党代会报告精选之九.docx

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党代会报告精选之九

在中国共产党***县第十三次代表大会上的报告

同志们：

中国共产党***县第十三次代表大会，是在***基本现代化建设进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。

这次大会的主要任务是：

全面总结县第十二次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务，选举产生中共***县第十三届委员会和纪律检查委员会，号召全县各级党组织、广大共产党员和干部群众，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧扣主题主线，聚力开发开放，持续推进跨越发展，为全面超额完成“十二五”规划确定的各项目标任务，加快建设现代化新***而努力奋斗。

现在，我代表县第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

过去五年工作的回顾

县第十二次党代会以来的五年，是***发展史上速度最快、投入最多、变化最大、人民群众得实惠最多的五年。

五年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大干部群众，积极应对复杂多变的宏观形势，抢抓机遇，创新举措，攻坚克难，负重拼搏，经受住了国际金融危机的严峻考验，保持了又好又快的发展势头，较好地完成了县第十二次党代会确定的各项目标任务，建成全面小康社会，为“推进现代化、建设新***”打下了坚实基础。

县域经济综合实力显著增强。

始终突出发展第一要务，坚持加快发展不动摇，县域经济实现了量的快速扩张和质的显著提升。

2010年全县实现地区生产总值352.4亿元，人均地区生产总值达到3.5万元，分别是“十五”期末的2.4倍和2.7倍；实现财政总收入50.38亿元、一般预算收入19.04亿元，均比“十五”期末翻了两番多。

产业结构更趋合理，三次产业结构演进为12.8∶53.4∶33.8，二三产业比重比“十五”期末提高了7.4个百分点，县域经济基本竞争力连续8年跻身全国百强行列。

产业集聚发展能力大幅提升。

始终突出工业经济主体和项目建设中心，大力推进招商引资，走集聚吸纳发展之路。

五年来，围绕建设长三角北翼现代物流基地、先进制造业基地、绿色能源基地、休闲旅游胜地的目标，精心打造“东方深水大港、绿色能源之都、黄海旅游胜地”三张名片，成功举办了四届海洽会，实际利用外资累计达15亿美元，是“十五”期间的3.9倍。

五大主体功能区建设步伐进一步加快，配套设施日臻完善，落户项目的质量和规模明显提升，产业基础越来越好，集聚能力越来越强。

沿海开发建设实现重大突破。

积极抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大历史性机遇，举全县之力，推进以洋口港为龙头的沿海开发建设，“规划审批、工程建设、招商引资”三大会战取得了重大突破，洋口港海上作业区、临港工业区、港口新城区、陆岛连接通道和集疏运体系建设同步推进，实现了港口通航、口岸临时开放和LNG接收站投入运营，累计完成开发建设投入115亿元。

港区总体规划进一步完善，金牛挖入式港区和东太阳沙港区的规划研究取得重要成果。

一批重大项目成功落户沿海，沿海产业带正在加快形成。

城市和交通基础设施建设强势推进。

围绕提升承载能力和打造区域性交通枢纽，大力实施环境革命，加大城市和交通基础设施建设投入。

新一轮城市总体规划修编完成，形成了“一心、两轴、三核”的县域城镇空间布局。

建设新区、完善老区、接轨港区步伐加快，累计完成市政建设投入33亿元，县城主城区73平方公里框架基本形成，城市功能大幅提升，重点镇建设速度明显加快，国家级生态县创建扎实推进。

累计完成交通基础设施投入44亿元,以高速、铁路、省道、运河为骨架的现代交通格局加速形成，加快发展的基础条件显著改善。

统筹发展取得明显成效。

始终突出改善民生这一根本，加快公共服务向农村延伸，累计投入40多亿元，用于“三农”、社会事业发展、保障体系建设、生态环保等方面。

富民进程不断加快，2010年城镇居民人均可支配收入20502元、农民人均纯收入9120元，分别是“十五”期末的1.8倍和1.9倍。

新农村建设成绩斐然，农村生产生活条件得到极大改善。

社会保障体系不断健全，保障水平进一步提高。

各项社会事业加快发展，区域教育现代化创建成效显著，公共卫生服务能力进一步增强，广电事业发展再上新台阶，公共文化服务网络基本建成，体育健身设施加快建设，人口计生事业续写新篇章。

全县人民共享了改革发展成果，人民群众的幸福感大幅提升。

党的建设、精神文明建设和民主法制建设全面加强。

坚持以执政能力建设为重点，扎实开展深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动，广大党员干部的能力素质进一步提高。

深化干部人事制度改革，县、镇两级机构改革和镇党委、村“两委”集中换届全面完成，各级领导班子得到进一步优化。

强化科技第一生产力和人才第一资源意识，加大了科技创新和人才培养、引进力度。

加强党风廉政和机关效能建设，在全市率先推行县委权力公开透明运行，建成具有***特色的惩防体系基本框架，机关作风进一步好转。

（上紧接第一版）以《***县构建社会主义和谐社会“十一五”规划纲要》为主线，加强“学习型”“创新型”***建设，大力弘扬“厚德笃行、扶海越江”新时期***精神，深入开展群众性精神文明创建活动，社会文明程度有效提升。

民主法制建设取得新进展，人大、政协工作富有成效，基层民主政治建设得到加强。

扎实推进政法综治和社会管理创新，大防控、大调解和基层基础“三大建设”更加完善。

长安、法治***建设取得明显成效，连续五年蝉联“省社会治安安全县”，荣获“省法治创建先进单位”“省信访工作先进县”称号。

与此同时，人武、统战、群团、老龄、老干部、关心下一代、残疾人等工作都取得了新的成绩。

五年来，我们取得的成就，是全县各级党组织团结带领广大党员和干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果；是社会各界人士、各人民团体风雨同舟、和衷共济的结果；是历届县委打下的良好基础和老领导、老同志关心支持的结果。

在此，我谨代表县第十二届委员会，向在座的各位代表，向奋战在全县各条战线上的广大共产党员，向所有关心支持***改革开放和现代化建设事业，为***经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾五年的奋斗历程，既坚定了我们“推进现代化、建设新***”的信心和决心，也给了我们诸多的经验和启示：

一是坚持以统筹统领的思维谋划发展全局。

理念决定走向，思路决定出路。

五年来，县委以科学发展观为统领，统筹谋划发展全局，整体系统地推进各项工作，鲜明提出并始终坚持“两集聚、两突破、两促进”的总体思路，既注重抓发展的源头，又注重发展环境的打造；既注重抓当前发展，又注重抓长远发展；既注重经济建设，又注重民生事业的发展，实现了经济社会的协调共进。

二是坚持以重点重抓的举措加快发展步伐。

抓住了重点，才能更好地推动全局；突破了重点，才能实现跨越式发展。

五年来，县委始终突出项目建设中心，坚持求高求实、求好求快，一以贯之地狠抓招商引资、工业经济、港口开发、城市和交通基础设施建设、新农村建设等重点工作，以各项重点工作的快突破，推动了全县经济社会发展的大提速。

三是坚持以创新创优的机制破解发展难题。

创新推动发展，创优才能争先。

五年来，县委全力推动思想解放，主动应对新情况新问题，面对危机创新思路，面对制约创优机制，着力化解了资金、人才、用地等要素瓶颈，坚决突破投资环境、项目建设等方面的体制机制障碍，激发了活力，增强了动力，推动了经济社会又好又快发展。

四是坚持以实干苦干的作风谋求发展实效。

干部的作风，决定了抓落实的力度和成效。

五年来，县委持之以恒地抓机关效能和作风建设，大力营造真抓实干、埋头苦干、干就干成的工作作风，锁定目标不放松，明确责任强推进，一心一意抓落实，坚持以一流的服务推动转型升级、以过硬的本领攻坚克难，取得了实实在在的发展业绩。

五是坚持以富民惠民的宗旨践行发展使命。

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

五年来，县委始终把发展富民惠民作为工作的出发点和落脚点，坚持富民优先，大力推进就业创业，切实提高城乡居民的收入水平。

坚持发展惠民，完善社会保障体系，推进社会各项事业发展，加强生态环境建设，注重社会管理创新，让发展成果全民共享，形成了和谐发展的局面。

在总结过去五年发展成就的同时，也必须看到我县经济社会发展和党的建设中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：

产业发展的层次和水平还不够高，跨越发展的基础还不够扎实，转型升级的步伐还需进一步加快；沿海开发支撑经济发展的作用还需进一步增强；城镇化水平有待进一步提高；富民步伐还需进一步加快；党的建设和精神文明建设还存在一些薄弱环节；干部队伍的能力和作风建设还有待进一步加强；发展环境有待进一步优化;等等。

对此，我们必须高度重视，增强紧迫意识、忧患意识和责任意识，采取切实有效措施，认真加以解决。

今后五年的奋斗目标和工作重点

今后五年，是我县沿海开发、转型升级和建设基本现代化的关键期。

从国际上看，世界经济总体向好，主要新兴经济体保持着较为强劲的增长态势，资源和环境约束对经济的影响日益凸现，加速了资本、人才、科技在世界范围内的流动，为我们加快发展战略性新兴产业带来了极好的机遇。

从国内看，我国仍将处于重要的战略机遇期，工业化、信息化、国际化、市场化、城市化互动并进，有保有压的宏观调控政策将对转变经济发展方式、扩大国内消费需求产生持久而深刻的影响。

从我县发展情况看，经过近几年的发展，我县已经进入了转型发展的关键期、产业集聚的加速期、沿海开发的黄金期，同时也面临着以科技驱动、创新发展为主要内容的更为激烈的区域竞争。

机遇前所未有，机遇大于挑战。

今后五年，全县各级党组织和广大党员干部要突出科学发展主题，紧扣加快转变经济发展方式主线，进一步增强加快转型跨越的共识，统一思想和行动，凝聚智慧和力量，在“推进现代化、建设新***”的过程中做到“四个牢牢把握”，凝聚“四个新共识”，坚持“四个更加注重”：

第一，牢牢把握***发展的新起点新目标，进一步凝聚继往开来、又好又快推进发展的新共识，更加注重持续跨越发展。

经过近几年的发展，***开启了基本现代化建设的新征程，站在了新的发展起点上。

“推进现代化、建设新***”是我县今后五年发展的总定位，全县各级党组织和广大党员干部要充分认清面临的新形势新任务，坚持高点定位不动摇，开拓创新，锐意进取，承接和放大良好的发展势头，奋力推动持续跨越，实现赶超式发展，缩小与先进地区的差距，力争到2015年，全县人均水平实现与南通大市“齐步走”，对照全省基本实现现代化指标体系，实现程度达到80%以上，进入苏中地区基本现代化建设第一方阵。

第二，牢牢把握基本现代化的新内涵新标准，进一步凝聚科学统筹、全面协调可持续发展的新共识，更加注重转变经济发展方式。

对照新阶段江苏“两个率先”的新要求，今后一个时期我们所要建设的基本现代化，标准更高，内涵更丰富，涉及经济建设、城市建设、社会建设、生态建设和人的发展等诸多方面，不仅要注重量的扩张，更要注重质的提升。

经济现代化是基础，是实现全面现代化的重要保障，我们要按照科学发展观的要求，努力在转变经济发展方式上取得重大进展。

围绕产业的现代化，加快建成新的产业体系；围绕城市的现代化，加快形成新的城市格局和面貌；围绕生活的现代化，加快使人民的生活水平有新的提升、生活质量和生活环境有新的改善。

第三，牢牢把握建设新***的新机遇新动力，进一步凝聚抢抓战略机遇期、再创黄金发展期的新共识，更加注重推进沿海开发开放。

在长三角一体化进程加快、江苏沿海开发深入推进的新阶段，***面临前所未有的发展机遇。

在重大历史机遇面前，我们要更加突出发展第一要务，牢牢抓住经济建设中心，进一步强化科技驱动，创新体制机制，激发跨越发展的内在动力，再创***发展的黄金期。

坚定不移、全力以赴地推进沿海开发开放，加大开发建设投入力度，提升开放层次和水平，充分发挥港口在全县经济发展中的龙头作用，争创发展新优势，拓展发展新空间，不断提升沿海开发的贡献份额，推动全县经济社会又好又快发展。

第四，牢牢把握人民群众的新期待新要求，进一步凝聚以人为本、创造美好生活的新共识，更加注重民生福祉与社会和谐。

让全县人民充分享受改革发展的成果，过上更加美好的生活，是“推进现代化、建设新***”的出发点和落脚点，也是检验“推进现代化、建设新***”实际成效的标准。

随着建设新***进程的不断加快，人民群众对过上美好生活充满新期待。

我们要把保障和改善民生放在更加突出的位置，坚持以人为本、民生优先，把增进人民幸福贯穿于“推进现代化、建设新***”的全过程，不断夯实人民幸福生活的物质基础，促进城乡居民收入普遍较快增长，加快完善覆盖城乡的社会保障和公共服务体系，加强社会管理创新，保持社会持续和谐稳定，有效提升人民群众的满意度和幸福感。

今后五年，全县工作的指导思想是：

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委十一届十次全会精神，全力抢抓江苏沿海开发和长三角一体化深入推进的战略机遇，更加突出科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，以“推进现代化、建设新***”为统领，以沿海开发为支撑，以改革开放和科技创新为驱动，以改善民生为根本，大力实施“港口引领、科技驱动、城乡一体和可持续发展”四大战略，加快新型工业化、城市化、国际化步伐，切实加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，全面超额完成“十二五”规划确定的各项目标任务，勇当江苏沿海开发第一县，为2018年左右基本实现现代化奠定坚实的基础。

根据这一指导思想，今后五年的总体目标是：

经济更加繁荣。

地区生产总值按不变价年均增长16%以上，2015年确保850亿元，力争达到1000亿元；人均地区生产总值突破8万元，达到南通全市平均水平；财政总收入、一般预算收入比“十一五”期末翻两番，分别达到200亿元、70亿元以上；产业结构进一步改善，发展质量明显提升；改革开放进一步深化，沿海开发取得重大突破，成为江苏沿海重要增长极、长三角北翼区域性物流新枢纽。

科教更加发达。

科技对转型发展的驱动力进一步增强，全社会研发经费投入占GDP比重达到2.5%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到35%以上,科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上；自主创新体系和能力建设进一步加强，做优一批拥有自主知识产权、自主品牌的科技创新型企业；教育现代化水平进一步提高，职业教育实现新突破；人才强县取得明显成效，力争建成创新型县份。

社会更加和谐。

各项社会事业加快发展，公共服务体系更加完善；新时期***精神进一步弘扬光大，全民综合素质普遍提高，文明程度进一步提升；社会管理机制更加健全，各类社会矛盾有效化解；民主法制建设进一步加强，依法行政能力明显增强，人民权益得到切实保障，长安、法治***建设继续走在全省前列。

环境更加宜居。

单位地区生产总值能耗、二氧化碳和主要污染物排放总量持续下降，环境质量全面改善，节能减排目标全面实现，建成国家级生态县；交通条件大幅度提升，建成现代化交通网络体系；城市功能进一步完善，现代化的城市格局基本形成，到2015年城市化率达到55%，基本建成宜居创业、富有现代气息的滨海城市。

人民更加幸福。

城乡居民生活水平和质量大幅提升，人均收入实现倍增，城镇居民人均可支配收入达到40000元，农民人均纯收入达到18000元。

社会就业更加充分，城镇登记失业率低于全省平均水平。

城乡公共服务均衡发展，社会保障体系日益完善，人民群众享有更高水平的公共产品，满意度和幸福感不断提升。

实现上述目标，今后五年要突出抓好以下四个方面的工作：

（一）突出港口引领，推进集聚发展，全力谋求沿海开发新突破

沿海开发是***今后五年实现跨越发展的主引擎，围绕争当江苏沿海开发第一县的目标，抢抓战略机遇，加快港口开发，扩大沿海开放，放大港口引领作用，促进各类资源要素向沿海经济带集聚，努力实现县域经济爆发式增长。

加快建设现代深水海港。

坚持把港口建设作为沿海开发的重中之重，发挥洋口港开发建设起步早、航道等级高、岸线资源丰富的优势，举全县之力，聚各方之能，加快洋口港开发建设，进一步放大港口集聚和辐射效应。

加快集聚临港产业。

坚持以工兴港，重点围绕建成能源、石化、冶金、船舶海工、现代物流五大产业基地的目标，着力打造千亿级产业板块。

确保LNG二期工程、LNG燃气电厂一期工程、差别化粘胶纤维项目竣工投产，努力争取炼化项目落户港区，加快推进成品油库、矿石和煤炭中转基地、石材和粮食物流园区建设，促进上下游配套项目、关联项目落户，实现产业集聚发展。

推进港口设施建设。

加快太阳岛三期、四期工程建设，确保“十二五”时期金牛挖入式港区基本建成、东太阳沙港区开工建设，推进15万吨级深水航道和石化、煤炭、通用散货等5万吨级以上深水泊位建设，提高港口吞吐能力。

完善口岸联检设施，健全口岸综合服务体系，实现国家一类口岸开放。

加快港口集疏运体系建设。

力争到“十二五”期末，基本建成港口设施配套、功能较为完善、集疏运体系健全的现代化深水海港。

优化港口发展规划。

立足于建成我国东部沿海地区多功能、现代化、综合性大型深水海港的目标定位，抓紧完善“港、产、城”一体化规划，推动港产城融合发展。

依托港口科研机构，加快编制各类等级航道、泊位码头和港区规划，重点开展30万吨级航道前期研究，尽快形成最终成果。

进一步优化临港产业发展布局，统筹规划能源、石化、冶金、船舶海工和物流产业园区，着力提高港口资源的集约化利用水平。

加快打造优势载体板块。

园区经济直接代表了一个地区经济发展的水平，依托港口辐射和快速连接通道，推进港口与腹地联动开发，加快打造具有***特色的优势板块集群。

提升园区功能定位。

坚持高起点规划、高水准建设，打造特色产业链，努力建成定位鲜明、错位发展、产业高度集聚的一流园区。

***经济开发区重点集聚发展机电、光电、汽车电子等先进制造业；沿海经济开发区重点集聚发展高科技精细化工产业；东安科技园区全力打造循环经济产业园，建成国家级进口再生资源加工区；沿海旅游经济开发区积极创建国家级生态旅游度假区。

推动洋口港经济开发区跻身国家级开发区、沿海经济开发区升格为省级开发区。

加快园区设施配套。

坚持环境先行，着力提升项目承载能力。

统筹园区基础设施建设，实行并联配套模式，形成滚动开发、梯次推进的良好格局。

重点在项目供地、供电、供水、供热和治污等环节上完善配套，促进项目快落户、快建设、快达产。

抓紧完善园区生产性、生活性服务配套设施，搭建各类发展平台，打造宜居创业新环境。

创新园区经营理念。

积极探索科学的管理体制和运行机制，引进专业人才，提升园区经营管理水平，加快园区转型升级步伐。

充分发挥龙头企业的带动作用，选准最有基础、最具成长性的优势产业，集中力量优先突破，拉长产业链，培育产业集群。

大力开展跨区合作，主动承接先进地区产业转移，借力加快发展。

优化政策机制，推动企业加大技改投入，淘汰落后产能，不断提升园区产业的竞争力。

加快招引优质项目。

优质项目是加快区域发展、实现转型升级的重要支撑，坚持把招引优质项目作为招商引资工作的重点，加大有效投入，促进产业快速集聚。

持续推动大招商。

抢抓江苏沿海开发升温、产业集聚加快的机遇，加大招商引资的力度。

配强招商力量，进一步提高招商引资的组织化水平。

强化载体招商、产业招商、专业招商、以商引商，突出长三角、珠三角、欧美日韩、香港、台湾等重点区域，紧盯世界500强、上市企业、行业龙头企业等大企业大集团，力争有更多的国内外资本参与我县沿海开发建设。

全力猛攻大项目。

抓大项目是实施大投入、大建设，促进大发展、大提升的关键举措。

各载体要结合自身的产业定位，准确把握资本流动和产业转移的方向，将技术含量高、产业关联度大、产业链长的重大项目作为招商引资的主攻方向，力争每年引进一批超亿元的科技成长型、税赋增长型、产业带动型项目。

进一步加强项目质量管理，更加注重招引项目的投资强度和税赋贡献率，不断提高招商引资的实效。

（二）突出科技驱动，推进转型发展，全力构建现代产业新体系

大力推进科技创新是加快转变经济发展方式、构筑发展新优势的必然选择。

坚持把实施科技驱动战略与建立现代产业体系结合起来，以科技创新水平的提升推动现代产业体系建设。

加快发展战略新兴产业。

将发展战略新兴产业作为我县现代产业体系建设的重点，依托优质增量推动产业转型。

加快编制符合我县产业发展基础、具有***特色的战略新兴产业发展规划，完善配套政策措施，推动战略新兴产业快速发展。

全力打造绿色能源之都，大力发展新能源产业，充分发挥我县沿海风电场资源丰富的优势，拉长风电产业链，做大做强风电产业；加快发展太阳能电池制造及发电项目，提高新能源产业对全县经济增长的贡献份额。

加快发展新材料产业，鼓励现有企业向产业链高端环节延伸，重点发展化工、感光、纺织新材料，着力打造新型功能材料、复合材料、化工新材料制造基地。

加快发展生物医药产业，依托现有医药化工产业基础，加大研发投入，提升生物医药产业技术水平和产业规模。

加快发展现代物流业，发挥港口优势，以物流企业发展为重点，以物流人才培养为核心，以信息化建设为动力，加快培育和发展第三方、第四方物流。

大力发展服务外包产业，重点推进***科技城、软件园建设，加大政策扶持力度，引进创意设计、软件设计、研发中心等服务外包企业，推动服务外包产业快速集聚。

大力推进现有产业升级。

现有产业升级是转变经济发展方式、构建现代产业体系的重要环节，加快推动现有产业由粗放型向集约型、数量规模型向品牌效益型转变，努力构建***现有产业竞争发展新优势。

推进农（渔）业现代化。

以实施农（渔）业现代化工程为抓手，创新农村经营体制机制，加大“三资”投入力度，大力发展设施、高效规模、生态农（渔）业，加强现代农（渔）业科技园区建设，培育壮大产业化龙头企业，积极发展农民专业合作组织，加强农产品流通体系建设，实现传统农（渔）业向现代农（渔）业转型。

推进新型工业化。

引导企业围绕创新能力建设、技术装备升级、品牌质量提升、降低能源消耗实施技术改造，促进企业上台阶、增效益。

加快工业化、信息化融合，提升工业的信息化水平。

强化资本运作，积极推动企业上市。

支持企业兼并重组、嫁接改造，实现规模扩张。

推进建筑业品牌化。

以跨入“省建筑强县”行列为契机，推动龙头企业组建大企业、大集团，加大品牌创建力度，调结构、拓市场、快转型，进一步做大做强***建筑业，实现全省位次前移。

推进服务业质态优化。

促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。

加快发展现代金融保险业，积极吸引银行、保险公司、证券和投资性公司来如设立分支机构。

鼓励制造类企业实施主辅分离。

倾力打造黄海旅游胜地，加快现代旅游业发展，加大旅游景区及配套基础设施建设，加强文化旅游资源的挖掘、保护和开发工作，建成全国闻名的休闲度假与生态旅游基地。

加快县城核心商圈建设，着力发展新型商贸业态。

实现服务业规模化、特色化、集聚化发展，力争到2015年服务业增加值占比达到40%。

切实提升科技创新水平。

科技创新是科技驱动的核心，是推进现代产业体系建设的主要力量，进一步加强科技创新能力建设，为科技创新提供更加有力的支持。

提升企业创新能力。

充分发挥企业科技创新主体作用，引导企业加大科技创新投入，加强自主创新创业平台建设。

推动产学研更加紧密合作，加快科技成果转化步伐。

鼓励龙头企业组建产业创新联盟，实施产业共性技术攻关。

大力培育创新型企业，推动传统企业加快转型。

积极引进国内著名高校科研院所共建研发基地、院士工作站、工程（技术）研发中心和科技孵化器，为中小企业提供更多的科技服务。

加快创新型产业园区建设。

加大科技投入力度。

建立和完善公共科技投入机制，调动全社会科技资源配置的能力。

加快完善以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技投入体系，以高强度投入支撑科技驱动，确保财政性科技投入占地区生产总值的比重逐年提高、企业主体性投入持续增长、社会多渠道投入大幅增长。

积极推进科技与金融紧密结合，着力构建多元化、多层次的科技创新投融资体系。

强化人才支撑作用。

深入实施“人才强县”战略，围绕我县优先发展产业和重点领域，大力培养和引进科技领军人才、创新创业团队以及高素质管理人才、高技能人才，打造创新人才集聚高地。

进一步完善鼓励人才创新创业的激励政策，强化社会化人才服务平台建设，推进创业载体完