安全管理办法.docx

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安全管理办法

安全管理办法

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一、工程概况

大坝左岸延伸段帷幕灌浆按照设计图纸要求灌浆段从856.0m灌至790.0m，高程856.0m以上基岩不灌浆，帷幕灌浆孔单排布置，孔距2.0m。

左岸延伸段灌浆轴线ZYW0+252.0～ZYW0+310.0中的灌浆孔在左坝肩山坡上施工，该施工部位作业场面较为复杂，临建难度较大，并且天气干燥、大风天气较多，山坡上的草、木遇明火极易燃烧。

二、安全目标

安全生产方针：

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持安全文明施工。

认真贯彻执行国家有关的安全生产的方针、政策、法令、法规和有关安全文明生产的各项规章制度，现场施工做到安全、文明、环保。

安全生产目标：

努力实现人身死亡事故“零目标”，坚决杜绝以下五种事故：

（1）重大人身伤亡事故；

（2）重大施工设备损坏事故；

（3）重大火灾事故；

（4）重大交通事故；

（5）重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故

三、安全管理体系

项目部成立项目安全领导小组，项目安全领导小组以项目经理为组长，项目总工程师、主管安全的项目副经理为副组长，项目经理部下设有质量安全部，具体负责本工程项目的全部安全监察和管理工作；各施工工作面设专职安全员，具体负责本工程各分项工程的安全检查和安全措施的落实；各施工机班组设兼职安全员。

本工程安全保证体系如图1-1所示。

图1-1安全保证体系框图

四、作业安全标准

各项作业施工应达到企业技术标准《安全技术规程》相关安全标准。

五、安全制度保证

5.1建立并严格执行安全生产责任制

建立严格的安全生产责任制，并从领导到施工工人层层落实、分工负责，使“安全生产，人人负责”落到实处。

（1）项目经理

对整个标段工程的安全生产负全部责任。

组织建立本工程的安全保证体系，审批项目部制定的安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议，组织定期安全检查，督促主管安全的项目副经理落实各主管部门的安全生产责任制。

（2）项目总工程师

认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本标段工程施工中的一切技术问题负安全责任。

将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中，并检查执行情况。

组织安全技术攻关活动，从技术方面提出安全保证措施。

（3）工作面负责人

对所负责的工作面的安全生产负全面责任。

认真贯彻落实各项规章制度，认真贯彻落实施工组织中的各项要求，定期召开工作面安全生产会议，经常组织各种安全教育，支持和配合专职安全人员各项工作，当进度与安全发生矛盾时，必须坚持安全生产的原则。

（4）工长

对所负责的班组的安全生产负直接责任。

领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程。

对所管辖范围的安全防护设施符合要求负责，对整改指令书组织落实改进，并有权拒绝上级不科学、不安全、不文明的生产指令。

（5）专职安全员

积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。

制定安全工作计划，进行方针目标管理。

协助领导制订和修订安全制度、组织安全活动。

对广大职工进行安全教育，参加施工组织设计、施工方案的会审，参加安全会，掌握信息，预测事故发生的可能性。

深入现场分析研究安全动态，提出改正意见，制止违章作业。

及时填报安全报表，参加伤亡事故调查，对事故责任者提出处理意见。

（6）班组长

认真遵守安全规章制度和有关的安全生产指示，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底，对经审批的安全措施组织本班组人员按规定实施，并负责本班组人员在生产中的安全健康。

组织本组人员学习安全操作规程、安全制度，经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问题及时汇报、及时解决。

5.2贯彻落实安全检查制度

通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。

具体措施：

⑴成立由项目经理为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。

发现违反操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。

⑵检查类型：

采取定期检查和非定期检查。

定期检查：

项目部每周组织一次安全大检查，施工班组每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实执行。

非定期检查：

包括施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常进行检查。

⑶安全检查内容：

坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则。

主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。

结合季节特点，重点查防触电、防汛、防火等措施的落实。

⑷检查方法及手段：

采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。

5.3坚持持证上岗制度

对于机械操作手、电工、电焊工等特殊工种工作人员，严格持证上岗，确保按安全操作规程施工，保证施工安全。

5.4落实安全教育培训制度

通过加强全员的安全教育和技术培训考核，使各级领导和广大职工深刻认识安全生产的重要性、必要性，并懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。

可采取三级安全教育、特种作业人员岗位培训、经常性安全教育等方法，使安全教育培训工作形成制度化、经常化、群众化。

5.4.1施工现场安全教育

施工现场安全教育内容包括：

一般教育（建筑施工的特点、可能给劳动者的安全带来的不利因素、当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府主管部门和业主发布的有关安全生产规定，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。

《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。

班组教育内容：

本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。

5.4.2特种作业人员安全生产培训教育

特种作业人员除进行一般安全教育以外，还需经过本工种的安全技术培训，经考核合格发证后，方可上岗独立操作。

5.4.3各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训

定期对各级领导干部和安全管理干部进行安全生产培训，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。

培训内容包括：

安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。

5.4.4安全生产的经常性教育

在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。

内容包括：

安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。

六、施工安全技术措施

针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。

6.1施工现场

⑴施工现场有利于生产，符合防洪、防滚石、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工条件。

该段施工面在山坡上，并且天气干燥，要时刻保证做好施工场面的防火工作。

⑵施工现场内配备、架立并维护一切必要的标志牌。

标志牌包括：

警告与危险标志；安全与控制标志；指路标志与标准的道路标志等。

⑶在现场采取防火与消防措施，在合适地点配备足够的手持式灭火器，防火、防洪、防风及防雷击等安全设施完备，做到定期检查、及时修理。

⑷现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。

并做到不对其他的场面的植被不造成危害。

⑸施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，堆积的拆除物及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。

⑹施工设备、人员经过高压线时，要遵守电力部门的规定，保证距离高压线的最小距离。

6.2场内交通及排水设施

⑴工地临时道路的修建尽量避开松软土、陡崖、滑坡坠石地段。

如需通过，则采取相应的加固措施。

⑵工地内合理布置排水沟，排水沟不得妨碍工地内的交通。

6.3临时通讯线路

⑴减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。

⑵线路走向避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷等危险地区。

⑶通讯线路与地面等建筑物的最小距离，符合有关规定。

6.4临时电力及照明安全

⑴变压器设在边角等比较安全的位置，并设围栏；根据用电位置，在主干线上装设分线箱。

⑵在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用TN-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接；不得在同一供电系统中，有的接地，有的接零。

⑶施工现场架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。

⑷施工现场的电线按标准架设，不允许将电线捆在无瓷瓶的钢筋、木桩、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用的配电柜里，禁止用铁丝或其它金属丝代替保险丝。

⑸在高压线附近施工时，人机距离高压线的距离必须符合安全距离要求。

⑹使用高温灯具时，与易燃物距离不小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。

6.5接地及避雷装置

对于可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物，设置接地或避雷装置，并建立定期检查制度。

6.6消防

负责做好施工区内的消防工作，配备足够数量的消防器材，并对职工进行必要的消防安全训练。

6.7洪水和气象灾害的防护

根据业主提供的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。

一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，将立即采取有效的防洪和防灾措施，确保工程、人员和财产的安全。

6.8灌浆施工安全保证措施

6.8.1钻孔安全保证措施

⑴钻孔前，检查工作面是否处于安全状态，灯光照明是否良好，钻机是否稳固，钻杆是否顺直、无损坏。

⑵施工人员必须佩戴安全帽、防护手套、穿工作服；电工和电钻工穿绝缘鞋和戴绝缘手套。

⑶起下钻时严禁带负荷，三角架固定牢固，经常检查钻机钢丝绳，不合格的钢丝绳不使用。

6.8.2现场电器（气）设备安全保证措施

⑴所有线路设计合理并保持绝缘，牢固地固定在洞壁上。

⑵现场电气设备的操作，符合下列规定：

非专职电工不得操作电气设备；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触部位，必须设有良好的绝缘，使用前必须做好绝缘检查，使用过程中经常检查。

⑶电器（气）设备外露和传动部分，加装防护罩。

⑷36V以上的供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险的设备金属外壳、构架等，有接地保护。

七、安全管理奖罚制度

7.1奖励办法

⑴每月未发生安全事故的机组，奖励100元。

⑵由值班经理、工长提名，对安全责任心强、提出好的安全建议的安全员、机组人员每月奖励100元。

7.2处罚办法

⑴施工机组每出现一次安全事故，扣款500元，出现轻伤及大的安全事故，处理措施根据实际情况决定。

⑵对未造成安全事故，但严重违反安全操作规程的班组或个人，发现一次扣款100～300元。

⑶进入现场未戴安全帽的人员，发现一次扣款50元。

⑷对于在业主、监理等部门组织的检查、考核当中出现质量问题的部门或机组，项目部将给予业主、监理等部门所做出的处罚2倍以上的处罚。

⑸对于违反本公司的质量管理规定的，经项目部研究决定后，按本公司的有关规定进行处罚。