计划生育工作整改措施.docx

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计划生育工作整改措施

计划生育工作整改措施

篇一：

计划生育工作存在的问题及整改措施

大门乡计划生育工作存在的问题及整改措施

我乡地处偏远，群众文化水平相对较低，意识观念相对落后，依法开展计生工作的难度较大，致使工作基础薄弱，相对其他乡镇问题较多。

综合软硬件方面的各项指标，现将存在的问题归纳梳理并提出相应的整改要求。

一、存在的问题

1、宣传氛围不够浓厚

开展多角度、全方位的计生知识宣传，是提高广大育龄人群自觉执行计生政策强有力的保障。

但就我乡而言，涉及马路沿线（甘什路）的村有10个，大多都是千人以上的重点村（容易被上级计生部门检查），在宣传方面，除了有几十条固定标语外，没有一块图文和当年新开展的各项工作并茂的宣传牌，更谈不上有文化长廊、文化大院，在这方面显得非常单调。

2、示范点创建规格不高

今年我乡的计划生育示范点有2个，分别是长官村和王沟村，其中长官村有较为整洁宽敞的阵地，因此，在区上半年考核中进行了布臵，除缺少两个报栏外，基本上符合区上的要求。

但王沟村的阵地陈旧，环境很差，无法做进一步的布臵整理，至今该村示范点创建还是一个空白，而王沟村接待市区年终考核验收的可能性极大。

3、节育措施落实难度大

截至目前，我乡本年度报表上反映的出生275人，其中落实结扎

000人，放环000人，但全乡的实际出生人数远远大于275人。

大约在340人左右，其中多孩出生15人以上。

也就是说，真正应结扎人数在160人左右，放环100人左右。

而全乡目前真正落实手术为：

结扎72例（区服务站大夫做56例，医院证明16例），放环：

26例（服务所落实23例，医院证明3例）。

手术欠账为：

结扎约80例，放环约70例，欠账依然严重。

4、社会抚养费征收率不高

社会抚养费征收率不高，主要包括两个方面：

一是征收标准不高，按照《省条例》规定，我乡当年计外出生的二胎，应缴纳社会抚养费14397.6元，计外出生三胎应缴纳的社会抚养费为38393.6元。

但在实际工作中，计外二胎、三胎征得的社会抚养费仅为3000-5000之间，和政策规定的征收数额差距很大。

二是应征对象没有做到100%的征收。

主要表现在：

上街村的几个钉子户，已经计划外生育了二胎，但是一直拒交社会抚养费，并威胁乡专干和村干部。

其他村的计外三胎（二女户生第三胎或有儿有女户扎后生）则以女扎手术不成功或种种原因，大多数拒交社会抚养费。

而计生局对多胎拒交社会抚养费的情况并不支持起诉，以致这些对象逍遥法外。

5、村办公室条件简陋

一是办公室条件差。

具体表现在：

①房屋陈旧，漏雨现象存在，如田于村；②部分村无办公室，借用民宅存放计生上墙表侧及相关资料，如穆沟、白寨两村；③房屋有限，计生办公室、服务室“两室”未分离，除长官、王沟两村外，各村均存在此类现象；④办公设施短

缺，缺少办公桌、椅、服务床的现象各村普遍存在。

二是上墙制度不齐全。

今年，又新增了诚心计生和协会、村规民约等各项上墙制度，由于经费的原因，除了长官、王沟两村制度上墙外，其他村均未制作上墙牌。

6、应付考核能力不强

一是乡专干经验不足，工作按部就班，缺乏一定的创新能力和预见性；二是村干部责任心不强，侥幸心理较为严重，在考核来临前，没有足够的心理准备；三是村上缺少一套严密地，操作性强的应对考核预案，以致考核组进村后，陪调员不能就位，不能及时的划分成组，入户路线重复，接待点选择不准，任务不明确；四是群众灵活度不够，在考核组人员提问时，户里的明白人显得较为死板，只对户资料的内容掌握，一旦改变提问方式，明白人往往会露出破绽，道出实情，从而出现了户明白人回答和户资料运转不相符、不对口的问题，影响了全年的计生工作。

7、完成孕前优生健康检查困难重重

今年，区上下达我乡孕前优生健康检查的任务是149对，但截至目前，只完成了53对，占任务的35.5%，缺口很大。

要完成这一任务，困难很多。

一是我乡早婚现象较为严重，无论新婚还是无孩待孕对象、一女户的早婚情况普遍存在，因此虽然应检对象很多，但是符合检查条件的对象却很少；二是流出人员较多，即使有符合检查条件的对象，但因为外出务工，大多数夫妇双方不在家或一方不在家，很难组织到区服务站进行检查。

二、整改措施及时限要求

1、“宣传氛围不够浓厚”的问题：

在加大经费投入的基础上，首先是在郭陈（范家庄）、王沟（苏河广场处）、长官（村阵地附近）制作三块以诚信计生、孕前优生健康检查、幸福家庭创建为主题的宣传牌；其次是在马路沿线新书写15--20条固定标语（9月20日前完成）。

2、“示范点创建规格不高”的问题：

一是在长官村阵地周围集中书写固定标语3—5条；在文化广场处的树上悬挂横幅2—3条；二是在王沟村建成人口文化长廊一处，地点设在苏河广场处，以制作铝合金的宣传展板10—12个为宣传手段，在村级阵地周围张贴6—8张宣传画（9月中旬前完成）。

3、“节育措施落实难度大”的问题：

在不能采取强制手段的前提下，对不按时做节育手术的对象，一是不在办理出生证的表册上签字，限制其办理入户相关的手续；二是暂时收回二胎生育证，等落实节育手术后方可发放；三是办理结婚证、流动人口婚育证明时，先检查其家庭某个成员是否按期落实了节育手术，如其家庭某成员未落实相关手术，则延期或不予办理相关手续。

（严格把关，长期坚持）

4、“社会抚养费征收率不高”的问题：

对不按乡上规定的标准缴纳社会抚养费的对象户，一是不在办理出生证的申请表上签字；二是暂缓发放各类惠农资金；三是依法进行起诉，由法院强制收取。

（严格把关，长期坚持）

5、“村办公条件简陋”的问题：

一是动员各村低保户对办公室

及周围环境的卫生进行打扫，并将各村办公室周围的卫生状况作为考核村工作的一项重要指标，重点考核；二是制作制度牌，确保各村上墙制度齐全、完善（9月20日前完成）。

6、“应付考核能力不强”的问题：

一是平时加强对乡专干的培训；二是注重平时督查，认真掌握各村干部的工作态度，及时纠正个别干部的错误想法；三是对制定的村级考核政策认真把关，对存在的疏漏及时弥补；四是由各片自行组织干部进行模拟检查，对乡村户各环节存在的问题认真整改，确保18个行政村均能经得起上级部门的检查。

7、“完成孕前优生健康检查困难”的问题：

一是从新婚对象入手，把是否做了孕前优生健康检查作为办理结婚证和一胎生育指标的重要依据；二是严把二胎生育证的审批关，对做了孕前优生检查的对象可办理二胎生育证，否则不予办理；三是从流动人口中寻找目标人群，随时掌握外出务工返乡人员的动向，一旦有育龄夫妇返回，且符合检查条件，可给予适当的补助，动员其接受孕前健康检查（9月底前阶段性总结，12月底前全面完成）。

篇二：

计划生育整改方案

**镇人口和计划生育工作整改方案

为整顿我镇在人口和计划生育工作中存在的突出问题，全面夯实

人口和计划生育工作质量，稳定低生育水平，加强基层基础建设，彻底扭转20XX年度人口和计划生育工作被动局面，特制定**镇人口和计划生育工作整改方案。

一、指导思想

以创建国家级优质服务先进县为总揽，围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题中心，突出计划生育质量这个重点，狠抓三大工程，不断完善利益导向机制，强化工作措施，全力抓好整改，在整改的同时加大投入力度，夯实基层网络建设，提升服务能力和水平，奋力推进各项工作的落实，为全镇经济社会发展创造良好的人口环境。

二、存在问题及原因分析

（一）存在问题：

1、计划生育质量有待进一步提升。

2、宣传方式和手段相对滞后。

3、流动人口管理力度还要进一步加大。

4、村级专长、专干的培训有所欠缺，专职队伍素质参差不齐。

（二）针对存在问题，镇党委、政府及时召开会议，深刻剖析存在问题原因：

一是对计划生育的法律法规和有关优惠政策宣传没有真正做到家喻户晓。

对20XX年新修改的计划生育条例特别是生育二孩政策调整的宣传不是很到位，部分群众对计划生育政策似懂非懂，对符合生育二孩政策认识不清，导致个别不符合政策生育现象；流动人口管理没有真正形成“一盘棋”的规范管理。

随着打工热潮的出现，外出务工已

婚育龄妇女越来越多，外出务工妇女“三查”难，信息发现难，严重影响计划生育质量。

二是计生工作层层管理责任制落实不到位。

计划生育工作在很大程度上是专职队伍专职抓，村落实的责任制没有完全落实到位，部分计划生育专长专干工作不实，重点对象监管力度不大，对计生对象的生育节育情况掌握不清楚，出现管理漏洞。

特别是对流出对象底子不清、去向不明，生育节育情况没有追踪和管理，给计划生育留下许多隐患。

三是村级队伍对抓计划生育工作有所淡化。

部分干部对抓计划生育工作的重要性认识不足，思想认识不够到位；少数干部对抓计生工作力度不大，对违反计生政策的人和事不敢管，怕得罪人，导致手术落实难、抚养费征收难，特别是一些违法生育、没有落实节育措施的行为没有得到有效遏制。

四是基层网络人员业务素质不高。

个别计生专干业务水平差，责任心不强，对全村的计生信息掌握不全面，报表质量差，迟报、漏报现象时有发生。

三、整改措施

（一）加强组织领导，严格考核奖惩。

坚持人口计生工作党政一把手亲自抓负总责不动摇，将打好计生翻身仗作为衡量镇、村两级党政执政能力和水平的重要标准。

实行五级包抓责任制，即：

领导干部包片；站所联村；一般干部包村；村干部包组，包重点户；中心户长包联系户。

实行“三纳入”：

一是将人口和计划生育工作纳入镇党委政府重要议事日程和重大事项督查范围，定期研究，切实解决工作中存在的困难和问题，定期督查实施情况，并将其纳入领导干部政绩考核指标体系；二是将计划生育工作考核结果纳入党员干部提拔任用、

评先评优、晋职晋级相结合，严格落实“一票否决”制；三是将人口和计划生育工作纳入“一把手”管理工程，层层签订年度人口和计划生育目标管理责任书，将计划生育纳入月安排、季度检查考核内容，与经济工作同安排部署，同检查考核，同兑现奖惩。

（二）下移工作重心，提升工作水平

认真落实“县指导、镇负责、村为主、户落实”机制，将工作重心下移到村组，重新选聘责任心强、热爱计划生育工作、有一定业务基础的人员作为村级计划生育专长和中心户长，强化村级班子的工作责任，加强和完善村、组、计生中心户工作网络建设，夯实责任，加大报酬落实力度，确保发挥作用。

深入开展村级计生管理模式改革，推行村计生专干职业化建设。

指导村计生协会以及其他群团组织按照基层组织的特点开展各种活动，不断提高广大群众对计划生育的参与程度，定期收集群众对计划生育工作的批评意见和建议。

依托村组开展计划生育管理和服务，形成群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督格局。

认真实施分类管理，继续对各村实行挂牌动态管理，严格落实经常性抽查指导、问题通报、分类奖励、督促整改等措施，不断提升基层整体工作水平。

（三）狠抓工作质量，稳定低生育水平。

坚持经常性开展工作，发现一个，动员一个，落实一个。

突出抓好集中服务活动，狠抓“三查”和手术库存。

我们一改过去人员分散各把一村的做法，集中时间集中精力，将干部分成三个工作组深入各村进行地毯式排查清理，摸清库存的“四术”对象，真正做到底子清、情况明，特别是摸清流出人口生育、节育的情况和地址，摸准、缠紧、跟牢、扭紧计生对象，凡是“四术”对象，一个都不能放松，不符合政策怀孕采取补救措施。

对钉子户、长跑户、双女户实行重点突破，

以打硬仗的态势，采取非常规性措施，将“三查”和各类手术坚决落实到位。

同时通过各种渠道了解躲、逃对象的藏身地址，并安排专人跟踪落实，加大环情孕情监控力度，加强对照顾性生育二胎指标的审批和管理，强化全程服务和管理，坚持实行出生登记实名制度，把多胎率控制为零，通过提升“四率”来保证计划生育质量。

（四）强化宣传引导，提升政策知晓率。

在全镇范围内迅速营造打好计划生育工作翻身仗的浓厚氛围。

抓好全镇各村“三栏”的硬件设施建设，充分利用召开群众会、培训会、发放宣传资料、制作宣传标语、办墙报、出动宣传车等形式，广泛宣传计划生育政策。

把《人口和计划生育法》、省《条例》、生殖健康知识和计划生育一系列优惠政策宣传到千家万户，家喻户晓，同时抓好优生优育和违法生育正反两个方面典型的宣传教育，形成浓厚的计划生育工作氛围，通过宣传使进一步提高镇村两级干部对计划生育工作的认识，逐步提升广大群众对计划生育政策的知晓率。

（五）加大经费投入，增强服务功能。

服务水平不高、服务能力不强、服务成效不明显已成为影响我镇人口和计划生育工作深入开展的重要因素。

今年我们将加大计划生育服务站各项建设的投入力度，健全功能科室、添置科室设备，整合技术人员力量，使计划生育服务站真正发挥优质服务功能，达到能够正常开展避孕节育手术、三查、健康检查、孕期优质服务等业务，不断增强服务功能，通过优质服务来保障计划生育质量。

（六）抓好业务培训，提升管理能力。

按照“年轻化、知识化”的要求，加强对计生干部特别是新聘任专长专干的业务培训，努力提高业务水平。

认真抓好镇、村两级计生工作例会，镇分管领导和村工作组长要经常性安排和检查计划生育工作，村支部书记、村委会主任

每月要亲自主持召开计生例会，认真总结、分析、研究计生情况，布置工作任务，完善帐卡表册，特别要对育龄妇女台卡、表册、流动人口管理信息系统等进行全面培训讲解，理顺逻辑关系，提高帐卡表册质量，提升计生队伍业务水平。

（七）搞好沟通协调，提高综合治理水平。

分管领导每季度亲自主持召开综治例会，强化民政、卫生院、合疗办、公安派出所等部门工作职责，搞好部门协调，互通计生信息，提高综治水平，每月请县民政局做好新婚对象的信息反馈；卫生院、合作医疗办负责孕情和生育、防疫等信息报送；派出所对新生儿入户、户口迁移严格把关，同时利用全员信息库，加强与流出人口流出地的联系与沟通，全面掌握流出人口基本信息，真正形成各部门齐抓共管计生工作的良好局面。

我镇人口计划生育工作形势严峻，责任重大，任务坚巨。

我们将在县委、县政府的坚强领导下，市、县计生部门的精心指导下，各级领导、各单位的关心支持下，振奋精神，齐心协力，迎难而上，以更加务实的作风，更加有力的措施，彻底扭转被动局面。

篇三：

计划生育考核总结及整改措施

建设路街道计划生育半年考核总结20XX年6月21日，**市计生委半年考核检查组对我街道计划生育工作进行了考核，本次考核工作采取入户调查、随机抽查、查看资料、信息核对等方式进行。

本次考核的重点内容包括社区常住人口计划生育管理服务、流动人口管理服务、资料规范、奖励政策落实、基层队伍建设以及街道硬件设施建设等工作。

经过检查组认真细致的走访登记和入户调查后，将反馈结果通报给办事处，办事处通过对通报结果的认真分析，理清思路，查找不足，总结经验。

现将检查结果做如下总结：

一、检查基本情况。

本次考核是全市统一，考核组分别对常住人口和流动人口进行考核，其中常住组对**社区一五二医院家属院内的常住管理人员进行了入户调查，共调查40名已婚育龄妇女，其中近期生育的5名、协管对象10名。

流动组对**社区管辖的大众路-劳动路市场沿街门面流动人口进行了走访登记，共登记40名流动人口育龄妇女，其中未婚女性5名。

本次考核结果整体良好，各项考核数据指标都正常稳定，这充分体现了我街道计划生育工作的扎实基础，以及社区日常工作的有序开展，取得这样的成绩与以下几个因素是分不开的。

1、准备工作比较充分。

考核前，办事处和社区充分准备，召开专题会议研究考核方案，使社区能抓住考核方案的重点，充分明确了考核的目的、内容、程序等，社区积极动员部署，合理安排人员，做好迎检工作。

同时认真整理规范资料，查漏补缺，使台帐资料准确详实。

2、社区日常工作扎实有序。

街道计生办狠抓经常性工作，切实落实各项计划生育工作制度，严格要求计生专干熟练掌握业务知识和能力，使社区计划生育工作平有序开展，各项台帐资料齐备准确。

积极开展宣传服务，各项计划生育政策措施落实到位，包括免费技术服务、避孕节育、奖励扶助等。

尽管诸葛庙社区流动人口数量大，人员流动性强、周期短，造成管理难度较大，情况复杂，但是社区通过分组分段配备专人管理，定期全面清理排查，认真落实管理制度。

新优社区常住人口管理到位，出生统计上报准确，独生子女父母光荣证领取及奖励费的发放不漏缺，免费技术服务及健康检查落实到位。

3、积极配合。

在考核过程中，办事处和社区积极配合考核组的检查工作，在规定时间内提供详实的育龄妇女基本情况、住址等信息，不存在干扰影响考核组进行正常的考核工作。

二、存在的问题。

通过对检查过程和结果的认真分析总结，存在的问题主要有：

1、迎检工作做得不够细致。

虽然社区在人员调配上分配清楚有序，但是没有落实好，个别人员主动性差，团队意识薄

弱，没有做到协同合作，导致检查组已进入检查点，迎检人员却没有及时到位，随机应变能力较差。

2、流动人口管理工作仍需进一步加强。

流动人口清理清查工作不够细致全面，没有严格执行月清理清查制度，仍存在漏管现象，特别是流入已婚男性、儿童管理不到位，导致全员管理率下降。

个别流管员业务不够熟练，对流动人口婚育证明的查验及管理合同签订情况掌握不熟。

流动人口管理资料存在信息不准确情况，社区个别流动人员的信息采集卡填写不规范，有漏项，错项，导致流动人口管理系统信息与检查组调查登记信息不一致，与被调查者提供的信息出入较大。

3、常住人口管理没有把握好细节。

本次考核新优社区的常住人口管理情况，社区个别专干对包片情况不熟悉，对育龄妇女基本情况掌握的不够全面。

计划生育信息管理系统数据更新不及时，出生、节育情况没有及时录入、变更，部分已婚育龄妇女的长效避孕节育措施没有得到有效落实。

三、整改措施。

1、提高认识，加强领导。

加强社区全体干部对计划生育工作的重要性和必要性的认识，强化责任，充分调动全体人员的工作积极性，形成齐抓共管，协同合作。

社区计生专干要对照考核中存在的问题认真整改，继续充实和规范计划生育业务工作。

办事处加大对社区计生工作的督察力度，确保人口计生工作各个阶段和各个时期工作的正常开展。

2、针对流动人口存在的全员管理率低等问题，在下一步工作中加大清理清查力度，扩大清理清查范围，加强全员管理，重点登记已婚男性、不满18周岁儿童和在校学生，严格执行月清查清查制度，办事处双月督查制度，争取使全员管理率达到95%以上。

进一步规范资料管理，严格按照资料管理规范要求，要求采集登记信息详实准确，登记时务必见到证件原件。

实行双月资料展评制度，每两个月对六个社区流动人口管理资料进行展评，评选出优秀和较差的社区，通报评选结果，对较差的社区，通报批评，限期赶上先进社区。

3、强化社区常住人口计划生育优质服务。

社区计生专干要尽职尽责，全面掌握计生业务知识，及时、全面掌握社区内育龄妇女信息和婚、孕、育变化情况，落实好现住地管理与服务，加强对信息化工作重要性的认识，提升信息化工作水平，提高计划生育管理系统数据的准确率，及时将掌握到的变更信息输入系统，充分利用好计划生育管理系统，切实为育龄群众提供优质技术服务。