合肥市政府对于大学生创业政策与措施的调研报告 4600字.docx

合肥市政府对于大学生创业政策与措施的调研报告 4600字.docx

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合肥市政府对于大学生创业政策与措施的调研报告4600字

三一文库（XX）

〔合肥市政府对于大学生创业政策与措施的调研报告4600字〕

　　合肥市政府对当代大学生创业的关注和相关措施

　　导语：

当今世界，科学技术的更新越来越快地引领社会变革，经济全球化浪潮冲击着各国的海岸。

中国作为发展中国家，经济全球化无异于一次无法避免的机遇与挑战。

大学生是新时代的建设者，其责任之重大，道路之漫长是不言而喻的。

然而在中国现行社会形势下，每年新毕业的大学生数量远远超过社会所能提供职位数，大学生的就业问题日显严峻，于是，不少大学生选择走上自主创业这样一条路。

大学生创业成功的重要因素之一便是国家政策上的鼓励与支持，针对这一事实，我做了关于合肥市市政府对大学生创业政策与措施的调查报告。

以下是报告的内容。

　　调查课题：

关于合肥市政府对于大学生创业的关注和相关措施的调查报告。

　　调查形式：

为保证调查的科学性，准确性，在调查过程中采用多样的调查方式，首先进行网上搜索资料，如政府现今对大学生创业所做的努力等情况，然后对政府相关部门的网站进行提问，获得一些关于鼓励创业的信息，征求市民对此事的看法，再者，结合合工大，安大，安农大的的实际情况分析政府的措施是否有效。

　　政府举措例举：

　　1．降低创业准入门槛：

合肥市为鼓励大学生创业采取了相当多的举措，在创业准入门槛和经营场所等方面，合肥市将为各类创业者一路亮“绿灯”。

除餐饮、娱乐等部分行业外，合肥市允许大学生、登记失业人员等各类创业者以家庭住所、租借房、临时商业街用作为创

　　业经营场所。

　　2．增加创业几率;合肥市之前还允许在特定时间段和路段，开辟夜市和摊点群。

除了不断开发新的创业摊点群，合肥市还不断建立创业实训基地，对创业人员进行知识培训。

据透露，合肥市计划3年内在全市建立300个创业实训基地，为创业培训合格学员免费提供3~6个月的创业实训。

另外，合肥市还创建了相当具有特色的创业一条街，为大学生创业提供了更多的平台。

　　3．为大学生创业提供政策扶植：

为了说明合肥市为大学生创业所做的多项政策扶植，特举出以下例子：

一般说来公司注册必需有注册资金，但李涛和杨立俊却一分钱也没有拿，就注册了自己的立新公司。

在扶植大学创业政策的鼓励下，９月１日上午，合肥出现了大学生申请创办企业“零首付”的第一个项目。

李涛和杨立俊是安徽农业大学２００８年毕业的大学生，学的是水产养殖专业。

毕业后由于遇到金融危机，工作不好找，于是他们决定自己干。

他俩曾在外地为养鸡场提供过动物饲料，但由于缺乏资金，加上经验不足，经济效益不理想。

这让他们很苦闷。

　　今年８月８日，合肥晚报出的一则消息让他们看到了希望——合肥市政府近日出台了鼓励创业促进就业工作意见，其中明确对毕业２年内的高校毕业生创业注册资本可实行“零首付”，并可免交３年的工商、卫生、民政等各项行政事业费用，还将给予小额担保贷款和贴息支持?

?

　　８月２４日，他们来到市行政服务中心，通过市长热线的帮助，

　　在市行政服务中心正式办理了企业名称预先核准，将新公司名定为立新农业生物科技公司。

他们立志用秸秆、动物粪便等废弃物，制造瓜果、淡水鱼生产需要的有机肥、生物肥。

消息经网上发布后，许多用户很感兴趣，这给他们以很大的信心。

　　９月１日上午１０时许，他们带着精心准备的材料，来到行政服务大厅正式办理工商登记手续。

工作人员告知，如顺利的话，五个工作日即可获得工商登记。

　　为大学生创业提供资金保障：

大学生初入社会，除却经验上的不足外，在创业过程中，面临的最大问题便是资金的缺乏，合肥市针对这一情况，采取了多项对策，免收3年人事代理服务费、给予创业补贴、大学生创业企业解决大学生就业的给予岗位补贴?

?

“这一系列政策，降低了创业门槛，引导、鼓励毕业生们积极创业。

”据市人事局有关负责人介绍，根据国家有关政策，未就业的高校毕业生，其人事档案可以存放在当地人才交流中心，由中心代为保管，这一期限是2年；而《意见》明确，创业的高校毕业生及其创办企业招用的高校毕业生，将人事档案存放在成都，3年内都可免收人事代理服务费。

　　此外，高校毕业生创办企业在工商登记注册后，３个月内正常经营的，视作创业成功，政府将一次性给予5000元创业补贴。

发放程序也很简单：

创业者向企业登记所在地的区（市）县劳动保障部门提出申请，并提交本人的学历证明和工商登记证照，经审核合格的即可发放创业补贴。

值得注意的是，20xx年及以后毕业的高校毕业生均可享受这一政策，毕业生生源地没有做*。

　　高校毕业生创办的企业招用首次就业的高校毕业生，签订１年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，每招用1名高校毕业生将一次性给予1000元岗位补贴。

符合条件的企业可向市、区（市）县就业服务管理局提出申请，并提交《企业法人营业执照》、创办企业本人学历证明、同被招收的高校毕业生签订的《劳动合同》和学历证明、企业缴纳社会保险凭证，经审核符合条件的在履行完一年劳动合同后发放补贴。

　　小额贷款政府贴息3年

　　资金是创业之初的最大难题。

对此，我市开全国先河：

自主创业小额担保贷款3年内由政府全额贴息。

　　根据《意见》，高校毕业生自主创业自筹资金不足的，可申请不超过５万元的小额担保贷款；合伙经营和组织起来就业的，可据实际人数放宽到20万元。

据了解，高校毕业生可向户口所在地社区提出申请，经街道办事处、区（市）县就业局、区（市）县就业创业小额担保贷款领导小组层层“把关”后，向担保公司和银行推荐，符合条件即可获得发放小额担保贷款。

提交申请时要提交贷款申请、学历证明、营业执照及户口簿和《创业项目计划书》，《创业项目计划书》应注明资金使用计划和还款计划。

　　此外，高校毕业生也可向团市委和所在地团委提交申请，争取YBC和“银团互动”的扶持，符合条件者可得到一定金额的资助。

大学生村官政策：

其一，适当提高贷款额度。

大学生村干部小额信用贷款额度可放大到8万元，从事微利项目的，可按规定享受贴

　　息扶持;对合伙经营和组织起来创业的，贷款规模可以扩大。

其二，

　　适当优惠贷款利率。

大学生村干部创业贷款坚持微利原则，对优质

　　的大学生村干部创业项目发放的贷款利率，金融机构将比照同等条件

　　下其他贷款利率予以适当优惠。

其三，创新贷款担保方式。

大学

　　生村干部创业小额贷款可采用抵押、质押，自然人担保、法人担保等

　　多种担保形式。

同时，鼓励金融机构发展农用生产设备、林权、水域

　　滩涂使用权等抵押贷款，推动发展应收账款、股权、仓单等权利质押

　　贷款。

大力发展大学生村干部创业互保、联保贷款，扩大贷款覆盖面，

　　提高贷款满足率。

其四，采取灵活还款方式。

　　4．根据大学生村干部创业的资金需求和还款能力，采取到期

　　一次偿还、分期偿还等方式，减轻其短期偿还压力。

调查分析：

　　1．降低创业准入门槛意味着相当一部分缺乏资金与场地的大学

　　生将拥有自主创业的基础资本，在他们创业初期，减少他们无谓的投

　　入，是他们创业成功的可能性大大增加。

在寸土寸金的现代化城市，

　　高额的店租让许多大学生有创业意向的望而生畏，这大大的打击了大

　　学生的创业激情，使他们不得不走被雇佣这样一条路。

而合肥市政府

　　这一举措，无疑给大学生创业吃下定心丸，有想法的大学生投入到创

　　业的大潮中，用他们的智慧为社会中创造财富。

　　2．如果上面所说是支持拥有潜力的创业者，我们举出合肥创业一

　　条街的例子，则是合肥市将鼓励创业社会化的表现，在创业过程中，

　　为创业者提供更多的选择，加以培训，避免他们走弯路，合肥市本着

　　对大学生创业支持负责的态度，将大学生的创业安置工作做得的相当到位。

我们不妨举出合工大的例子，来说明合肥整体对大学生创业的态度，在合肥工业大学，从事多年团委工作的赵金华认为，成功的大学生创业教育，应该形成一个“循环圈”：

先是创业理论教育、兴趣培养，通过创业计划竞赛、团队训练和实践得到锻炼，再去真正创业，成功后再回馈、带动新的创业学生群体发展。

　　缺乏经验，往往是大学生创业失败的原因。

在校园设立创业体验阵地十分必要，这些阵地也必须达到一定层次、有科技含量，而不是简单的校园经商和自我学习。

合工大特地引进PR沙盘模拟训练系统，结合专业指导和实物综合训练，帮助学生将创业理念与技巧应用到实践。

　　目前，合肥工业大学在校内设立了11个以专业学科为依托的创业基地，每年都会开展创业计划竞赛，学生的创业学分必须达到6分，开展多种多样的社会实践活动?

?

赵金华书记表示，“希望通过努力，为学生提供良好的创业氛围，提升整体创业整体合力，培养出更多的创业者。

”

　　3．大学生创业过程中，需要政府各方面的扶持，包括经济，政治，技术等等，在这一方面，我们不妨举几个例子加以分析。

人事管理政策大学生自主创业期间档案、人事关系及职工职称、档案工资等各种人事服务业务由政府人才服务机构统一管理，可享受国有单位

　　就业毕业生的同等待遇。

领取《自主创业证》之日起，免收一年人事代理服务费。

贷款担保政策各级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金和中、小企业担保基金也要用于为高校毕业生自主创业、兴办企业申请小额贷款提供担保。

贷款的担保金额一般在2万元以内，期限不超过2年，利息由贷款人承担，利率执行人民银行规定的标准利率。

对毕业生合伙经营和组织起来创业的，可根据人数和项目，适当扩大贷款规模，商业银行根据借款人实际情况审核确定。

税收政策自主创业的毕业生，持《毕业证》、《自主创业证》可享受财税有关文件规定的增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的优惠政策。

从事个体营销的（除建筑业、娱乐业及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），自领取税务登记证之日起，三年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

对新办咨询业、信息业、技术服务企业或经营单位的，经主管税务机关批准，自开业之日起，第一年至第二年免征企业所得税。

对新办独立核算的交通运输业、通讯业企业或经营单位，经主管税务机关批准，自开业之日起第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。

对新办独立核算的公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化卫生业的企业或经营单位，自开业之日起，经主管税务机关批准，可减征或免征企业所得税一年。

对到国家确定的“老、少、边、穷”地区新办的企业，经主管税务机关批准，可在三年内免征企业所得税。

工商管理政策高校毕业生从事个体私营经济，持《毕业证》、《自主

　　创业证》申办个体工商户或私人企业的，工商部门对其登记、注册要优先受理、优先办照，并简化登记手续。

申请从事小规模私营企业者实行试办期制。

其中从事商贸经营者试办期一年；从事生产型、科技型者试办期两年。

试办期间核发营业执照并注明经营期限，免收注册登记费、变更手续费、年检费。

　　4．合肥市对大学生创业所做的工作，足见大学生创业的在政府心目中的重量，我们相信，在政府的高度关注及扶持下，大学生创业前景将会越来越好。

　　结语：

在现代化的变革浪潮中，经济实力作为主要的竞争实力，决定了国家与国家之间的差距，而当代中国迫切需要解决的是千万人的就业问题，其中相当一部分就是大学生，他们拥有知识，有创意，有干劲，而创业是他们更好的实现自己的价值，为社会做出贡献。

然而大学生创业面临重重危险与挑战，在这一层面上，就需要社会的大力支持，这其中最重要的就是政府与高校的扶持。

高校和政府是大学生创业的内在与外在动力，在他们的驱使下，大学生创业这条路才能越走越好，越走越正。

以合肥市为代表的中国政府，在支持着中国大学生的创业，支持着社会的健康发展。