自治区施工招标资格预审文件.docx
《自治区施工招标资格预审文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《自治区施工招标资格预审文件.docx（38页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
自治区施工招标资格预审文件
（项目名称）施工招标
资格预审文件
招标人：
（盖单位章）
年月日
招标代理机构：
（盖单位章）
年月日
第一章申请人须知…………………………………………………………
申请人须知前附表…………………………………………………………
1.总则…………………………………………………………………
1.1项目概况……………………………………………………………
1.2资金来源和落实情况………………………………………………
1.3招标范围、计划工期和质量要求…………………………………
1.4申请人资格要求………………………………………………………
1.5语言文字……………………………………………………………
1.6费用承担……………………………………………………………
2.资格预审文件…………………………………………………………
2.1资格预审文件的组成…………………………………………………
2.2资格预审文件的澄清…………………………………………………
2.3资格预审文件的修改…………………………………………………
3.资格预审申请文件的编制……………………………………………
3.1资格预审申请文件的组成……………………………………………
3.2资格预审申请文件的编制要求………………………………………
3.3资格预审申请文件的装订、签章……………………………………
4.资格预审申请文件的递交……………………………………………
4.1资格预审申请文件的密封和标识……………………………………
4.2资格预审申请文件的递交……………………………………………
5．资格预审申请文件的审查……………………………………………
5.1审查委员会……………………………………………………………
5.2资格审查……………………………………………………………
6.通知和确认……………………………………………………………
6.1通知……………………………………………………………………
6.2解释……………………………………………………………………
6.3确认……………………………………………………………………
7.申请人的资格改变……………………………………………………
8.纪律与监督……………………………………………………………
8.1严禁贿赂………………………………………………………………
8.2不得干扰资格审查工作………………………………………………
8.3保密……………………………………………………………………
8.4监督……………………………………………………………………
8.5投诉……………………………………………………………………
9.需要补充的其他内容…………………………………………………
第二章资格审查办法…………………………………………………………
资格审查办法前附表…………………………………………………………
10.审查方法………………………………………………………………
10.1合格的申请人…………………………………………………………
10.2通过资格预审…………………………………………………………
11.审查标准………………………………………………………………
11.1初步审查标准…………………………………………………………
11.2详细审查标准…………………………………………………………
12.审查程序………………………………………………………………
12.1初步审查………………………………………………………………
12.2详细审查………………………………………………………………
13.资格预审申请文件的澄清……………………………………………
14.审查结果………………………………………………………………
14.1提交合格申请人名单…………………………………………………
14.2提交审查报告…………………………………………………………
14.3重新进行资格预审或招标……………………………………………
附件：
资格审查详细程序……………………………………………………
第三章资格预审申请文件格式……………………………………………
目录……………………………………………………………………
一、资格预审申请函………………………………………………………
二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书……
三、联合体协议书…………………………………………………………
四、申请人基本情况表………………………………………………………
五、近年完成的类似项目情况表……………………………………………
六、不良行为记录情况………………………………………………………
七、申请人需要补充的其他材料……………………………………………
第四章项目建设概况………………………………………………………
一、项目说明…………………………………………………………………
二、建设条件…………………………………………………………………
三、建设要求…………………………………………………………………
四、其他需要说明的情况……………………………………………………
第一章申请人须知
申请人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.2.1
资金来源
1.2.2
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
计划工期
计划工期：
日历天
计划开工日期：
年月日
计划竣工日期：
年月日
1.3.3
质量要求
合格
1.4.1
申请人资质条件、能力和信誉
资质条件：
自治区区外企业应当具备：
自治区区外建设工程企业进疆备案册
业绩要求：
信誉要求：
不良行为记录
项目经理资格：
专业级（含以上级）注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书。
其他要求：
1.4.2
是否接受联合体资格预审申请
□不接受
□接受，应满足下列要求：
2.4
资格预审文件售价
元/套，售后不退（资格预审文件的售价应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不以盈利为目的）
其他要求
4.2.1
申请截止时间
年月日时（北京时间）
4.2.2
递交资格预审申请文件的地点
10.1
资格审查方法
合格制
10.2
通过资格审核申请人数量要求
口有限数量制数量：
家
口无限数量制
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标。
1.1.4本招标项目名称：
见申请人须知前附表。
1.1.5本招标工程建设地点：
见申请人须知前附表。
1.1.2本招标项目招标人
名称：
地址：
联系人：
联系电话：
1.1.3本招标工程招标代理机构
名称：
地址：
招标项目负责人：
联系电话：
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见申请人须知前附表。
1.2.2本招标项目的资金落实情况：
见申请人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：
见申请人须知前附表。
1.3.2本招标工程的计划工期：
见申请人须知前附表。
1.3.3本招标工程的质量要求：
见申请人须知前附表。
1.4申请人资格要求
1.4.1申请人应具备承担本招标工程施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：
见申请人须知前附表；
（2）业绩要求：
见申请人须知前附表；
（3）信誉要求：
见申请人须知前附表；
（4）项目经理资格：
见申请人须知前附表；
（5）其他要求：
见申请人须知前附表。
1.4.2申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第1.4.1项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。
1.4.3申请人不得存在下列情形之一
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本招标工程的监理人；
（4）为招标工程的代建人；
（5）为招标工程提供招标代理服务的；
（6）与招标工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本招标工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）自治区区外企业不具有《自治区区外建设工程企业进疆备案册》；
（10）被责令停业的；
（11）被暂停或取消投标资格的；
（12）财产被接管或冻结的；
（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5语言文字
除专用术语外，来往文件均使用中文。
1.6费用承担
申请人准备和参加资格预审发生的费用均自行承担。
2.资格预审文件
2.1资格预审文件的组成
2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。
2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2资格预审文件的澄清
2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。
如有疑问，应在年月日时（北京时间）前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对资格预审文件进行澄清。
2.2.2招标人应在年月日时（北京时间）前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3申请人收到澄清后，应以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.3资格预审文件的修改
2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。
在年月日时（北京时间）后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。
2.3.2申请人收到修改的内容后，应以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
3.资格预审申请文件的编制
3.1资格预审申请文件的组成
3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：
（1）资格预审申请函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）申请人基本情况表；
（5）近年完成的类似项目情况表；
（6）不良行为记录情况
（7）申请人需要补充的其他材料
3.1.2申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2资格预审申请文件的编制要求
3.2.1资格预审申请文件应按第三章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。
申请人须知前附表规定接受联合体资格预审申请的，本章第3.2.3项至第3.2.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签字或盖章。
3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件，并提供拟派项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书、职称证书等复印件）。
3.2.4“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书的复印件。
时限要求：
20年月日至20年月日（以工程接收证书签署时间或“建设、勘察、设计、监理、施工单位竣工验收意见表”验收日期为截止时间）。
3.2.5“近年企业不良行为记录”等应说明相关情况，并附相关证明材料，时限要求：
20年月日至20年月日（以相关文件载明的时间为截止时间）。
3.2.6申请人需要补充的其他材料
申请人需要补充的其他材料：
3.3资格预审申请文件的装订、签章
3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印并装订（不得采用活页装订），并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章。
资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）确认。
3.3.2资格预审申请文件正本份，副本份数本份。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。
当正本和副本不一致时，以正本为准。
，
3.3.3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录。
4.资格预审申请文件的递交
4.1资格预审申请文件的密封和标识
4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应包装在一个封袋中，并在封套的封口处加盖申请人单位章。
4.1.2在资格预审申请文件的封套上还应写明项目名称、申请人全称、申请人的地址、在年月日时（北京时间）前不得开启。
4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。
4.2资格预审申请文件的递交
4.2.1申请截止时间：
见申请人须知前附表。
4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：
见申请人须知前附表。
4.2.3除申请人另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。
4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
5．资格预审申请文件的审查
5.1审查委员会
5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。
审查委员会参照《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定组建。
5.1.2审查委员会由人组成，其中：
专家名册中评审专家为人，招标人代表人。
5.2资格审查
审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第二章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。
没有规定的方法和标准不得作为审查依据。
6.通知和确认
6.1通知
招标人在申请人将以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
6.2解释
应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。
6.3确认
通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。
在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。
因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
7.申请人的资格改变
通过资格预审的申请人组织机构、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第二章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。
8.纪律与监督
8.1严禁贿赂
严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。
在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。
8.2不得干扰资格审查工作
申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。
8.3保密
招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。
8.4监督
本项目资格预审活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
8.5投诉
申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
9.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：
1、
2、
……
附表一：
问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（申请人名称）：
（项目名称）施工招标的资格审查委员会，对你方的资格预审申请文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或者补正：
1．
2．
……
请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日
时（北京时间）前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。
采用传真方式的，应在年月日时（北京时间）前将原件递交至
（详细地址）。
（项目名称）施工招标的资格审查委员会
（经资格审查委员会授权的招标人代表签字或加盖招标人单位章）
年月日
附表二：
问题的澄清、说明或补正
问题的澄清、说明或补正
编号：
（项目名称）施工招标的资格审查委员会
问题澄清通知（编号：
）已收悉，现说明或者补正如下：
1．
2．
……
申请人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年月日
附表三：
申请文件递交时间和密封及标识检查记录表
申请文件递交时间和密封及标识检查记录表
工程名称
招标人
招标代理机构
申请人
申请文件递交时间
年月日时（北京时间）
申请文件递交地点
密封检查情况
是否符合资格预审文件要求
密封用章特征简要说明
申请人代表
日期
招标人代表
日期
第二章资格审查办法
资格审查办法前附表
条款号
审查因素
审查标准
11.1
初
步
审
查
标
准
申请人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
申请函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字（盖章）或加盖单位章
申请文件格式
符合第三章“资格预审申请文件格式”要求
联合体申请人（如有）
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
……
……
11.2
详细审查标准
营业执照
具备有效的营业执照
是否需要核验原件：
口是口否
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
是否需要核验原件：
口是口否
资质等级
符合第一章“申请人须知”第1.4.1项规定
是否需要核验原件：
口是口否
类似项目业绩
符合第一章“申请人须知”第1.4.1项规定
是否需要核验原件：
口是口否
信誉
符合第一章“申请人须知”第1.4.1项规定
是否需要核验原件：
口是口否
项目经理资格
符合第一章“申请人须知”第1.4.1项规定
是否需要核验原件：
口是口否
其他要求
符合第一章“申请人须知”第1.4.1项规定
是否需要核验原件：
口是口否
联合体申请人
符合第一章“申请人须知”第1.4.2项规定
……
……
12.1.2
核验原件的要求
12
审查程序
详见本章附件A：
资格审查详细程序
10.审查方法
10.1合格的申请人
本次资格预审采用合格制方式确定合格的申请人。
凡符合本章第11.1款和第11.2款规定审查标准的申请人均为合格的申请人。
10.2通过资格预审
通过资格预审的申请人采取下列第方式确定
10.2.1有限数量制
通过资格预审的申请人数量为家。
其中：
招标人直接确定家合格的申请人通过资格预审。
招标人直接指定通过资格预审的申请人的数量不得多于通过资格预审申请人总数量的1/3；评审委员会随机抽取产生家通过资格预审。
审查委员会随机抽取通过资格预审的数量不得少于通过资格预审总数量2/3。
10.2.2、无限数量制
通过资格预审的申请人不做数量限制，凡合格的申请人均通过资格预审。
11.审查标准
11.1初步审查标准
初步审查标准：
见资格审查办法前附表。
11.2详细审查标准
详细审查标准：
见资格审查办法前附表。
12.审查程序
12.1初步审查
12.1.1审查委员会依据本章第11.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。
有一项因素不符合审查标准的，不能通过初步评审。
12.1.2审查委员会可以要求申请人提交第一章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
12.2详细审查
12.2.1审查委员会依据本章第11.1款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。
有一项因素不符合审查标准的，不能成为合格的申请人。
12.2.2合格的申请人除应满足本章第11.1款、第11.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：
（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；
（2）有第一章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
13.资格预审申请文件的澄清
在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。
申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。
申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。
招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
14.审查结果
14.1提交合格申请人名单
审查委员会按照第12条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，提交合格的申请人名单。
14.2提交审查报告
评审委员会依据10.2条的规定，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
14.3重新进行资格预审或招标
通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
附件：
资格审查详细程序
资格审查详细程序
A0．总则
本附件是本章“资格审查办法”的组成部分，是对本章第12条所规定的审查程序的进一步细化，审查委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成资格审查工作，资格预审文件中没有规定的方法和标准不得作为审查依据。
A1．基本程序
资格审查活动将按以下五个步骤进行：
（1）审查准备工作：
（2）初步审查；
（3）详细审查：
（4）澄清、说明或补正
（5）确定通过资格预审的申请人及提交资格审查报告。
A2．审查准备工作
A2.1审查委员会成员签到
审查委员会成员到达资格审查现场时应在签到表上签到以证明其出席。
审查委员会签到表见附表A-1。
A2.2审查委员会的分工
审查委员会首先推选一名审查委员会主任。
招标人也可以直接指定审查委员会主任。
审查委员会主任负责评审活动的组织领导工作。
A2.3熟悉文件资料
A2.3.1招标人或招标代理机构应向审查委员会提供资格审查所需的信息和数据，包括资格预审文件及各申请人递交
升级会员 