加强机关文化建设提升机关党建水平1.docx

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加强机关文化建设提升机关党建水平1

加强机关文化建设，提升机关党建水平

机关文化主要是指在社会主流文化主导下，机关及其成员在长期机关工作实践中形成的指导和约束机关整体行为和个人行为的、为大多数成员所认同和共同遵守的基本信念、价值标准、业务技能以及从中体现出来的群体意识、行为规范、精神风貌等，它是表现机关工作精神、工作理念和道德规范的微观文化，是反映机关工作情况和干部情况的精神文化、行为文化。

机关文化作为党政机关所特有的文化，是机关成员价值观和行为准则的集中体现，是对机关成员共同意志的提炼和升华，是社会主义文化的重要组成部分。

加强机关文化建设，是贯彻落实以胡锦涛为总书记的党中央作出树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大决策部署的具体实践，对于提升机关党建工作水平有着重要的现实意义和指导作用。

一、与时俱进，把握时代内涵，明确机关文化建设的正确方向

目前随着我国经济体制改革的不断深化和对外开放的不断扩大，机关的机构设置、职能定位和工作方式发生了很大的变化。

新形势新任务为机关工作创造了更为广阔的发展空间。

因此机关文化建设要体现时代特征，着力点和落脚点就要以人为本，推进思想解放，弘扬创新精神、强化服务质量、引导机关文化建设向科学化、民主化、高效化的方向健康发展。

1、提炼文化理念，加强机关精神文化建设。

机关精神是机关文化的精髓，是引领机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。

毛泽东说：

“人是要有一点精神的”。

胡锦涛同志指出：

“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇”。

因此，加强机关文化建设关键是要培育和塑造机关文化精神。

机关文化的导向，直接决定着机关干部职工的作风、政风。

要加强机关干部思想政治建设，始终把培育机关干部的社会主义核心价值观放在机关文化建设的首位，用社会主义荣辱观引导机关干部，不断提高机关干部职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德的水准，以优良的机关作风带动政风、促进行风，推动整个社会风气的根本好转。

在具体实践中，应坚持围绕服务中心、建设队伍，以社会主义核心价值体系为主线，以提高干部职工综合素质为重点，以“忠诚奉献、务实创新、廉洁高效”为基本要求，注重培育和倡导坦荡做官、踏实做人、认真做事的价值导向，制定“我要干”、“怎么干”的方法措施，解决干部职工的评价考核标准问题，进而实现价值观、道德观、工作观和政绩观的统一，形成具有机关特色的团队精神，使之成为干部职工广泛认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则。

2、提升价值理念，加强机关行为文化建设

机关的活力既取决于体制机制，也取决于机关工作人员的工作状态和精神风貌。

一个人良好行为规范的形成是要靠长期文化积淀才能养成。

机关工作人员的政治素质、工作质量、事业心、责任感、服务意识和奉献精神一旦形成集体的群体意识和价值取向，必然离不开文化的支撑。

行为文化作为机关文化建设的重要组成部分，机关干部的言行不但体现着自身的文化修养，也代表着整个机关的文化形象。

机关干部要按照《国家公务员行为规范》和《公民道德建设实施纲要》的要求，规范自己的言行，发扬沟通、互助、协作精神；机关单位要结合自身特点，制定符合本单位实际的行为规范或岗位职责，以提高机关干部的文明水准。

要实现机关干部由服从型向自主型、知识型向能力型、规范型向创新型转变。

注重人的自主能力、适应能力、思维能力、创新能力的提高，必须善于从人的心理和行为特点人手，注重干部职工人格的力量、品行的修养、知识的学习、文化的熏陶，培养机关干部“学习、创新、务实、严谨、开放、公正、服务”等行为模式和良好习惯，引导干部牢固树立学习为本、自觉学习、终身学习的理念，真正把学习当作一种境界、一种觉悟和一种责任，努力形成自觉学习、勤奋学习的良好风气。

切实坚持行之有效的学习制度，不断完善学习的长效机制，靠制度保障学习，不断推进学习型机关建设，提高干部思想政治素质和业务能力。

在实践中正确处理好继承与创新、政治与业务、领导与群众、工作与学习、紧张与松弛、工作与友情、新同事与老同事的关系。

通过严密的行为规范，对干部职工的思想、理念、精神进行再塑造，由“他为”、“他律”转变为“自为”、“自律”，实现自我控制、自我管理、自我发展、自我完善和自我提高，进入“不用扬鞭自奋蹄”的境界，使整个群体的智慧和能量得以最大限度的发挥。

3、健全管理机制，加强机关制度文化建设

制度本身就是文化建设的一项重要内容，要将工作、管理和行为理念转化为制度，以制度保征和推动机关文化建设。

只有以深厚的文化建设作基础，制度建设才有坚强的后盾和旺盛的生命力。

体现于机关各项制度的健全、规范及其有效运转，并在提高管理水平过程中使全体机关干部职工感受到个人价值的充分实现。

管理科学告诉我们，人格魅力比职务权力更灵妙，机制制衡比思想教育更有效。

经常出现的问题要从机制上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因。

要坚持用文化的思维、理念和办法来健全有关制度规范，完善机关文化建设与外部管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，做到系统工作平时监督管理经常化、联系协调制度科学化、工作职责规范标准化，逐步形成符合时代要求、具有部门特点的机关工作制度体系，使机关文化以比较完整和规范的形式付诸机关的各项工作中。

机关党员领导干部要以身作则，切实加强具体指导，建立健全各种工作制度。

进一步完善以科学高效为核心的人事管理、议事规则、财务监管和后勤保障等制度；建立信息反馈、调查研究、反腐倡廉等制度，形成以目标激励、竞争激励、进一步激励为主题的激励机制。

要制定严格的考核机制。

按照履行职位职责指标、精神文明建设指标、重点工作指标等内容，实行量化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来，真正树立以工作实绩作为评价标准的理念，激发机关干部的自觉性和进取心。

总之，要通过制度建设，把我们所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并有效转化为机关人员的自觉实践行为。

4、营造优美环境，加强机关环境文化建设

机关文化的培育有赖于体现机关特色的优美环境，是机关的“软实力”。

积极、昂扬、健康的机关风气和融洽的人际关系可以使人受到关怀、尊重、爱护和理解，让人获得安全感、力量感和幸福感。

建设良好的工作环境不仅给置身于其中的干部以美的享受，使他们心情舒畅的投入工作，而且充分反映出乡机关的价值观念、文化品味、人生追求和工作情趣。

无论什么类型的机关，大力加强机关文化基础设施和文化载体建设是十分必要的。

努力营造良好的工作、学习物质环境，创建统一规范、文明有序的办公环境，布置美观大方、简洁明快的外部环境，开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动，传播与时俱进的时代精神、宣传开明开放的新思想、吸收代表先进的新文化，在机关营造浓郁的文化气息。

要着力营造有利于干部职工个人发展、同事之间协同进取、部门内民主和谐的人文环境。

突出以人为本，抓住“人”这个文化的创造、运用和发展的主体，树立尊重人、依靠人、发展人、为了人的人本管理思想，注重亲情管理、情感管理，以学习培育人、以活动引导人、以机制激励人、以环境熏陶人、以感情凝聚人，营造人与人之间和谐相处、真诚相待、感情融洽、良性竞争的工作氛围，把先进文化要素转化为干部职工的内在特质与目标追求，彰显现代文化的力量与魅力，推动机关工作的不断发展和创新。

二、着眼发展，抓住关键，加强机关文化建设的重要性和紧迫性

文化是民族的血脉、是人民的精神家园。

中华文化为中华民族的发展提供了强大的精神力量，也为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。

面对新的国际国内形势，面对我国文化发展中存在的突出矛盾和问题，六中全会用四个“更加”、四个“越来越”和三个“关系到”，高度概括了当今时代加快社会主义文化改革发展的重要性和紧迫性，我们一定要充分认识，坚决贯彻。

1、努力践行机关文化建设的总体目标和要求

机关文化建设内容十分丰富，既有理论、规范层面，更有操作层面，但首要任务是打造核心价值观。

核心价值观是机关全体人员对社会实践的根本看法和总体评价，是机关文化建设的“根”，是干部职工共同遵循和奉行的信条。

它解决机关干什么、朝什么方向努力及干好干坏的标准问题，从根本上决定着机关的发展方向和行动指南，反映着人的政治立场、理想信念和价值追求，干部职工思想道德和行为方式起着主导作用。

核心价值观来源于机关职能，根植于年复一年、日复一日的工作实践中。

多年的实践表明，“和谐、服务、务实”是机关建设工作的总体目标和要求，也应该是一种理念、一种工作方法、一种思维方式和机关文化价值取向。

一个“和谐”的机关，表现为整个团队的同心同德、步调一致、齐心协力，每个成员之间能够和睦相处、团结协作、配合默契。

攻坚克难、开拓进取、创先争优，不仅依赖于机关干部个人素质的提高，更依赖于机关团队力量和集体智慧的发挥。

当然，和谐不同于老好人、和事佬，不等于“圈子”。

当前，不少机关干部存有“干好干坏一个样”、“多干多错、少干少错、不干不错”的错误思想。

消除这种错误思想，一个重要途径就是通过机关文化建设，强化激励机制，建立科学的竞争机制，倡导“能者上、平者让、庸者下”的竞争理念，营造比干劲、比工作、比实绩的良好风气。

增强机关干部的事业心和责任感，勉励他们立足本职、扎实工作、奋勇争先。

同时，对机关干部的不良行为、消极行为起到遏制和约束作用。

要通过培育大局意识和协作精神，增强团队凝聚力和归属感，潜移默化中引导机关干部形成先进价值理念和行为方式。

“服务”，是我党一以贯之的重要思想，是建设服务型政府的应有之义，是对党执政能力建设的重大考验。

当前。

机关在服务方面存在着自我服务、被动服务、有偿服务、无效服务等问题。

解决这些问题，关键是要在机关文化中，通过学习树立服务理念，通过严格要求提升服务内涵，通过接受监督强化服务质量，在履职尽责中践行服务行为。

“务实”是把理论政策、战略目标转化为现实结果的关键。

它强调的是实践，而非思考；注重人的潜力发挥，而非现有水平；注重行动速度和即时评价，而非效率低下；强调坦诚对话，而非闭门造车。

主要内容包括工作理念、工作作风、道德准则、思维方式、行为方式等。

培育精神理念文化，提高执行文化，强调务实作风，有助于使机关干部的心往一处想，劲往一处使，形成工作整体合力。

2、加强领导，带头人要走在机关文化建设的前面。

一个地方和单位的工作实践证明，优秀的机关领导人必定是机关文化建设的带头人。

一个部门和系统有一个充满生机与活力的领导班子，不仅要重视机关的日常管理，也要重视机关文化的塑造。

机关文化的特征决定了必须是以领导者人格化、形象化、具体化的形式表现出来，所以领导不仅要具有深厚的文化底蕴，深厚的行业知识，深厚的理论功底，还要有很强的归纳概括能力，抽象思维能力，不仅能用理论诠释机关文化，找准行业文化定位，还要做机关文化的倡导者、实践者、组织者和推动者，成为机关文化建设的表率。

要建立领导责任保障机制，机关的领导班子要把机关文化建设当作一种责任，把机关文化建设纳入机关建设整体发展规划，从机关自身的规律和特点出发，制定机关文化建设的近期、中期和长远发展规划，并在实践中抓

好落实。

主要领导要亲自挂帅，落实带头抓机关党建工作责任制的各项规定，建立投入保障机制。

领导班子强化重在建设的理念，提供必要的人力、财力、物力的支持和保证，跟上科技潮流，提高科技含量，实现办公自动化、网络化，为机关文化建设的持续健康发展创造条件。

3、创新机关文化建设，必须把握三项原则

　　一个系统的文化建设必须要有自身的特点,这样才具有生命力。

机关文化建设的中心内容是继承和发扬我们过去机关作风正、干部素质高、工作能力强的优良传和文化积淀,按照“民为本,国为重，人求进，事求实，懂大局，讲团结，淡名利,守清廉”的文化建设方针，倡导无私奉献的从政道德，树立科学务实的从政理念,端正勤政为民的从政态度，发扬清正廉洁的机关作风，进一步促进健康向上、丰富多彩和体现时代精神与创新精神的机关文化的发展。

为此,在机关文化建设中必须遵循以三项重要的原则。

一是坚持与时俱进的原则。

机关文化建设是政府机构自身建设的一项新任务,是引入新型管理机制进行不断探索和实践的过程，因此，必须顺应社会主义先进文化的前进方，体现时代性，富于创造性，用改革创新精神推动机关文化建设和发展。

在继承已形成的好的机关文化要素的同时，要进一步解放思想，放宽眼界，努力按照新形势和新任务的要求，积极探索机关文化建设的新内容、新形式和新方法，大胆融合与吸纳一切先进的文化元素，创造新经验，总结新成果，使机关文化充满生机与活力。

二是坚持全员参与的原则。

机关文化是机关全体干部观念、信念、价值和行为准则的集中体现,是对全体机关干部共同意志的提炼与升华。

全体机关干部是机关文化建设的主体,机关文化建设是全体机关干部的共同任务,必须发动全体机关干部共同参与,上下同心协力,树立人人是文化创新主体、人人是文化建设主人、人人是机关形象代表的观念,激发蕴藏在干部群众中的文化智慧与光芒,为机关文化建设添光彩。

三是坚持常抓不懈的原则。

机关文化是一种无形的管理,文化对人的培育和影响是一个潜移默化的过程,要让文化管理获得认同并发挥应有的作用,需要经历一个漫长的实践。

因此,机关文化建设必须认定目标,锲而不舍,坚持不懈,只有这样才能结出丰硕成果。