下穿贵新高速施工应急保畅方案已传.docx
《下穿贵新高速施工应急保畅方案已传.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《下穿贵新高速施工应急保畅方案已传.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
下穿贵新高速施工应急保畅方案已传
贵阳枢纽白云至龙里北联络线
下穿贵新高速（G6001K24+817）施工
施工应急保畅方案
一、编制依据
（1）国家、铁道部、地方政府、成都铁路局有关安全、环境保护、水土保持的法律、规定、规程、规则、条例
（2）《中华人民共和国道路交通安全法》
（3）《新建铁路白云至龙里北铁路联络线东出口公路改造工程施工图》
（4）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
（5）《公路交通安全设施施工技术规范》（JTGF71-2006）
（6）《JTGH30-2004公路养护安全作业规程》
结合贵新高速交通状况，制定此预案。
二、工程概况
该工程位于贵阳市南明区小碧乡，贵阳枢纽白云至龙里北联络线DI3K30+535～DI3K30+612下穿贵新高速，交叉处铁路为G6001K24+817，贵新高速需将原有路基改造成框架桥上跨铁路，同时修建临时双向四车道保通便道。
贵新高速车辆改行至新修保通便道行驶，以保证铁路框架桥施工期间机场高速公路顺利通行。
该工程线路起讫里程GK24+735～GK24+900（其中GK24+755～GK24+880为八车道设置范围，GK24+735～GK24+755与GK24+900～GK24+880段为四车道至八车道过渡段范围），改造道路全长165m，该工程包含一紧急停车带，其起讫里程为GK24+735～GK24+825；贵新高速保通便道起讫里程G2K0+000～G2K0+707.051，起点与终点均与原道路进行顺接。
三、应急保畅组织体系
为减少对贵新高速交通的影响，在贵新高速改移施工过程中现场成立“高速公路改路交通应急小组”，以更好的配合交通主管部门搞好下穿贵新高速施工期间的交通指挥、疏散及运行工作。
应急小组由项目经理任组长，下设交通协管组、交通信息收集组、后勤保障组、事故救援组等。
交通协管组主要配合交警部门负责沿线交通的指挥、协调、疏散等工作。
交通信息收集组主要负责及时了解和掌握高速公路的道路交通运行情况，将了解的信息及时向交通主管部门及我部的应急小组汇报。
并派人24小时巡视。
后勤保障组主要负责人员、物资等资源的调配和保障工作，保证交通一线的资源供给。
事故救援组主要负责发生交通事故时进行事故处置与救援工作。
四、应急保畅运行体制
4.1预警信息
（1）贵阳正值雨季，需与天气气象部门沟通，提前收集、掌控天气变化信息；
（2）与相关部门联系，掌控附近道路有无临时封闭或限行的情况；
（3）掌握日交通流量变化情况，有无增大的趋势。
4.2交通预测
根据收集的交通、气象及其他信息，决策行驶路线，做到早预防、早预案、早行动，以减少对道路正常交通的影响。
4.3预警级别
高速公路突发事件应急启动级别分为四级：
。
4.3.1I级启动标准
因地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因，造成路基坍陷
桥梁损毁，或形成路障，短时间难以恢复通行的；
运输剧毒化学品、放射性物品车辆发生泄漏，至使高速公路无法安全通行的；
发生5人以上特大交通事故造成高速公路无法通行的；
其他突发事件预计处置时间在4小时以上的情况。
4.3.2II级启动标准
运输易燃、易爆、危险品车辆发生交通事故造成高速公路交通中断的；
发生特大交通事故，造成高速公路严重堵塞的；
其他突发事件预计处理时间在4小时以上的情况；
4.3.3III级启动标准
高速公路出现浓雾、大雪和沙尘暴等恶劣天气，或雪后路面大面积积结冰的；
高速公路发生重大交通事故，造成交通堵塞的；
其他突发事件预计处置时间在2小时以上的情况。
4.3.3Ⅳ级启动标准
当气象部门发出严重影响行车安全预警信息的；
高速公路大范围施工养护可能造成交通拥堵的；
在节假日或因附近沿线国（省）道阻塞、中断等其他情况，出现高速公路车流量增大的；
高速公路发生一般交通事故，造成交通拥堵的；
其他突发事件预计处置时间在1小时左右的情况。
4.3.5应急启动与终结
在出现道路运行情况达到上述预警程度时，由交通信息组在10分钟内向应急小组及交通主管部门如实汇报。
应急小组组长视预警级别在30分钟内启动相应级别的预警程序。
五、应急救援组织
5.1组织机构与职责
1、应急救援组织机构：
成立应急救援领导小组，小组成员如下：
组长：
（项目经理）联系电话：
（副经理）联系电话：
副组长：
（项目总工程师）联系电话：
（项目安全总监）联系电话：
（项目副经理）联系电话：
（项目副经理）联系电话：
组员：
（安质部部长）联系电话：
（物资部部长）联系电话：
（架子队长）联系电话：
（测量班长）联系电话：
（保畅车辆）联系电话：
（现场技术主管）联系电话：
应急救援组织机构的日常工作由项目部安质部负责。
应急领导小组下设6个组，即①现场协调组、②抢险救援组、③医疗救护组、④后勤保障组、⑤事故调查组、⑥善后处理组。
2、项目部交通安全事故应急救援领导小组职责：
（1）组长及副组长职责：
事故发生后，由项目经理林昌贵应立即向公司级项目部办报告事故；由项目副经理曾厚丰负责组织专业组按照应急预案迅速开展安全可靠的自救措施，防止事故扩大；由项目总工崔正大配合上级部门进行事故调查处理工作。
（2）现场协调组：
由副经理曾厚丰任组长，卓超，皇慧、孟浩任组员，救援开始后，确定警戒范围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，配合公安机关保护好现场。
并负责安抚现场伤员家属，接待媒体人员及地方政府人员。
（3）医疗救援组：
由安全总监杨琳任组长，铺雪飞任组员，负责组织准备现场使用的医疗器械，北河医疗、消防等部门对伤员进行抢救，并陪同受伤人员赶往医疗救护单位，办理受伤伤员救治手续，到达医疗机构后负责伤员家属的接洽，以及媒体、地方政府人员的接待。
（4）抢险救援组：
由物资部部长赵淑君任组长，黄万银任组员，负责抢险人员及机械物资的调配。
（5）事故调查组：
由安全总监杨琳任组长，安质部长蒲雪飞任组员，负责会同有关部门进行现场勘查、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。
（6）善后处理组：
由项目书记唐崧任组长，郭立标、曹云安任组员，参与伤亡人员的家属接待，并负责事故处理的财务赔偿工作。
应急组织机构图
5.2应急保畅物资的维护、保养及测试
应急物资的保管由物资部部门负责管理，应急物资做到分类存放，挂牌管理，建立台账，动态更新。
加强对车辆，钢丝绳的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。
应急物资至少每月保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的，要及时提出补充意见，报相关部门及时更新、补充确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。
5.3预防措施
项目经理对所在施工区域作好应急基础设施，临时住宿远离危险源；对施工现场进行检查，确保现场畅通，恶劣天气应停止施工作业。
加强临时设施及安全防护的检查工作，发现隐患立即处理。
5.4应急响应
发生一般交通事故，项目部成立义务小组，有项目经理任组长，技术负责人及安全员，各专业工班长为组员，主要负责紧急事故发生时有条理的进行抢险或处理。
劳务班组管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。
当发生严重交通事故时，应立即报告交警及路政部门，以求得援助和指导，同时应组织全体抢险人员根据事故情况的特点，采取有效的应急救援措施，争取短时间内，将损失、不利因素降至最小程度或消除。
发生交通事故造成人员伤亡时，立即打电话“120”给急救中心，其他义务小组人员协助交警作好现场保护及救护工作。
事故应急救援体系响应程序图如下：
六、安全施工措施
6.1配合交通措施
工程开工前，注定与当地交通部门联系，介绍、汇报本工程工程概况、施工方案、总平面布置及工程材料、土石方的运输量和运输计划，请交通主管部门给予支持和指导，改进、完善交通运输方案。
施工现场采取全防护措施，主要出入口设置交通指令，保证车辆的安全。
凡在公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带有反光标志的桔红色工作服（套装），管理人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心。
施工现场配备大型车辆1台，钢丝绳1副，24小时待命。
如遇防护通道内通行车辆出现抛锚或发生交通事故时，项目部协管员要及时配合交警及路政部门将事故车辆牵引至施工范围外的安全地带，以确保其他车辆正常通行。
施工期间，进出工地的车辆和人员严格遵守交通法规，服从交通管理部门的指令和管理。
接受交通管理部门和建设单位的监督检查，发现影响交通问题的，立即进行整改。
施工期间项目部安排相关负责人进行值班。
6.2安全保卫措施
项目部成立安全保卫组，由项目安全总监杨琳担任组长，组员蒲雪飞为安全巡视员，共同对所属项目部的不安全状态，人的不安全行为进行监督检查，对检查过程中存在的问题及时进行纠正。
七、具体应急保畅措施
项目部要及时了解天气预报掌握气候变化情况。
因恶劣天气条件雨、雪、大雾、旅游高峰车流量饱和，突发事件引起贵新高速段交通拥堵时及时向高速公路交管部门汇报。
并根据现场的实际情况，配合交管部门落实相关措施。
7.1恶劣天气应急保畅措施
1、适用实施封闭道路交通管制的条件
（1）高速公路因大暴雨，大面积积水，深度达40cm以上车辆无法通行时。
（2）高速公路大雾天气能见度50m以下，雾区长度在3公路以上或能见度30m以下，雾区长度在1公里以上时。
（参照《中华人民共和国关于加强低能见度其形象条件下高速公路交通管理的通告》）
（3）高速公路降雪0.5以上或雪后结冰，结冰路面长度在1公里以上时。
2、措施
（1）在收费站进行分流；
（2）配合交管部门在封闭后方主线出口处来车方向500米、1公里处分别设置“前方封闭，由此驶出高速公路”的提示标牌，提示驾驶员减速行驶、不得进入、就近驶出高速公路等状况。
（3）本施工管段内如积水过大，应完善排水系统，及时将积水排入附近沟渠。
确保路基边沟排水畅通、路面无积水，保证车流畅通。
（4）遇有雨雪雾天气时要及时通知高速公路经营管理单位迅速采取融雪除冰措施，后者及时对易结冰路段要反复撒盐或融雪剂，最大限度避免路面结冰。
7.2道路交通事故应急保畅措施
项目部负责人员发现本管段内出现交通事故影响通车时，应及时向交管部门汇报。
在交管部门尚未赶到时应根据现场的紧急情况程度在取得交管部门的同意情况下及时采取部分措施，尽量降低、减少事故程度以及防止二次事故的发生。
接到现场值班员报告后，项目部应急小组立即赶到现场，采取有效措施，抢救伤员，疏导交通，维持秩序。
并在赶赴现场的同时，根据现场的严重情况与否通知消防部门和“120”急救中心，报告公安局交警支队。
应急措施如下：
1）事故发生后，项目部应急小组立即赶赴现场，同时通知路政、施救、消防、医疗（急救）等部门赶赴现场开展应急救援。
2）事故未造成交通中断的，协助交警立即划定警戒区，控制交通肇事人，疏散无关人员,视情采取临时性交通管制措施，防止引发二次交通事故，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，在车流方向逆向200米以外开始设置发光或者反方锥筒、警告标志、告示牌等。
白天要协助交警负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。
夜间或者雨、雪、雾等能见度低于500米时，在距离现场来车方向500米至1000米外停放警车警示，打开警灯和电子显示警，放置发光或反光锥筒、警告标志、告示牌等。
3）如事故造成交通受阻，应在现场最后一辆被堵车辆后方200米外停放警车警示并设置专人实施预警，预警车辆和交警应根据堵车情况持续向后移动，通过喊话和交通信号指示后方来车减速并有序停放。
同时，确定专人负责应急车道的管理，严禁车辆在应急车道内行驶、停放，以保证应急车道畅通，并引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好相关辅助性工作。
4）根据交警的安排，决定采取间断通行、单幅双向通行及分流等适当的交通管制措施。
在医疗急救机构人员到达现场之前，现场勘查人员应组织抢救受伤人员，对因抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置。
5）在事故现场一条车道受阻的情况下，应按照快速勘察、及时疏导的原则，协助交警对后方来车采取引导的方式通过事故现场。
同时，尽可能将事故车辆移至应急车道，尽快恢复道路通行。
6）事故现场所有车辆受阻，但不影响抢救受伤和被困人员的情况下，通过快速清障能够在2个小时内清理出一条车道的，应协调清障单位及时赶赴现场，快速清理现场。
7）事故现场所有车道受阻，预计可能造成一个方向交通中断4小时以上，难以实施单幅双向通行的，应封闭附近道口。
8）在受伤人员较多、救护车辆不足时，应启动过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。
9）在车内被困人员较多、本地救援力量不足时，应立即报告上级公安交通管理部门，请求协调附近地区消防、急救单位实施增援。
10）事故现场处理完毕撤收标志，恢复正常通行。
事故现场清理完毕后，分流所摆放的交通标志应从事故现场后方最远处开始撤收，并顺着路线，直至把交通标志撤收完毕。
7.3道路拥堵情况下的应急措施
项目部负责人员发现本管段内出现严重交通拥堵情况下影响通车时应及时向交管部门汇报。
在交管部门尚未赶到时应视现场的紧急情况程度在取得交管部门的同意情况下及时采取部分措施，恢复交通。
主要配合高速公路交管部门采取如下交通管制或疏导分流措施：
1）间断放行
交通事故现场有一条或一条以上车道具备通行条件的，根据排队等候通行的车辆情况，必要时腾出一条车道，确保安全的情况下采取间断放行的疏导分流措施。
间断放行具体疏导分流工作程序：
协助交通管控组民警、分流疏导组民警应在发生事故车道后方1公里、500米、200米摆放三块“左（右）道封闭”、”事故现场、“减速慢行”左（右）道封闭“交通标志；引导车辆靠左（右）行驶；并从事故现场后方1公里处每隔30米摆放（夜间或雨天20米）一个反光锥筒，一直摆放到事故现场，并在事故现场后方500米处摆放警车开启警灯，由民警通过喊话器提示车辆减速慢行，保障车辆顺利通过。
2）驶离高速公路分流
现场道路完全阻断，滞留车辆超过2公里或预计1小时内无法清理出一条车道的，应即时采取近点分流措施，在距来车方向最近收费站设置分流点，引导车辆下高速绕行交通事故现场。
配合交管部门在封闭后主线出口处来车方向500米、1公里处分别设置“前方封闭，由此驶出高速”的提示标牌，提示驾驶员减速行驶，就近驶出高速公路。
3）借道通行
当地方道路不具备分流条件或分流速度缓慢、滞留车辆超过4公里或预计2小时内无法清理出一条车道的，在采取近点分流的同时，采取单车道借道分流措施，即：
把离事故现场两端最近的中央隔离栅栏打开，并将对向路面的快、慢车道用反光锥筒分隔，引导被堵车辆至对向路面快车道借道通行，绕过堵点后返回原车道正常通行。
7.4剧毒危险化学品车辆运输事故应急保畅措施
1）发现运输易燃易爆、有毒有害物品的车辆发生事故后施工单位应立即通知公安、消防、环保、医疗等相关部门并对事故现场进行安全控制。
安全控制范围应不小于150米，相应施工范围内的人员紧急疏离。
在取得交管部门的同意情况下及时协助小管部门采取部分措施，疏散高速公路车辆、人员。
2）选择安全线路协助各方力量将安全控制区内的人员向安全区域进行疏散。
3）如发生液体泄漏应立即组织人员进行封堵引导泄漏物从路面排水系统流出路外减少对路面的损坏并注意防火防毒等宣传。
4）如发行有毒气体泄漏应在公安消防和医疗人员的组织引导下疏散现场人员及车辆最大限度地减少对路面的损坏和人员的伤亡。
5）现场处置完毕后必须经高速公路交管部门的确认安全后才继续组织施工。
7.5道路施工应急保畅措施
1）对施工现场要进行严格管理，规范摆放标志，现场设有安全员。
施工单位要做到施工点必查做到随时发现随时进行整改。
2）如由于施工现场引发的交通事故、交通堵塞施工单位要迅速向高速公路交管部门汇报。
3）合理采取夜间施工避开交通量高峰期施工等措施以保畅为主。
4）加强与交管等部门的协调保证施工期间安全畅通。
7.6重大自然灾害应急保畅措施
本段重大自然灾害主要可能有边坡塌方、半幅路基坍塌等自然灾害。
1）自然灾害发生后施工单位必须迅速上报高速公路交管部门。
并确定现场安全控制区设立明显的安全标志。
2）配合交管部门在距离灾害现场最近的活动护栏处采取临时并道或逆行、调头的办法快速疏散滞留和阻塞在安全区内的车辆。
3）与其他专业技术人员协商确定其他的安全控制措施。
4）配合相关部门排除灾害造成的险情并在灾害现场安排人员负责安全警戒。
5）在灾害险情排除，现场清理完毕后协助交管部门快速解除警戒，撤除安全标志保证车辆正常通行。
7.7通信管道受损应急保畅措施
在高速公路中央分隔带内埋设有机电通信管道。
在半幅路基开挖后，采用横向埋设钢管作托架支撑管道。
为防止碰损，在外侧设置安全防护网，管道全部设置设置米箱包裹办法。
施工中如发生意外，应急措施如下：
1）组织人员每天进行巡检，发生破损、毁坏等及时上报；
2）管道外侧粘帖反光标示；
3）对施工人员尤其是机械操作工进行安全教育培训，并带他们到现场自学习辨识管道位置、管道结构等。
4）联系管道材料供应商，备好管道材料。
如有毁坏，及时准备材料，请高速公路管理单位相关部门进行更换。
5）一旦损坏，迅速与高速公路公司报告，并协助相关部门修复。
7.8事故发生后的交通疏导标示
1）在贵新高速前方大坡东分流示意
2）线型诱导标志图
3）车道合流标志
4）道路封闭标志
5）车辆慢行标志
九、信息保障
项目部交通信息组负责及时收集通信信息并及时反馈。
信息报告内容包括：
事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效、所造成的影响等，特别是人员伤亡（失踪）情况，确保要素齐全，内容准确。
主要措施如下：
1）交通信息组负责路面巡检。
24小时内均与项目部应急救援负责人保持电话畅通。
2）应急救援组与南环高速公路管理单位等各级部门要保持信息畅通，做到重要信息及时上报；
3）遇有交通堵塞及时通知高速公路交通管理部门及时将路况信息、道路通行情况、交通事故情况、道路管制信息同多收费站口和路上可变情报滚动显示；
4）建立与新闻媒体的联系通道。
5）建立与气象部门的联系通道。
6）对信息的联络与沟通由办公室皇慧专人负责。
十、安全责任
项目部责任人员对应急保畅工作应给予高度重视，正确处理各种突发事件，确保各项措施落实到实处，将突发事件造成的损失及人员伤亡降低到最低限度。
对发生下列情形之一的将给予相应处分。
1）对应急保畅工作不重视组织不力造成重要环节脱节知识产生不良后果的；
2）没有按要求时限到达现场；
3）信息上报不及时贻误时机致使事态扩大发展的；
4）反应情况不实弄虚作假处置不当。
十一、应急救援物资
应急救援物资材料表
序号
应急材料
单位
数量
备注
1
反光背心
套
40
2
灭火器
个
10
3
木杆
根
8
4
撬棍
根
8
5
手电筒
只
8
6
电锯
台
1
7
发电机
台
2
8
指挥车
辆
2
9
水桶
只
10
10
急救箱
个
2
11
千斤顶
台
2
12
对讲机
台
6
13
吊车
辆
1
14
装载机
辆
1
升级会员 