安全生产保证计划书正.docx
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安全生产保证计划书正
目录
1、引用标准文件
2、本计划实行范围
3、安全保证计划的管理
4、施工现场安全生产、环境保护管理体系要求
5、教育与培训
说明
现代化建筑施工中，安全生产、文明施工是一个非常重要的环节。
为使建筑施工现场安全管理更加规范化、科学化，保证施工现场安全生产、文明施工，以期获得最好的经济效益，提升施工现场安全生产管理水平是施工项目管理的重要内容之一。
施工现场安全保证计划书充分结合施工现场的实际情况针对性强，是指导施工现场安全生产、文明施工的重要依据，既是施工现场安全文明施工和优化管理的体现和鉴证，也是适应当前建设事业迅速发展并与国际安全施工领先水平接轨的需要。
根据宁夏省（（建设工程施工质量验收规范））（GB50202-2002）要求，特编写管理计划。
银川市阅海万家三期G2地块徐伟仁项目部
2013年4月1日
安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期
1、引用标准文件
中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《中华人民共和国安全生产法》（自2002年11月1日起实行）、《中华人民共和国建筑法》（自1998年3月1日起实行）、国务院《关于加强防尘防毒工作的报告》（国务院国发<1984>97号）、国务院《建筑安装工程安全技术规程》（国议周字<56>第40号）、中华人民共和国JGJ46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》
2、本计划适用范围
2.1本计划适用于银川市阅海万家G2地块1标项目部土建、安装施工现场的安全、环境管理于控制。
2.2本计划安全、环境管理和控制的对象为人、物及环境与自然。
3、安全保证计划的管理
3.1本计划的有效期至该工程结束止。
3.2本安全、环境管理计划编制完毕后，需项目部各部门进行审核，项目经理审批后，报上级公司审批。
3.3安全、环境保护管理计划，由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意印发及分发，应加以控制。
本管理计划样本由项目部资料员负责保管，项目经理、项目技术负责人、安全员各执一份。
其他管理人员复印相关程序内容。
3.4本管理计划因设计变更、施工方法、程序的变化需做修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。
4.施工现场安全生产、环境保护管理体系要求
安全生产、环境保护管理体系的建立应符合公司管理方针及本公司内部的特点，并形成安全、环境管理体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施，设备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性，严密性，可行性。
4.1总要求
4.1.1项目经理应建立和实施施工现场安全生产、环境保护管理体系，并不断改进其有效性。
4.1.2施工现场安全生产、环境保护管理体系应围绕实现项目安全目标和持续改进安全管理活动及其业绩，按照策划、实施检查、改进的循环模式进行。
4.2策划
4.2.1安全管理、环境保护目标
4.2.1.1目的
制定目标，通过对全体员工（包括分包方）宣传、学习，使全体员工有明确的奋斗方向，以达到目标的最终实现。
安全管理目标
序号
目标
指标
名称
内容
名称
企业要求
工程项目要求
1
事故负伤率
控制在1/1000
□施工全过程
2
重伤率
0.0/1000
施工全过程
3
安全达率
100/100
4
重大事故
0.0/1000
5
火灾事故
0.0/1000
6
高空坠落
0.0/1000
7
重大投诉
0
环境管理目标
序号
目标
指标
名称
内容
名称
企业要求
工程项目要求
1
施工噪声
达到地方施工场界标准
□土方施工
昼间＜75dB、夜间＜55dB
□支护施工
昼间＜85dB、夜间＜55dB
□结构施工
昼间＜70dB、夜间＜55dB
□二次装修施工
昼间＜65dB晚间22时到早6时停止作业
2
粉尘排放
符合地方标准要求
□施工现场灰尘
目测无明显灰尘
3
有毒有害气体排放
达到GB50325-2001的要求
□氡（Bq/m3）
Ⅰ类≤200，Ⅱ类≤400
□游离甲醛（mg/m3）
Ⅰ类≤0.08，Ⅱ类≤0.12
□苯（Bq/m3）
Ⅰ类≤0.09，Ⅱ类≤0.09
□氨（Bq/m3）
Ⅰ类≤0.2，Ⅱ类≤0.5
□TVOC（Bq/m3）
Ⅰ类≤0.5，Ⅱ类≤0.6
4
污水排放
达到当地允许排放标准
□PH（酸碱度）
6-9
□油脂
≤100（毫克/升）
□SS（悬浮物）
≤400（毫克/升）
□COD（化学需氧量）
≥500（毫克/升）
□BOD5（五日生化需氧量）
≥300（毫克/升）
5
火灾爆炸
控制达到国家或地方规定要求
□重大火灾、爆炸事故
不发生
□一般火灾
每亿元产值的0.15次以内
6
废弃物
分类管理回收
□垃圾分类设施设置率
≥80%
□分类投放率
≥80%
□废硒鼓废墨盒等回收率
≥80%
7
能源资源
节约降耗
□安装节水阀门节能灯率
≥60%
□纸张双面使用率
≥60%
□节约使用三材
耗用数量控制在计划数以内
4.2.2.2职责
（1）由项目工程部负责组织全体管理人员识别各个领域中的危险源和不利环境因素.并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。
（2）由安全员负责识别危险源，列出危险源清单，并负责制定危险源控制措施
（3）由技术员负责识别不利环境因素，列出不利环境因素清单，并制定环境因素的控制措施。
4.2.2.3危险源及不利环境因素的识别要求
（1）应考虑正常、异常和紧急三种状态。
（2）应考虑过去、现在和将来三种时态。
（3）危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辩识的重点（不限于）：
安全管理、脚手架、基坑支护、模板工程、高处作业、洞口临边防护、施工用电、大型机械、起重吊装、明火、事故易发多发地点或作业环境、施工机具。
2.重大危险源和不利环境因素的管理和控制
⑴制定重大危险源和不利环境因素的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源和不利环境因素工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。
⑵重大危险源和不利环境因素工程的施工必须编制专项施工方案。
专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控制措施、应急方案及急救措施等内容。
⑶按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批。
经审批的专项施工方案确需要修改时，应按原审批程序审批。
⑷重大危险源和不利环境因素工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。
要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
⑸重大危险源和不利环境因素工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收，应及时形成验收记录台帐。
4.2.3施工现场安全生产保证计划
⑴由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单，包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用的公司及项目部规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件。
⑵根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全生产保证计划及根据工程的施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
⑶各个施工管理和作业人员均必须持证上岗。
特种作业人员应与工程相适应。
⑷项目部与各班组均应签定安全生产目标管理责任书。
⑸建立安全技术交底制度。
安全技术交底由项目技术负责人、施工员以书面形式进行，由安全员进行监督，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。
对危险性较大的作业还应执行审批、监督制度。
⑹项目部必须建立安全检查、检验制度，检查次数原则为每周一次以上。
⑺建立安全培训教育制度和档案。
新进场工人须进行公司、项目部、班组三级安全教育后才能进入操作岗位。
所有参施人员都应进行培训教育，使其掌握本岗位安全技术知识，对未掌握安全技术的不得独立操作，凡患有各种禁忌症不准安排高处作业。
⑻制定各项安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理制度、仓库管理制度、门卫值勤制度、施工机具维护保养制度等。
4.2.4安全管理组织
工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人。
（1）安全生产领导小组
1）安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置。
2）负责安保体系过程中的运行，实施监督和检查。
3）针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。
安全
4.2.5职责与权限
1）项目经理
①项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。
②履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。
③参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。
④贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。
⑤负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。
⑥支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作的权利。
⑦适时组织对工程的安全体系评审和协调。
2）项目工程技术部
①贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。
②编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。
③组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。
④确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。
⑤负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。
⑥制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。
⑦选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。
⑧对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
2）安全管理部
①按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。
②严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。
③有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。
④组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。
⑤认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。
⑥协助对现场各种施工班组的安全生产监督。
⑦发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。
⑧对已发生的事故隐患落实整改措施，并向安全经理报告整改情况。
5）项目安全管理部
①贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。
②监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。
③掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。
④制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。
⑤对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。
⑥对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。
⑦协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。
⑧负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。
⑨对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。
⑩密切配合项目部及安全部门，开展各种安全生产，文明施工检查。
搞好现场的材料节约、场容场貌、文明施工。
参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。
3）办公室
①开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。
②对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。
③做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。
④对食堂的用电用气进行安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。
⑤做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。
⑥负责管理施工现场及项目部办公室的安全保卫工作，特别是财务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。
⑦对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。
4.2.6资源
（1）配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。
（2）制定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施。
（3）设置用电和消防设施。
（4）配备施工机械安全装置和设施。
（5）配备必要的安全检测工具。
（6）保障一定的安全技术措施经费。
4.3安全生产保证体系
4.3.1安全生产保证体系原则
安全生产保证体系以国家有关施工安全标准、规范及《施工现场安全生产保证体系》为依据，从本项目的实际情况出发，突出重点全面实施。
安保体系是项目部贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标的保证。
（1）安全生产保证体系应遵照《安全保证体系》程序文件的要求，并符合建筑企业和本项目施工生产管理的现状及特点。
（2）建立安全生产保证体系并形成安全体系文件，包括安全保证计划，相关的国家、行业、地方法律和法规文件，各类记录、报表和台帐。
4.3.2安全生产策划
1.根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：
（1）配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段与措施；
（2）定整个施工过程中应执行的文件、规范。
如：
脚手架工程、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、深基础施工工程作业规定；
（3）确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风防干施工安全技术措施；
（4）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。
同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可；
（5）作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；
（6）选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本；
（7）制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。
2、根据安全生产策划结果编制安全保证计划，安全保证计划可在项目施工组织设计中独立完整体现。
（1）安全保证计划实施前，须经工程项目部的上级机构确认。
（2）确认要求
3、上级机构有关负责人主持安全保证计划的审核；
（1）执行安全保证计划的工程项目部负责人及相关部门参与确认；
（2）确认安全保证计划的完整性和可行性；
（3）确认各级安全生产岗位责任制；
（4）解决任何与安全保证计划不一致的事宜；
（5）确认工程项目部有满足安全保证的能力；
（6）记录并保存确认过程；
（7）经确认过的安全保证计划，应送上级主管部门备案。
4.3.3持证上岗
施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。
对电工、焊工、塔吊起重工、施工机械的装拆工人，还应进行培训、考核，合格后持相关证件方可上岗，由安全管理部及相关负责人负责确认。
4.3.4安全设施设备、防护用品的检查验收
本工程占地面积较大，施工人数多，安全防护工作十分重要，对临边洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确可靠，技术合理，经济适用。
１、实施要点
（1）按照安全防护的技术措施方案执行。
（2）防护职责落实到人，具体由技术部郑春华、安环部贾钢都负责指派各施工班长负责操作。
（3）坚持对临边洞口的封闭围护设施的检查工作。
4.3.5施工现场临时用电
1、临时用电技术措施
（1）地下临时用电线路全部架空，临时照明采用36V安全电压。
施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作必须由电工（持有效双证的维修电工）进行施工。
（2）配电房内安全工具及防护措施，以及灭火器材必须完好齐全。
（3）对易燃易爆的危险品存放场所的设备，要严格监控、经常检查，发现问题立即整改
（4）对移动机具及照明的使用，应实行三级配电，二级漏电保护，并经常定期进行检查、维修和保养，
（5）施工现场大型用电设备等，应有专人进行维修和管理，
（6）每月一次对施工现场进行定期检查。
2、实施要点
施工现场的临时用电，按照项目部临时用电设计（见施工现场临时用电施工方案）进行设置，再由安全管理部及技术部门专业人员进行验收合格后，方可使用。
对大型机械如桩机等机械，应单独设置随机控制电箱。
（1）施工现场每天由专业电工班长田立泉负责安全用电的巡视、维修和整改工作。
（2）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。
（3）杜绝施工用电常见通病。
必须根据《建筑机械使用安全技术规程》的要求加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。
（4）机械设备必须接地或接零，随机开关应灵敏可靠。
（5）督促操作人员做好定期检查、保养和维修工作，并做好运转记录（由赵增社负责）。
4.3.6临边、洞口的施工防护
（1）临边的施工采用钢管作防护，用电焊将钢管焊接成防护并设置安全标识。
4.4、检查、检验和标识
针对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态，人的违章操作、忽视安全的乱指挥行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况等，项目部进行每月上、中、下旬三次定期的安全生产检查及不定期的检查、复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。
实施要点：
（2）对安全防护用品，要按照安全保证计划的规定，以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场
（3）对中、小型机械、脚手架、安全网等安全设施要按照安全保证计划的规定，以及施工组织设计的要求，进行检查、验收后挂牌使用
（4）大型机械设备，要按照经过审批的安装方案进行验收，经主管部门检查合格后挂牌使用
（5）施工用电，按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行验收
（6）对临边坑的防护，按照安全保证计划中规定进行检查验收
（7）对工地防火，按照安全保证计划中规定进行检查验收
（8）对环境卫生、劳动保护、文明施工，按照安全保证计划中的有关规定进行检查验收
（9）对特种作业人员持证上岗进行检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业
（10）对职工遵章守纪的情况进行检查，如有违章应严肃处理
（11）工地每天检查一次，工程项目部每旬检查一次。
如发现隐患，定人、定时、定措施及时进行整改。
5.0教育与培训
（1）做好进场工人的安全教育，并贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员。
教育培训的重点是操作者的自我保护意识（教育人贾钢都）。
（2）在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性教育（教育人贾钢都）。
（3）采用多样化的培训教育形式。
如黑板报、宣传标语、大会、录像等（教育人贾钢都）。
（4）实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育（教育人贾钢都）。
（5）由安全管理部负责安全培训教育工作并做好记录，做好建立职工劳动保护记录卡。
5.1安全记录
（1）安全记录由安全员）进行收集、整理并进行标识、编目和立卷。
（2）安全记录应完整及时，并延续到工程竣工。
5.2文明施工、环境保护
文明施工是企业形象的窗口,必须搞好文明施工。
将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计,制订文明施工的要求,严禁野蛮施工,
5.2.1现场布置
（1）工地的主要出入口设置五牌一图施工广告牌。
（2）五牌一图的内容:
五牌:
工程概况、管理人员名单、安全生产“十不准”、防火须知、质量目标和安全管理目标。
一图:
现场总平面图。
5.2.2办公区域
办公区域与施工现场必须隔开，工地办公室、职工宿舍、浴室、食堂、厕所、会议室、仓库、材料加工棚等，搭建前须经方案设计。
同时要求选址合理,建造面积得当,外型整齐,结构牢固稳定,门窗开关灵活,有防雨防盗功能,屋内不漏雨,室内装修符合房子的使用功能,水电管线及电器设备布置符合安全要求。
5.2.3工地办公室
（1）出入办公室门的外侧上方设置相应科室的标牌，如项目经理室、安环部、质检部等。
（2）室内标识牌:
办公室相应管理人员的岗位责任制牌。
5.2.4仓库
（1）库门的外侧上方设置“材料仓库”标识牌，内设仓库管理制度、仓库保管员责任制、禁止吸烟、禁火标识牌。
（2）仓库（工具间）内整洁，地面、货架、物品无积灰。
有专人管理,各类物品堆放整齐过目能成数,账、卡、物三相符,实行定额用料,有收、发、存管理制度,登账及时。
（3）水泥库不进水,不渗漏,有门锁。
库内各种水泥不混放,且按不同等级分别堆放整齐。
库内挂有水泥库管理制度牌,有专人管理,且账、卡、物三相符,遵守先进先用,后进后用的原则。
库内整洁,底面无明显浆灰。
5.2.5材料堆放管理
（1）施工现场材料按平面布置图要求堆放,有专职或兼职人员管理现场材料,保持场内材料堆放整齐,杜绝零散材料混乱堆放,做到“三清四好”，即责任清、场地清、落手清、材料布局好、材料保管好、短废料利用回收好、有余料退库好。
（2）各类材料均须做好标识，标识明显，对不合格品要有隔离措施。
（3）对不能放入室内的各种材料应加以覆盖，以防扬尘。
5.2.6生活区环境卫生
1）生活区和施工区须设立安全隔离装置。
生活区平面布置，按经审核批准的施工组织设计中总平面布置图要求实施。
2）宿舍必须门窗完好，室内整洁、通风、明亮。
宿舍内须用标准床铺，统一配置桌、柜，统一安装电气照明装置，每室居住人数不得多于8人。
宿舍建立卫生管理制度、值日制度，宿舍有室长、有床位图及编号。
5）生活区内须设立排水沟、垃圾箱，有盖泔脚（废弃食物）桶，有灭四害设施，保证生活区日常环境清洁卫生。
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