施工中突发紧急情况处理应急救援预案.docx

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施工中突发紧急情况处理应急救援预案

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

施工中突发、紧急情况处理应急预案

编制：

审核：

审批：

编制单位：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

施工中突发、紧急情况处理应急预案

一、总则

（一）根据XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX的工程特点，为提高对施工中可能出现的突发、紧急情况的应急反应能力，最大限度地控制和消除由此产生的损失和影响，根据公司质量、职业健康安全、环境管理体系的有关要求，结合本项目的实际情况，制定本预案。

（二）本预案所指的突发、紧急情况是指在不良地质隧道施工时地质灾害的发生：

对于岩溶地质地段可能产生的突泥突水；含煤地层中的瓦斯突出；断层破碎带坍方、冒顶；高地应力地段岩爆、大变形地质灾害等。

另外还包括施工交通事故、施工中爆破物品管理不善引发的事故、火灾事故、洪水事故、电力事故、突发公共卫生事故、施工作业不规所造成的事故等。

本预案控制过程限于自事件出现至进入正式处理程序的过程。

（三）依据《中华人民全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、建设部《建设工程施工合同管理办法》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》和环保方面的有关法律法规而制定本预案。

（四）本预案启动条件：

1、突发事件在发生过程中，有可能造成严重后果的；

2、突发事件、紧急情况所造成的后果有可能继续扩大的；

3、业主、监理、设计等部门认为有必要启动应急预案的。

符合上述三个条件之一的，均由工区发布启动应急预案的命令。

二、机构和职责

（一）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX成立“XXXXXXXXXXXXXXXXX应急指挥中心”，由工区经理XXXX任指挥长，常务副经理XXXX、工区副书记XXXX、总工程师XXXX、副经理卫XX、XXX、XXXXX任副指挥长，成员单位：

工程部、安质部、计划合同部、设备物资部、财务劳资部、办公室，工区下属的各专业施工队为应急预备队。

工区下属四个分工区分别成立分工区应急领导小组，分管分工区的副经理担任应急领导组长，副组长由分工区技术负责人、质量安全负责人及技术干部担任，成员为分工区所辖各专业施工队队长，所属各专业施工队为应急预备队。

应急指挥中心初定XXXXXXXX驻地，届时可针对突发事件的性质具体确定指挥中心的位置。

（二）应急指挥中心指挥长的职责

全盘统筹，协调组织。

负责对应急预案的最终审定和针对突发事件制定的抢险方案的审定。

（三）应急指挥中心副指挥长（分工区应急领导小组组长）的职责

协助指挥组长工作，按照分工，做好现场的组织与实施。

在指挥长不在位的情况下，履行指挥长的职责，做好现场突发事件的应急处理。

应急指挥中心人员及联系

序号

姓名

应急职务

职务

联系

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

11

突发紧急事件常用表

序号

救援机构或相关部门

1

2

3

4

5

6

一分工区应急领导小组人员及联系

序号

姓名

应急职务

职务

联系

1

2

3

4

5

6

7

8

二分工区应急领导小组人员及联系

序号

姓名

应急职务

职务

联系

1

2

3

4

5

6

7

三分工区应急领导小组人员及联系

序号

姓名

应急职务

职务

联系

1

2

3

4

5

6

7

8

9

四分工区应急领导小组人员及联系

序号

姓名

应急职务

职务

联系

1

2

3

4

5

6

7

（四）工程施工中的突发事件由工程部牵头组织，其主要任务及职责是：

1、接受和记录相关事件的报告，立即向应急指挥中心汇报，并通报小组相关成员单位；

2、拟定参加现场应急指挥协调人员和组织方案，经领导小组负责人批准后实施；

3、及时向业主、设计单位、监理单位进行报告；

4、协调各成员单位参加事故的应急响应和处理工作；

5、负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向领导小组进行汇报；

6、负责对本预案的规定进行评审，必要时提出改进意见并进行修改。

（五）应急中心其它成员单位的职责：

安质部：

负责事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域的其他人员；按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理；负责向上级主管部门报告；在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故、事件的调查和善后处理工作。

办公室：

负责与有关医疗机构的联系，协助做好伤员的救治、提供伤亡人员的补偿标准及协助做好善后处理工作；负责相关信息的快速传递，确保应急响应过程通工具的提供；配合相关的外部协调与沟通过程中的人员接待，会议会务等工作。

财务劳资部：

负责在应对突发事件时，做好资金保障。

设备物资部：

负责应急物资的保障供应，负责应急事故处理中机械设备的调配。

各应急分队：

要从大局出发，服从工区统一调度，积极响应应急事件的处理，并作好相应的应急准备工作。

对推诿不前，消极待命的施工队，工区将视情况给予通报批评、罚款或按照合同违约处理；在事件处理过程中，人为因素造成人民生命和财产损失的，视情节对其有关责任人给予相应的处罚或追究其刑事责任。

（六）通用职责：

积极配合工区应急指挥中心办公室的工作，认真作好责任围的现场工作，并将有关记录在事故进入处理程序后，移交工区指挥中心办公室。

三、应急响应工作程序及要求

（一）预案超前有备无患

根据工程特点、业主、监理、设计局项目部及公司的有关要求，事先制定好相应的预案，明确各部门的职责与分工，针对事件和事故的性质，确定外部（上级主管部门、地方政府主管部门、医院、消防、公安、交通、供电、供水、通信等）联络部门的联系方式和渠道；配备所需的应急车辆、设备、设施、器材等；制定必要的现场保护、人员和财产抢救等措施及防止事故扩大的应急措施，并适时组织演练，确保预案的有效性。

（二）事件和事故的报告

重大事件和事故发生后，事故单位必须做到：

1、事故单位必须马上以方式向分工区应急领导小组报告，应急领导小组领导必须在最短时间赶赴事故地点，了解情况并向工区应急指挥中心办公室以及其它相关方面进行报告。

2、事故报告的容：

发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系、报告人；事故的简要经过，人员及财产损失初步估计；事故原因、性质的初步判断；需要应急小组及应急指挥中心给予指令的有关事宜。

事故发生后6小时，事故单位必须写出详细的书面报告上报工区应急指挥中心。

3、事故的对外报告和公布，由工区应急指挥中心负责。

（三）应急响应过程

1、工区启动应急预案，明确分工，责任到人，立即全面展开工作。

2、严格保护事故现场，立即展开人员和财产抢救，尽最大可能防止事态扩大。

因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，拍好照片，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要证物、痕迹。

3、根据事件情况，由应急指挥中心负责通知其它工点参加应急处理或向其它兄弟单位请求援助，将损失降低到最小程度。

4、慰问和安置伤员，妥善处理善后工作。

5、关注事态的发展变化，适时采取应急措施。

6、做好相关单位和职工的思想政治工作，稳定职工情绪，保持队伍稳定。

7、对事故、事件进行全面的调查分析，研究制订预防事故、事件重复发生的措施和迅速恢复生产的具体措施。

8、向有关方面提交事故、事件调查分析报告。

9、应急指挥中心对事件应急响应过程进行总结评审，对本预案进一步完善和加强。

四、其它

（一）应急响应结束后，事故的处理程序按国家和公司的相关规定办理。

（二）本预案自发布之日起施行。