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卫生应急相关资料

附件2

卫生应急工作人员工作职责询问提纲

（适用于指标1.2.2和1.23）

一、一般性问题：

1.什么是突发事件？

什么是突发公共卫生事件，各自分为哪几类？

参考答案：

突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

参考材料：

《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》。

2.突发公共卫生事件应如何报告？

参考答案：

获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在２小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的要同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。

不具备网络直报条件的责任报告单位和责任报告人，应采用最快的通讯方式将《突发公共卫生事件相关信息报告卡》报送属地卫生行政部门指定的专业机构，接到《突发公共卫生事件相关信息报告卡》的专业机构，应对信息进行审核，确定真实性，2小时内进行网络直报，同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。

接到突发公共卫生事件相关信息报告的卫生行政部门应当尽快组织有关专家进行现场调查，如确认为实际发生突发公共卫生事件，应根据不同的级别，及时组织采取相应的措施，并在２小时内向本级人民政府报告，同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。

如尚未达到突发公共卫生事件标准的，由专业防治机构密切跟踪事态发展，随时报告事态变化情况。

参考材料：

《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》

3.突发公共卫生事件责任报告人和责任报告单位包括哪些？

参考答案：

县级以上各级人民政府卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门、县级以上地方人民政府和检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等有关单位为突发公共卫生事件的责任报告单位。

执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事件的责任报告人

各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构均为责任报告单位；其执行职务的人员和乡村医生、个体开业医生均为责任疫情报告人，必须按照传染病防治法的规定进行报告。

参考材料：

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》

4.根据事件性质、危害程度、涉及范围，我国的突发公共卫生事件分为几级，其中哪些事件属于特别重大的突发公共卫生事件？

参考答案：

根据事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

其中，特别重大突发公共卫生事件主要包括：

（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

（3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

（6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

（7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

参考材料：

《国家突发公共卫生事件应急预案》

5.根据事件类别，突发公共卫生事件应急队伍可分为几类？

参考答案：

根据事件类别，突发公共卫生事件应急队伍分为紧急医学救援类、突发急性传染病防控类、突发中毒事件处置类、核和辐射突发事件应急处置类。

参考材料：

《国家突发公共卫生事件应急预案》

6.突发公共卫生事件的应急准备包括哪几方面内容？

参考答案：

①制定政策和法律；②机构建设；③建立信息系统；④建立预警系统；⑤危险评估；⑥物资/人才储备；⑦培训/演练；⑧制定预案；⑨科学研究；⑩监督评价。

7.突发公共卫生事件信息如何发布，发布的内容包括哪些？

参考答案：

国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。

必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。

内容包括：

①突发公共卫生事件和传染病疫情性质、原因；

②突发公共卫生事件和传染病疫情发生地及范围；

③突发公共卫生事件和传染病疫情的发病、伤亡及涉及的人员范围；

④突发公共卫生事件和传染病疫情处理措施和控制情况；

⑤突发公共卫生事件和传染病疫情发生地的解除。

参考材料：

《突发公共卫生事件应急条例》

8.终止突发公共卫生事件应急反应应具备哪些条件？

参考答案：

突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：

突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。

二、部门工作职责：

参考材料：

《国家突发公共卫生事件应急预案》

人民政府应急办

①组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理；②物资、人员和社区动员；③疫区划定和封锁；④限制/停止贸易、集会或大规模社交活动，停工、停业、停课；⑤封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；⑥临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备；⑦交通卫生检疫；⑧正确引导舆论，维护社会稳定。

卫生行政部门应急办

①组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理；②应急接种与预防服药；③督导检查与事件评估；④制订技术标准和规范；⑤普及卫生知识，开展心理危机干预工作。

医疗机构应急办

①病人接诊、收治和转运工作；②协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作；③院内消毒/隔离、个人防护和院感控制工作。

卫生监督应急办

①在卫生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查。

②围绕突发公共卫生事件应急处理工作，开展环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查；③协助卫生行政部门依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。

疾控机构应急办

①突发公共卫生事件信息监测与预警；②开展流行病学调查；③开展实验室检测；④制订技术标准和规范；⑤开展技术培训。

附件3

卫生应急相关知识调查问卷

（适用于指标8.1.2）

调查地点：

省市区（县）街道（乡镇）居委会（村）

尊敬的朋友：

您好！

为了解我国公众卫生应急相关知识与技能的现状，卫生部应急办公室现在全国范围内进行抽样调查，进而分析存在的主要问题，并有针对性地制定干预措施。

我们非常高兴能邀请您作为公众的代表参与调查，希望能得到您的大力支持与合作。

我们希望了解您的真实观点和想法，同时我们保证对您提供的所有资料严格保密，请您放心如实回答问题。

非常感谢您对我们的理解和支持，谢谢！

卫生部应急办公室

请您在选中的答案编号前的□中划“√”，除特别注明，均为单选。

第一部分基本情况

1．性别□①男□②女

2．出生日期（阳历）□□□□年□□月□□日

3．民族□①汉族□②蒙古族□③藏族□④维吾尔族□⑤回族□⑥朝鲜族

□⑦哈萨克斯坦族□⑧壮族□⑨其他（请注明：

）

4．文化程度

□①文盲半文盲□②小学□③初中□④高中/中专□⑤大专□⑥本科及以上

5．婚姻状况

□①未婚□②在婚□③丧偶□④离异

6．您现在从事的职业是什么？

□①机关、企事业单位管理者□②办事或一般业务员

□③专业技术人员□④商业服务业员工

□⑤制造、生产、运输和有关人员□⑥农业劳动者（农林牧渔）

□⑦医务人员□⑧在校学生

□⑨离退休□⑩无业、失业者□⑪其他（请注明：

）

第二部分卫生应急相关知识

1．您关心本地区的传染病发病情况吗？

□①非常关心□②一般关心□③不关心

2．您主要从哪里获得本地区的传染病发病信息？

（可多选，按主次顺序排列）：

□①电视□②收音机□③报纸/杂志□④家人朋友等口传

□⑤网络□⑥医疗卫生部门□⑦其它（请注明：

）

3．您认为以下方法能够有效预防呼吸道传染病吗？

（请分别判断）

（1）不随地吐痰□①能□②不能□③不知道

（2）不喝生水□①能□②不能□③不知道

（3）勤通风□①能□②不能□③不知道

（4）流行季节不到人群密集的场所□①能□②不能□③不知道

4．您认为以下方法能够有效预防消化道传染病吗？

（请分别判断）

（1）戴口罩□①能□②不能□③不知道

（2）勤洗手□①能□②不能□③不知道

（3）生熟食物分开保存和加工□①能□②不能□③不知道

（4）不随地大小便□①能□②不能□③不知道

5．如果您周围发现大量的病死禽畜，以下做法正确吗？

（1）宰杀，彻底煮熟后食用□①正确□②不正确□③不知道

（2）一般方法掩埋□①正确□②不正确□③不知道

（3）焚烧后深埋□①正确□②不正确□③不知道

（4）报告动物检疫部门□①正确□②不正确□③不知道

6．您知道霍乱的典型症状是什么吗？

□①发烧、头痛□②剧烈腹泻、水样大便□③咳嗽、胸闷□④不知道

7．如果有人误食了农药或其他有毒化学品，以下做法中正确的是：

□①立即喝大量清水后就医□②立即刺激舌根催吐后就医

□③立即喝肥皂水后就医□④不知道

8．聚餐后，如果发现有很多人出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻的症状，应该立即销毁最近吃过的所有食物，这种做法正确吗？

□①正确□②不正确□③不知道

9．如果发生了重大的交通事故，可以拨打以下哪个电话求助？

□①112□②114□③122□④不知道

10．如果您所在的位置遭毒气袭击或化学品泄漏，请选择正确的逃生方向：

风向

逃生方向

风向逃生方向

风向

逃生方向

您所在位置

您所在位置

□①□②□③□④不知道

11．如果周围有放射性事故发生，您认为以下做法正确的是：

□①打开门窗，保持通风□②躲到树下或高大建筑物旁边

□③立即躲避到屋内，关闭门窗□④跑到室外空地等待救援□⑤不知道

12．您认为您所在的地区有可能发生哪些灾害事件？

（可多选）

□①水灾□②地震□③火灾□④台风□⑤泥石流

□⑥其它（请注明：

）□⑦不可能发生□⑧不知道

13．如果要为突发的灾害事件提前做准备，您认为家庭需要做以下准备吗？

（请分别判断）

（1）了解居住地可能发生的灾害情况□①需要□②不需要□③不知道

（2）制定家庭逃生计划□①需要□②不需要□③不知道

（3）准备逃生物品□①需要□②不需要□③不知道

（4）进行逃生演练□①需要□②不需要□③不知道

14．您和您的家人讨论过如何应对灾害事件吗？

□①经常讨论□②很少讨论□③从不讨论

15．您和您的家人进行过逃生演练吗？

□①进行过□②没有进行过

16．下列室内躲避地震的做法中，您认为正确的是：

□①平躺在室内的空地上□②尽可能舒展身体，保持放松

□③身体尽量蜷曲缩小，双手抱头□④保持身体站立状态□⑤不知道

17．地震时，如果您在室外，您认为正确的做法是：

□①立即返回室内□②就地选择开阔地蹲下或趴下

□③躲到高大建筑物附近□④跑到大树底下□⑤不知道

18．地震时，若来不及逃出屋外，室内不安全的地点是：

□①卫生间、厨房、储藏室等狭小空间□②坚固的家具旁边

□③内部的承重墙墙角□④窗户边或阳台上□⑤不知道

19．以下关于地震中自救互救的做法正确吗？

（请分别判断）

（1）地震时如果被埋压，一定要坚持长时间大声呼救

□①正确□②不正确□③不知道

（2）救出地震中被埋压的人员后应立即喂以大量食物和水

□①正确□②不正确□③不知道

（3）一时无法救出被埋压者，应设法先暴露其头部清除口鼻尘土

□①正确□②不正确□③不知道

（4）地震中如果长时间断水断粮，可以保存自己的尿液解渴

□①正确□②不正确□③不知道

20．以下关于洪水中逃生的做法，您认为正确吗？

（请分别判断）

（1）跑到高处暂时躲避□①正确□②不正确□③不知道

（2）尽可能抓住固定的东西□①正确□②不正确□③不知道

（3）尽可能抓住漂浮物体□①正确□②不正确□③不知道

（4）爬上电线铁塔□①正确□②不正确□③不知道

（5）一旦溺水应尽量用嘴呼吸□①正确□②不正确□③不知道

21．以下关于火灾中逃生的做法，您认为正确吗？

（请分别判断）

（1）如果高楼失火，可以乘电梯撤离□①正确□②不正确□③不知道

（2）若火灾时房内弥漫浓烟，用湿毛巾捂住口鼻离开□①正确□②不正确□③不知道

（3）无路可逃时，靠近窗户或阳台呼救□①正确□②不正确□③不知道

（4）火灾逃生离开房间时关闭房门□①正确□②不正确□③不知道

（5）如果楼下发生火灾，往楼上跑□①正确□②不正确□③不知道

***本次调查结束，谢谢您的合作！

***

调查员（签名）：

核实员（签名）：

调查日期：

年月日