发展战略关于在自治区团委机关团委开展手拉手深入学习实践科学发展观.docx

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发展战略关于在自治区团委机关团委开展手拉手深入学习实践科学发展观

自治区团委领导班子贯彻落实科学发展观

分析检查报告

（征求意见稿）

按照自治区党委开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求。

自治区团委作为第一批单位，以“科学发展、服务青年、肩负使命、青春建功”为实践主题，以“提高思想认识有新飞跃、转变工作作风有新变化、提升发展能力有新进步、服务科学发展有新作为、创新体制机制有新突破”为总体目标，扎扎实实地抓好学习实践活动每个阶段每个环节的工作。

通过集中封闭学习、深入进行调研、认真开展讨论、广泛征求意见等形式，酝酿形成了自治区团委领导班子落实科学发展观分析检查报告。

一、十六大以来自治区团委贯彻落实科学发展观取得的初步成效

十六大以来，党中央、国务院始终高度关心和大力支持新疆各项事业，制定了关于促进新疆改革、发展和稳定的一系列重要决策部署，人民生活显著改善，社会政治长期保持稳定，建设更加繁荣富裕和谐的新疆成为全区各族人民的共同心愿。

自治区共青团也迎来了新疆历史上最好的发展时期。

五年多来，在自治区党委和团中央的正确领导下，自治区团委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“一个基础，三项工程”，按照“以青年为本，为发展服务，树立新理念，实施新战略”的工作思路，团结带领各族团员青年，为新疆经济社会全面发展作出了新贡献。

（一）加强思想政治学习，领导班子政治觉悟和领导水平明显提高。

自治区团委领导班子始终把加强思想政治学习作为加强自身建设的重要途径，深入学习马克思主义中国化的最新理论成果,认真学习政治、经济、社会、文化、管理、法律等方面的知识。

通过建立中心组、机关党委、党支部三级学习体系，开展座谈会、讨论会、专家教授讲座、青年大讲堂、党组成员专题辅导等形式，进一步丰富了学习形式，增强了学习效果。

通过学习，班子理想信念进一步坚定，政治敏锐性和政治鉴别力显著提高，维护祖国统一、反对民族分裂的决心更加坚决，更加深刻地认识到了反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性以及建立健全教育、制度、监督并重、注重惩治和预防腐败体系的重要性，进一步确立了正确的权力观、地位观、利益观，坚持想青年之所想，急青年之所急，帮青年之所需，认真倾听青年呼声，深入了解青年动态，高度关注青年需求，努力为青年办实事、做好事、解难事。

为青年服务的本领进一步加强。

通过学习，领导班子把思想统一到了自治区党委、团中央一系列工作部署上来，围绕中心，服务大局，理清了工作思路，找准了工作的切入点，进一步明确了新疆共青团事业前进和发展的方向，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合广大青年的愿望和利益。

（二）围绕自治区党委中心工作，服务青年取得一定成效。

1、围绕构建社会主义核心价值体系，加强了青少年思想政治教育。

在各族团员青年中深入学习党的十六大、十七大,团的十五大、十六大精神。

加强和改进未成年人思想道德建设、大学生思想政治工作，不断丰富教育青少年的新形式。

以“五四”、“七一”、国庆等重大节日和建党日、建团日等为契机，深入开展“我与祖国共奋进、青春创业兴边疆”、“民族精神代代传”等主题教育活动，唱响了爱党、爱国、爱社会主义的主旋律。

开展了青少年社会主义荣辱观教育，深化“红领巾与光荣同行”、“迈入青春门、走好成人路”等主题实践活动，教育引导青少年扬荣拒耻，与时代新风同行。

深入持久地开展民族团结教育活动，坚持不懈地开展青少年反分裂、反渗透教育,引导和教育各族青少年自觉维护祖国统一、维护社会稳定。

广泛开展了民族团结手拉手活动。

全区共有120多万名少年儿童结成民汉互帮、城乡互助、兵地互学对子。

2008年5月,在南疆四地州开展了青少年民族团结和反分裂教育活动,通过骨干培训、走村入户、青年引导、作用发挥等六个阶段,深入开展大宣传、大揭批、大讨论活动,增强了广大团员青年维护祖国统一、反对民族分裂的自觉性和坚定性。

2、围绕提高农村青年科技素质，服务农村青年增收致富有新突破。

通过开展科技之冬、科技大集、科普夜校、西部流动图书车送科技下乡等活动，进一步加大农村青年学用科技工作力度。

选送1500余名农村青年参加山东寿光设施农业培训中心和新疆农业职业技术学院开展实用技术培训。

开展共青团科技播火行动，邀请新疆农科院、畜科院、林科院的专家教授，分赴南北疆开展了10余次设施农业、畜牧养殖、林果栽培等方面的技术培训，培训农村青年26000余人。

推广沼气生态技术，建立100个“农村青年沼气示范村”、6300余个青年沼气示范点。

开展“万名农村青年学双语活动”，通过举办周末班、夜校、组织中小学生“小手拉大手、全家学汉语”、结对子联帮带等形式，提高了农村青年汉语表达水平。

开展“百乡千村青年秋季转移增收大会战”，组织动员农村青年外出务工，转移增收。

共配合转移农村青年76万余人，人均每年劳务增收2000余元。

3、围绕转变就业观念和强化技能培训，城镇青年就业创业有新进展。

成立新疆青年创业培训基地，启动“新疆青年创业行动”，举办新疆企业家论坛、创业论坛等活动。

开展青年创业方案大赛,大力开展SYB模式培训，引领青年走自主创业之路。

联合自治区有关厅局组织了多场大型人才交流会，累计吸引2500余家用人单位参会，提供就业岗位21200个，帮助1.18万名青年实现就业。

开展“共青团助就业春风行动”，通过送岗位下乡、订单式技能培训，直接帮助1.2万名进城务工青年实现就业。

开展大学生就业、创业校友报告团、青年精英与学子面对面等活动，教育和引导广大毕业生树立自主择业、自主创业的就业观念。

深化“大学生就业见习行动”，帮助大学生丰富职业阅历，提高就业能力。

大力拓展“企业+团组织+培训机构”的“订单式”培训项目，实现定向式就业。

继续深化青工技能振兴计划，推进青年创新创效和青年岗位能手活动，在35个行业、278个工种开展了技能比武，培训青工7.5万余人。

4、围绕扶弱济困,青少年维权及青年志愿者工作有了新探索。

为保护青少年和弱势群体的合法权益，开通五个地州市12355青少年维权热线，开展了“青春红丝带”、“珍爱生命、远离毒品”、青少年网脉工程等活动，净化青少年成长环境。

共募集资金近亿元，援建近300所希望小学。

实施“文体设施进乡村”行动,为100个边远贫困村捐赠篮球架、乒乓球台等文体设施。

开展“圆梦行动”、“真情助困进万家”、慰问寒假留校大学生、“让我们帮助你”——爱心助学晚会等活动，资助家庭经济困难学生13400余人。

组织3支博士服务团、11支研究生支教团，招募大学生服务西部计划志愿者3893人，为基层教育、卫生、文化、农业科技、农村建设、基层法律援助等多个领域提供人才支持，680余名大学生志愿者服务期满后扎根新疆。

实施了汉语支教项目，每年组织100名志愿者在南疆中小学从事汉语教学。

积极开展向汶川地震灾区捐款活动，全区各级团组织共捐款560万元，2008年10月，自治区团委、自治区青联抗震救灾服务队被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”荣誉称号。

5、围绕巩固党执政的青年群众基础，加强团的基层组织建设有新发展。

扎实开展保持团员先进性教育活动，坚定了团员青年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

深化“三级联创”活动，整顿软弱涣散团组织1376个。

开展基层团组织“公推直选”、“评团日”和“模拟班子”等综合创新试点，推行基层“共青团服务站点”工作，扎实开展城乡青年中心建设工作，丰富和发展了党建带团建模式和内涵。

加大对基层工作的倾斜力度,坚持“眼睛向下、重心下移”,今年共筹措资金198万元，为全区99个县市团委解决了2万元工作经费，直接向基层划拨团员教育经费85万元，从机关和地州抽调了24名干部驻县级团委指导工作。

按照“分级分类、逐级培训、整体推进”的原则，加大团干部培训工作力度。

共举办自治区级团（队）干部培训班126期，培训团（队）干部7000余人次。

进一步加大“党建带团建”工作力度，出台了《关于进一步深化党建带团建的意见》，团员队伍不断发展壮大,新发展团员75.6万名，10.3万名优秀团员经“推优”加入党组织，全区团青比例达到41.5％。

（三）坚持贯彻执行民主集中制，班子的团结和战斗力显著增强。

团委领导班子成员能认真贯彻落实民主集中制，充分发扬民主、坚持平等议事、实行集体决策。

进一步规范了决策程序，健全了党组会议和书记办公会会议制度，使民主集中制的运行机制和操作程序更加科学化、制度化、规范化。

领导班子成员遇事集体协商，充分听取意见，做到了重大问题及时沟通、日常工作随时沟通、有了分歧相互沟通。

班子成员生活中多交心、工作上多通气，有困难多帮助，营造了团结向上的工作氛围,确保了民主集中制的贯彻执行。

领导班子成员各司其职，密切合作，既有分工又有合作，既抓分管工作又围绕大局，创造了班子成员谋事干事的广阔空间，实现了工作积极、稳妥、有序推进。

（四）延伸共青团工作手臂，团属事业有了新发展

各级青联、学联、青企协不断完善自身建设，凝聚青年、服务青年的能力不断增强。

履行全团带队职责，全区少先队工作全面活跃。

通过积极争取,自治区先后投入4000多万元用于加强团校基础设施建设，师资结构不断改善，团队干部培训和青年技能培训工作不断深化。

新疆青少年发展基金会积极争取社会支持和赞助，募集资金的能力不断提高。

中青旅新疆国际旅行社有限责任公司加快发展步伐，挺进全国百强旅行社行列。

新疆青少年出版社、新疆青年杂志社充分发挥青少年工作宣传舆论阵地作用，进入了“东风工程”，进一步扩大了影响力，少年报社成功编辑出版了汉文版，提高了办报的水平。

新疆青年就业服务中心大力拓展“订单式”培训项目，有效服务了青年就业和企业发展。

青年网络影视中心围绕农村青年学用科技，拍摄了大量农村青年学科技、学汉语系列光碟,有效地促进了农村青年增收致富。

（五）狠抓领导班子工作作风,推动全区团干部作风建设

团委领导班子能够按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，发扬党的优良传统和优良作风，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风尚，抵制不良风气。

通过开展“五好党支部”创建活动、“团干部作风建设年活动”，积极倡导团干部过好“名利关”、“吃苦关”和“业务关”。

进一步完善基层党建责任制、双目标管理考核等制度建设，抵御了各种腐朽落后思想的侵蚀，有效防止了腐败现象的发生。

在全团积极倡树大兴学习提高之风、大兴调查研究之风和大兴求真务实之风，出台了《关于加强团干部作风建设的意见》，进一步改进了全区团干部作风建设，促进了团的各项工作。

二、存在的突出问题

（一）班子理论学习不够系统全面。

团委领导班子过多强调事务性工作，放松了加强学习的要求；对干部群众的学习要求多，带头学习方面需要加强；学习方法比较单一，形式不够多样；存在学习浅尝辄止现象，学习效果不明显；理论学习与工作实践联系不够紧密，坚持学以致用，深入分析、思考、研究工作需要进一步加强；学习的系统性、全面性需要加强，对文件、领导讲话学习多，对科学发展观要求掌握的经济、社会、文化、科技、管理等现代知识学习掌握不够深入。

（二）推动全区共青团工作发展不够深入。

1、在组织动员青年方面

团的基层组织覆盖面不够全面，农民专业合作组织、“两新”组织、青年自组织、高校社团中，团组织组建率较低，基层团建组织网络覆盖面不足。

青年工作委员会组建率较低，共青团对青年的手臂延伸不够。

团组织架构与市场经济条件下社会结构和青年群体结构不相适应，基层团组织在发展优秀青年入团、推荐优秀团员入党等方面，工作推进有一定的阻力，表现出团青比例较低，甚至出现党团比例倒挂现象。

基层还存在一定数量的软弱涣散团组织，作用弱化，活力不足。

部分基层学校少先队组织不健全，少先队工作保障机制不到位，导致少先队工作功能弱化。

基层团组织对团员青年的吸引力和凝聚力不强。

团干部队伍整体素质与现阶段共青团工作不相适应，部分团干部个人能力、工作方法、工作经验、创新思路与新形势新任务的要求还存在一定差距。

团内民主建设不够，团务公开、团代表作用发挥等方面探索不够，团员青年对团的活动和工作参与热情不高。

2、在教育引领青年方面

青少年思想政治教育工作的针对性不强。

在针对不同群体、不同成长阶段的青年，进行区分层次，有的放矢的教育方面研究不够。

新疆青少年民族团结和反分裂教育需要进一步加强。

特别是在南疆部分偏远地区，应对“伊扎布特”组织和地下讲经点影响少年儿童的方法不多、效果不好。

部分主题活动存在“写在纸上、不见行动”的现象。

在实践活动中，不能把解决思想问题和解决实际问题有机结合起来，把教育引导和人文关怀、心理疏导结合起来，对利用互联网等新型媒体加强青少年思想教育的探索不够。

3、在关心服务青年方面

团内关怀、激励、帮扶机制不健全，尤其在建立正确的共青团工作业绩公平评价体系方面还有待进一步完善。

在实施帮扶中，临时帮扶多，经常性帮扶少，仅靠采取送钱送物等应急性、“输血”式的救济方法，缺乏智力、技术等方面的“造血”式帮扶长效机制。

在具体帮扶过程中，重于扶贫而轻于扶智，帮扶效果没有得到更好的显现。

部分团组织存在服务水平低的问题。

不能很好地从市场经济的角度去思考团的各项工作，不善于观察、总结、运用市场经济规律发展团的事业，导致基层共青团工作内容与市场经济条件下社会需求、青年需求不相适应。

团的资源获取方式与市场经济条件下资源配置方式不相适应，突出表现在帮助青年就业创业方面，方法不多、措施不够全面。

4、在代表和维护青少年合法权益方面

工作方式和内容与青少年成长过程中出现的诸多诉求不相适应。

通过反映青年的诉求、推动制定政策法规、建立维权机制等方法，代表和维护青少年合法权益的手段还不够丰富，服务网络还不健全，拓展青少年维权工作的渠道还不畅通。

5、在统筹整合资源方面

“党建带团建”机制不能很好地落实。

不能很好地争取同级党委支持，进一步推动党建工作与团建工作空间、培训资源、干部选配等方面的紧密融合。

统筹整合各种资源力度不够。

不能很好地争取政务资源，通过承担政府青少年事务来推动和扩大团工作的范围和影响力。

不能很好的整合商务资源，通过有效对接商业资源来增强团工作动员能力和服务能力。

（三）作风建设有待进一步加强。

深入基层调研和服务基层工作还需加强。

下基层调研次数不够，调研还需进一步深入。

眼睛向下环视的范围有限，对基层存在的问题把握不准，对问题产生的原因认识不深。

为基层和青年服务出台的措施落实不到位。

对基层和青年存在的问题，过多地强调客观原因，有一定的畏难情绪。

民主集中制建设还需加强。

注重维护班子整体团结，对于发挥班子成员之间的监督、经常性地开展批评和自我批评，经常性地开展谈心活动还不够。

对整体工作的把握及配合意识需要进一步加强。

廉政建设工作还需加强。

在廉政意识方面，思想上存在一定的“共青团工作没钱没权，廉洁自律不会有什么问题”的想法，对进一步加强自身廉洁自律有一定的松懈心理。

或多或少地存在“只要自己认真遵守廉洁自律的规定就可以了”的想法，对分管直属单位的党风廉政建设工作重安排部署，轻检查督促，工作过多地局限在班子自身的廉政反腐方面，对带动和引领全区青年干部树立廉洁自律意识，推动廉政建设工作，服务廉政工作大局方面做的不够到位。

推进青少年廉洁文化教育等工作中缺乏力度。

对抓全区团干部作风建设工作不够细致。

抓机关干部及全区团干部的作风建设的手段和方法不多，没有与业务工作同部署同落实，督促检查不够。

当前，部分团干部不同程度地存在浮躁作风、骄躁习惯、急躁情绪，只作青年官，不愿意、不善于做青年友。

存在不正确的转业观念，没有把共青团作为一项事业全身心低投入，不能静下心来思考问题、谋划工作。

三、存在问题的原因分析

一是对科学发展观认识不足，思想不够解放。

主要表现在对科学发展观的认识还处于初级阶段，运用科学发展观检查对照衡量和谋划工作不够。

在具体实践中，一些工作长期打不开局面，停留在一般化的水平，主要是认识不足，解放思想、开拓创新不够。

思想解放不够彻底，解放思想的气魄不够大，没有很好地跳出共青团来研究团的工作，对问题的认识缺乏全面性和系统性。

解放思想的方法不够活，习惯凭经验办事，不善于从多个视角、多个层面考虑问题，不善于运用马克思主义的基本原理去分析新事物，解决新矛盾。

解放思想的勇气不够足，部分同志敢为人先的闯劲、锐意变革的勇气有所减弱，应对新情况、新问题的新思路、新手段有所欠缺，仍然沿用传统的工作方式和活动方式，跟不上时代的步伐，不能满足青年的需求，在工作思路、工作方式上不敢创新、不善创新、不能创新，影响和制约了发展。

二是工作实施中缺乏“统筹兼顾”的方法。

从机制体制上研究解决问题不够。

在工作理念上针对共青团职责的发展和变化，青年的政治意识表达方式发生的变化，青年生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式发生的变化等研究不够深入，运用科学发展观进一步指导工作，体现时代性、把握规律性、突出实效性方面力度不够。

由于对青年整体情况研究和把握得不深入，导致在工作方式上对破解发展难题等措施办法的针对性不强，兼顾服务青年不同利益需求的手臂不均衡。

在营造支持青年、帮助青年的良好氛围和鼓励青年干事业、促进青年干成事业的社会环境与工作机制方面决心和力度不大，也没有形成用制度和机制研究解决问题的强烈意识，主观上认识不到位，意识淡薄。

具体工作中，对一些已经成熟的品牌工作和活动持久抓、抓持久的办法和措施还不到位。

对一些条件尚不成熟、仍处于摸索和试点中的工作缺乏有效地抓手和载体。

三是“以人为本”的理念不够深入，“以青年为本”的工作思路不够具体。

“以人为本”强调的是以青年为核心的发展思路，突出的是体现广泛的、普遍的青年的主体地位，在具体的工作中，对于怎样充分调动和保护广大团干青年加快发展的积极性，怎样把握发展，尊重发展规律，坚定不移地组织动员各族团员青年推动共青团事业持续快速、协调健康发展的总体规划和认识比较模糊。

在如何以科学发展的理念去面对困难，如何衡量局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，以充分调动各方面积极性等方面，我们的认识尚待进一步加强。

同时，仔细分析我们在工作方面存在的问题，比如工作作风不够扎实、密切联系群众不够、调查研究不够等问题，说到底是因为没有牢固树立全心意为人民服务的宗旨意识，特别是没有从思想深处树立“以人为本”的理念，没有树立“以青年为本”的观念，所以在遇到一些具体问题时，没有真正把服务青年、服务基层的宗旨观念放在重要的位置，从而产生了工作浮躁、善表善上、脱离青年等作风不实的表现。

因此，更需要我们在今后深化落实科学发展观中，把“以人为本”作为一切工作的起点，坚持“以人为本”、“以青年为本”的发展原则，紧紧抓住“以人为本”这个核心开展工作。

四是工作中对“全面协调可持续”的要求贯彻不到位、认识上有偏差。

主观上对“全面协调可持续”的要求没有深入认识，行动上没有深入实践，对一项工作的连续性、可持续性把握不全面，落实不具体，存在工作搞形式主义、图短期效应，单纯追求工作结果，急于求成的现象，部分干部存在“小富即安，小进则满”的思想，表现在团干部作风上，则产生了工作作风漂浮、作风不实、工作急躁、重形式、不重实际的问题。

因此，更需要我们在团的工作部署、实施过程中坚持全面协调可持续发展的理念，推动团的事业科学发展。

四、领导班子在学习实践活动中达成的共识

（一）今后贯彻落实科学发展观的主要方向

团委领导班子及成员今后贯彻落实科学发展观的主要方向是：

切实以科学发展观为指导，统揽全区共青团工作。

在工作思路上，牢固树立科学发展是第一要义的理念，坚持发展观点，转变发展方式，提高发展质量，突出发展成效。

在工作对象上，始终坚持“以青年为本”，考虑问题、部署工作、开展活动，都要把青年的需求作为根本出发点和落脚点。

在工作战略上，坚持做到全面协调可持续。

按照胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求，始终为发展服务，树立新理念，实施新战略，推动共青团工作全面、协调、可持续发展。

在工作方法上，坚持做到统筹兼顾。

统筹城乡共青团工作，统筹共青团工作和少先队工作，统筹团的基层组织建设和团干部队伍建设，统筹团内资源拓展和社会资源整合。

通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的体制机制、落实科学发展的自觉行动。

（二）推动工作科学发展的总体思路

当前和今后一个时期，团委领导班子进一步推动工作科学发展的总体思路是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、团的十六大、自治区党委七届七次全委（扩大）会议精神，落实自治区第十一次团代会关于今后五年工作的部署，紧紧围绕贯彻落实科学发展观这条主线，以增强凝聚力为重点，大力加强团的基层基础工作；以新疆青少年民族团结教育和反分裂教育为重点，筑牢青年团结奋斗的思想基础；以青年就业创业为重点，全面提升服务青年能力；以切合新形势新要求为重点，着力推进共青团工作的创新和发展；以激发内在活力为重点，健全和完善共青团事业高效发展的保障机制；以培养务实精神为重点，进一步加强和转变团干部作风建设。

（三）落实工作科学发展的主要措施

1、科学谋划工作，大力加强团的基层基础工作。

工作要科学发展，领导班子首先要科学谋划、部署、推进工作，树立正确的发展观，避免工作的短期效应，制定规划时要有前瞻性，更多地注重打基础、管长远的工作。

今后一个时期要下大力气加强团的基层基础工作，筑牢推进各项工作的组织基础。

在农牧区，要积极创新工作思路，充分发挥乡镇团委在加强团的基层基础工作中的重要作用，实施“强乡带村”工作战略，积极整合区域资源，整体活跃基层工作。

要根据农村青年联络和聚集的新方式，打破行政建制，大胆探索统筹城乡、村校联建、协会建团等的基层团建新模式；在城市，要把加强社区团建和“两新”组织团建工作作为重点，服务城市青年提高素质，就业创业；在学校，要结合学校育人的目标体系，把推进民族团结教育，加强思想道德建设作为基层工作重点；在企业，要把团建工作和企业发展、青年建功有效结合作为工作重点。

举全团之力在人力、物力、财力、智力、政策等方面大力倾向基层，通过提升和活跃基层工作，推动实现“两个全体青年”的目标。

要按照“全团带队”的要求，进一步加强少先队工作。

少年儿童是祖国的未来，也是敌我力量竞相争夺的对象。

进一步加强少先队基层组织建设，对于打牢团工作的少年儿童基础，加强民族团结和反分裂教育、推进青少年思想道德建设具有重要意义。

要采取措施，着力解决少先队组织活力不足、经费保障困难、设施和阵地缺乏、辅导员兼职过多等问题，充分发挥少先队组织在少年儿童爱国主义教育、行为规范养成、宣传教育、社会实践等方面的作用。

2、科学分析工作，持续抓好新疆青少年民族团结和反分裂教育活动。

稳定是改革和发展的前提，是新疆的大局。

在新疆，没有稳定的环境，什么事也干不成。

做好新疆共青团工作，必须要科学分析和把握新疆的区情和形势，始终把民族团结和反分裂教育活动作为青少年思想教育工作的重中之重，教育和引导广大团员青年深刻认识反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，义不容辞地承担起维护新疆稳定、反对民族分裂的神圣职责。

认真总结推广南疆四地州青少年民族团结和反分裂教育活动的典型经验和体制机制，总结和研究不同区域、群体教育活动的方法和措施，系统推进全区的青少年民族团结和反分裂教育活动的整体规划和长效发展。

3、科学推动工作，找准工作方向和载体，切实服务青年成长成才。

团工作涉及各行业、各战线、各领域、社会各层面，要科学推动工作必须要找准工作的方向、位置和重点，充分激发不同领域青年蕴藏的创新激情、创造活力和创业潜能，更好地发挥生力军和突击队作用，积极推动我区经济社会又好又快发展。

服务农村青年，要围绕社会主义新农村建设，大力推进农村青年学用科技、学双语和外出务工活动，进一步提高科技文化素质和向非农产业转移就业创业的能力，引领农村青年在发展现代农业、促进农业产业化经营、加快农业科技成果转化、拓宽增收致富渠道等方面施展本领，在增加收入、致富奔小康进程中发挥带头作用。

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