水泥清洁生产审核报告0301最终.docx

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水泥清洁生产审核报告0301最终

鸡西市城海水泥有限责任公司

清洁生产审核报告

（报批稿）

审核咨询机构：

黑龙江省环境保护科学研究院

报告日期：

二O一O年三月

项目名称：

鸡西市城海水泥有限责任公司清洁生产审核报告

审核机构：

黑龙江省环境保护科学研究院

院长：

李景龙

主管院长：

马云

咨询组长：

尚艳红

咨询组成员：

编制人员

职称

审核师证书号

签字

尚艳红

高级工程师

E000160

张海军

助理工程师

附件

附件1城海水泥有限公司关于成立清洁生产审核机构的文件

附件22008年监测报告

附件3公司清洁生产审核培训现场照片

附图

公司厂址地理位置图

厂区总平面布置图

概述

一、项目由来及意义

⒈项目由来

为贯彻和落实国家节能减排和实现社会、经济可持续发展的要求，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、国家环保总局令第16号令）和国家环保总局环发〔2005〕151号文件《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》的要求，2008年由黑龙江省环境保护厅、鸡西市环保局确定鸡西市城海水泥有限公司为全省开展重点企业清洁生产审核的单位之一。

根据《清洁生产审核暂行办法》和《重点企业清洁生产审核程序的规定》，鸡西市城海水泥有限公司为清洁生产审核第一类企业，即污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业。

2009年1月，鸡西城海水泥有限公司与黑龙江省环境保护科学研究院签定技术咨询合同，由黑龙江省环科院咨询中心成立咨询组对该企业进行清洁生产审核。

2.水泥工业实施清洁生产的必要性

⑴我国水泥工业污染源和“环境负荷”需要削减

我国水泥工业已有100多年的历史，经历了较长时期索取型、粗放型发展阶段。

随着国民经济的迅速发展和人民生活水平的提高，尤其是“十五”期间电力、交通、能源、城乡安居工程、国家其他基本建设的发展，促进了我国水泥工业的快速发展，带动了水泥产量大幅度增长，但从环境和质量能效角度来看，我国水泥工业还处于粗放型、质量效益型并存阶段。

水泥工业在生产了大量国家急需的建筑材料、构筑现代物质文明的同时，也给环境带来了负面的影响，全行业的环境负荷越来越重。

据不完全统计，我国水泥工业对环境污染和环境负荷的有关情况如下：

①2004年全国水泥工业燃料（标准煤）消耗量为1.3亿吨，煤耗比发达国家高出50％，占全国工业煤耗的10％。

②2004年全国水泥工业电力消耗量为950×108kw·h，是耗电大户，电耗比发达国家平均高出5％～10％。

③石灰石是水泥工业的重要资源，2004年全国水泥工业石灰石耗用量为9亿吨。

至1996年止，全国已探明B+C+D级石灰岩储量543.5亿吨；可利用矿点604处，保有水泥石灰岩储量286亿吨。

据测算，仅能维持50多年生产，资源支撑度低。

④2004年全国水泥工业SO2排放量为94万吨，约占全国工业SO2排放量的5％，每煅烧1t熟料要向大气排放0.74kgSO2。

⑤2004年全国水泥工业CO2排放量为7.0亿吨，减少CO2排放量，必须推行清洁生产减少生料消耗量、降低熟料耗热量。

⑥2004年全国水泥工业NOX排放量约为190万吨。

我国酸雨形势一个重要特点就是某些地区，由以硫酸盐型酸雨为主逐步向硝酸盐型酸雨为主方向发展，脱硝防硝酸盐型酸雨的形势更加严峻。

⑦粉尘污染是水泥工业对环境的主要污染。

2004年水泥工业粉尘排放量520万吨，约占全国工业粉尘排放总量的63.74％。

⑵我国水泥工业需要削减末端治理费用，推动企业技术进步

以往的经验和教训表明，我们再也不能走先污染再治理、“亡羊补牢”的老路，必须通过对传统的技术装备实施清洁生产技术改造，在传统材料的生产和使用中按照“环境材料”型的要求，更全面地采取环境保护措施，努力预防污染、减小水泥产品的环境负荷，改善水泥企业环境协调性，逐步实现水泥生产与生态环境和谐共容。

⑶我国水泥工业需要为国家经济、社会发展和实现社会文明、进步做贡献

水泥工业是我国重要的产业，在我国经济、社会发展中具有重要作用，但同时也是污染大户、能耗大户、消耗资源大户，水泥工业全行业有责任通过清洁生产节能、降耗、减污，为实现我国经济与社会协调、可持续、全面发展和实现社会文明、进步作出贡献。

3.水泥行业实施清洁生产的作用和意义

⑴清洁生产在水泥制造企业实施的作用

①随着水泥工业生产的发展，水泥的产量和产品品种不断增加，人们的环境意识逐渐提高，对水泥生产所排放污染物的种类检测项目越来越多，规定控制的污染物的排放标准也越来越严格。

为达到排放标准，企业要花费大量的资金，大大提高了治理费用，即使如此，一些要求还难以达到，水泥制造企业面临着巨大的环境保护压力。

实施清洁生产可以对水泥生产企业的环境保护工作起到事半功倍的效果，可有效减轻水泥生产企业的环境负荷。

②由于污染治理技术有限，治理污染实质上很难达到彻底消除污染的目的。

实施清洁生产可以在源头预防污染的产生，使水泥生产企业的环保工作技术难度减小。

③实践已经证明，清洁生产预防污染优于末端治理，用清洁生产的方法预防污染比仅仅采用末端治理的方法治理污染可大量节省资金。

④水泥生产企业只着眼于末端处理的办法，不仅需要大量投资（基建投资、能源费、材料费、人工费等），而且使一些可以回收的资源（包含未反应的原料）得不到有效的回收利用而流失，使企业原材料消耗增加，生产成本提高，并造成资源的浪费。

企业用清洁生产的方法预防污染可以节约资源、能源，降低产品成本，提高企业经济效益，从而提高了企业治理污染的积极性和主动性。

⑤清洁生产是循环经济的基础。

⑵清洁生产在水泥制造企业实施的意义

水泥企业的清洁生产包含从原料选取、矿山开采、石灰石破碎、生料制备、烧成、水泥粉磨、水泥包装、水泥现场使用到报废处置的各个环节，涉及行业规划、工程设计、新产品开发、项目建设、日常生产到运行管理的全过程，进行全方位预防污染的控制。

城海水泥有限公司通过实施清洁生产审核，可全方位、全过程地将产品的生产和环境污染预防、环境减负融为一体，节约和合理利用自然资源，减缓资源的耗竭，减少污染物的产生和排放，节能、降耗、减污、增效，实现环境与经济双赢。

二、审核依据及审核原则

⒈审核依据

⑴《中华人民共和国清洁生产促进法》；

⑵《清洁生产审核暂行办法》；

⑶《关于加快推行清洁生产的意见》（国办发［2003］100号）；

⑷国家环保总局环发〔2005〕151号文件《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》；

⑸《清洁生产审计培训教材》（国家环境保护总局科技标准司编著）；

⑹黑龙江省环境保护局黑环办〔2008〕77号文件《关于公布2008年实施清洁生产审核重点企业名单的通知》；

⑺黑龙江省环境保护局黑环办〔2007〕138号文件《关于发布〈黑龙江省重点企业清洁生产审核〉评审及验收管理办法的通知》；

⑻《清洁生产标准水泥行业》（HJ467-2009）；

⑼《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）；

⑽《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）II时段；

⑾《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

⑾《中华人民共和国节约能源法》，2007.10.30；

⑿鸡西城海水泥有限公司提供的有关数据和资料。

⒉审核原则

按照《黑龙江省重点企业清洁生产审核评审及验收管理办法》的要求，本次审核遵循清洁生产边审核、边实施、边见效的原则，审核小组按照“筹划与组织—预评估—评估—方案产生与筛选—可行性分析—方案实施—持续清洁生产”等七个步骤，对公司实施清洁生产审核。

第一章

筹划与组织

通过该阶段的工作使公司领导和职工对清洁生产目的、公司实施清洁生产的意义、清洁生产审核的工作内容、要求及工作程序有了较为充分的认识，同时取得公司高层领导的大力支持和亲身参与，克服了思想上和观念上的障碍，组建了公司清洁生产审核领导小组和工作小组，制定了清洁生产审核工作计划，在公司内广泛宣传了清洁生产思想。

1.1成立清洁生产审核小组

为了确保清洁生产审核工作在公司的顺利开展，整合企业资源，经公司研究决定于2009年3月下发文件水泥发鸡城水字〔2009〕12号《鸡西城海水泥公司关于成立清洁生产工作领导小组的通知》，成立了公司清洁生产审核领导小组和工作小组（见表2-1、表2-2，文件原文见附件1），并确定由生产技术部作为全厂整个清洁生产审核工作的总体推进和主要责任部门。

表1-1公司清洁生产领导小组构成一览表

成员姓名

公司内职务

职务

职责

王树胜

董事长、总经理、党委副书记

领导小组组长

对企业开展清洁生产审核工作做出决策，并落实到主管领导干部和主管职能部门。

韩海平

总工程师

领导小组副组长、工作小组组长

清洁生产审核总负责，具体组织、协调、推进各职能部门、相关生产车间开展清洁生产审核工作，落实和监督工作计划的完成情况。

陈晓捷

副总工程师

领导小组成员

配合领导小组组长协调有关审核方面的其他事宜。

王宝军

副总经理

领导小组成员

配合领导小组组长协调有关审核方面的其他事宜。

表1-2公司清洁生产工作小组人员构成一览表

成员姓名

公司内职务

职务

职责

王宝军

副总经理

工作小组组长

清洁生产审核总负责，具体组织、协调、推进各职能部门、相关生产车间开展清洁生产审核工作，落实和监督工作计划的完成情况。

尹书文

环保科科长

工作小组副组长

配合副组长组织、协调各职能部门和生产车间开展审核工作。

具体负责有关的资料收集、设备维护、提供设备运行参数、废物产生原因分析以及方案产生等工作。

于铁群

生产计划科科长

工作小组成员

组织本部门人员配合生产部和咨询组开展清洁生产审核工作，有关资料收集和备选方案的产生。

提供与审核相关的资料、参与方案产生与筛选、可行性分析和方案实施工作。

负责清洁生产知识与法规的宣传工作及其他事务性工作。

薛洪波

供应科科长

王小龙

机电科科长

姜尉

企管科科长

王可军

技术科科长

刘世忠

烧成车间

扈家军

制成车间厂长

尹书文

环保科工程师

孙艳春

财务科科长

许家玲

质管中心主任

1.2制定清洁生产审核工作计划

根据清洁生产审核程序的要求，为了按时和保质保量完成清洁生产审核工作，省环科院咨询组与公司清洁生产领导小组和工作小组制定了清洁生产审核计划，具体见表1-3。

表1-3公司清洁生产审核工作计划一览表

阶段

时间

步骤

工作内容

输出

责任单位/参与人

咨询顾问

一、

审核

准备

2009年2月

30日～3月10日

1.宣贯培训

●CP审核基本知识培训

●审核方法和步骤培训

●落实各相关部门职责

●公司内各种形式宣传

培训记录、领导支持、公司员工对清洁生产有正确的认识和了解

企业高层领导

中层干部

企业技术人员

省环科院

2.现场调研分析

●咨询组对企业情况调研

⏹管理现状、业务流程、组织结构

⏹生产现场勘察

●商订工作计划

●组建公司审核机构

●初步确定数据及信息需求，提出材料收集清单

●审核障碍识别

①公司内审核机构

②经确认的咨询计划

③初步数据需求清单

④调研报告

⑤障碍和克服措施

审核小组

省环科院咨询组

二、

预审核

2009年3月11日～4月10日

3.预审核

●全公司材料和数据分析和处理

●确定审核重点

●确定清洁生产目标

●产生明显清洁生产方案

①审核重点

②清洁生产目标

③企业具体负责同志熟悉下一阶段工作要点及方法

④无/低费清洁生产方案

审核小组

省环科院咨询组

三、

审核

2009年4月11日～2009年7月10日

4.审核

●编制工艺（设备）流程图

●收集（实测）审核重点数据

●建立物料平衡

●2高1重原因分析

①物料平衡图、物料流失、资源浪费环节

②企业具体负责同志熟悉下一阶段工作要点及方法

③2高1重产生原因清单

审核小组

省环科院咨询组

四、

方案的产生和筛选

2009年7月11日～7月20日

5.实施方案的产生、筛选

●方案产生

●方案筛选

①方案汇总表

②方案筛选表

③中高费方案清单

④清洁生产审核中期报告

审核小组

省环科院咨询组

五、

实施方案的

确定

2009年7月21日～8月15日

6.清洁生产方案的确定

●对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境的可行性分析

①企业拟实施的清洁生产方案

②企业具体负责同志熟悉下一阶段工作要点及方法

审核小组

省环科院咨询组

六、

编写清洁生产审核

报告

2009年8月15日～10月1日

7.编制清洁生产审核报告

●确认方案实施效果以及方案实施计划落实情况

●制定中/高费用方案实施计划

●编制清洁生产审核报告

①实施记录

②中/高费用方案实施计划

③清洁生产审核报告

审核小组

省环科院咨询组

七、

评估

2009年10月8～1O月31日

8.报告的技术评估

●报告的技术评估

通过报告的技术评估

审核小组

省环科院咨询组

1.3宣传和培训

1.3.1清洁生产培训清洁生产审核工作在企业的实施不是公司领导或公司某几个人（某个部门或某几个部门）的事，需要全体员工的参与，因此，为更好的完成清洁生产审核工作以及使审核取得实效，对公司人员的培训十分重要。

为使培训取得良好的效果，咨询组和公司清洁生产审核小组在公司内部共召开4次会议分阶段、分层次、分内容地进行了有关清洁生产方面的培训。

宣传培训主要分为两个层次，即公司级宣传培训、部门和班组级宣传培训。

1.3.1.1对公司领导层和管理层的宣传培训

在开展清洁生产初始以对公司高层领导的培训为主，主要通过宣贯的形式进行。

2008年3月15日，公司召开高层领导和审核小组成员会议，与会人员15人，由咨询组向公司清洁生产领导小组以及工作小组主要成员就公司实施重点企业清洁生产审核的目的、意义、必要性、紧迫性进行了讲解和介绍，并简要介绍了审核的基本程序和此轮清洁生产审核的总体安排等，通过此次清洁生产宣贯和与公司高层的沟通，使公司领导层对清洁生产有了正确的认识，消除了部分人员对清洁生产审核工作的抵触情绪，使清洁生产审核工作得到了公司最高管理层的重视和支持。

会后，公司又召开了高层领导与审核小组会议，详细研究了清洁生产审核工作计划、落实了清洁生产落实实施和检查部门、责任人员等，为清洁生产工作在公司的顺利开展奠定了基础。

1.3.1.2对公司中层干部以及班组长的宣传培训

部门级培训是在公司全面启动清洁生产审核工作以后，部门级培训后，各部门根据公司清洁生产总体推进计划，制定部门内及班组级培训计划并根据审核工作开展情况进行实施。

2009年5月10日，公司召开了由副科级以上人员参加的全公司清洁生产审核工作启动动员会，与会人员25人。

会上由公司领导进行了启动动员，由咨询组人员对公司与会人员进行了有关清洁生产的主体培训，主要培训内容为：

⑴清洁生产的产生和发展；

⑵清洁生产、清洁生产审核的概念和内涵；

⑶清洁生产与企业技术改造的异同点；

⑷与企业清洁生产审核密切相关的法律、法规、文件等；

⑸企业清洁生产审核的具体步骤。

并通报了此次清洁生产审核的总体进度等，使大家在了解清洁生产审核工作目的、意义和工作内容及程序的同时明确自己的职责和应承担的工作。

通过公司此次清洁生产审核启动暨培训大会，使公司中层以上领导对清洁生产及清洁生产审核有了更深入的了解，为公司清洁生产的全员配合和顺利开展创造了条件。

培训现场照片见审核报告附件。

1.3.1.3对公司技术人员以及班组长的培训

公司于2009年8月5日，召开了公司工程技术人员以及班组长会议，与会人员50人。

会上公司通报了清洁生产的工作进展情况，并由咨询组人员较为详细的讲解了清洁生产审核程序中有关评估阶段（物料实测、物料平衡的方法和废弃物产生原因分析）以及方案的产生和筛选阶段的工作方法和工作内容，为公司清洁生产审核工作的全员参与奠定了理论基础。

1.3.1.4对全体员工的宣传

由于公司连续生产且人员很多，对公司全体员工（尤其是一线操作工人）实施培训是不可能的。

但是，在清洁生产审核过程中，全体员工的参与是十分重要也是十分必要的，根据我们以往的审核经验，如果公司员工对清洁生产有了正确的了解和掌握，许多技术人员和工人（尤其是生产一线的）就能够结合企业以往的技术改造提出许多清洁生产方面的措施和建议，这些措施和建议有许多经过后续的进一步论证和完善将成为我们的清洁生产方案。

因此，在公司开展完部门级（中层以及班组长）培训后，公司以由各部门、班组组织员工学习、宣传标语、板报等多种形式，对全体员工宣传清洁生产审核的目的、意义、工作内容和基本程序等内容，使全体员工对清洁生产有了较为清晰的认识，明确了各自应承担的职责。

通过多种形式的宣传，充分、有效地调动了职工参与清洁生产的积极性。

为公司清洁生产审核工作的开展奠定了扎实的基础。

1.4克服障碍

一项新工作在公司全面开展之初，难免会遇到思想上、技术上、资金上等等的许多障碍，不克服这些障碍，则很难达到预期的工作目标。

经过咨询组和公司审核小组人员共同讨论分析，列出了不利于公司开展清洁生产审核的各方面障碍，并就每一种障碍研究制定了具体的解决办法，具体见表1-4。

表1-4障碍分析表

障碍类型

障碍表现

解决办法

思想

认识

行动

障碍

清洁生产与环境保护有关，是公司环保部门的事，全员不能积极参与。

开展多层次、多种形式的宣传和培训，加深员工对清洁生产的认识。

清洁生产工作涉及多部门协作，相互协调会有较多困难。

由一把手直接抓，成立专门领导机构和常设机构开展工作，保证各种人力、物力资源合理使用。

各部门人员都非常紧张，投入时间难以保证。

落实人员、责任，各尽其职、各负其责，统一指挥，协调完成。

清洁生产必须有大量投入,并且是个只有投入没有效益的工作，会加重企业经济负担。

加强培训，用具体实例和数据证明，无/低费方案实施得到的效益，累积起来同样会给企业带来可观的经济与环境效益。

清洁生产只是生产一线的事，与其他人无关。

加强培训，使全体员工认识到清洁生产是从原料到产品八大方面实行全过程、全方位的污染预防与控制，是与每一位员工都有关的工作。

技术

障碍

缺乏清洁生产审核技能

由清洁生产咨询组培训企业内部审核人员，掌握清洁生产审核技能。

由浅入深，由易到难，逐步开展工作。

物料平衡统计困难

投入一定人力、物力，详细统计分析物料平衡有关数据，摸清物料投入，产出的底数。

资金物质

障碍

没有清洁生产资金预算

企业内部挖潜，争取外部清洁生产资金支持。

第二章预评估

2.1公司概况

鸡西市城海水泥有限责任公司的前身是原鸡西矿务局水泥厂，始建于1973年，原为全资国有企业，于2007年10月改制为股份制企业。

该股份制企业采取全体职工入股，矿业集团持股10%，招商外来股占30%的方式经营。

公司现有资产净值8415万元，主要产品品种为普通硅酸盐水泥。

厂址位于鸡西市城子河区城海委，厂区占地面积36万平方米，分为甲乙两个生产区。

现有员工700人，其中技术人员30人，企业自有矿山两座，探明储量2867万吨，其品位完全能够满足水泥生产要求，企业具有完善的供电及给水等公共设施。

公司现有甲、乙两个生产区，企业于1973年在甲区建有Φ2.14/2.5×50m中空回转窑水泥生产线一条，年水泥生产能力6万吨。

1985年随着当时经济发展建设的需要，在乙区又建设了一条Φ3.6×70m窑尾余热发电水泥生产线，余热电站装机容量3000KW，并于1993年投入生产，形成年产20万吨水泥生产能力，近年来由于市场需求的扩大，企业又新增30万吨水泥粉磨生产能力。

目前企业已形成年产20万吨熟料、50万吨水泥粉磨能力的生产规模，生产过程全部采用机械化，理化检测手段齐全，产品质量稳定，多次荣获省级质量信得过产品，质量十佳企业。

2.2公司所在地自然环境和社会环境概况

2.2.1自然环境概况

鸡西市位于黑龙江省东南部，东与密山、虎林县接壤，南与穆棱县交界，西与林口县相连，北与勃利县、七台河市毗邻。

地理坐标为东经

-

，北纬

-

。

地处三江平原南端，长白山脉的老爷岭和张广才岭交汇地带，穆棱河上游末段。

北、西、南三面环山，构成由西南向东北倾降、开阔的马蹄形盆地，穆棱河由西向南流向东北纵贯全境。

海拔一般在180-600m之间。

①地形地貌

鸡西市区地貌类型属以中低山的丘陵为主，还有部分山前台地、谷地和河漫滩，从东部起到南、西三面环山，东部丘陵、西北部平原平均海拔230m左右。

该区含煤地层由中生代鸡西滴道级、城子河级及第四系地质地层组成，地质构造复杂，存在大量褶曲和上逆断层，互相切割造成各种倾角和各种走向。

该项目位于鸡西市城子河区，地处低山—丘陵夹谷中，即城海沟沟口以北700米处，城海沟长9.9公里，沟底宽250米，沟底西部靠山脚下是在城海公路，中间有一小河沟使其分成两部分，洪峰沿沟底自然排出。

整个厂区范围处于山坡缓地和沟谷，属于坡积与冲积而成。

该项目所在区域地层为上元古界麻山群地层，主要由混合岩、片麻岩、片岩、变粒岩、大理岩组成。

厂区前为第四纪全新统地层，主要为腐植土、亚粘土、碎石层和砾砂层等组成，不整合于麻山群地层之上。

厂址所在地区地震烈度为Ⅵ度。

②气候

鸡西市属中温带大陆性季风气候。

受极地大陆气团和季风的影响，四季分明，冬季寒冷干燥，夏短温热多雨。

由于季风交替，春秋两季短暂，气候变化急剧，年温差较大。

年平均气温为3.6℃，最高气温37.1℃，最低气温-35.1℃，地表冻结深度1.7-2.55m，年降雨量为302-857.2mm，年平均降雨量为537.7mm，最大积雪厚度45cm，年蒸发量为1320.2mm，日照平均时数2500h，年平均气压986.1Pa，冬季高，夏季低，无霜期139d。

常年主导风向为西风（频率33%），夏季主导风向为西风（频率18%），冬季主导风向为西风（频率48%）。

全年静风频率为11%，年平均风速3.1m/s。

③土壤

全市土壤面积21.19×104hm2，占总面积94.87%，分七个土壤类型，18个土种。

暗棕壤是境内面积最大、分布最广的土壤，占土壤总面积的70.5%，主要分布在梨树、麻山、滴道、城子河区和恒山区民主乡等地形坡度最大的地区；石质土占总面积2.42%，主要分布在梨树、恒山、柳毛等区、乡的山地；白浆土占总面积7.18%，主要分布在穆棱河两岸的漫岗阶地和山前缓丘台地地区；草甸土占总面积9.27%，主要分布在穆棱河两岸的漫岗阶地和支流两岸的漫岗阶地；沼泽土占总面积0.51%，主要分布在滴道河、长青、麻山乡的季节性或长期积水的山间沟洼谷地及河流两岸的低洼地带；河淤土占总面积的3.13％，全市境内大小河流沿岸均有分布；水稻土占总面积1.85%，主要分布在穆棱河、黄泥河子、滴道河和凤山河两岸地势平坦、水源充足的地方。

该区土壤类型主要为暗棕壤土和草甸土，土层厚度为20-40cm，森林覆盖率达到45%。

④水资源

鸡西水系较为发达，境内共有河流71条，其中流域面积在50平方公里以上的有54条，均属乌苏里江水系的一、二级支流。

大兴凯湖水面面积达4380平方公里，中国境内水面面积达1080平方公里，小兴凯湖