绿化养护邀请招标文件范文.docx
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绿化养护邀请招标文件范文
绿化养护邀请招标文件
**绿化养护工程
招标文件
招标人：
（盖单位章）
招标代理：
（盖单位章）
日期：
二○一四年十月
第一部分投标邀请函1
第二部分投标人须知3
（一）总则3
（二）招标文件4
（三）投标文件编制和数量4
（四）投标文件的递交7
（五）开标7
（六）评标7
（七）定标13
（八）合同14
第三部分用户需求书15
第四部分合同条款及格式18第五部分投标文件内容及格式23
第一部分投标邀请函
受**（以下简称“采购人”）的委托，**招标代理有限公司（以下简称“招标人”）拟对**养护任务进行邀请招标，兹邀请符合本次邀请招标要求的投标人进行密封投标，有关事项如下：
一、招标项目的名称、用途、标段及简要技术要求或招标性质：
1、项目名称：
2、用途：
3、简要技术要求或招标性质：
详见《用户需求书》
二、投标人资格要求：
（投标人必须具备以下条件并提交相关证明资料）
1、在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人；
2、需提供营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本有效证件；
3、具有城市园林绿化贰级（含贰级）或以上施工资格（质）；
4、投标人近三年无骗取中标、严重违法违约或重大工程安全及质量问题；
5、投标人近三年内（、、）从事过园林绿地管养工作；（包含绿化项目建设施工期养护）；（提供相关证明材料，原件备验）
6、为确保服务质量，投标人须具有较强的本地化服务能力，非本地投标人应在海南有分公司或分支机构（需提供工商注册资料，并经过行政主管部门备案）；（原件备验）
7、投标人须有相应的苗圃基地和养护相关机械设备；（提供相关证明材料）
8、本项目不接受联合体投标；
三、招标文件的获取：
1、发售标书时间：
月日上午00:
00至月日00:
00，节假日除外；
2、售价：
人民币元/份（文件售后概不退）；
4、投标人提问截止时间：
月日00:
00（北京时间）。
四、投标文件和保证金的递交：
1、递交截止时间：
月日上午00:
00（北京时间）（逾期或不符合规定的投标文件恕不接受）；
2、开标时间：
月日上午00:
00（北京时间）。
3、开标地点：
4、保证金到账截止日期：
月日上午00:
00（北京时间），投标保证金的形式：
转账或现金；
五、招标人联系方式：
1、代理机构：
**招标代理有限公司
2、地址：
**
3、联系人：
**
4、联系电话：
**传真：
**
第二部分投标人须知
（一）总则
1、适用范围：
本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目。
2、有关定义及相应职责
2.1“采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次招标的采购人是**。
2.2“招标人”系指受采购人的委托依法办理招标事宜的机构。
本次招标的采购代理机构是**招标代理有限公司。
2.3“投标人”系指实名购买招标文件拟参加投标和拟向采购人提供货物及相应服务的投标人。
其职责如下：
2.3.1负责对招标文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑；
2.3.2按要求交纳投标保证金；
2.3.3按要求编制投标文件；
2.3.4派投标代表投标（递交投标文件），参加开标活动，对评审小组就投标文件提出的问题进行澄清；投标代表是指在投标过程中代表投标单位处理投标事宜的人员,包括投标单位法定代表人或负责人及取得授权的投标单位人员；
2.3.5配合相关职能部门就公开招标项目的质疑、投诉和举报的处理工作；
2.3.6与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供有关服务；
2.4合格的投标人
2.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的供应商。
2.4.2符合招标文件规定资质要求，有能力提供满足招标要求的相关服务的法人实体。
2.5“中标人”是指经评标委员会评审，并授予合同的投标人。
2.6“项目所在地”是指本次招标绿化管养服务项目所在地，即**
3、合格的货物和服务
3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。
所投货物必须是合法生产的合格货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。
3.2“服务”是指除货物以外的其它政府采购对象,其中包括：
卖方须承担的运输、安装、技术支持与升级、培训、验收以及其它类似附加服务的义务。
4、投标费用
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标人和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2招标人按国家相关部门的规定标准向中标人收取招标代理服务费。
（二）招标文件
5、招标文件的构成
5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
第一部分投标邀请函
第二部分投标人须知
第三部分用户需求书
第四部分合同条款及格式
第五部分投标文件格式
5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝或流标。
6、招标文件的澄清
投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，可用书面形式（包括信函、传真、电传，下同）在投标截止时间15天前（逾期不受理）通知招标人，招标人将以书面形式进行答复，同时招标人有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了同一招标文件的投标人。
未对招标人提出书面意见，即视为接受了本招标文件中的所有条款和规定。
7、招标文件的修改
7.l在投标截止时间15天以前，无论出于何种原因，招标人和采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
7.2招标文件的修改是招标文件的组成部分，将以书面或网上公告形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。
潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标人和采购人确认。
7.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人和采购人可适当推迟投标截止期。
7.4本招标文件的解释权属于招标人和采购人。
（三）投标文件的编制和数量
8、投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标人和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
投标人提交的支持文件和印刷的文献能够用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。
9、投标文件的构成
投标人编制的投标文件应包括但不限于下列内容：
（1）投标资格证明文件（招标文件“投标邀请函”中“投标人资格要求”）
（2）投标承诺函
（3）法定代表人授权书
（4）无违法记录声明函
（5）企业综合概况表
（6）投标一览表
（7）服务承诺
（8）投标人认为应该附上的其它文件、资料
10、投标文件编制
10.1投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每包要求分别装订和封装。
10.2投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标邀请函》、《投标一览表》等招标文件中规定的所有内容。
10.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。
10.4如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，使评标委员会无法正常评审的，由此产生的结果由投标人承担。
10.5投标文件外形尺寸应统一为A4纸规格，文件所使用的印章必须为企业公章，且与投标人名称完全一致，不能以其它业务章或附属机构印章代替。
需签名之处必须由当事人亲笔签署。
10.6投标文件自制部分必须打印，每页须按序加注页码，装订牢固且不会轻易脱落（注：
胶装）。
如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
10.7任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代理人在旁边签字或盖章后方为有效。
10.8所有密封文件封套正面须按“文件袋封面标贴”格式进行标贴（详见投标文件格式）。
11、备选方案
本次招标只允许投标人有一个投标方案，否则，其投标文件无效。
12、投标保证金
12.1投标保证金人民币：
元。
12.2缴纳投标保证金方式：
转账或现金。
注：
投标保证金须在开标前到账。
如投标人投标保证金未按要求到账的，视为无效投标并不接收投标文件。
12.3投标保证金的退还
12.3.l中标人的投标保证金在其与采购人签订了合同后五个工作日内无息退还。
12.3.2落标的投标人的投标保证金将在招标人发出中标通知书五个工作日内无息退还。
12.4发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；
（2）投标人不按本章规定签订合同；
（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；
（4）与采购人、其它投标人或者招标人恶意串通的；
（5）向采购人、招标人、评标委员会成员行贿或者提供其它不正当利益的。
13、投标文件的有效期
13.1投标文件应自开标日起60个日历日内保持有效。
投标有效期不足的投标，将被视无效投标。
13.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人和采购人可要求投标人延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可拒绝招标人和采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。
同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。
14、投标文件的数量和签署
14.1投标文件壹式肆份，固定装订。
其中正本壹份，副本叁份。
14.2投标文件须按投标文件的要求执行，每份投标文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。
14.3投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。
投标文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖投标人公章。
（四）投标文件的递交
15、投标文件的密封及标记
15．l投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中（正本壹份共一包，副本叁份共一包）及投标一览表（袋装1份），并在投标专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章。
封皮上均应写明：
致：
**招标代理有限公司
项目名称：
注明：
“请勿在开标时间之前启封”
投标单位名称、联系人姓名和电话
15.2投标文件未按上述规定书写标记和密封者，招标人不对投标文件被错放或先期启封负责。
16、投标截止时间
16.l投标人须在投标截止时间前将投标文件送达招标人规定的地点。
16.2若招标人推迟了投标截止时间，应以公告的形式通知所有投标人。
在这种情况下，招标人、采购人和投标人的权利和义务均应以新的截止时间为准。
16.3在投标截止时间后递交的投标文件，招标人将拒绝接受。
（五）开标
17、开标
17.l招标人按“招标公告”或“投标邀请函”中规定的时间和地点组织开标，采购人代表、招标人有关工作人员参加。
投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。
未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，招标人对投标文件的处理不承担责任。
17.2开标时，投标人代表将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“投标一览表”的内容，以及招标人认为合适的其它内容，招标人将作开标记录。
17.3若投标文件未密封，招标人将拒绝接受该投标人的投标文件。
（六）评标委员会的组成和评标方法
18、评标委员会的组成和评标方法
18.1评标委员会由从海南省综合评标专家库中随机抽取相关专家若干名和用户代表组成，其中，技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的2/3。
该委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人，提交评标报告。
18.2评标委员会将按照招标文件确定的评标办法进行。
评标委员会对投标文件的评审分为资格性检查和符合性检查、企业综合实力评议。
18.3本次评标采用综合评分法，满分为100分。
18.4综合评分法评标步骤：
先进行资格审查，再进行企业综合实力的量化评审。
只有经过资格审查的投标人才能进入量化评审。
18.5资格审查：
评审小组根据国家相关法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格证明文件进行符合性、资格性审查，如投标人不具备投标资格，评审小组可按投票方式决定是否作无效投标处理。
（详见初步评审表）
18.5.1评标委员会根据“初步评审表”对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对“初步评审表”（附表1）所列各项作出实质性响应的投标文件才能经过初步评审。
对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
有以下情况的将不能经过初步评审：
●投标人未能满足投标人资格要求的；
●投标人未提交法人授权委托书的；
●投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金的；
●投标有效期不足的；
●交货期或工期不满要求的；
●投标文件未按招标文件规定要求填写投标内容及签名盖章的；
●投标价不是固定价或者投标价不是唯一的；
●不符合招标文件规定的其它条件。
18.5.2判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
18.6量化评审
18.6.1评标委员会根据评审办法对经过初步评审的投标文件进行详细评审，并进行综合实力的评审打分。
18.6.2综合实力评分：
具体评审的内容详见（附表2）；
18.6.4评分权重分配
评分项目
企业综合实力
权重
100%
18.7综合评分及其统计：
按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的综合实力，其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各投标人的得分。
综合得分最高的投标人为第一中标候选投标人，综合得分次高的投标人为第二中标候选投标人，以此类推。
注：
投标人综合得分=（∑各评委所审综合得分）/（评委人数）；（保留二位小数）；
（附表1）
资格审查表
项目名称：
序号
审查项目
评议内容（无效投标认定条件）
投标人1
投标人2
投标人3
1
投标人的资格
是否符合投标人资格要求
2
投标文件的有效性、完整性
是否符合招标文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏
3
所投项目完整性
是否对本项目内所有的内容进行投标，漏投其投标将被拒绝
4
投标保证金
是否提交保证金
5
投标有效期
60个日历日
6
投标文件数量
正本壹份，副本叁份
7
其它
是否有其它无效投标认定条件
结论
注：
1、表中只需填写“√”经过”或“×”不经过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是“√”经过的，填写“合格”；只要其中有一项是“×”不经过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
（附表2）
（二）评分细则表
序号
评比项目
评比内容
权重
项目得分
1
养护管理组织实施方案
1、管理技术措施；
10
0-100
2、日常管理组织；
3、安全生产情况；
4、应急抢险方案；
5、员工技术培训计划；
6、提高绿地养护水平的设想；
7、花灌木及行道树管养技术措施；
8、各种规章制度和其它技术保障及承诺等；
9、能对公共绿地管养情况分析准确，了解当前存在的问题并提出科学可行的解决办法；
10、保证人员数量配备齐全；
备注：
评价所有涉及绿地管养的各方面方案：
项目齐全且分析合理每项10分，最高100分。
2
技术力量
公司技术人员结构及项目专职技术人员等：
A、公司技术负责人具备园林专业高级职称的得30分，中级得20分；
B、本养护项目负责人具备园林、园艺、植物或林学等相关专业高级职称的得30分，中级职称得20分；
C、有10名以上的专业技术工人得20分，其中具备高级证书的每个得2分，具备中级证书的每个得1分，不符合要求则不得分，此项满分20分；
10
0-100
3
服务队伍
需提供企业1月至今在本地缴纳社保情况，每月缴纳社保人数在20人以上（含20人）得60分；20人以下不得分，每增加5人加10分，最高得100分。
15
0-100
4
生产设备
评价公司自有专业车辆及园林绿化专业设备情况：
A、自有洒水车一辆得15分，自有挖掘机一辆得15分，最高得30分；
B、自有货车或自御车一辆得15分，两辆以上得30分；
C、自有管理用车一辆得15分，两辆以上得30；
D、自有高枝油锯1台、草坪修剪机1台、绿篱修剪机1台、割灌机1台、高压喷雾器（打药机）1台，每具有一项得2分，最高10分；
备注：
车辆需提供年审合格行驶证，工具需提供相关发票，原件备验，最高得100分。
15
0-100
5
苗圃基地及办公场所
评价公司苗圃基地情况：
A、在项目所在地具有苗圃基地且面积达100亩以上（含100亩）得20分，每增加20亩得10分，最高50分；
B、在项目所在地具有办公场所面积达300㎡以上（含300㎡）得30分，每增加100㎡得10分，最高50分；
备注：
以上所需提供相关土地租赁合同或房产证明，原件备验，最高得100分，无则不得分。
15
0-100
6
养护业绩
自1月1日至今在项目所在地区域有绿地管养经验：
年度管养面积不少于10万平方米或73万元得50分，每增加5万平方米或36.5万元加10分，最高100分；
备注：
需提供合同证明，原件备验，最高得100分。
15
0-100
7
企业资质
投标人具有城市园林绿化施工资格（质）：
A、具有一级施工资格（质）得100分；
B、具有二级施工资格（质）得80分；
C、具有三级施工资格（质）得60分；
10
0-100
8
获奖情况
企业获得国家及省市园林绿化项目奖励情况：
A、1月1日以来具备国家奖项得50分；
B、省部委奖项得40分；
C、市级奖项得30分；
备注：
奖项得分能够叠加，提供相关证明材料，原件备验，最高得100分。
10
0-100
（七）定标
19、定标
19.1评标委员会依据对各投标文件的评审结果，提出书面评标报告，并根据招标文件的规定，按综合得分由高至低的顺序向采购人推荐最高的前三名为中标候选人，排名第一的为中标候选取人，排名靠后的前2名为备选中标候选人。
19.2中标候选人因特殊原因放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，才可依评标排名次序的备选中标候选人依次递补为中标人。
19.3招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
19.4凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，评标委员会及有关工作人员自始至终均不得向投标人或其它无关的人员透露。
19.5在评标期间，投标人企图影响采购人、招标人和评标委员会而获得评标信息的任何活动，都将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
20、质疑和投诉
21.1如果投标人对此次招标活动有疑问，可依据相关规定，向招标人提出质疑。
21.2招标人在规定的时间内没有对投标人的质疑进行回复，或投标人对招标人的回复不满意时，可向相关部门投诉。
21.3投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益收到损害的，应在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标人提出质疑。
匿名、非书面形式、七个工作日之外的质疑均不予受理。
（八）合同
22、合同授予标准
除本须知第12.4条的规定之外，采购人将与中标人签订服务合同。
23、接受和拒绝任何或所有投标的权力
在特殊情况下，评标委员会、招标人和采购人在报经监管部门同意后，保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。
24、签订合同
24.1采购人应按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得超出招标文件和中标人投标文件的范围,也不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。
24.2采购人应在中标通知书发出之日起30天内与中标人签订合同。
25、付款
按照有关规定办理。
第三部分用户需求书
1、项目概况
为了不断提高酒店绿化档次，使绿地整洁美观，树木花草茂盛，充分发挥其绿化、净化美化环境的效果，对**养护任务进行邀请招标。
此次**养护项目邀请招标资金为元，绿化养护包括养护范围内的草坪、灌木、乔木、垂直绿化、悬挂绿化等绿化、绿化设施的养护和养护管理，按照海口市园林局绿化养护管理考评进行发包。
养护资金从政府投资的绿化养护管理经费中支出。
管养服务期限为年，从月日起至月日止，合同根据年度达标考核按年度实行年签，绿化管养要求和政策未改变的情况下，考核达标的公司可继续保留管养资格一年，参加下一年度绿化管养检查达标考核，最多可续签两年合同。
如年度绿化管养检查未达标，采购人有权拒签下一年度管养合同。
采购项目服务内容：
包括草坪、灌木、乔木、垂直绿化、悬挂绿化等绿化、绿化设施（包括卫生设施、喷灌系统、喷泉、水体、护栏、园林建筑及小品、园道、宣传牌、绿地铺装、花基、护树设施、灯光设施、监控设施等）的养护和维护管理。
附表.**养护项目情况一览表
绿化面积（㎡）
单价（元）
小计（元）
行道乔木（株）
单价（元）
小计（元）
棕榈类（株）
单价（元）
小计（元）
合计（元）
面积合计（㎡）
合计（元）
二、其它要求：
1、付款条件：
根据考核结果按月支付（银行转账）。
第四部分合同条款及格式
（根据《中华人民共和国合同法》，招标人和中标人之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据招标文件要求和投标文件响应，签订绿化管养合同。
）
绿化管养合同条款及格式
发包方：
（以下简称甲方）
法定代表人：
地址：
电话：
承包方：
（以下简称乙方）
法定代表人：
地址：
电话：
根据《**绿地管养项目（项目招标）》的中标通知书，甲方将中标部分绿化管理养护任务承包给乙方，为了明确甲乙双方权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成绿化管理养护任务，根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订本绿化管理养护承包合同。
第一条：
名称
**管养项目承包合同
第二条：
承包内容
甲方将******承包给乙方。
在合同期内，因国家建设需要征用、临时占用绿地或甲方管理需要调整乙方管养绿化地段和管养级别时，管理养护的数量将可能会有所增减，乙方须无条件服从。
第三条：
承包期限
本合同承包期限：
本标段从**年**月**日起签订合同，合同根据年度达标考核按年度年签。
第四条：
承包经费及承包方式
（一）年绿化管养承包经费：
元。
（二）承包方式：
采用全包干的方式，即绿化管理养护任务包干、经费包干的方式实行全承包：
甲方将绿化管理养
升级会员 