建筑施工企业安全生产现状分析与对策.docx
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建筑施工企业安全生产现状分析与对策
建筑施工企业安全生产现状分析与对策（总21页）
建筑施工企业安全生产
现状分析与对策
张国华
（江苏南通六建建设集团公司公司）
[摘要]建筑业是国民经济的支柱产业，其安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全。
安全管理是企业生产的保障。
由于施工项目的流动性大、高空作业多、作业条件差，建设管理水平参差不齐，影响施工安全的因素多，科学管理对做好安全工作来讲是极其必要的。
虽然近些年来国家加大了对建筑行业的安全管理力度，但是随着建设工程的迅猛发展，高、大、难建筑物的迅速出现，建筑安全形势依然不容乐观。
本文通过对我国当前建筑施工行业安全生产管理的现状及存在的问题原因进行了分析，同时就如何预防项目施工安全生产并对对当前安全生产管理提出了一些建议。
[关键词]建筑施工安全管理现状改进措施
建筑工程施工与其他企业生产相比较，具有明显不同的特点，建筑工程具有产品固定，体积大且生产周期长，生产流动性大，以多种大中型机械为主,手工作业和体力劳动为辅，露天高处作业多，生产环境恶劣，作业条件差,危险程度高等特点；同时，建筑产品具有多样性，无规则性，建筑物之间在外形、尺寸、高度等立面变化和内部结构上很少有类同性；建筑施工过程中除工序变化大，材料流量大，施工设备、防护设施易损坏等不安全因素外，自然因素、环境因素和作业人员素质也是构成建筑施工不安全的重要方面；另外，建筑市场环境与企业体制和机制对建筑施工安全生产的影响也越来越明显。
因此，改变目前建筑施工安全事故频发的状况，提高建筑施工安全生产水平，是一项十分繁重的任务，也是一个迫切需要解决的课题。
改革开放以来，随着我国基本建设规模的扩大，施工技术水平虽有所提高，但影响安全生产的因素仍困扰着施工企业，威胁着企业职工和人民群众的生命财产安全。
根据长期从事建筑施工安全生产管理的实践，对当前影响建筑施工安全生产主要因素的具体表现加以梳理，提出相应的对策，供同行们参考。
一、现状及存在的问题
1.体制与机制
（1）．不规范的市场环境，阻滞了安全生产水平的提高建筑市场环境与安全生产的关系十分紧密，犹如人的生存环境与人的健康那样密切，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。
当前建筑市场中存在的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为，行业管理部门在查处力度上还难以达到理想的效果，这些行为还没有得到有效的遏制，市场监管缺乏行之有效的措施和手段。
不良的市场环境势必影响安全生产管理，主要表现在一些安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业（尤其是业主方指定的分包商）在现场管理上缺乏相互配合合作的机制，现场的安全设施往往由于配合合作不协调招至损坏，给安全生产留下隐患和难以预测的后果。
（2）．竞争机制不够完善，无序竞争对安全生产的冲击近几年来，我国的招标投标方式已从无标底投标逐步过渡到合理成本价中标的方式．这无疑是反腐倡廉，与国际接轨的重大举措。
但是由于我国的建筑业改革起步较晚，大部分企业是改革开放以后组建发展起来的，还缺乏自我约束和自我保护的意识；而合理成本价目前还缺乏可操作的认定依据，实际操作中往往演变为最低价中标，由此产生恶性竞争愈演愈烈；同时，建设单位（业主）的垫资要求、拖欠工程款、非法肢解工程等不规范行为再给施工企业雪上加霜。
企业的平均赢利越来越薄，发展缺乏后劲，安全生产经费和投入难以保证，安全生产工作处于滑坡状态。
（3）．建筑施工企业的体制改革不完善产生的影响因素建筑施工企业的体制改革起始于上20世纪90年代，至目前大部分企业已完成了体制改革，股份制企业、有限责任公司已是建筑市场的主体。
体制改革后，由于新旧体制的过渡、利益分配的再调整，思想观念的改变以及改制后制定的一些企业规章制度还需要在实际运行中不断完善，保证安全生产的一些必要条件还有待得到解决，尤其是安全生产的经费投入、提高专业技术人员的管理素质和保证安全生产的规章制度落实存在的问题较多。
企业在推行项目法施工中，重经济效益忽视安全生产的思想较为普遍；而项目经理往往以工程进度、施工成本为追求目标，很少考虑完善安全设施、提高作业人员的安全作业环境，导致施工现场不安全隐患长期得不到整治，施工人员处于不安全的作业条件下生产，各种伤害事故随时有可能发生。
（4）．作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱近十几年来，越来越多的农村富余劳动力进城务工，建筑施工现场是这些务工者主要选择场所。
由于体制上的不完善和管理上的滞后，大量既没有进行劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识、缺乏规范作业的知识，往往由于其本人的不安全行为给予自己或与其相关作业环境下的其他操作人员带来难以预料的伤害事故。
大量安全事故调查分析表明，务工者进场施工不久（有的甚至第二天）就发生安全事故的比率越来越高，这一现象充分说明由于缺乏安全生产知识和自我防护意识已是造成安全事故的重要原因。
另外，人员的不稳定，流动性大，是造成现场作业人员劳动技能和安全意识始终处于低水平状态的原因之一.
（5）．管理方式落后，施工设备科技含量不高影响安全生产的因素由于建筑施工大中型机械为主,手工作业和体力劳动为辅状态，缺乏系统的、持续的安全生产管理体系，这种管理模式极容易使安全生产予以忽视，往往以完成生产任务为目标，安全生产的有关法规规章、制度不能真正得到贯彻落实，使生产缺乏安全监督检查，安全生产交底和监督检查处于空白状态。
科技产品引入施工现场是提高安全生产水平的重要途径。
近几年来，施工现场的临时用电和垂直运输设备中分别应用了漏电保护装置和防坠装置，使触电死亡事故和井架吊篮坠落事故大幅度下降，特别是触电死亡事故由原来的建筑施工主要事故而退居为偶发事故，这就是科技产品在施工现场安全生产中发挥的巨大作用。
但是，施工现场还有大量的设备及防护设施有待更新，有待提高科技含量。
防高空坠落设施、设备危险状态预警系统、不安全因素检测设备等方面还有待高科技产品的引入。
安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放、国民经济健康发展和社会稳定。
提高建筑施工安全，消除事故隐患，降低伤害事故的频率是各级管理部门义不容辞的责任，也是各施工企业共同追求的目标，提高安全生产水平不仅涉及到经济问题、技术问题，也涉及到市场环境、企业体制、人员素质等方面因素，因此是一个综合性的课题。
（6）目前施工企业的体制是由大型国企和民营企业两种类型组成。
作为民营企业，真正具备以实体项目部为主的不多，大部分是以联营（实质为挂靠）项目部为主，只有少量的实体项目部，且联营项目部的引入企业没有进行全方位的考察，设置必要的门槛，所以联营项目部管理水平参差不齐，鱼目混杂。
个别联营项目部做大做强后，不服从公司的管理，一切以其自身的管理模式和管理方式来进行管理。
有些联营项目部人员素质差，规模小，管理混乱，抗风险能力很差，如发生重大恶性事故，自身没有能力承受，必定由总公司承担一切损失。
实体项目部人员素质参差不齐，新老脱节，缺少中坚管理人员，与我们所承担的工程项目规模及管理要求不相适应，且公司的分配机制引起人才的流失，所以实体项目部现场管理无论在技术、安全还是成本方面都难以控制，项目经理没有真正把“安全第一”放在首位。
劳务分包基本全部使用个体班组，安全设施以及设备采购没有按照程序进行考评、上报及审批，所以安全设施设备质量难以保证，给安全带来了极大地隐患，这也给重大事故的发生埋下了伏笔。
在选择专业分包方以及租赁单位时也同样缺乏必要的程序，特别是起重设备存在的许多重大隐患与未选好专业分包和租赁方有很大的关系。
实体项目部分配机制没有真正与安全生产挂钩，总公司对发生重大安全事故的分公司及项目部在处罚机制上也没有真正落实到位。
2、制度与法制
公司制定了一系列的规章制度，包括安全生产制度，国家及主管部门也制定了有关法律法规、规范规定。
但制度的落实与执行在各层次都未真正落实到实际行动中去，制度的制定与现实及法律法规有不相适应的地方，大部分各层次的管理人员根本就不去关注制度、不懂制度，订立的制度及责任制未经相关人员签字确认，所以所订立的制度可以说只能作为表面文章，没有规矩怎么能成方圆。
制度的执行和落实是我们搞好各项工作的关键，也是体现企业文化的重要组成部分。
公司各级管理层特别是项目部负责人法制观念淡薄，对安全生产各项法律法规不太熟悉，在管理的过程中所作出的管理行为与法律法规相悖，自己却毫不知晓，有的项目经理甚至在知道自己的行为是属于违规违法行为情况下依然我行我素，所以加强制度的执行和法律法规的教育以及违规违法责任的追究是企业在安全生产过程中至关重要的一环。
3、组织与责任
企业目前已建立了各级安全生产管理部门，配备了一定的专职安全管理人员，但分公司及项目部配备部分人员的素质与其所承担的岗位责任不相匹配，业务水平和责任心达不到相应的要求，项目部安全员队伍素质这些年来不是逐年提高，而是逐年下降。
分公司及项目部安全员不是从具有一定的文化水平及专业知识的人员中选拔，而是选派勤杂人员以及年龄较大的后勤人员担任安全员岗位，这些人员虽然有安全员C证，但是完全不具备担任安全员岗位的任职条件，这样给平时安全工作的开展带来一系列问题，安全工作由这些人来管理，同等于安全生产失去了监控。
公司对于项目部（实体）安全岗位人员的工资标准设定太低，只有提高工资标准，广泛招聘合格的安全管理人员，授予一定的权利，并承担相应的责任，才能顺利开展好项目部安全生产工作。
现场安全负责人工资标准不应低于生产经理的工资标准，现场安全负责人的任命和工资应有公司直接委派及发放工资，且公司对其本人要及时进行监督和考评，其本人在安全生产过程中也具有一票否决的权利，当生产与安全发生冲突的时候，安全员在坚持原则的情况下具有至高无上的权利，才能确保安全生产工作的有序开展，控制事故频率，杜绝重大恶性事故的发生，真正体现“安全第一，预防为主”。
安全责任重于泰山，这句话有深刻的含义和法律责任。
但我们有很多各层次的领导干部在未发生生产事故时，未感觉到这句话的重要性，而在发生安全事故后，收到有关部门的调查取证通知后，感觉到心慌和手忙脚乱，怕承担法律责任。
公司在安全责任追究方面制度不够严肃，不够详细，执行的力度不强，虽然签订了安全生产责任状，但真正落实安全生产责任状内具体内容的不多。
安全生产与各层次的第一责任人挂钩还未做到真正落实，出了重大事故，官照当，钱照拿，升官发财照样进行，只有真正落实第一责任人的责任，让其感觉到安全生产搞不好，不光要承担法律责任，还会影响自己的前途和经济，才能让其真正的有所觉醒。
因为第一责任人的权利及影响力是组织措施所保证的，他在安全生产中发挥的作用也是其他人无法代替的，所以真正落实安全责任要从第一责任人开始做起，然后再落实其他人员的相关责任，这样才能达到事半功倍的效果。
4、过程与管控
（1）编制项目安全计划
项目工程在开工之前必须要编制项目安全计划，安全计划与项目工程的施工组织设计具有同等重要地位，其相当于工程在安全方面的施工组织设计。
上海市《施工现场安全生产保证体系》这个标准从安全生产策划实施检查和改进几个方面详细的阐述了项目工程安全工作开展的系统性的要求，即项目安全生产保证体系。
目前公司各项目部（包括联营和实体）安全工作开展没有一个完整的系统框架和体系，大部分人对安全工作怎么开展、怎么做感到很茫然，工作的开展只能是凭经验、凭感觉，头疼医头，脚疼医脚，工作上的混乱和无序从根本上就不能搞好安全工作。
这是我们全公司各项目部今后必须要开展的很重要的工作，但编制和实施是问题的关键所在。
（2）技术与教培
安全技术是安全工作的重要组成部分，特别反映在施工组织设计、安全专项方案、安全操作规程及国家的有关规范规定。
我们施工现场是应用安全技术的关键所在，目前部分项目部应编制安全专项方案的分项工程未编制安全专项方案，已编制的安全专项方案不能指导实际施工，专项方案中材料规格与现场实际使用的材料规格相差很大（主要是目前建筑材料市场混乱，达不到国标要求），方案未按实际情况进行调整，特别是模板支架和脚手架。
方案未经现场总监审批，企业各部门未进行审核会签，且存在代签情况。
部分方案采用计算软件进行计算，但有些特殊部位计算软件计算不了未进行专门的设计计算，例如悬挑脚手架阳角及阳台部位。
个别项目部技术负责人没有能力与水平编制专项方案，所以部分工程现场重要分项工程在无方案或不完善的方案情况进行施工，给安全带来了重大的隐患。
安全教育与培训是安全生产重要的基础工作，但目前各项目部无论是管理人员、班组长还是工人安全知识相当缺乏，所谓的教育与培训属于“走过场”，教育的时间不够，所招聘的工人，特别是劳务作业人员文化书平较低，部分甚至是文盲，安全教育难以开展，教育的效果也不尽人意。
劳务作业层是由劳务队组织工人教育为主，因劳务队未配备素质高的安全管理人员，故安全教育严重不到位，大部分未经安全教育的工人直接到施工现场操作，违章作业时有发生，很多个体伤亡事故的发生主要就集中在此类人员，甚至有的工人上班没几天就发生伤亡，所以劳务作业层必须选择正规的、具有一定规模、人员素质高的劳务公司。
专业承包因特种作业人员较多，教育培训工作尤其重要，特种作业属于重要的危险作业，因其特殊性，容易引起群死群伤及恶性事故，故特种作业人员的教育培训及持证上岗尤其重要。
目前有些发证部门培训考核不太严肃，所以持证上岗的人员业务水平参差不齐，有的电工临电规范不熟悉，连最起码的漏电开关的参数选择都不了解，给施工现场带来很大的安全隐患，发生的重大机械装拆事故、脚手架倒塌以及施工现场临电设置的不规范，就是因为这部分人违章作业造成的。
部分专业承包公司人员组成属于临时拼凑，安全教育和培训未按建设部要求执行，进场后总包单位未能及时检查专业承包单位的安全教育记录以及实施现场的安全教育活动。
项目部管理人员没有进行安全教育，都认为安全工作是安全员的事情，当生产与安全发生冲突时，个别项目经理和生产经理违章指挥、冒险作业，有的甚至造成了安全事故。
故全员的全过程的安全教育与培训必须落实到位，这也是严格控制人的不安全行为、减少事故起因的工作之一。
（3）检查与考核
安全检查是发现安全隐患和施工现场及企业安全管理存在问题的途径之一，但安全检查效果与检查人员的业务水平和责任心有很大的关系。
目前一般情况下公司安全普查每年为2次，分公司为每月1次，项目部为每周1次，参加人员为安全部门、技术部门及设备管理部门，通过多次摸底和现场检查情况来看，分公司和项目部的安全检查的频率基本符合要求，但通过检查记录及现场实际存在的问题来看，有些分项工程存在的重大隐患在安全检查记录及隐患整改通知中并未形成记录。
其主要原因是与我们的安全检查人员对机电设备的专业知识不足，对脚手架、模板支架等规范不熟悉，现场存在的机电设备和脚手架模板支架存在的重大隐患未成发现，因此施工现场随时都可能发生重大的恶性事故。
如：
塔吊附墙私自制作，地脚螺栓预埋尺寸偏差，标准节高强螺栓未及时按规范要求更换，塔吊基础与附墙未按规定进行设计计算；50m以上的高层人货电梯钢管接料平台未采用槽钢分层悬挑，极限开关动作螺杆松动，齿轮磨损严重未能及时更换；型钢悬挑脚手架型钢布置无平面布置图，阳角及阳台未经计算，脚手架与墙连接点达不到规范要求；模板支架现场材料达不到规范要求，普遍缺少梁下顶撑和垂直水平剪刀撑；物料提升机接料平台的安全门未能使用机电联动装置等。
这些重大安全隐患的存在，是重大安全事故发生要素之一及处于不安全状态，如引发事故的其他要素同时存在，随即就能发生重大安全事故。
安全检查发现很多重大安全隐患也反映出施工现场的安全管理出现了系统性的问题，它是我们安全管理工作中从策划组织实施过程中带来的结果，所以不能片面地去对待重大的安全隐患，作为一个企业要从源头上去追查存在这些安全隐患的根源及根本的解决办法，这样才能减少重大安全隐患的存在，这才是各层次领导通过安全检查解决问题的核心所在。
安全考核不能片面的与死亡事故挂钩，安全考核应该与各层次的安全管理体系建立是否严谨，总公司、分公司、项目部各层次安全工作是否能真正做到遵守制度、尽责尽力，在各自的岗位上是否履行了职责，工作上是否有懈怠和重大过失相关。
过程考核应该作为安全考核的关键所在，只有把过程做好了，最后才能有好的结果，安全考核必须作为个人的工资和职务升迁重要条件之一。
作为企业，通过考核须将安全作为生存的首要条件之一，这样企业和全体员工才会真正的重视安全，谁也不可能把自己的前途和企业的命运当儿戏。
（有些大型知名施工企业因为发生重大恶性事故受到主管部门的处分，甚至引起企业的倒闭，故企业的管理层特别是核心管理层应该深刻的认识到这一点）
（4）交底与管控
安全交底是现场操作人员在操作过程中必须遵守的作业指导书，交底的语句主要是企业的安全操作规程、国家有关的规范规定、专项方案以及项目关于安全方面的实施计划或实施方案。
目前施工现场安全交底只履行了书面的交底手续，交底人和安全管理人员没有进行详细的讲解，部分操作人员因为文化水平较低，也听不懂交底内容。
专项方案没有进行详细交底，形成安全交底，空有书面材料，实际施工还是我行我素，安全管理人员及其他管理人员没有监督检查实施安全交底内容，各班组长对安全交底和实施认识不够，认为可有可无，交底只不过是履行手续，不检查督促和实施交底内容，作为交底的主要执行人带头不遵守交底要求，使安全交底工作难以开展。
项目部作为安全交底及实施工作重要管理层次应该切实把控好安全交底与实施的过程，班组不按交底进行分项施工，必须立即制止，让班组养成执行交底、实施交底的良好习惯。
项目的安全管控主要是识别重大危险源，杜绝重大隐患的存在，严格控制重大恶性事故的发生。
工程开工前，要针对项目工程的实际情况识别出本工程的重大危险源并拿出对应的控制方案，严格按照管理方案的要求控制好重大危险源，杜绝重大隐患的存在。
过程控制与项目的安全计划专项方案、安全教育、安全交底以及施工过程的检查密不可分，它是一个系统工程，也是各部门组织协调、共同把关的过程，安全部门起主导监控作用，技术部门提供技术支持，其他部门密切配合，项目负责人实际主导把控，这样才能真正的控制住重大危险源，杜绝重大安全隐患的存在，防止发生重大恶性事故。
（5）专业承包与劳务分包
专业承包和劳务分包是施工企业主要作业层次，它承担项目工程的大部分分项工程的作业，所以对专业分包队伍的考核和评估非常重要，特别是起重设备和脚手架承包队伍，若选择好的专业承包队伍，即能顺利开展该分项工程的施工合同，防止重大安全事故的发生。
目前有些项目部选择的专业承包队伍素质较差，留下了很多重大隐患，故必须从源头上进行把控。
劳务分包队伍大部分选择的是无资质的个体班组，所以出了安全事故全部由总公司承担，现在无论是联营还是实体项目部都存在这个问题，所以劳务分包利润被个体老板赚取，安全风险留给了企业。
某些个体老板出了安全事故后就失踪，有些劳务纠纷和拖欠工人工资的情况就发生在此类个体老板身上，从法律角度来讲，个体老板的工人是你项目工程现场招聘的工人，与个体老板无关，个体老板就不应该在企业收取工程款，给个体老板拨付工程款属于违法行为，发生纠纷得不到法律的保护，只有与正规的劳务企业签订合同，它才能承担有关应当承担的责任，如安全责任、劳务纠纷。
此类事情整个公司心知肚明，习以为常，应该引起高层核心领导的关注，部分大型的兄弟施工企业已经转变观念，劳务分包给有资质、手续齐全正规劳务公司。
5、投入与采购
安全生产的投入国家都有明文规定，但项目工程在实施的过程中，部分项目负责人舍不得投入，有些工程因为恶性竞争，利润很低，在安全措施上就很少投入，自以为安全生产减少投入就能增加利润，可目前恰恰相反，发生一起安全事故死亡一人项目部直接损失80万~100万，多人死亡经济损失更是无法计算，一般规模工程最大安全投入远小于发生死亡事故产生的经济损失。
有些项目部负责人只会算节约多少，而忽略了发生安全事故后的损失，故安全投入与工程效益和工程利润是根本不相关联的，“哪怕工程结算亏损，安全投入也需要得到保证”这个理念各层次第一责任人必须要认清。
项目工程机械设备采购、周转材料的采购、安全设施的采购以及租赁目前很不规范。
新购置的起重设备未进行市场调研，直接选择价格最低的，虽然有些起重设备手续齐全，但产品的质量低劣，我们的项目在施工的高峰期起重设备是全天24小时运转，设备虽然使用年限上不长，但实际每天使用台班为正常台班的3倍，故此类设备就不能按照使用时间的标准来确定它的报废期。
因采购的低劣设备和短时间的超负荷使用，设备的疲劳强度加大，隐患严重，多起起重设备的事故证明了以上问题的实际存在。
现场的安全防护设施（如安全网、安全帽、安全带、漏电开关）质量很差，如密目式安全网和等网因市场的混乱质量远远达不到国家标准；高层建筑使用不阻燃的质量差的密目网；工人佩戴的安全帽和使用的安全带都不符合国家标准；漏电开关和电器设备选用非名牌厂家产品甚是选用假冒伪劣产品；电器元件采购低劣产品；租赁的起重设备使用年限太长，有些设备为租赁公司自行拼凑的；模板支撑特别是扣件油托质量很差，钢管壁厚只有~（规范要求为），油托的直径和托板的厚度与国标相差很大；租赁的钢管作为梁下顶撑和模板支撑的立杆使用是很危险的，因为现场难以识别钢管是否经调直。
我们的安全设备设施、脚手架模板支撑材料的采购与租赁事前不经过考察评估，到现场后未经过验收即直接入库使用，主要决策人和采购人员责任心不强，私心严重，把关不严，采购回来的材料设备出现问题相关责任人得不到追究。
有些项目部在国家明令禁止使用苯板活动板房的情况下，仍旧擅自采购苯板活动板房，型钢脚手架所采购的工字钢严重不符合国标要求，只能作为废品，所以安全生产的采购环节也是很重要的一环，是经济利益与安全责任难以取舍的一个环节，这就要求公司在制度和机制上要采取高压政策，让某些人不敢因一点私利而给企业带来重大损失，通过把控好采购这一环节，杜绝给企业安全生产埋地雷的现象。
6、管事与管人
公司在安全管理上要想管好重要的事情就必须先管理好人，目前公司全员安全意识不强，联营项目部太乱太杂，在安全管理上对联营项目部处于半失控状态，安全生产的状况完全依赖于各项目部自身的管理水平和项目负责人对安全的认识程度，公司未从体制、机制以及制度上对联营项目部安全生产进行把控，联营项目部管理人员与工人素质有待于进一步提高，劳务作业层很少有与劳务公司直接签订合同的。
实体项目部负责人、生产负责人及其他管理人员“重生产，轻安全”意识严重，安全管理人员工作难以顺利开展，大部分人普遍认为安全工作是安全生产管理人员的职责，与自身无关，故实体项目部的安全风险未达到共同承担，产生的利益也与安全人员无关。
实体项目部安全人员配备严重不足，素质较差，我们实体项目部抗风险的能力与有些联营项目部相比更差，有些分公司的实体项目部根本就承担不起重大恶性事故所带来的重大经济损失，有些主要责任人把安全生产是否发生事故完全从运气上去衡量，认为发生事故是运气不好，这必须引起公司核心领导层的重视，这种想法和衡量标准是很愚昧及不科学的，此类人员就不适合担任公司的重要职务。
安全生产工作只有真正的遵照“安全第一，预防为主”，实行系统化的安全管理体系，落实和实施各项安全活动，加强过程监控，只有感觉到“责任重于泰山，人的生命永远第一，安全生产决定个人前途和企业的命运”，才能把工作落到实处，使我们施工现场及企业的安全管理至始至终保持在良好状态，减少事故频率，杜绝重大伤亡事故。
企业的安全生产工作要真正落实到一票否决，对事不对人。
这就要求我们在体制与机制、制度与法制、组织与责任、过程控制上有一套完整的机制，用机制和制度来管事，在制度面前人人平等，做每件事都要遵守规章制度，对事不对人。
我们在安全生产上的很多事情人情大于制度，利益大于责任，企业制度与企业文化共生共存，有良好的企业制度必定会产生良好的企业文化（企业必须编制本企业的安全质量标
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