善安全管理制度，采取各项安全防护措施，确保施工正常进行。

3）施工现场（工地）所有施工人员必须经过上岗前的安全教育。

应备有各个工种安全生产手册或须知，做到每个职工人手一册，使从事施工活动的每个职工具备本工种的安全常识，增强防范意识。

特种工种须经专业培训，持证上岗。

4）进入施工现场（工地）的所有人员，应穿载、使用有关防护用品、用具。

5）施工现场（工地）应设置必要的提示、警示、警告等各种安全防范标志，避免施工现场人员可能发生的意外伤害。

施工现场（工地）应设置醒目的告示牌，禁止闲杂人员进入。

未经许可、擅自闯入工地的任何人员应对其行为及由此产生的后果承担相应责任。

6）施工现场（工地）必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

7）施工现场（工地）必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

具体内容如下：

（1）必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。

油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

（2）供电线路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程的规定，应避免妨碍作业和交通。

（3）高压气瓶、氧气瓶等易爆物品的使用和管理性能必须遵守国家有关安全规定，并保持足够的安全距离，确保安全。

（4）高处作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆。

特殊情况下应使用安全带。

8）施工现场（工地）应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全动作。

9）施工企业对施工现场（工地）安全生产负有直接领导责任。

对施工现场存在的事故隐患必须责令项目经理予以整改。

施工企业对施工现场（工地）发生的重大事故应按照“三不放过”原则，除按规定的程序上报有关部门外，同时应向行政主管部门及建设单位提交事故报告，不得隐瞒不报。

（二）、文明施工

1）施工现场（工地）应建立文明施工管理和监督管理网络，建立以项目经理为第一负责人的组织保证体系。

推行现代管理方法，组织科学施工，创造一个良好的施工环境和作业条件，保护职工的健康，确保施工活动正常进行。

2）施工现场（工地）项目经理部必须实行目标管理。

应将年度目标计划和管理网络制成图表上墙，并按季、月进行目标细化，根据实际进度进行动态跟踪管理，一级施工企业应推行计算机动态跟踪管理。

3）施工单位应按照场地总平面图设置各项临时设施，必须布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。

同时应设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理和技术负责人的姓名，开、竣工日期。

4）施工现场（工地）作业区道路平整、设有路标。

机具材料应做到“二整”：

施工机械设备应保持状况良好、停置整齐；施工材料堆放有序、存储合理规整。

5）作业区道路和现场按工程需要须有足够的照明设施；施工电源要集中布置，统一接线，专人负责，并定期检查。

6）工地现场外观应做到“三洁”：

施工场地整洁、生