公务员考生报考学习手册.docx
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公务员考生报考学习手册
国家公务员招考、录用第一阶段一、发布公告
制定和发布招考公告，是报名前的首要工作。
用人部门关于考试录用的主要信息，都是通过公告告知社会的。
1.招考公告的内容
公务员录用招考公告主要包括以下内容：
（1）招考范围、招考对象和条件；
（2）录用单位、职位与计划（名额）
（3）考试录用的方法和程序；
（4）报名时间、地点及报名时应审查的证件；
（5）笔试的科目、时间和地点；
（6）面试办法；
（7）笔试、面试成绩公布办法；
（8）录用的程序和方法；
（9）其他须向考生说明的事宜。
2.招考公告的发布
公务员招考公告一般选择知名度高、读者面广、权威性严肃性强的报纸发布，同时要考虑到地域性，例如，国务院各部门如面向全国招考公务员，则应在《人民日报》上发布招考公告：
如只限在北京地区招考，则可在《北京日报》或《北京晚报》上发布招考公告。
各省、自治区、直辖市政府如面向全省（全自治区）招考公务员，则应在省级报纸发布招考公告；如只限在省、自治区驻地市内招考，则可在驻地市报纸上发布招考公告。
招考公告具有法规性质，一经发布，任何单位，任何个人不得违背其内容行事，如有特殊情况需改变或调整其内容时，须由发布公告的部门于报名前在原公布公告报纸上声名更正。
招考公告在文字上简单、明了。
有些问题如考试的一些具体要求，可制定《报名须知》在报名处张贴或印发，作为招考公告的辅助说明。
另外，欲报考者还可通过相关的专业性网站集中查询，主要参考网站如下：
中国人事部网
公务员考试教材网
中国公务员考试中心网
新华网政府在线频道
国家公务员招考、录用第一阶段二、报考条件
报考公务员必须具备一定的资格条件，即国家和主考机关规定的成为某职位上的公务员不可缺少的起码条件。
根据《中华人民共和国公务员法》第十一条的规定，公务员应当具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满十八周岁；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件；
（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；
（七）法律规定的其他条件。
另外，报考者必须身体健康且年龄在35周岁以下。
报考特殊职位的考生还应具备该职位要求的特殊条件。
《中华人民共和国公务员法》第二十三条规定，报考公务员，除应当具备本法第十一条规定的条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。
根据《中华人民共和国公务员法》第二十四条的规定可知下列人员不得录用为公务员：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
国家公务员招考、录用第一阶段三、招考时间
从2002年起，中央、国家机关公务员招考工作的时间被固定下，报名时间在每年10月中旬，考试时间在每年11月的第四个周末。
省以下国家公务员考试时间尚未固定，欲报考者应密切关注各类新闻媒体有关招录公务员的信息，以免错过报考时机。
国家公务员招考、录用第一阶段四、报考程序
1.中央、国家机关公务员考试报名程序
2002年以前中央、国家机关公务员报名办法和程序与各地大致相同，自2002年开始采取网上报名的办法。
具体程序如下：
（1）招考职位查询
预报考者可到国家人事部网、公务员考试网、新华政府在线频道、中华网教育频道等进行查询。
进入“职位查询及报名”，先按表中所列指标项选择查询条件，然后提交查询进入下一步。
选择您想要报考的职位，按照表格要求填写。
注意：
标有“*”的项目必须填写。
您填写的文字内容不要超过限定的字符数，不要加HTML语言标记和运算符，如：
“+”、“&”、“注:
当提示“没有符合您查询条件的职位…”时，请适当减少条件限制。
例如：
只选择招考部门为“国务院办公厅”，不填写其他选项，按下“提交查询”按钮，即可查出“国务院办公厅”招考的所有职位。
（2）报名方式
全部采取网上报名的方式进行，不设现场报名。
报考人员可选择各省会城市或直辖市进行报考和参加考试。
①网上提交材料及查询。
网址：
人事部网站。
报名政策、技术和考务方面的咨询可查询人事部网站；报考所需的报名推荐、报名登记表等材料可从人事部网站下载打印。
但报考海关系统（不含海关总署机关）的人员，请登陆进行查询。
②报名确认与领准考证主证。
通过资格审查的人员，须按规定的时间到所选择的考试地点进行确认，同时办理有关手续。
报名确认时应注意以下事项：
a.生根据所选择的考试地点到该省会城市或直辖市办理确认手续。
未按时参加报名确认者视为自动放弃考试报名。
b.名确认时务必做到：
携带本人身份证、学生证等有效证件；提交近期免冠一寸相同照片2张（黑白、彩色均可），照片背面写清报名序号；缴纳有关费用；领取准考证主证。
③自助打印准考证副证。
准考证副证由考生按规定时间自行上网下载并打印。
④其他注意事项。
笔试合格的人员进入面试时，须出示本人身份证、学生证（工作证）原件，缺少上述证件或与报名时提交的个人信息不符者，不得参加面试。
考生参加面试时，必须同时携带准考证主证、副证和身份证。
⑶需减免考试费用的家庭困难考生，必须携带以下材料，由各省市负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考试考务费用的手续：
①享受国家最低生活保障金的城镇家庭的考生须携带其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明（原件）和低保证（复印件）；
②农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明（原件）和特困家庭基本情况档案卡（复印件）；
2.地方公务员考试报名程序
（1）申请报名
正式报名前，参加公务员考试的人员应在规定的时间和地点领取报名所需的各种表格和报考须知资料，认真填写好报名表并了解报考须知。
报名表的内容一般包括：
①个人基本情况：
姓名、性别、年龄、籍贯、住址、通讯地址、照片；
②考试法规定的要求事项，如：
有无不良的嗜好，是否受过奖惩或刑事处分等；
③资历、资格事项：
文化程度、工作经历、个人品德、习惯、专长爱好、体格与健康状况等；
④其他事项：
婚姻状况、家庭状况、社会关系、个人负担等。
（2）资格审查
资格审查是以审查报名登记表和有关证件是否符合规定的报考条件的一种方法。
其由政府人事部门和用人部门共同负责资格审查的程序为：
①对报考职位的审查。
审查报考者所具备的资格条件是否符合其拟报考职位的要求。
②对证件的审查。
着重审查户口簙（查居住地、年龄）、学历证明及有关证件。
③报考者的体格外貌。
一般来讲，对报考国家公务员考生的体格外貌并无特殊要求。
但到政府机关工作的人起码应无明显生理缺陷，身高不能过矮。
考试组织者除身体检查要有明确标准外，资格审查也应有一定的标准。
④审查报考者的照片。
主要是防止替考等违反考试纪律的行为。
⑤招考公告规定的其他内容。
（3）领取准考证
国家公务员考试主考机关根据报名和资格审查认定的报考情况发放的《准考证》。
准考证由主考机关统一印制，贴上报考者交的近期免冠1寸照片，经主考机关盖章塑封后一效。
填写准考证明，必须认真仔细，考生姓名项目必须与报名表完全一致。
《准考证》存根应按考场装订成册，供监人员在核对考试人员时使用。
若报考人员遗失准考证，须由其所在单位出具证明并携带有关证件，经报名点审核后由原发证单位补发。
补发的准考证用原准考证，但注明"补发"字样。
主考机关在编排准考证号时，应尽量将同一单位的报考人员安排在不同的考场并且考号不相邻。
准考证号一般采用8位数字。
注：
现在大多数省市均采取网上报名，并在网上直接打印准考证，现场确认报名的方式。
国家公务员招考、录用第一阶段五、公务员招考录用的录用机关
国务院人事部门是国家公务员录用的主管机关，负责全国国家公务员录用的综合管理工作，包括：
拟定国家公务员录用法规；制定有关的具体政策；指导与监督地方国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责组织国务院各工作部们录用国家公务员的考试和备案工作，某些考试工作可以委托省级政府人事部门承担。
省、自治区、直辖市政府人事部门是本行政辖区国家公公务员录用的主管机关，负责本行政辖区内国家公务员录用的管理工作，包括：
根据国家公务员的录用法规，制定本行政辖区国家公务员录用的有关规定；贯彻执行国家有关的方针政策；指导和监督市（地）级以下国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责组织省级政府各工作部门录用国家公务员的考试和审批工作；规定市（地）级以下国家行政机关录用考试的组织办法；承办国务院人事部门委托的有关试工作。
市（地）级以下政府人事部门按照省级政府人事部门的规定，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。
各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门国家公务员录用的有关工作。
国家公务员录用考试的服务机构受政府人事部委托，承担某些录用考试具体操作工作。
国家公务员招考、录用第二阶段笔试
国家人事部在总结近年来中央、国家机关考试录用工作的基础上，提出了从2002年起中央、国家机关公务员录用考试所遵循的原则，即“分类考试，突出能力，方便考生，定时定期”。
按照职位性质，报考职位分两大类，报考者只能选择一个类别中的一个部门或单位进行报考。
以中央党群机关、中央国家行政机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位为第一类。
以中央垂直管理机构地（市）级以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位为第二类。
报考第一类职位的考生公共科目笔试为《行政职业能力测验一》和《申论》两科。
《行政职业能力测验一》考查范围包括：
常识，涵盖政治、法律、经济、管理、人文、科技等；言语理解与表达，包括以下三种题型：
阅读理解（短文阅读、文章阅读）、词语表达（选词填空、词语替换）和语句表达（病句判断、歧义辨析、长句判断、选句填空）；数量关系（数字推理、数学运算）；判断推理（图形推理、演绎推理、定义判断、事件排序）以及资料分析（文字资料分析、表格资料分析、统计图形分析）。
全部为客观性试题，共135－140道题，考试时限为120分钟。
时间短、题量大，这就要求考生不仅做题速度要快，还要具备一定的答题技巧，更重要的是要具备良好的心理素质。
《申论》主要通过考生对给定材料的分析、概括，考查其运用马克思主义哲学、邓小平理论和行政管理等理论知识以公务员身份解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。
《申论》试题全部为主观性试题，考试时限为150分钟。
报考第二类职位的考生公共笔试科目为《行政职业能力测验二》一科。
《行政职业能力测验二》的题型、题量、难度等与《行政职业能力测验一》略有不同。
专业科目笔试的内容、方式由各招考部门确定。
在各地实际操作过程中，考试科目可能不完全一致，部分省市可能还会考公共基础知识（涵盖政治、法律、经济、管理、人文、科技等），考生可根据当地招考公告进行复习。
国家公务员招考、录用第三阶段面试—对应聘单位和应聘职位有充分的了解
能否取得面试成功，面试前的准备至关重要，面试是一个机遇，也许这就是你成功的开始。
面试时，对着主考官你只有30分钟的时间来推销自己。
因此，面试前应做好充分的准备。
一、对应聘单位和应聘职位有充分的了解
面试前对应聘单位和应聘职位进行调查研究，是获取有用信息的必要和有效的手段。
对应聘单位和应聘职位不了解，会造成你在面试过程中心里没底，处处被动。
求职动机是面试过程中的一个重要的评价要素。
主考官经常会问类似这样的问题：
你对我们单位了解吗?
你为什么来应聘?
你对你要应聘的职位了解吗?
你为什么应聘这个职位?
假如你被录用后，你将如何开展你的工作?
对于这样的问题？
回答绝不仅仅是个技巧问题，从来也没有什么标准的答案。
如果你没有进行过调查研究，你的回答很可能不着边际，你可能自以为回答得很得体、很巧妙，而实际上犯了重大的忌讳。
面试过程中，你回答每一个问题都要有根据，从客观实际出发。
这个客观实际就是指应聘单位和应聘职位的实情，离开这一点，你的回答就失去了根基，你的成功也就失去了保障。
对所要应聘的单位和职位进行调查研究，会减少你应聘的盲目性，从而减少你被录用以后可能产生的心理反差，也有利于今后顺利开展工作和职业生涯的设计和开发。
为了争取面试成功，需要调查了解以下几点具体问题：
第一，要调查研究应聘单位的性质、主要职能、组织结构和规模。
第二，要调查研究应聘单位的人员结构，如年龄结构、专业结构等以及人际关系状况。
第三，了解有关应聘职位尽可能全面真实的信息。
如工作的性质、中心任务和责任，所需的知识结构、能力结构以及对兴趣爱好、个性特征、技术特长等的专门要求。
第四，了解单位主管、你所应聘职位的直接上司以及可能的面试考官的个人情况，如姓名、教育程度、专业、出生地、民族、信仰、家庭、兴趣爱好等等。
第五，面试的大约时间，面试场所的环境，面试可能采取的形式等。
第六，有关单位的新闻报导，有关可能出现面试考官的新近情况。
国家公务员招考、录用第三阶段二、为面试应做的准备
面试是国家公务员录用的关键环节，许多基本功相当扎实、笔试成绩也不赖的考生却出人意料地被排除在国家公务员行列之外，这样的事情并不鲜见。
其原因就在于在面试中发挥不佳，他们或事前准备不够充分、或现场紧张、或不慎落入考官故意设置的陷阱……总之，他们没有掌握一定的面试技巧。
在此，我们为考生提供最完备、最到位、最有效的面试技巧，只要您能按我们所说的“面试前……面试中……出现纰漏后……”这一模式去做，相信成功定会在不远的前方向您招手。
1.心态准备
在面试的特定情景中，多数的面试者，是一半醒，一半醉。
经常是面试远未开始，多数的面试者就已进入这种沉闷的自我混乱状态之中了。
原因是多方面的，主要是由于认知的偏差、焦虑、恐惧等莫名的情绪引起的。
在面试之前，明智的考生就应该试着挖掘自己潜在的力量，用积极的心态来消除负面心理的影响，满怀信心地在未来的面试中一展自己的风采。
面试者可以把面试官想象为你的上级，把竞争者设想为你的同事。
这时，面试的场景将化为一种互动的人际情境，面试者就能够在一种轻松的心理状态下从容应对。
2.形象准备
在面试前，面试者应对自己进行全方位的包装，以求以最佳的形象去面对考官。
通常情况下，目标单位很难一开始就发现你的才能，但你的仪表却能给人留下深刻的印象。
这不仅是一种内在的情绪反映，更是一种直观的现实。
仪表形象是最先进入主考官评价范围的测评要素，因此考生应当重视自己的仪表形象。
3.求职动机
弄清应试者的求职动机，是主考官的基本任务之一。
通常考官会问：
你为什么来本单位应聘？
你对应聘职位有哪些期望？
如果你被录用，你会如何发展自己？
你在工作中追求什么？
你为什么辞去原来的工作？
由于中国公务员的待遇较低，生活比较清苦，因此强调公仆意识、奉献精神、责任心等精神上的追求。
因此在面试过程中，当谈到自己的求职动机时，你要显露自己崇高的精神境界，不能表现出过于崇拜物质利益，也不能表现得太过于自命清高，否则你很可能被淘汰。
4.工作经验
用人单位一般坚持这样一个用人原则，即在素质、能力相当的情况下，有一定工作经验者优先。
以下有关工作经验的问题在面试中一般会被提及：
你以前从事过哪些工作？
你喜欢哪个工作，为什么？
你讨厌哪个工作，为什么？
你在工作中曾取得了哪些值得自豪的成绩？
你在工作中曾犯过哪些错误，经受过什么挫折？
在回答这类问题时要考虑周全。
5.教育和培训
主考官提问此类问题的目的，主要是验证你所接受的教育和培训是否有利于完成你所应聘的工作。
这类问题主要有：
你毕业于哪个学校、哪个系、哪个专业？
你接受的教育和培训哪些方面会有助于你做好所应聘的工作？
在回答此类问题时应本着如实与谦虚的态度。
6.未来的计划和目标
用人单位都会时常关心新进员工的心态，都想知道他们能否全心全意地投入到工作中去，是否有明确的目标和计划。
考官通常会问：
如果被录用了你准备如何开展工作？
进入我们单位后，你认为自己的优势和不足是什么？
你是否确定了在我们单位的奋斗目标？
你准备何时去实现这个目标？
如果有其他的工作机会，你会如何看待？
回答这些问题，首先要理清思路，在回答时要把握住这样一个原则，及个人的计划和目标要服从组织的计划和目标。
如果你提出的方案符合组织的利益和需要，你将成为优先录取者。
国家公务员招考、录用第三阶段三、面试的评分角度与要点
1.仪表仪态风度的评分角度与要点
对国家公务员来说，仪表仪态风度则相对比较重要。
一般应五官端正，衣着整洁，举止文明、精力充沛、身体健康。
这一方面可给人以外在的好感，树立公司形象，另一方面这几类人员工作高度紧张而繁忙，只有精力充沛、身体健康才能承受大工作量的压力。
另外，仪表端庄、衣着整洁、举止文明的人，一般具有较高修养、做事有规律、注意自我约束、责任心较强。
仪态风度的评价要点是：
①穿着整齐、得体、无明显失误；②沉着、稳重、大方；③走路、敲门、坐椅符合礼节；④精力充沛；⑤口语文雅、礼貌。
2.智力结构的评分角度和要点
所谓智力，是指人对客观事物的认识和理解能力，智力的因素包括观察能力、记忆能力、思维能力与想像能力。
智力是人的各种能力的基础。
智力因素在人的智能结构中分别起着不同的作用，观察能力是智能结构的眼睛，记忆能力是智能结构的储存器，思维能力是智能结构的中枢，想像力是智能结构的翅膀。
公务员由于工作的需要，必须强化思维系统功能，使思维的分析能力、综合能力、比较能力、抽象能力和概括能力得到全面、均衡的发展，以便工作更好地开展。
3.能力结构的评分角度与要点：
（1）语文应用能力；
（2）书写能力；（3）分析综合能力；（4）处理人际关系的能力；（5）创造能力；（6）理解能力；（7）判断能力；（8）掌握现代化办公设备的能力；（9）应变能力；（10）自我认识能力；（11）自我控制能力；（12）支配能力；（13）学习能力；（14）组织协调能力。
4.知识结构的评分角度与要点
公务员应当具备T型知识结构，即广博的基础知识、实用的辅助知识和精深的专业知识的有机结合。
5.心理特征的评分角度与要点：
（1）兴趣；
（2）情感；（3）意志；（4）气质；（5）性格。
6.工作动机和愿望
7.工作经历
8.人生观
9.思想修养：
（1）政治修养；
（2）职业道德。
10．对应试者的总体评价
这是面试的最后一部分，在面试过程结束之后，考官要总结一下应试者在整个面试过程中的表现，先给其具体方面打出分数或写出评语，然后再从总体上评价应试者，是“可以录用”、“不可以录用”或“有条件录用”。
国家公务员招考、录用第三阶段四、如何把握公务员面试的特性
在面试答问中如何把握要领，运用技巧，获得好成绩呢？
这就需要把握好以下几个特性：
1.观点的正确性
在面试答问中，观点是其灵魂，观点不正确，所答一切都是徒劳。
观点的正确性是答问的基础，所以要使答问观点不出错，就必须加强对党的路线方针政策及政治、时事、理论的学习。
如面试题：
“你是新上任的副镇长，根据镇政府的决议给下属安排工作，在会上同时有几个下属提出理由不能执行，使你很难堪，你该怎么办？
”正确的做法是虚心听取群众的不同意见，认真调查了解各方面的情况，如所提问题确实有道理，可暂不实行，切忌强调面子，一时冲动，一棍子打死，这是正确对待群众意见的大问题。
如果回答为“刚上任，应体现‘三把火’的特点，为树立自己的威望，说一不二，可施加压力，不允许提反面意见”，则是错误的。
2.要点的准确性
对每一个面试题都应该首先弄清回答应把握的要点，明确从几个方面来说明面试考题，思考准备时理清思路，要点准确，做到不含糊、不罗嗦、不庞杂，直截了当，重点突出。
如面试题：
“你作为领导干部在工作中碰到上级的某一批示精神与本地实际情况不一致、发生矛盾时，你将如何处理？
”思考准备时可明确三点：
一是对上级批示精神要认真学习研究，领会实质，把好政策关；二是树立全局观念，部署工作，服从大局，立足于同党中央保持一致，做到令行禁止；三是如发现上级批示中确有不符合本地、本部门实际情况的问题，可向上级领导机关提出改进建议和实施意见
3.解析的辩证性
有很多面试题的回答要求辩证地分析，思想要开阔，思维忌绝对化，应采用辩证的观点去评析，防止答问出现片面性、简单化。
如面试题：
“古人云‘疑人不用，用人不疑’，你在使用下属干部时，是否采用‘用人不疑’的观点？
”评析这个问题，不应简单地肯定或否定。
对古人格言要作辩证分析，此句有其可用的一面，也有弊端。
“用人不疑”体现了在用人上，经考查、分析、判断之后应有的一种充分信任、大胆使用的气魄和风格，应感化、激励被用者，促其产生“士为知己者死”的精神状态。
但用人完全“不疑”也不可取，因为所用之人的成长是受各种因素影响、不断发生变化的，而“不疑”论会把事物看死，容易以偏概全、以优掩劣，产生放任现象，忽略使用、培养、教育、考查、监督的措施，使被用人发生变故，所以正确地用人的疑与不疑是辩证的，不应绝对化。
4.答案的圆满性
回答问题谁都想答得完善些、圆满些，使其尽量不漏要点，以提高成绩。
若求回答圆满，就应思路开阔，思考深刻。
如面试题：
“相传古代有个叫柳下惠的人夜宿旅店，因天骤冷，一住店女子冻得快不行了，柳将其抱入怀中，一直坐到天明，没有非礼之举。
分析这个‘坐怀不乱’的故事对领导干部从政的启示。
”回答这个题，当然主要是领导干部应该品行端正，作风正派。
但除了这一点以外，对这个故事还有几点启示，要善于助人、敢于破俗、意志坚定、遵纪守法等，都是应该提出的，这样才能较圆满地回答出面试题的本意，体现一个考生对社会问题、对各种情况的丰富思想、正确见解。
5.陈述的逻辑性
面试要求测试的能力中有一条是逻辑思维能力，在听到面试题后的思考准备中，首先要求思维的逻辑性，然后便是陈述的逻辑性，这种逻辑性要求层次清晰条理分明，前后衔接紧密，表述前后呼应。
依此作答才好征服考官。
如面试题：
“作为副职，在和主要领导研究问题时，你认为自己的意见正确，提出后却不被采纳，面对这种情况，你如何处理？
”你在思考时，应明确以下思路：
一要处以公心，冷静对待；二要再全面分析自己意见的正确性和可行性；三是如确认自己的意见切实可行，则可以向主要领导进一步反映陈述；四是经过反映陈述，仍得不到赞同和支持，可保留意见，若属重大问题，可向上级反映。
回答时，一步一步，将自己的观点逐层展开，使之环环相扣，从而增加答问陈述的逻辑性。
6.见解的创新性
面试的答问，在思考准备时，应以新的观念推出新的思路，在新的形势下，摒弃老一套的惯性做法，提出新的见解，这样做才更有利于你面试答问成功。
如面试题：
“为什么有的单位能‘三个臭皮匠赛过一个诸葛亮’，而有的单位则是‘三个和尚没水喝’。
对待后一种情况，如果你去上任，该怎样处理？
”听题后可首先简要思考前单位“赛过诸葛亮”的经验，再按新形势的要求思考后单位的解决办法。
比如：
（1）寻找根源，激发合力；
（2）合理用人，各尽
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