社区基层治理情况汇报.docx
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社区基层治理情况汇报
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社区基层治理情况汇报
篇一:
新型基层治理工作情况汇报
**社区新型基层治理工作
情况汇报
我是**社区党组织书记***,社区自20XX年11月成立社区和小组议事会至今,严格执行公共服务和社会管理相关政策。
同时我也担任社区议事会的召集和主持工作。
并认真遵守召集人的工作职责,认真履行召集人的义务。
社区始终把构建新型村级治理机制作为贯彻落实科学发展观、深化城乡统筹的重要保障,坚持党组织领导、依法办事、直接民主有机结合,探索建立社区党组织坚强领导、基层群众依法自治充分发挥作用的多元化新型村级治理机制。
现将具体情况汇报如下:
一、农村新型村级治理机制建立、运行概况
为了更好地加强基层治理,推进民主管理,在新型村级基层治理过程中,认真抓好村民议事会的组建和运行,较好地解决了群众普遍关心的热点、难点问题,促进了村级民主化管理。
在20XX年底社区就通过选举成立了小组议事会、村议事会和监事会。
在20XX年时,认真按照上级下发的文件,严格按照选举办法,重新选举小组议事会成员、村议事会成员和居务监督小组成员。
并结合自身实际制定《村组议事会成员工作职责》、《民主居务监督小组工作职责》、《村议事会民主监事会管理制度》和《民主议事规则》等。
同时为了加强内部管
理,让议事会成员时刻牢记自己的身份、职责特制定了社区议事会成员联系卡。
议事会成员的职责是:
主动问事、听民说事、积极议事、协助办事、定期评事、监督查事。
平时我都要求我们小组议事会成员:
遇事要与群众商量、请群众参与、决议向群众宣传、决议向群众宣传、工作让群众监督、功过由群众评价。
小组议事会有67人,村议事会25人、居务监督小组3人。
其中党员占40%。
村组干部30%。
议事会会议每季度原则上不少于一次,每季度例会明确时间、地点,提前告知村民,每次例会都邀请5名党员同志和5名群众旁听,并接受镇干部抽查监督。
同时建立健全了居民代表、议事会成员包户联系居民制度。
各小组议事会在党支部的领导下,健全制度,强化了内部管理,各项工作有序开展。
社区通过采取入户征求意见“一户一表”、召开村民大会、开坝坝会、张贴年画、发宣传资料、村务公开栏、黑板报、联系卡等方式开展宣传。
二、议事会、监事会主要模式
(一)村民议事会选举的主要方式。
召开全体社员大会,采用“一户一票”的方式,从村民中,通过海选,直接选出小组议事会成员。
小组议事会成员选举完毕后,再从小组议事会成员选举出村议事会成员和监事会成员。
(二)人员构成
村两委成员不直接作为议事会成员,而是与其他村民或村民代表一样,通过直接选举的方式进入村民议事会。
党员占议事会成员的比例为40%。
党员在议事会中达到了一定比例,说明基层党组织在基层治理中发挥的重要作用,得到了群众的认可。
(三)议事方式
我们社区采取的是自下而上的议事方式。
先逐户征求群众意见并发放“一户一表”,由各小组收集归纳整理后梳理汇总,然后向村议事会正式提交讨论,通过后再交由居民代表票决审定。
另外种方式是:
凡涉及村民切身利益的事项,由村议事会(村民代表)根据授权范围由小组议事会讨论决定,同时议题也可由居民联名提出,再交由党组织负责审核议题,并向村民公示,由居民代表票决审定,通过后交村委员会执行。
(四)议定事项的决定方式
村议事会采取是少数服从多数原则。
即议事会应到人数超过五分之四后应到人数90%以上通过,形成决定。
决定后提交居民代表审定。
采取票决的方式。
三、新型基层治理工作发展方向的转变
同时我个人认为社区议事会是在党组织领导下新型的基层治理机制,不仅巩固了党在农村的领导核心地位,而且改变了以管理为主的工作模式,对群众切合实际或合理的需求,组织和发动群众讨论、科学决策,充分实现了群众的事情自己决
策、自己讨论、自己作主,真正实现了由“代民作主”向“让民作主”的转变。
**社区两委始终把统筹城乡发展,推进城市化建设、服务于群众、服务好群众为工作重心,群众需要办的事和群众急需办的事为重点。
这也是我们社区连续6年成为东升街道“优秀社区”的重要原因。
在今后的日子让老百姓共享改革成果,深深感受到党和各级政府的温暖。
让他们自觉投入到建设空港田园大城市的洪流中来,让我们的社会更加和谐、更加美好。
***
二〇一〇年十二月十五日
篇二:
xx社区特色工作汇报材料
创新管理模式提升服务水平
——xx社区阵地建设及特色工作情况汇报
xx社区成立于xx年x月,辖区面积x平方公里。
截止x月x日,辖区居民xx户、x人,常住人口x户,xx人;流动人口xx户,xx人。
社区两委成员x人,网格信息员x人,在册党员x人,报到在职党员x人,非建制党组织x个,辖区单位x个,其中机关单位x个,学校x个,个体商户x户。
有志愿者队伍x支x余人。
社区服务中心建筑面积xx平米,内设一站式服务大厅、社区管理服务工作站、市民文化展厅、廉政文化长廊、党员励志堂、书画活动室、图书阅览室、科普活动室、计生早教室、禁毒展厅、居民大讲堂、文体娱乐室、棋牌活动室,医疗卫生服务站、老年人日间照料中心、残疾人康复室等功能室。
具备了党员管理、居民自治、社会管理和劳动保障、民政民生、文体娱乐等多方面社会服务功能。
xx社区按照自治区“8337”发展思路及xxx工作发展思路的要求,根据城市管理重心下移的趋势,紧紧抓住承担市、区两级社会管理创新工作试点任务的契机,积极探索创新新形势下的社区管理和服务方式,构建了“基层组织牵头、自治组织负责、网格化管理、社会化服务”的社区管理服务格局。
一、创新管理服务模式,推进社区党组织建设
(一)“四四六”模式,加强社区管理服务。
社区针对流动人口多,保障房新迁入居民多、弱势群体多、矛盾隐患多、迫切需要提升社区管理服务能力的“四多一迫切”的实际情况,提出了“四四六”管理服务模式,即构建社区党支部、居委会、群众
工作室、一站式服务大厅“四位一体”的社区组织构架;运行基层党组织管理服务网络、社区网格化管理服务网络、居民自治组织自我管理服务网络、社会化便民利民服务网络“四网并行”的社区管理服务机制;形成群众权益维护体系、流动人口和特殊人群流动管理体系、信息网络服务管理体系、思想道德建设体系、群众自治自律管理体系、群众工作社会评价体系的“六大管理服务体系”。
(二)发动群众参与,强化服务网络建设。
为更好地发动居民参与社区管理服务工作,提高居民群众的组织化程度,社区党支部组建各类社会组织和志愿者服务队伍,促进居民自我管理、自我教育、自我服务。
进一步完善社区党员代表大会、居民代表大会、居民议事小组工作制度,使居民群众积极参与社区各项重大事务,形成了居民自治组织常态化工作格局。
帮助新建住宅小区组建业主委员会,在辖区社会服务机构和个体工商户中组织了幼儿教育、学生托管、餐饮服务等4个行业协会,充分发挥协会的自我管理和自我提高作用,使其成为社会管理和服务的一份子。
采取区域型、特色型、兴趣爱好型的形式,组建了社区文体协会、棋牌协会、陶笛协会、秧歌协会等5个群众文化团体,赋予其组织文化活动、管理文化队伍、倡导文明新风等职责。
建立10个便民服务网点,提供诚信便民服务。
(三)延时上下班,和居民“零距离”。
社区深化便民服务,实行网格管理员在社区轮流延时上下班制,正常工作日轮流提前一小时上班、延后一小时下班,为居民办理各项业务,从20XX年10月实行延时上下班制以来,社区八小时外共接待办事居民300余人次。
延时工作制既解决了社区居民特别是上班族、外来务工
人员到社区办事不方便的问题,又能有效提高社区服务工作水平,体现“居民事无小事”的工作理念。
二、实行网格管理,整合服务项目
(一)创新网格管理模式,实现精细化服务。
作为试点社区,华苑社区经过自上而下反反复复的摸索和实践,最终形成了网格化管理“一二三四”服务模式:
“一”是通过网格管理实现小网格、大服务、让居民满意一个核心目标;“二”是坚持服务全覆盖、零距离、高效率和社区主导、居民参与两个原则;“三”是通过网格化管理做到知民情、解民愿、保民安三个到位;“四”是通过构建四级网格(社区、小组、地片、楼栋)、建设四员队伍(网管员、信息员、联络员、民情员)、设置四室(社会管理服务站、群众工作室、居民服务厅、社区警务室)、搭建四个平台(社区综合服务平台、数字化信息管理平台、党员志愿者服务平台、社区文化活动平台),形成全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人的管理网格运行机制。
目前,社区建立一级小组网格5个、二级地片网格12个、三级楼栋网格32个,本着“矛盾不上交、矛盾不出社区”的原则,借助网格化管理,通过下沉到网格的人员来第一时间发现问题,第一时间化解矛盾,对于一时解决不了的问题,逐级上报到区社管办,并根据办理情况及时反馈给居民,逐步实现了服务的精细化。
同时,将社区内的市场、学校、医院、单位、个体营业店等归入基础网格,建立“人、地、物、情、事、组织”六要素信息库。
社区网格管理实行定人、定岗、定责、定奖惩的网格化综合管理新模式,做到社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责。
(二)“六个一”方式,细化网格服务。
华苑社区采取“六个一”方式,切切实实为网格内群众解决日常生产与生活中的困难与问题,实现小网格服务大民生。
“一户”:
对辖区5494户居民进行入户调查,确保不落一户、不漏一人。
“一档”:
通过走访入户,对党员、居民个人信息、家庭信息以及需求信息一一建档。
“一卡”:
印制下发便民联系卡,公开社区网管员姓名、职务、联系方式及生活常用电话,方便服务居民。
印制发放“邻情关照卡”,搭建居民自治管理平台。
“一箱”:
设置民情意见箱,定期开箱取信,及时做好登记梳理落实工作。
“一线”:
开通民情服务热线电话,确保第一时间解决居民反映的各类问题。
“一会”:
定期召开民情分析会,听取社区居民的意见和建设,对能够当场解决的进行当场解决,对一时无法解决的,给予合理解释。
三、强化阵地作用,发挥党员示范
(一)建好阵地,加强学习。
社区将市民抒怀堂、党员励志堂、居民大讲堂、文体娱乐室、党团活动室、书画室、图书室等10余个活动室全部向党员、居民开放,使党员开会学习有阵地,居民娱乐活动有场所。
并利用电子屏、广播室、社区报、宣传橱窗、廉政文化长廊、小区电子屏等宣传舆论阵地,宣传社区党组织建设工作。
社区还重视发挥社区党校、社区团校以及居民大讲堂作用,聘请党校教师、离退休教育工作者、法律工作者、老干部、老党员等为社区党员居民宣传、讲解党的理论知识;同时,注重发挥共建单位资源优势,共建共享,结合理论学习,开展党建活动日、爱国主义教育等主题教育,学习报告会、学习经验交流会等活动,促进相互间的学习与交流,达到共同学习、共同提高的学习目的。
社区先后使1000多名党员居民青少年受到了教育,让
广大党员居民学习有园地,交流有场所,在社区形成了“人人要学、人人会学、人人比学、人人善学”的浓厚氛围。
(二)“党员个性化服务”显特色。
社区通过上门走访、召开座谈会等,广泛征集党员和居民的意见和建议,全面了解党员学习、生活情况,建立“党员个性化服务台帐”,及时排忧解难。
受助党员则结合“创先争优”活动中党员个人承诺,根据自己的兴趣和特长主动开展个性化为民服务,从而“一带一”、“点对点”地服务老百姓。
目前,社区已对辖区40余名党员进行了个性化服务。
社区党员服务居民30余人次,带动帮助居民就业26人。
三、切实为民服务,促进和谐社区建设
(一)落实公共政策,为民服务。
社区切实关注弱势群体和重点人群,广泛开展“困难家庭惠民政策全覆盖、低保户医疗保险全覆盖、零就业家庭就业扶持全覆盖”等活动,先后为110户困难居民落实了低保政策,为400多名老年人、188名残疾人落实了优待政策,为28名大病人员、重残人员、高龄老人争取社会救助金9.8万元,为16名大病人员申请医疗救助8.6万余元,帮助30多个零就业家庭解决了就业问题,使群众切实感受到党和政府的关怀。
(二)为民办实事,解决实际问题。
社区分别与8家共建单位签订共建协议,内容涉及政策支持、项目扶持、扶贫帮困、科技服务等,同时参与社区民情民意分析会,为社区和居民解决了8大方面的实际问题,结对帮扶14户困难群众。
党员与群众结对43对、为群众办好事120余件。
在职党员主动到社区亮身份,参与社区建设,为居民办实事,并接受监督评议。
(三)发掘各项资源,丰富群众文化。
社区通过各种途径不断
篇三:
20XX年4月社区治理调研报告(修改稿)
广陵区社区治理工作情况报告
广陵区委、区政府
广陵区是扬州城市的核心区域,现辖1个经济开发区、5个乡镇、4个街办,52个社区居委会、62个村委会。
一、特色工作及成效
多年来,我区不断强化和谐社区建设,打造社区特色品牌,涌现出文昌商圈党建、“三名”工程、党员义工等一批社区党建的特色亮点,先后荣获了“全国和谐社区建设示范城区”、“全国和谐社区建设自主创新先进城区”、“全国社区服务先进单位”(:
社区基层治理情况汇报)、“全国社区志愿服务先进集体”、“全国志愿服务记录制度试点区”、“江苏省现代民政示范区”、全省首批“现代社区治理创新实验区”等称号。
涌现出文昌花园、琼花观、荷花池、连福等一批名社区,特别是文昌花园社区党委被表彰为全国创先争优先进基层党组织,社区党委书记郑翔被评为“全国先进工作者”。
一是突出党建引领,社区治理基层基础更加夯实。
立足广陵区域特色,加强资源的整合,创新老城区党建,汶河街道围绕服务文昌商圈,推行“1中心3片9点38站”的“大社区”党建模式,东关街道探索“四大街区”(“双东”、教场、南河下、“1912”)与10个社区党建“双覆盖双互动”,近郊乡镇抓好拆迁“空心村”和农
民集中区之间的双向服务管理,推动农民向市民转变、农村向社区转型。
进一步完善基层党建基础,建立健全社区党组织、基层支部、楼栋党小组、网格支部、党员中心户的组织体系,成立了14个社区党委、35个社区党总支、5个社区党支部,建立了212个网格支部,培树了214户党员中心户,设立了392个社区党员示范岗。
通过“机关下派、换届选举、村改社区转化、社会招聘”等渠道选优配强社区党组织书记,充实优秀后备人才,促进整体结构优化合理,全区52个社区,党组织书记和居委会主任“一肩挑”比例达51.9%,大专及以上学历比例达94.2%,年龄35岁以下比例达26.9%。
二是优化配套保障,社区服务功能更加完善。
强化政府主导的资产收储,推进社区服务载体建设,按照最低400m2(老城区)和600m2(其他区域)标准,出台《社区邻里中心建设奖补办法》,根据投入情况给予10-30万元补贴,累计奖补近800万元,目前52个社区邻里中心实现全覆盖,总面积达到34165m2,平均面积达650m2。
加强社区专业人才队伍的建设,鼓励和支持具有专业能力的社区人才参与到社区治理工作中,强化人才的整合,成立e邻社会工作事务所、珍艾社会工作服务中心等5家社会工作服务机构,每个社区工作室拥有1-2名社工,负责本辖区公益团队组建、居民需求对接、公益项目规划与拓展、公益项目执行等。
强化社区的服务功能,做优“金围裙”居家养老服务、阳光学堂青少年教育服务、慈善超市困难帮扶服务、“幸福港湾”助残服务、
周末剧场文化服务等五大系列服务品牌,深入开展“四联四带四争当”、“三下三联三交”等活动,积极实施社区“好社工、好医生、好民警”评选,广泛发动社区居民参与“广陵市民节”,增强“广陵是我可爱家乡”的认同感,深化社区志愿服务,注册志愿者达7.5万人,在完善社区志愿服务站建设基础上,在所有小区主要出入口设立320个“学雷锋”志愿服务点。
三是创新工作机制,社区治理内生动力有效激发。
深入开展社区网格化治理,将52个社区划分为508个网格,由专职社工担任网格长,搭建了“网格长+楼栋长+志愿者”的服务网络,开展了“进百家门、知百家情”的网格走访活动,根据群众需求,建立网格信息“数据库”。
创新开展以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的三社联动机制,截止20XX年底,全区共建立区、街、社区三级社会组织孵化器4家,登记注册社会组织465家,设立公益创投基金100万元,共资助优秀公益项目75个。
强化村(居)民自治,20XX年在全市率先推行社区直选,20XX年全面实行,并且在琼花观社区试点无候选人一次性直接选举,强化村务公开民主管理工作,制定下发《关于进一步规范村务公开和民主管理工作的实施意见》,促进了村务公开民主管理工作的规范化、常态化。
强化社区治安综合治理,加强社区警务建设,建立健全维稳责任制和矛盾化解机制,提高各类矛盾纠纷的化解率,连续十年荣获“省社会治安安全区”称号。
二、存在的主要问题
我区社区治理虽然取得了初步成效,但从城市社区功能的发挥以及适应社会发展要求的角度来看,还存在一些问题:
一是社区管理职责关系有待进一步厘清。
在城市管理工作重心逐步下移的过程中,社区承担了更多的义务,但缺乏相应的管理职权和完成工作、履行义务所必要的配套措施或保障,权责不对称。
同时,社区虽都建立自治组织,但各个组织的作用体现不够明显,社区居委会由于承担事务过多,没有从繁忙的社会事务中解脱出来,自治职能难以发挥。
二是社区服务功能还需进一步完善。
服务市场化程度不够,许多服务领域缺少服务标准、服务规程,多数服务产业化程度极低,个性化、多元化服务缺失。
志愿服务的组织及管理水平较低,形式化、运动式、不规范等问题突出。
社区服务资源共享程度较低,服务设施闲置和服务设施不足的矛盾并存。
三是社区居民和单位的参与程度不高。
从参与内容看,一般性事务和文体活动类多,居民关注的热点、难点问题少;从事务主题看,事后公示情况、开展评议的多,事前参与讨论、确定事项的少;从参与方式看,被动参与多,主动参与少,开会等传统渠道多,利用互联网络、移动设备等渠道少。
四是社区工作者队伍专业化程度不够。
目前从事社区工作的主要以离退休人员、下岗失业人员为主,在年龄、素质方面与新形势下社区建设与管理的要求不相符合,引进人才,加强培训,尽快建设一支年轻化、知识化、专业化的高素质社区工作者队伍,已成为推进社区建设向纵深发展的当务之急。
三、下一步工作思路及打算
党的十八大提出,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。
我们将进一步推进基层服务型党组织建设,增强社区自治和服务功能,完善社区治理结构,深入持久地推进和谐社区建设。
一是以社区党建为核心,优化社区管理格局。
全面提升基层党组织在社区建设中的作用,调动各方力量参与社区建设。
一是强化社区党组织的核心地位。
从理顺社区治理关系入手,健全完善以社区党组织为决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事和监督层的“三位一体”社区依法治理模式,明确社区各类组织的职责和议事规则,保证社区各类组织各司其职、各负其责。
二是完善社区共驻共建共享机制。
搭建整合资源的平台,一方面建立党建联席会、党建联盟和社会组织孵化基地、公益组织创投中心等有形平台,另一方面建立社区党组织和驻区单位、社会组织的定期碰头、会商协调机制等无形平台,探索“党委政府牵线、社区企业联动”和“社区有偿服务、争取社会赞助”等互动模式,努力实现资源共享、优势互补、共驻共建。
三是培育和支持社会组织发展。
坚持管理与服务并重,在资金、政策、人才等方面加大扶持力度,主动为社会组织搭建服务平台。
加强对社会组织的监管,引导形成合法化、制度化、规范化的运行机制,为社区治理提供更为高效、便捷、专业的服务。