《广西通志政府志》北海市科技局上篇090819.docx
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《广西通志政府志》北海市科技局上篇090819
《广西通志﹒政府志》北海市科技局上篇
（5000）
第十六章科教文卫体
第一节科学技术
1998－2003年北海市科技工作从单一的科技管理逐步走向科技服务、推动科技创新、科技为经济提供支撑上来。
在此期间，北海市出台了一系列推动科技发展的政策措施，特别是在推动高新技术发展方面加大了工作力度，高新技术产业被列为北海市四大支柱产业之一并在推进北海经济发展的进程中作用凸显。
从1999年起，北海市把营造科技创新环境，搭建创新平台，提高科技创新能力，作为科技工作的重点。
（一）机构
北海市科学技术局的前身是北海市科学技术委员会，是主管科技工作的政府工作部门。
1998年北海市科学技术委员会内设机构有：
办公室、科研业务科、综合科、科技产业发展科（增挂北海市技术市场管理办公室的牌子）、海洋管理科（北海市海洋综合管理办公室）。
机关行政编制23名，附属编制2名。
所辖事业单位7个：
北海市科技信息研究所（副处级）、北海市人民政府防震办公室（副处级，下辖北海市地震科技咨询服务中心）、北海市专利管理办公室（北海市专利代理事务所）、北海市科技干部进修学校、北海市计算中心、北海市科技开发中心、北海市生产力促进中心。
2001年12月行政机关机构改革，北海市科学技术委员会更名为北海市科学技术局，增挂北海市知识产权局牌子。
将原北海市科学技术委员会管理的海洋科（北海市海洋综合管理办公室），划归北海市国土资源局管理。
增加承担北海市科技教育领导小组办公室工作的职能。
内设机构有5个：
办公室、综合科、农村科技科、高新技术发展及产业化科、知识产权管理科。
机关行政编制为17名，机关后勤服务编制2名。
1998-2002年全市拥有独立科研机构10家，其中市属9家，区直属1家。
属全民所有制事业单位的市属科研机构有：
北海市科技信息研究所、北海市计算中心、北海市农业科学研究所、北海市蔬菜科学研究所、北海市林业科学研究所、北海市环境保护科学研究所、北海市城市信息中心、北海建筑科学研究所、北海市农机化研究所。
自治区直属的科研机构有广西海洋研究所。
（二）科技管理
科技政策
1998年，北海市科学技术委员会制定了《北海市科学技术奖励办法实施细则》；1999年北海市委组织部、市人事局出台了《北海市培养新世纪学术和技术带头人实施意见》，北海市科学技术委员会制定了《北海市技术创新带头人培养经费使用管理暂行办法》；2000-2002年,北海市人民政府先后出台了《北海市人民政府关于重点培育十大高新技术企业的决定》、《北海市高新技术产品认定暂行办法》、《中共北海市委、北海市人民政府关于中国（北海）民营工业园暨北海市工业园区管理的暂行办法》、《北海银河软件园优惠试行办法》、《北海银河软件科技园企业入园及管理试行办法等促进我市高新技术产业发展的政策。
科技项目与科技经费管理
1998-2002年，北海市科学研究与技术开发计划项目，主要围绕北海市国民经济发展的重点行业、重点产业进行安排下达，重点支持高新技术产业，海洋产业、现代农业、旅游产业四大支柱产业的技术研究与示范，推动重点企业的产学研合作和以产品创新为核心的技术创新系建设，促进我市科技与经济的结合。
据统计，1998-2002年，北海市本级下达科学研究与技术开发项目308项，市财政共安排科技三项经费1126万元，自治区科技厅下达科技项目69项，获经费支持1011万元，国家科技部下达科技项目13项，获经费支持215万元。
1998-2002年各级科技项目情况汇总表
年度
科技部下达
区科技厅下达
市本级下达
项数
经费
项数
经费
项数
经费
1998
0
0
0
0
42
235.4
1999
2
0
19
247
83
242
2000
5
170
18
280
75
189.3
2001
2
30
11
208
45
230.5
2002
4
15
21
276
63
228.9
合计
13
215
69
1011
308
1126
科技成果管理与奖励
1998-2002年，北海市取得科技成果82项（自治区科技厅、市科委组织鉴定）。
重大的科技成果主要有：
由滇黔桂石油勘探局北海石油化工厂完成的“常压催化装置挖潜技术改造”成果（1998年）达到国内先进水平；由北海银河高科技产业股份有限公司完成的“配电自动化系统”成果（2000年）达到国内领先水平；由北海市水产技术推广站完成的“变水层拖网技术试验推广”成果达到国内先进水平（2000年）；北海市源龙珍珠有限公司完成的“从海水珍珠贝中提取天然牛磺酸”成果填补了国内空白，达到国际先进水平（2001年）；由北海银河高科技产业股份有限公司完成的“YH-9500电力企业应用系统信息一体化集成平台”成果达到国际先进水平（2002年）。
北海银河高科技产业股份有限公司完成的“YH-9100地区电网调度自动化系统”成果达到国际先进水平（2002年）。
1998—2002年，北海市获得自治区级、市级科技进步奖共95项，其中：
获自治区科技进步奖三等奖11项；市级科技进步奖83项（一等奖7项，二等奖32，三等奖44项）。
1998-2002年获北海市科技进步奖一等奖项目汇总表
年度
项目名称
承担单位
1998年
广西沿海风暴潮与洪水漫滩研究
广西海洋监测预报中心
1998年
常压催化装置挖潜技术改造
滇黔桂石油勘探局北海石油化工厂
2000年
珍珠贝免疫与代谢调控因子提高珠母贝成珠率的生产技术
清华大学生物科学与技术系、北海国发清华海洋生物技术开发有限公司
2001年
配电自动化系统
北海银河高科技产业股份有限公司
2002年
北海市甘蔗良种繁育及节水灌溉示范
北海市大禹水利经济开发有限公司
2002年
从海水珍珠贝中提取天然牛磺酸
北海市源龙珍珠有限公司
2002年
广西近海的物理海洋模型研究
广西海洋监测预报中心
知识产权与专利管理
市专利办检查商品假冒专利、打击虚假专利广告、设立北海市打击假冒专利专项行动举报电话（2028637），与公安、海关等执法部门共同打击和防范跨境侵犯知识产权违法犯罪行为，期间专利纠纷案共受理16宗，立案4宗，并已调解结案。
接受有关专利纠纷法律咨询1286人次。
遏制商标抢注，对社会上“涠洲岛”、“冠头岭”商标的抢注问题，按法定程序提出异议，依法维护北海市广大市民的权益。
先后扶持了北海启利新材料股份有限公司、北海强盛集团公司等四个企业建立知识产权管理机构，并成为第一批自治区专利试点单位。
常年坚持做“进社区、进企业、进学校、进农户”的宣传活动，深入浅出地介绍专利制度在经济发展和市场竞争中的地位、作用。
并充分利用报纸、网络、电视电台、科技工作通讯等媒体报道知识产权工作，期间举行知识产权讲座160次，培训人员18000多人次，发放宣传资料32000多份，先后到银河科技股份有限公司，新未来信息产业等公司进行专利培训，激发了企业的发明创造积极性，专利申请量得到大幅度的提高。
1998－2003年专利申请共294项，其中发明专利申请75项，实用新型专利申请87项，外观设计专利申请132项。
（三）科技应用
工业技术
北海市科学技术委员会根据北海产业现状和资源特色，围绕电子信息、生物与制药、新材料、节能环保等高新技术产业领域，优选出十多家科技企业作为重点，在科技计划项目、产学研合作、技术开发和人才引进等方面给予重点扶持，使该批科技企业科技创新能力明显提升，有效调整公司的产品和人才结构，使科研开发经费投入和高新技术产品销售收入占公司总收入的比例逐步提高，涌现银河公司、北生公司、国发公司、启利公司、集琦方舟公司等高新技术企业，开发生产片式固定电阻、人血白蛋白、珍珠明目滴眼液、促粒素、配电自动化系统和高压真空负荷开关等20种高新技术产品，2002年北海市的高新技术产品年销售收入12.78亿元。
农业技术
1998-2002年，我市陆续引进、推广了水稻旱育稀植栽培技术、水稻机械抛秧、中低产田综合改良技术、花生高产栽培种植技术、西瓜重茬增产技术、甘蔗模式化高产栽培、作物无土栽培、蔬菜大棚生产、测土配方施肥、节水灌溉、全价饲料养殖、深水育珠等技术，有些新技术的覆盖率达80%以上。
同时引进、试验、推广了一批水稻、甘蔗、花生、玉米、木薯、水果、蔬菜、禽畜等约200个名特优新稀农产品品种。
据统计，“建设40万亩优质谷生产基地”项目，每年便可增加粮食9000吨以上，农民人均年增纯收入62元。
“深水培育优质海水珍珠”、“南珠养殖技术规范”、“优质珍珠贝苗生产”等科技创新项目的实施，使全市优质珠比例由以前的18—21％，上升到40—50%。
社会发展及其他相关科技
1998—2002年，北海市的医疗卫生、环境监测与保护、防震减灾等方面的社会事业科技进步取得较大成就。
在医疗卫生科研方面，亚低温治疗重度颅脑损伤的临床研究、糖尿病患者治疗前后血清胰岛素样生长因子水平测定研究等科研成果已达到区内领先水平。
环境监测与保护科研方面，我市环保与海洋监测机构取得了一批具有国内先进、区内领先的科研成果，如：
北海市工业污染源达标排放对策研究及应用、广西近海的物理海洋模型研究、广西合浦儒艮国家级自然保护区儒艮生态环境调查研究等科研项目。
防震减灾科研方面，气象、地震部门加强了地质灾害预报及防御技术、气候灾害的研究，先后完成了广西沿海地带主要城市地震危险性与防震减灾研究、北海热带气旋大风预报和防台对策研究等项目科研研究。
（四）发展高新技术产业
从1998年北海银河股份公司成为首家经自治区认定为高新技术企业以来，到2002年底全市共有经自治区认定为高新技术企业达18家，经自治区认定的高新技术产品达21种，高新技术企业工业总产值达10.65亿元，高新技术企业和高新技术产品数量及高新技术产业规模居于自治区前列，银河公司、北生公司和国发公司先后获准上市，使我市上市高新技术企业数位于全区之首，为北海高新技术产业园区的报批和建设奠定良好的基础。
北海高新技术产业园区经过一年多紧张筹备，于2001年11月10日获得自治人民政府批准成立，按照北海高新技术产业园区建设方案，产业园区规划格局为区多园，面积为5万平方米。
其中银河软件科技园由银河公司承建，主要从事电力自动化控制软硬件研发和生产；北生生物制药园由北生公司承建，主要从事生化药物的开发和生产，国发海洋科技园国发公司承建，主要从事海洋药物、保健品、化妆品和海洋农药的研发和生产。
银河软件科技园和北生生物制药园的一期工程己基本完成，国发海洋科技园已完成开工建设的前期，北海市高新技术产业以高新技术产业园区成立为契机，进入快速发展轨道。
（五）实施创新计划
从1999年开始，广西区人民政府在全区范围内组织实施“广西创新计划”，每一轮创新计划实施3年。
每一轮创新计划北海市人民政府都根据自治区的部署和要求，结合北海的实际制定方案，组织全市各有关部门和单位推进创新计划实施工作。
1999—2001年实施第一轮创新计划，全市共组织实施了创新计划136项，其中：
农产品科技开发计划项目30项，工业产品升级换代计划项目39项，农业“三田”建设科技支撑计划项目39项，信息化产业化计划项目2项，高新技术产业化计划项目11项，科技素质提高计划项目15项。
累计引进推广农业新品种30个，开发新产品56个，开发引进农业先进适用技术成果42项。
总投资33848万元，科技经费295万元。
其中争取国家自治区科技项目24项，项目总投入67683万元，争取上级拨款127万元，项目完成新增产值195885万元，利税89158万元。
圆满完成自治区下达的各项任务指标。
从2002年起实施第二轮创新计划。
（六）科技情报与科技培训
北海市科技信息研究所成立于1975年，是公益性的科技咨询和科技决策服务机构，主要为政府、企业及社会各界提供科技咨询和决策分析服务。
北海市生产力促进中心成立于1994年，是广西首家成立的生产力促进中心，是面向中小企业提供科技中介和科技咨询服务的专业服务机构。
2001年，市政府结合科技工作需要，把北海市科技信息研究所、市生产力促进中心、市科技干部进修学校、市科技开发中心等四个事业单位合署办公。
科技情报
1998年至2002年，市科技信息研究所、市生产力促进中心面向政府、社会、企业，开展信息咨询服务。
累计为政府提供咨询报告12份：
沿海开放城市高新技术产业发展现状调查报告、北海软件产业发展战略等文章引起了市委市政府的高度重视。
参与制定《海水珍珠质量标准（地方）》等多部养殖规范及质量标准。
累计为100多家企业提供科技项目申报与鉴定、企业信息化等等咨询与技术服务，提供20多份分析报告，代理300多项科技查新，协助企业申报各级科技项目50多项，帮助企业实现经济效益达到2000多万元。
分别建立以北海科技信息网、中国珍珠交易网、中国沿海技术交易网、北部湾水产网覆盖县、乡、村三级的信息网络服务平台，以项目库、专家库、企业库、人才信息库为主体的信息化数据库平台。
科技培训
1998-2002年，在面向城市的科技培训工作中，形成了以电脑知识、经济管理、ISO9000质量体系、实用技能以及其它学术讲座为主要内容的培训体系，组织政府干部电脑培训、企业科技人员项目申报书、科研报告、投标书编写培训、企业信息化、ISO9000质量体系知识培训等培训班，累计培训3000多人次。
组织举办面向农村的技能、科普等培训，累计举办100期以上，培训农民达到50000人次以上。
（七）科普活动
1998-2002年，北海市科技局每年利用科技、文化、卫生三下乡和举办科技活动周的机会进行科普宣传活动。
每年举办各类农村科技、科普讲座20期以上，培训农民达到10000人次以上，发放科普专题资料5000份以上。
1998年实施的农村科普“1115示范工程”项目，建成示范基地18个，累计推广技术24项，编发资料11.47万份（册），培育科普示范户2200户，培训农民3.15万人（次），组织科普热线咨询组专家达56人，并开通了广西区首家科普热线---北海市“科普3000”服务热线。
2000年，我市建立了山口国家级红树林生态自然保护区、市水族馆、北海市图书馆等7个北海市青少年科普教育基地，其中：
山口国家级红树林生态自然保护区、海底世界同时被自治区命名为广西青少年科技教育基地。
2002年通过宣传《科普法》，在全市广大基层农村、企业、街道深入开展科普活动，建成县、乡、村三级科普工作网络，营造一个全民讲科学、学科学、用科学的良好氛围。
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