无公害蔬菜配送中心项目建议书.docx

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无公害蔬菜配送中心项目建议书

汉中市汉台区兴发蔬菜产销专业合作社

无公害蔬菜配送中心项目建议书

一、项目概述

（一）项目名称：

无公害蔬菜配送中心。

（二）项目单位：

汉中市汉台区兴发蔬菜产销专业合作社。

（三）建设地点、期限、规模：

１、建设地点：

汉台区七里街道办事处新民寺村三组

２、建设期限：

2年，2012年6月—2014年6月。

３、建设规模：

项目用地37.8亩：

（1）建设12000㎡市场交易大棚；

（2）建设6000㎡无公害农产品配送中心（以1500吨气调库建设为主）；

（3）配套300㎡农产品检测中心、停车场、电子秤及商户住宿楼。

（4）厢式货车5辆；

（5）冷藏车2辆。

（四）建设资金：

总投资2000万元，其中：

1、租用土地37.8亩，租期17年，租金110万元。

2、建设12000㎡市场交易大棚投资200万元。

3、新建6000㎡无公害配送中心（以3000吨气调库保鲜库为主）投资1200万元。

4、新建300㎡无公害农产品质量检测中心，投资100万元。

5、配套停车场、电子秤及商户住宿楼300万元，其它费用90万元。

（五）资金筹措：

总投资2000万元，其中：

合作社及会员筹集500万元，银行贷款1000万元，申请地方配套300万元，国家支持200万元。

二、承办项目单位的概况

汉中市汉台区兴发蔬菜产销合作社由原汉台区七里街道办事处新民寺村村主任王义贵发起，于2012年3月10日组建，原始会员11人，会员筹资总额200万元。

本社根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《陕西省实施《农民专业合作社法》办》，以服务社员、谋求全体社员共同利益为宗旨，主要为会员在蔬菜种植、初加工和销售等方面提供全程服务和管理。

全局拥有一支年轻化、知识化、专业化的市场管理队伍，合作社紧抓市区蔬菜种植规模不断扩大的急于，紧紧依托铺镇、七里、宗营、武乡等蔬菜产业基地，大力发展会员，并计划在全区新建各类蔬菜专业市场18个，其中市区市场4个，乡镇市场14个，市场规模达7.8万平方米，市场网络建成后，年交易额将达到10亿元。

三、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

1、兴发蔬菜产销专业合作社无公害蔬菜配送中心项目建设符合国家产业政策和我国农业发展“十二五”规划，符合汉台区农业发展规划，有利于提高全区农民人均收入，对提高现有农贸市场整体经营状况水平，是十分必要的。

在农业发展新阶段要实现农业和农村经济结构战略性调整和农民的收入较快增长这一中心任务，从根本上提高农产品竞争力，必须按照建立和完善社会主义市场经济体制的目标要求，继续深化改革，进一步加强农村市场体系建设。

重点建设内容涉及：

市场契约化建设、市场规范化建设、市场组织化建设和市场设施现代化建设。

随着蔬菜产业的不断发展壮大，要在继续搞好集贸市场和批发市场建设的同时，注重发挥期货市场的引导作用，发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式。

改造现有农产品批发市场，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的专业化发展格局，统筹城乡经济，推动城乡一体化建设发展。

2、兴发蔬菜产销专业合作社无公害蔬菜配送中心项目建设的背景分析。

汉中市目前具有一定规模的蔬菜批发市场仅有过街楼蔬菜批发市场1个，主要以大宗蔬菜批发为主，兼营宠物、禽蛋、水果批发和零售，承担了本市半数以上的果蔬需求供应，购销两旺。

但由于市场修建的时间较早，设施日渐老化，市场承载力较低，经营品种和范围杂乱，已不适应我市经济发展需求，所以在我市城区城郊接合部交通便利、基础配套设施齐备的七里街道办事处新民寺村选址建设大型无公害蔬菜配送中心，作为全市以及附近其他区（市）、县蔬菜产品交易集散地和流通平台，显得尤为重要。

作为陕南蔬菜市场架构的重要组成部分，兴发蔬菜产销专业合作社无公害蔬菜配送中心既丰富和完善了汉中市蔬菜交易市场体系，符合全市产业发展需求，又对促进汉台经济、政治、社会、文化“四位”一体的可持续发展都具有积极的作用和深远的意义。

目前进入批发市场的蔬菜除少数实行简单包装外，基本上不分等级，质量无统一标准；市场内部管理不规范，措施不配套，相当多的市场服务功能不齐全。

为了顺应蔬菜产品交易市场快速发展的趋势，必须对现有蔬菜批发市场进行资源整合，新建大型标准化蔬菜配送中心。

因此，建设一个与之相适应的功能完备、安全卫生、机制健全、信息灵敏、交易方式先进、运行规范、竞争有序、现代化的蔬菜配送中心已成为我区蔬菜产业发展的迫切需要。

3、符合未来我区蔬菜产业发展和贸易趋势。

随着城市东移北扩开发建设，原城郊老蔬菜基地逐步丢失，新的蔬菜基地正在逐步形成，今后的七里、铺镇、龙江、宗营、武乡5个镇办将成为全区的蔬菜大镇（办），蔬菜种植达到8万－11万亩，总产量达35万吨左右，全区蔬菜产业正逐步向规模化生产、产业化经营、专业化服务、品牌化销售的方向发展。

同时，随着我国农业产业结构的重组纳入国际分工体系，在产业结构和产业组织结构等方面正在做出重大调整。

农产品等经济作物在国际市场上则具较强优势。

降低成本、提高农产品质量和竞争力，使本项目的实施具有广阔的空间。

目前，国外发达市场经济国家已经消灭了销售原品的经营方式，所有上市的农产品均采用了如：

净菜、半成品菜和预冷、速冻等销售方式，这为农产品零售业态的现代化特别是连锁经营创造了条件。

发达国家农产品的保鲜和初加工一般都从产地开始，农产品采收后进行预冷、整理、包装，再通过冷库、冷藏车运到批发市场的冷库及零售市场的冷柜。

近几年来，我国在这方面已开始起步，但发展很不平衡，特别是在陕南仍是原样销售，规格化、冷藏保鲜式的农产品配送、连锁经营等新型营销方式仍处在发展的初始阶段。

为了赶超国际先进水平，扩大农产品的外销，我市农产品的物流技术手段也亟待改善更新。

（二）项目建设的必要性

随着社会经济的高速发展，我国城乡人民生活水平有了很大提高，膳食结构也有了很大改变，国际、国内两个市场都呈现出优质化、安全化的消费需求，北京、上海、深圳等许多城市已经先实行了市场准入制度，将农残超标的蔬菜市场拒市场之外，对蔬菜质量和安全性的要求更为严格，国际贸易中的关税壁垒已经转向了绿色壁垒，对提高蔬菜质量提出了新的挑战，传统的蔬菜生产模式已远不能满足市场的需求，人民对新兴的特种高档蔬菜、水果、食用菌、鲜花的需求剧增，拉动了各地高科技的推广。

我区是汉中主要的商品蔬菜生产基地，常年栽培蔬菜10万亩，其中保护地大棚栽培达6万亩，年产各类蔬菜35万吨，发展蔬菜种植专业村60多个，已形成七里、铺镇、宗营、老君、龙江的集约菜区格局，同时带动辐射周围南郑、城固、勉县等县蔬菜产业的发展。

为积极应对市场需求，我区正全面推行无公害蔬菜建设，蔬菜产品正在不断优化升级，但还没有建立起无公害蔬菜检测与监控中心，致使没有科学准确的数据来指导蔬菜生产，对外销蔬菜不能进行无公害检测，特别是对我们按照标准化生产的无公害蔬菜，因没有检测报告和准确的数据，无法确定是否达到国家规定的无公害标准，在长期的蔬菜外销过程中，我区的无公害蔬菜产品一旦被检测出农药残留超标，不但是外销产品被销毁，而且直接关系到我区蔬菜生产的可持续发展，关系导我区蔬菜在国内国际两个市场竞争力问题。

尽快组建无公害蔬菜检测中心和蔬菜配送中心是构筑我区蔬菜新优势的关键，是指导菜农发展无公害蔬菜的基础，是保证蔬菜外销质量的根本，既能带动全区蔬菜上档次、上水平，又能增强我区蔬菜在国内外市场的竞争力，带动全区蔬菜种植向高质量、高效益方向发展。

因此加快组建无公害蔬菜配送中心建设是建设生态大区的需求，是满足我区无公害蔬菜生产的需要，更是加快我区蔬菜产业化发展的需要。

（三）项目建设的有利条件

1、优越的自然条件。

我区位于东经106°51′—107°10′，北纬33°02′—33°22′之间，属亚热带季风气候，同时又具有独特的温暖而又湿润的盆地气候。

全年光照时数1770小时，光能辐射达104.96千卡/平方厘米，生理辐射52.5千卡/平方厘米，20℃的光能生理辐射21.9千卡/平方厘米，占总辐射量的54%。

土壤类型多为潮土型、黄泥型水稻土，有机质含量1．07—2.19%，含氨0.071—0.11%，含磷0．096%，速效磷120ppm。

从以上的水、热、光、气、土壤等自然条件来看，汉台区冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，温差较大，雨量适中，水资源丰富，光照充足、兼有南北气候特点，非常适宜高档优质蔬菜培植。

2、理想的生态环境。

我区是国家级生态示范区，无污染工厂，无城市三废污染，其大气污染成份含量，地下水质及土壤重金属离子、农药残留等均符合国家绿色食品生产基地标准，同时近几年来通过农业综合开发、新农村建设，提倡保护和利用天敌，推广应用生物肥料，为无公害蔬菜配送中心建立了优美的环境。

3、无公害蔬菜资源丰富。

目前，各类蔬菜种植面积达10万亩，主要有瓜菜类、叶菜类、茄果类、葱蒜类、豆类、蘑菇类、薯芋类类及水生蔬菜、香椿、草莓、西瓜等十几类60余个品种，年产蔬菜35万吨以上。

我区不断调整蔬菜产业结构，全面推行无公害蔬菜标准化生产技术，积极发展无公害蔬菜生产，先后建立无公害蔬菜生产基地6处，无公害蔬菜种植面积达80％以上，并有3个蔬菜品种获国家级我公害农产品认证，为我区蔬菜产品的外销打开了“绿色通道”。

4、交通便利。

区内公路四通八达，西汉高速、十天高速、108国道、316国道穿境而过，交通十分便利。

项目建设地距城区3.5公里，紧靠西汉、十天高速公路汉中出口，地理位置优越，是陕南地区重要的交通枢纽和物资集散地，为无公害蔬菜保鲜运输提供了便利条件。

四、项目建设思路

以现代流通方式改造汉台区蔬菜产品交易和流通方式，推动汉台农村经济快速发展，促进传统农业向现代农业转变，实现区委提出的建设“陕西强区”。

在项目建设中，以构建现代流通方式作为重中之重，重构蔬菜产品市场新格局。

以现代流通方式改造蔬菜批发市场的传统交易和流通方式，把实现“三农”与市场有效对接，推进城乡市场的双向开拓作为重点。

形成机制完备的以蔬菜、水果为主的交易中心，进一步完善蔬菜产品批发交易配送中心的商品“集”、“散”功能和信息服务功能，发挥市场形成价格的作用机制，不断促进蔬菜产品批发市场组织形态的演进与教育方式更新，实现批发市场与现代流通方式的有机结合。

完善市场准入制度，保障蔬菜品质量安全，实施农产品质量安全市场准入制度，优质优价，维护生产者和消费者的利益。

五、项目建设方向和目标

（一）项目建设总体方向

崇州农产品批发交易中心将新建占地25000㎡的交易大棚，占地12000㎡的无公害农产品配送中心，配套完善其它服务设施，如:

新建300㎡的无公害农产品质量检测中心,中心将使“关口前移”，严把农产品质量关，杜绝具有农药残留物高的农产品商品，真正实现交易中心的农产品销售绿色化。

同时，配套建设集收购、挑选、分级、整理、清洗、加工、包装、销售、信息等多种功能于一体的农产品标准化市场体系。

（二）项目建设的目标

项目租用土地37.8亩，用于建设12000㎡市场交易大棚和6000㎡无公害农产品配送中心（以1500吨气调库为主），新建300㎡无公害农产品质量检测中心以及其它服务设施。

六、建设内容

（一）市场建设

租用土地37.8亩，建设交易大棚，配送中心，检测中心及附属设施。

（1）建设全钢架大跨度交易大棚12000㎡，分区进行蔬菜、畜禽农产品、水果产品批发交易。

（2）新建6000㎡无公害农产品配送中心。

包括1500吨气调保鲜库，配送中心的办公用房、辅助用房，土建工程3000㎡，购置多机头联制冷机组、冷风机、制氮机空压机等气调保险库设备60台套，制冷管道1500公斤，购置电动插车、短途运输车等配套设备6台套、周转箱8000个。

（3）新建300㎡无公害农产品质量检测中心。

土建工程300㎡，购置原子吸收分光光度计、农药残留快速检测仪、多功能振荡器、实验室用粉碎机、气相色谱仪、液相色谱仪、分析用计算机、旋转蒸发器等检测仪器设备13套。

逐步建立健全无公害农产品安全管理制度，市场准入管理，对于已取得认证的农产品（如绿色食品认证书或无公害食品认证书）和经省级以上农业行政部门所属质量检验机构检验合格的农产品，允许直接进入农产品批发市场，同时在中心开辟无公害农产品专销区，对其它不能确保安全的农产品一律实施农产品质量安全市场准入制度，优质优价，维护生产者和消费者的利益。

（二）进度安排

项目建设期为二年，具体安排如下：

2012年6月——10月发展会员，吸收会员，募集资金。

2012年11至——2013年5月，完成土地租赁、项目可行性研究、规划施工图的设计。

2013年6月——2014年3月，完成土建施工和设备安装、调试。

2014年4月——2014年6月，完善附属配套设施，试运行。

七、投资估算

本项目投资估算范围包括土地租赁、建综合楼、辅助用房、新建配送中心（包括气调库建设）、新建检测中心。

（1）项目建设土地租用37.8亩，租地费110万元。

（2）建设12000㎡交易大棚，投资200万元。

（3）新建6000㎡无公害农产品配送中心投资1200万元，其中包括1500吨气调保鲜库和配送中心的办公用房、辅助用房，土建工程3000㎡投资800万元，购置多机头联制冷机组、冷风机、制氮机、空压机等气调保鲜库设备60台套、制冷管道1500公斤，购置电动插车、短途运输车等配套设备6台套，周转箱8000个及设备安装400万元。

（4）新建300㎡无公害蔬菜质量检测中心投资100万元，其中土建工程300㎡投资30万元，购置原子吸收分光光度计、多功能振荡器、实验室用粉碎机、气相色谱仪、分析用计算机、旋转蒸发器等检测仪器设备12台套及培训投资70万元。

（5）建设停车场、电子秤、商户住宿楼等附属设施300万元。

（6）其他费用90万元。

八、效益分析

（一）经济效益分析

本项目建成后正常年份营业收入为3500万元，本项目总成本费用包括原材料采购、职工工资福利、折旧和摊销费、维修费、水电燃料费、财务费用和其他费用等。

本项目具有良好的经济效益，较强的债务清偿能力和抗风险能力，投资回收期8年（含建设期），借款偿还期7年（含建设期），项目在财务上是合理的，可行的。

（二）社会效益分析

项目实施建设完毕后，农产品批发交易中心原则上采取“合作社+基地+农户（会员）”方式组织经营，通过合同与农户（会员）建立权利与义务关系。

一方面促进了农业内部的分工，另一方面又可以使农产品的种植户不受收购、储存条件的影响。

下一步，依托气调库的作用，将进一步带动农村劳动力的分工和促进农村商品经济的发展。

项目建成后可直接吸收劳动力200人，同时，将推动宾馆、饮食、娱乐、运输、信息服务等二、三产业的发展。

九、结论

无公害蔬菜配送中心项目是一个极有前途的农业产业化项目，它不仅可带动农业结构的调整，而且对我区经济发展和提高广大农民的生活水平等均产生巨大影响,既宣传了汉台蔬菜，增加菜农收益，又起到经营、丰富、保护好我区通过认证的无公害蔬菜品牌，增强市场竞争力，提高蔬菜生产效益。