乡镇上半年目标责任管理考核自检自查报告.docx

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乡镇上半年目标责任管理考核自检自查报告

乡镇2019上半年目标责任管理考核自检自查报告

联合乡2019上半年目标责任管理考核自检自查报告　　

   2019上半年，在两区党工委、管委会的正确领导下，联合乡根据两区年初目标责任要求，以党的全面建设为根本，以招商及项目推进为主导，以经济发展为基础，以社会稳定为保障，以精准扶贫为契机，顽强拼搏，真抓实干，顺利完成2019上半年各项工作目标任务，现将情况报告如下:

一、目标任务完成情况　　

1、上半年，联合乡地方财政一般预算收入376万元，完成全年目标值的50.2%。

2、争取上级资金560万元，其中争取呈贡对口包乡项目资金260万元，整乡推进项目资金300万元。

完成全年目标值的50%。

3、已上报固定资产投资3400万，完成全年2个亿目标任务的17%，由于重大项目尚未落地，现正在与上级部门对接，争取努力完成任务。

4、实现规模以上工业主营业务收入0.7477亿元，同比增长13.24%；完成地方税收收入280万元，完成税收任务的39%。

5、农村常住居民人均支配增长率以年终统计为准。

6、已完成招商引资6500万元（省外内资）,目前正在和1家企业进行招商引资商谈工作，确保完成全年8000万的目标。

7、积极准备第三次全国农业普查工作，目前已完成：

一是完成项目开展经费预算上报；二是组建项目开展领导小组；三是对全乡行政村组、户籍人口结构信息摸底及相关准备工作。

8、农村公路养护管理：

县道20公里，乡道48.2公里，村道18.8公里。

9、改造标准化公厕2座，行政村公厕建设2座，任务目标目前正在推进。

10、土地收储任务目标暂未开展待下达后，立即开展相应工作。

11、公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占68%。

12、科学谋划辖区内教育事业发展，加强校园文化建设、切实推进教育均衡发展验收准备工作。

13、学前教育毛入园率94.3%，户籍适龄儿童入园率83%。

14、小学毛入率114%，初中毛入率125%。

15、小学巩固率99.4%，初中巩固率99%。

16、辖区内暂无小学、中学通过市、省和国家评估验收。

17、辖区内户籍初中升入高中阶段（普高和职高）的比例达91%。

18、做好全乡9所学校周边环境治理工作，切实加强每周一次的校园周边交通、食品安全、网络巡查，维护校园周边环境，到目前为止，未发生重大责任事故。

19、基本医疗卫生服务机构覆盖率100%。

20、孕产妇死亡0，婴儿死亡3人，死亡率0.03‰。

21、在全乡范围组织开展春季灭鼠活动2次。

22、开展中医药服务能力提升工程，卫生院提供中医药服务达72%。

23、全乡全年筛查艾滋病感染者0人，随访率78%，配偶检测率75%。

24、人口自然增长率3.42‰。

25、农村转移培训1027人，转移就业1100人，省外输出技能培训95人,省内市外输出任务数507人,县内508人。

26、城乡居民社会养老保险参保率达75%　　

27、已经启动城乡居民医疗保工作，今年全乡参保人数为12557人，计划9月15日前完成。

28、村危房改造和抗震安居工程：

修缮加固150户,兑付建房补助58.5万元，下步继续完成258户抗震安居工程。

29、人饮安全工程巩固提升官网提升86.7公里，完成相应项目建设150件，总投资50万元。

30、开展辖区食品生产及销售单位、药店、药械经营使用单位、化妆品经营单位检查覆盖率100%，现已检查4次，化妆品检查3次。

31、创建餐饮服务环节“明厨亮灶”单位及餐饮服务食品安全量化分级B级单位，以年终统计为准。

32、最低生活保障政策落实率100%，优扶各类对象64人，向贫困、残弱群体发放大米8.6吨、棉被438床、食用油520桶，临时救助178户478人，金额1.8万元。

33、建档立卡贫困人口及边缘贫困人减少数以年终统计为准。

34、贫困乡、贫困村脱贫出列以年终统计为准。

35、整乡推进项目。

上半年，完成道路硬化项目路面实地测设，共计89公里，实行2019年2019年两年项目一次性勘测设计，6月10日前可完成图纸设计，6月底可完成初审、立项批复，7月15日前可进行招投标程序，8月初开工。

36、行政村整村推进已开展3次种畜采购询价，预计11月底完工。

37、精准扶贫工作开展情况:

一是回头看工作开展情况。

一是于5月30前已回访完毕；二是省市《贫困户信息采集表》、《入户调查登记表》、等8个表册的完善；三是完成345户1202人脱贫目标，通过评议，已全部填写脱贫增收明白卡，待报两区审定；四是通过“五查五看”和“三议四定”工作，审定的建档立卡贫困户为1313户4509人，并进一步完善了各类档案台账；五是通过回头看入户调查，汇总出我乡需社会兜底建房（60平方米/户）的还有152户345人，其中非建档立卡贫困户有35户65人；六是建档立卡贫困户大数据管理平台录入工作，于6月25日前全部录入，核对、修改、查缺工作已结束；七是建档立卡回头看抽查情况：

市级抽查50户159人、区级130户563人、乡级抽查284户1010人，已完成；八是积极争取市级挂勾单位帮扶，争取市级扶贫资金40余万元，帮扶户数30余户，乡级发放苦荞种158.8吨。

38、有序推进乌龙棚、大刺棚区级示范点建设。

一是合计投入45.5万元，帮扶35户建档立卡贫困户种植重楼15亩，目前土地位置已确定；二是投入55万元，完成村内道路5932平方米的硬化工作；三是投入76.41万元，完成进村道路8216平方米的硬化工作。

39、易地扶贫搬迁项目，根据联合乡罗泊河水库建设实际，真积极做好设计规划工作。

40、上半年重大旅游事故率0，旅游行业监管例检6次。

41、安全生产隐患排查治理工作。

一是结合我乡实际与8个村委会、9所学校、1个加油站、4家烟花爆竹批发企业、2家石场、两2家矿产企业等签定了相关方面的安全生产责任书，加强对安全责任的量化考核，全面提升安全生产管理体系。

二是加大非煤矿山监管力度。

出动车辆50余台次，人员80余人次，投入资金1.2万余元，对辖区范围内的公路建设临时采挖点及疏通河道的洗砂点进行安全生产检查，发现隐患11处，提出整改意见96条。

42、地质灾害防治。

一是全面梳理地质灾害隐患点，摸清新增地质灾害隐患点情况、受危胁群众。

二是领导重视，制度完备,全面完成防治工作。

43、限期拆除1户违法建设。

44、水利工程规划建设，3个村委会9个贫困村，项目资金240万，目前项目进行评估，计划11月份完成。

45、完成粮食总播种面积2.38万亩，蔬菜种植0.1万亩，产量以年终统计为准。

46、生猪出栏6000头，牛出栏700头，羊出栏1200只。

47、肉类总产量900吨，其中猪肉产量600吨。

48、禽蛋产量11吨。

49、数字乡村网更新率78%。

50、重大动物疫病应免密度达100%，免疫抗休监测合格率80%以上，产地检疫率和屠宰检疫率100%，辖区内无重大动物疫情发生。

51、上半年无重大农产品质量安全事故发生。

52、完成烤烟指令性种植面积1000亩，烟叶预计增收450万元。

53、做好档案管理、保密、信息工作及落实公共机构节能工作。

54、政务服务工作有序推进。

55、基层公共文化服务运行机制配套资金到位率62%。

56、公共文化服务项目考核指标完成率85%。

57、文化站（室）建设任务达标率91%。

58、园林绿化。

新增绿地面积0.5公顷，乔木种植1200株。

59、速生林种植110亩，现正在苗木选购和整地阶段。

60、做好2019年气象现代化建设工作　　

61、国土规划管理。

一是完善和落实耕地保护；二是大力开展国土资源法律法规的宣传工作；三是完成基本农田保护区建卡立档；四是做好矿山管理工作。

62、乡党委、政府正按党风廉政建设责任书、党建目标考核责任书、宣传思想工作目标管理责任书、综治维稳（平安建设）工作目标管理责任书相关要求积极推进中。

63、安排专人负责档案管理、保密工作；依法行政及政府自身建设工作有序开展；　　

64、每周安排人员值班，开展灾害应急演练2次，乡政府设有专门的防灾减灾值班室，做到有灾及时上报。

65、上半年共上报各类信息80余条，被采用市级6条，区级34篇。

66、保质保量完成党工委、管委会交办的其他任务。

67、定期按时上报督查督办工作进展情况。

二、工作中存在的问题　　

　　扶贫攻坚等民生工程与群众期盼还有差距。

一是农村屯级道路硬化率不高，仍有较为贫困的村未通水泥路；二是产业扶贫项目较少，贫困群众找不到脱贫途径；三是服务群众意识还不够强。

一些干部办事效率低，没有切实深入到群众中去，为民解忧。

立说立行，雷厉风行，一抓到底做得不够到位。

工作中缺乏闯劲儿，缺少创新，行动不够迅速。

工作中一抓到底的意志不够坚决。

工作热情还不够高。

只是满足于乏乏的抓，力度不够强，热情不够高。

三、下半年主要工作　　

2019年是实施“十三五”规划的开局之年，是重大项目集中实施的拼搏之年。

也是全面进行脱贫攻坚的关键之年，扎实做好今年的政府工作，对推进全乡经济社会快速发展，加快落实两区党工委、管委会各项重点工作具有十分重要的意义。

总体工作思路：

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，两区党工委2019年工作会议精神，按照党工委管委会“35366”的发展思路，结合联合乡党委、政府提出的“1234”的发展思路，围绕“减贫、增收、摘帽”三大目标，进一步强化干部职工“四政”、“三能”建设，统一思想，迎难而上，重点突破、全面推进；以“强基础、通瓶颈、兴产业”为突破口，以项目建设为主线，以开展“两学一做”为平台，以作风建设为保障，以改善民生为重点，以自身建设为根本，主动适应新常态，全面加强政治、经济、文化、社会和生态文明建设，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的幸福联合。

重点抓好以下六个方面的工作：

（一）突出增强发展后劲，切实抓好重点项目建设。

牢固树立“抓项目就是抓发展，抓重点项目就是抓科学发展”的理念，坚持把重点项目建设作为加快发展的重要抓手，真正以项目促发展、增后劲、强实力。

一是推动罗泊河水库移民搬迁工作。

目前实物指标调查和移民安置协议签订工作已圆满完成，选择马店163户、村内就近靠后安置124户。

要充分利用移民搬迁安置的契机，争取更大层面的政策扶持建设好公共基础设施，科学规划、精心打造，将搬迁安置点建设成为旅游示范村、美丽乡村、幸福新村。

二是实施好呈贡区对口包乡项目，改善乡内基础设施条件。

三年内完成总投资3816.89万元，直接受益95个村（组）3358户13012人，2019年完成投资1400.14万元，自然村通路139.5万元、自然村道路硬化777.97万元、村内道路硬化482.67万元。

三是争取项目资金完善基础设施，不断改善生产生活环境。

完成行政村道路硬化14.7公里，实施安保工程32公里，同时全力配合实施好转红公路建设项目，使全乡的通行条件全面得到改观。

争取新建35千伏变电站项目早日落地开工，实现环网供电。

争取项目资金1275万元，完成饮水工程提升改造60个村（组），解决8个村的饮水困难，实现100%饮水安全；争取实施整村推进项目8个、一事一议项目7个，实施抗震安居危房改造280户、争取实施宜居农房建设600户，争取实施一个美丽乡村项目建设、一个省级规划示范村项目建设，以点带面改善提升乡村面貌。

四是实施好扶贫开发整乡推进项目，打好我乡的脱贫攻坚战。

整乡推进省级配套资金2019万元，市级配套资金2019万元，加上整合资金共计近2个亿，这是推动联合跨越发展千载难逢的机遇，我们要举全乡之力实施好这一项目，充分利用我乡旅游开发潜力巨大、优质饮用水资源丰富、清洁能源储量巨大、高原生态农业独特、磷矿量大质优、彝乡文化浓郁六大潜力优势，把资源优势转化为经济优势，促进群众增产增收。

通过扶贫攻坚，将联合建成两区扶贫攻坚的辐射区、旅游环网的新兴区、特色产业的样板区、农业致富的展示区。

（二）突出农民增收致富，抓好特色产业发展。

按照“扶龙头、建基地、创品牌、拓市场”的思路，大力实施龙头带动战略和优势农产品加工推进工程，落实各项扶持措施，加大政策、资金、技术扶持力度，重点向基础农业、特色种植、特色养殖业倾斜，着力提高农业生产经营的组织化和社会化程度，促进全乡以新品马铃薯、苦荞、黑山羊、三元杂猪种为主的农特产品向市场化、专业化、规模化发展，同时以油用牡丹示范带动特色农业的发展。

1.高产脱毒马铃薯种植产业：

种植马铃薯联合的传统农业大份额，随着马铃薯在我国渐渐成为第四大主粮，其地位又得到进一提升，由于多年未更新造成马铃薯种薯严重退化，导致产量和品质下降，农户收益小。

通过争取项目实施，推广3334亩青薯9号（脱毒马铃薯）和9524亩合作88、威芋3号，改善和提升当地马铃薯品种、品质及产量，为当地群众脱贫打下坚实基础，其次是积极争取项目资金,进一步巩固和提升农业科技成果的转化运用。

2.苦荞产业：

依托乡内初具规模的2家农特产品加工企业（艾燕、源泰），发展壮大苦荞规模，在全乡引种11780亩苦荞良种改良推广及扩繁，全面提升联合苦荞产业的纵深发展。

3.油用牡丹产业：

做好8个村委会完成8070亩油用牡丹种植管理，以公司+支部+农户的模式，实现农民零风险三收益的目的（土地租金、种植管理打工和效益提成），建成联合万亩牡丹试验示范基地。

4.杜洛克猪养殖产业：

争取在8个村委会中引入119头杜洛克种公猪，同时引入二元母猪887头，扶持养殖大户进行猪种换代，改良当地猪种，并带头形成规模化养殖。

5.努比亚黑山羊养殖产业:

联合乡天然的草山草场资源丰富，畜牧业一直以来都是当地农户主要收入的一部分，目前放养土羊由于生长慢，肉质差，价格低，缺乏市场竞争力，农户自身发展受限。

争取引进努比亚黑山羊种羊315只，对当地种羊进行换代；同时进行畜圈改造5000平方米，重点发展规模化养殖，推进畜牧产业化经营。

6.民族特色乡村旅游产业：

联合乡地理位置独特，是铜都到滇府的古马帮驿站；联合乡的彝文化源远流长，是滇彝文化的历史传承栖地。

联合乡地处轿子山与红土地间的地脉缓冲带和景色交融区，是两景区的途经之路，是两区旅游环网的连接纽带。

自然生态独具魅力，项目景观宏大独特（高原风车、高原水库），民族文化源远流长，农特产品颇具规模，极具风光旅游和特色旅游开发潜力。

两年来乡政府邀请省摄影协会相关专家亲临联合实地考察，一致感叹联合的摄影资源大气独特，联合乡距昆明市2小时车程、有5条乡内公路出口与红土地相连、有7条公路通往乡外，通过乡村公路的大力建设，打通发展瓶颈，凸显我乡地理中心优势，重点打造集镇建设和罗泊水库移民搬迁安置旅游示范村，着重发展民族特色旅游产业，打造旅游开发项目，拉动三产发展。

（三）突出生态文明建设，切实抓好资源环境保护。

牢固树立保护生态和改善生态意识，坚决查处破坏森林资源的行为，科学管护使用宝贵的森林资源，重点整治乱垦滥伐行为，加强森林防火工作，加大绿化造林力度，发展生态林业经济，抓好退耕还林工作。

推进殡葬改革，完善公墓基础服务设施和管理机制，实行包村联户服务制度，巩固好殡葬改革成果；切实改善生态环境。

以建设美丽乡村为目标，以村规民约为重要抓手，解决好义务工难发动的问题，全面加强农村环境卫生综合整治工作，形成村民小组每月不少于4次公共卫生大清扫机制，做到长期抓、经常抓，抓出成效。

（四）突出以民为本，切实抓好民生保障。

牢固树立服务意识，一心为民，带着感情、带着责任，深入村组、深入农户，为群众解难题、办实事，带着求真务实的平常心，不急功近利，不急于求成，多做打基础、利长远的好事、实事，干出经得起时间和人民考验的政绩。

重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，根据实际情况，解决实际困难。

认真落实城乡最低生活保障政策，完善社会救助、养老保障体系，让群众共享改革发展成果。

坚持优先发展教育事业。

加大教育投入，抓好校安工程和薄改工程建设项目，实施1950m²的中学改扩项目，完成4535m²的五所村小学的学生宿舍及综合楼项目建设，完成中心完小运动场项目建设，改善办学条件，开展校园周边环境专项整治，营造尊师重教的良好氛围，推进教育均衡发展，全面提高教育教学质量。

认真执行计划生育基本国策，提高出生人口素质。

推进标准化卫生院建设，规范农村卫生室建设，努力改善人民群众就医环境。

继续巩固提高新型农村合作医疗和城乡居民养老保险制度，确保参合、参保率达98%以上。

确保农村60周岁以上的老人按月领取养老保险金。

（五）突出和谐共建，切实抓好社会稳定。

发展是第一要务，稳定是第一责任，维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是政府的重要职责。

深入推进法治建设，坚持以网格化管理、社会化服务为导向，创新群众工作方法，加强社会治理，创新社会管理，建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,完善社会矛盾大排查、大调解工作体系，深化干部大走访活动，运用法律、政策、经济、行政等手段来解决各类社会矛盾。

加强来信来访工作，动态掌握村情民意，努力把各类矛盾解决在最基层，化解在萌芽状态。

推动领导接待群众来访常态化、干部下基层为群众排忧解难常态化，认真解决与人民群众密切相关的问题，积极消除不稳定、不和谐因素。

注重源头治理，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，加强对恶意缠访、闹访的处置力度，规范信访行为，维护正常的信访秩序。

全面深化法制教育，加大普法宣传，切实落实社会综合治理措施，推进乡村联防队伍建设，依法打击各类违法犯罪活动。

扎实开展安全生产宣传，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产基层基础，落实安全生产责任，认真做好道路交通、校园安全、食品药品安全、地质灾害、建设施工等安全工作。

高度重视防灾减灾工作，坚决遏制较大事故的发生，确保社会和谐稳定。

（六）突出运转规范高效，切实加强自身建设。

 以深入开展“两学一做”为契机，全面加强自身建设，不断提升干部队伍的整体素质，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

领导干部带头做到：

对党忠诚、不折不扣抓落实，个人干净、清正廉洁用好权，敢于担当、干事创业促发展。

一要务实高效，一心为民。

巩固党的群众路线教育实践活动和践行“三严三实”“忠诚干净担当”成果，突出抓好干部作风建设，聚精会神干事业，一心一意谋发展。

坚持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。

加强干部队伍建设和为民服务中心建设，提高整体素质和公共服务水平。