成武小麦良种统一供种补助项目.docx
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成武小麦良种统一供种补助项目
成武县2018年小麦良种统一供种补助项目
招标文件
（项目编号：
HZHTZC-18029）
招标人：
成武县农业局
招标代理机构：
山东衡天咨询
二〇一八年五月
第一章招标公告
山东衡天咨询受成武县农业局的委托，对成武县2018年小麦良种统一供种补助项目以公布招标方式进行采购，欢迎符合本次招标要求的投标人前来参加。
一、招标人：
成武县农业局
二、招标代理机构：
山东衡天咨询
三、项目名称：
成武县2018年小麦良种统一供种补助项目
四、项目编号：
HZHTZC-18029
五、项目说明：
本采购项目为成武县2018年小麦良种统一供种补助项目。
投标人必需对包内所有小麦品种及数量完全响应，不得分解响应；中标人不得转包、转让。
序号
采购品种名称
基准播量（公斤／亩）
总需种量（万公斤）
最高控制单价
（元/公斤）
1
济麦22号
7
280
2
鲁原502
7
3
良星77
7
4
山农29号
7
注：
本采购项目为成武县2018年小麦良种统一供种补助项目。
计划小麦良种统一供种面积40万亩，每亩补助资金10元，预计财政补贴资金400万元，预计采购小麦良种280万公斤，最高采购金额1288万元。
一、种子要求：
小麦良种质量符合国家粮食作物种子（禾谷类）质量标准（GB），纯度≥%，水分≤%，发芽率≥ 85 %，净度≥%，种子要通过精选、杀虫剂和杀菌剂包衣、包装，通过检疫；种衣剂要紧防治和预防蝼蛄、蛴螬、金针虫等地下害虫及纹枯病、根腐病等根部病害；种衣剂成份应包括杀虫剂和杀菌剂的有效成份，杀虫剂可选择噻虫嗪、吡虫啉等，杀菌剂可选用咯菌腈、嘧菌酯、吡唑醚菌酯、苯醚甲环唑、戊唑醇等。
二、效劳要求：
送种到村、效劳到户、技术指导培训到位、供种手续齐全完备等。
能够许诺成交后按合同规定的时刻供种到村、效劳到户。
依照要求，印制供种清册，完备供种手续并发放到户。
协助项目主管部门及镇区办做好良种良法配套技术的指导与培训工作。
六、投标人资质要求：
一、在中国境内注册，具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
二、投标人必需是小麦种子生产商；具有有效的统一社会信誉代码营业执照、农作物种子生产、经营许可证；
3、必需确保小麦种子数量充沛，种子质量达到国家规定标准；
4、投标人需提供县级及以上农业主管部门的出具的近3年未发生过种子质量事故，在经营活动中没有违法违规记录（需提供证明材料）；
五、自繁种子须提供繁种合同，委托繁育种子须提供委托繁种合同，自繁种子和委托繁育种子须提供繁种所在地县级及以上农业主管部门或种子治理部门出具的繁种证明材料；
六、种子生产企业所提供的品种，如属有植物新品种权爱惜而又不属于自主知识产权的种子，自产种子必需提供针对本项目植物新品种的授权生产和经营证明；
7、投标人须许诺所供种子为2018年生产的种子，投标人作为生产商自产种子和委托繁育种子的数量必需达到100%；
八、依照《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》之规定，投标人应为通过“信誉中国”网站（）或各级信誉信息共享平台查询未被列为失信被执行人；
九、本次招标不同意联合体投标，不许诺转包；
10、本项目采纳资格后审。
七、报名要求及获取招标文件：
一、统一社会信誉代码营业执照；
二、法定代表人身份证（法人到场）或法定代表人授权委托书和法定代表人身份证复印件及被委托人身份证（被委托人到场）；
3、农作物种子生产许可证、农作物种子经营许可证；
4、投标人需提供县级及以上农业主管部门的出具的近3年未发生过种子质量事故和在经营活动中没有违法违规记录证明材料；
五、自繁种子须提供繁种合同，委托繁育种子须提供委托繁种合同，自繁种子和委托繁育种子须提供繁种所在地县级及以上农业主管部门或种子治理部门出具的繁种证明材料；
六、种子生产企业所提供的品种，如属有植物新品种权爱惜而又不属于自主知识产权的种子，自产种子必需提供针对本项目植物新品种的授权生产和经营证明；
7、企业大体账户开户许可证；
八、通过“信誉中国”网站（）或各级信誉信息共享平台查询本单位信誉记录（提供网页版截图并加盖单位公章）。
注：
（1）报名资料的审验并非作为潜在投标人资格条件的最终通过或合格，潜在投标人应付资料的真实性等负责；评标时须对投标企业进行资格后审，不符合项目资格条件的投标人的投标文件将被拒绝，潜在投标人应自大其风险费用。
（2）成心者请携带以上证件的原件及加盖单位公章的复印件两份（不同意彩印件、电子扫描件），于2018年5月14日起至2018年5月18日8:
30-16:
30（法定节假日除外），到成武县公共资源交易中心309室报名（成武县财政局三楼）。
（3）开标时刻及投标文件递交的截止时刻详见招标文件；超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。
招标文件领取时刻另行通知。
八、发布媒介：
本次招标公告同时在中国山东政府采购网、发布。
九、联系人方式：
一、招标人：
成武县农业局
联系人：
王继军
联系方式：
地址：
成武县伯乐大街
二、招标代理机构：
山东衡天咨询
联系人：
许灿灿苏杭
联系方式：
（办公）
地址：
菏泽市长江路1102号山海天泰12楼
邮箱
山东衡天咨询
第二章投标人须知
投标人须知前附表
编号
内容
说明与要求
1
招标人
招标人：
成武县农业局
联系人：
王继军
联系方式：
地址：
成武县伯乐大街
2
招标代理
机构
招标代理机构：
山东衡天咨询有限公司
联系人：
许灿灿苏杭
联系电话：
（办公电话）
地 址：
菏泽市长江路1102号山海天泰12楼
3
项目名称
成武县2018年小麦良种统一供种补助项目
4
招标内容
计划小麦良种统一供种面积40万亩，每亩补助资金10元，预计财政补贴资金400万元，预计采购小麦良种280万公斤，最高采购金额1288万元。
5
供货地点
送种到村、服务到户
6
资金来源
省财政资金
7
供货期限
2018年9月30日前
8
投标人资格
要求及开标时需要携带并递交的资质证件
资质条件：
1、在中国境内注册，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标人必须是小麦种子生产商；具有有效的统一社会信用代码营业执照、农作物种子生产、经营许可证；
3、必须确保小麦种子数量充足，种子质量达到国家规定标准；
4、投标人需提供县级及以上农业主管部门的出具的近3年未发生过种子质量事故，在经营活动中没有违法违规记录（需提供证明材料）；
5、自繁种子须提供繁种合同，委托繁育种子须提供委托繁种合同，自繁种子和委托繁育种子须提供繁种所在地县级及以上农业主管部门或种子管理部门出具的繁种证明材料；
6、种子生产企业所提供的品种，如属有植物新品种权保护而又不属于自主知识产权的种子，自产种子必须提供针对本项目植物新品种的授权生产和经营证明；
7、投标人须承诺所供种子为2018年生产的种子，投标人作为生产商自产种子和委托繁育种子的数量必须达到100%；
8、根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》之规定，投标人应为通过“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台查询未被列为失信被执行人；
9、本次招标不接受联合体投标，不允许转包；
10、本项目采用资格后审。
开标时需要携带并递交的资质证件：
1、统一社会信用代码营业执照；
2、法定代表人身份证（法人到场）或法定代表人授权委托书和法定代表人身份证复印件及被委托人身份证（被委托人到场）；
3、农作物种子生产许可证、农作物种子经营许可证；
4、投标人需提供县级及以上农业主管部门的出具的近3年未发生过种子质量事故和在经营活动中没有违法违规记录证明材料；
5、自繁种子须提供繁种合同，委托繁育种子须提供委托繁种合同，自繁种子和委托繁育种子须提供繁种所在地县级及以上农业主管部门或种子管理部门出具的繁种证明材料；
6、种子生产企业所提供的品种，如属有植物新品种权保护而又不属于自主知识产权的种子，自产种子必须提供针对本项目植物新品种的授权生产和经营证明；
7、企业基本账户开户许可证；
8、通过“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台查询本单位信用记录（提供网页版截图并加盖单位公章）。
注：
以上证件应列明清单与投标文件一同提交，未按上述规定提交证件原件的投标人，其投标文件将被拒绝，投标人应对提供的资料负责。
9
投标文件
份数
1、壹份正本、肆份副本（每份投标文件须分开打印装订）
2、唱标单一式三份（单独密封，单独提交）
3、电子文档一份（内容包含投标文件所有内容，必须与正本一致），U盘形式提供（必须单独密封）
10
装订要求
A4纸粘贴装订成册并编制目录，逐页编码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
11
密封要求
投标文件正副本分开或集中密封均可；分开密封的，封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样；
12
投标有效期
为90日历天（投标截止之日算起）
13
投标保证金
保证金金额：
人民币
（￥）
投标人将保证金转账至以下账户：
开户名：
成武县公共资源市场化配置监督管理局，
开户银行：
山东成武汉源村镇银行，
账号：
5，
行号：
0018，
地址：
成武县伯乐大街和吕台路交汇处，
保证金须从投标单位的基本账户中转出，账户名称必须和投标单位名称一致，转账时请注明“成武县2018年小麦良种统一供种补助项目”投标保证金须在2018年6月8日上午12:
00前到账，未按规定缴纳投标保证金的投标文件为无效投标文件。
注：
1.各投标人须提供本单位基本存款账户作为报价保证金提交和退还的账户。
2.未中标投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；中标人的投标保证金，在签订合同后五个工作日内无息退还。
3.请各投标单位注意：
投标保证金在银行的划转需要一定时间，望尽早缴纳，投标保证金的缴纳时间以到账户时间为准。
14
评标委员会
评标委员会构成：
7人
评标专家确定方式：
招标人从山东省政府采购评标专家库中随机抽取有关专家6人，与招标人代表1人共同组成评标委员会。
15
开标时间及
地点
开标时间:
2018年6月11日下午15时00分（北京时间）
开标地点：
成武县公共资源交易中心一楼开标室
17
开标程序
密封情况检查：
由投标单位代表与公证处共同检查密封情况。
开标顺序：
投标文件递交逆顺序
18
是否退还投标文件
否□是
19
构成文件的其他材料
对文件的澄清、补充、修改及说明。
20
投标人要求澄清招标文件的截止时间
投标截止时间15天前以书面形式送达山东衡天咨询有限公司（地址：
菏泽市长江路1102号山海天泰12楼1222室），并电话告知：
21
签字或盖章
要求
按照招标文件格式要求，由法定代表人或其委托代理人签字或盖章，盖单位公章
22
封套上应载明的信息
（项目名称）投标文件
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
投标人电话：
在年月日时分前不得开启
23
招标控制价
招标控制价：
人民币壹仟贰佰捌拾捌万元整（￥.00元）
单价控制价：
元/公斤
注：
超过招标控制价及单价控制价任意一项的投标报价均为无效报价。
24
付款方式
合同签订后，可预付70%项目资金，用于种子收购和种衣剂采购；剩余资金在供货完成后，经验收合格，支付剩余财政补助资金。
25
履约保证金
履约保证金的形式：
转账形式
履约保证金额：
成交金额的5%（签订合同前交至采购人指定的账户）
26
费用承担
投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
无论投标结果如何，招标人和代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
代理服务费：
本项目招标代理服务费元。
公证费：
根据山东省司法厅鲁价费发［2017］68号文件规定费率收取。
注：
以上费用均由成交人支付，并计入报价，如不计入，视为让利。
27
标书费用
标书费300元/份，售后不退，如需邮递另加50元邮递费。
28
评标办法
最低评标价法
解
释
权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
一、总那么
概述
山东衡天咨询受成武县农业局委托,现对成武县2018年小麦良种统一供种补助项目进行公布招标。
依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及有关法律法规规定，特拟定本招标文件。
本招标文件的说明权归招标人。
招标项目概况
项目名称：
详见投标人须知前附表
供货地址：
详见投标人须知前附表
资金来源：
详见投标人须知前附表
供货日期：
详见投标人须知前附表
采购内容：
打算小麦良种统一供种面积40万亩，每亩补助资金10元，估量财政补助资金400万元，估量采购小麦良种280万千克，最高采购金额1288万元。
具体内容、数量、技术要求等详见招标文件“第四章技术参数要求”。
潜在投标人资格要求
投标人须知足以下条件：
一、在中国境内注册，具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
二、投标人必需是小麦种子生产商；具有有效的统一社会信誉代码营业执照、农作物种子生产、经营许可证；
3、必需确保小麦种子数量充沛，种子质量达到国家规定标准；
4、投标人需提供县级及以上农业主管部门的出具的近3年未发生过种子质量事故，在经营活动中没有违法违规记录（需提供证明材料）；
五、自繁种子须提供繁种合同，委托繁育种子须提供委托繁种合同，自繁种子和委托繁育种子须提供繁种所在地县级及以上农业主管部门或种子治理部门出具的繁种证明材料；
六、种子生产企业所提供的品种，如属有植物新品种权爱惜而又不属于自主知识产权的种子，自产种子必需提供针对本项目植物新品种的授权生产和经营证明；
7、投标人须许诺所供种子为2018年生产的种子，投标人作为生产商自产种子和委托繁育种子的数量必需达到100%；
八、依照《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》之规定，投标人应为通过“信誉中国”网站（）或各级信誉信息共享平台查询未被列为失信被执行人；
九、本次招标不同意联合体投标，不许诺转包；
10、本项目采纳资格后审。
投标保证金
投标保证金是投标文件的一个组成部份，关于未能按要求提交投标保证金的投标单位，其投标文件将被拒绝。
投标人应按要求提交投标保证金：
详见投标人须知前附表第13条款。
投标保证金的没收
如投标人发生以下情形之一时，投标保证金将被没收：
中标人未能在规按期限内提交履约保证金；
中标人拒绝签定招标供货合同协议；
投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
投标人在投标进程中营私舞弊，弄虚作假，串通投标，扰乱招标秩序；
投标人在投标有效期内证据不全、歹意投诉的。
投标费用
招标人不组织勘探现场，投标单位需自行踏勘现场，踏勘现场发生的费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应按招标文件的保密要求进行保密，违者应承担一切责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均利用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
偏离
不许诺负偏离和重大偏离。
备选投标方案
除投标人须知前附表还有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
二、招标文件
招标文件的组成
本招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
投标单位应认真阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。
不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能致使投标无效。
招标文件的响应
投标人应承认并履行招标文件中的各项规定及要求，不然可能致使投标无效。
招标文件的澄清
投标人应认真阅读和检查招标文件的全数内容。
如发觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时刻前以书面形式（包括信函、电报、等能够有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标截止时刻15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
若是澄清发出的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻。
投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。
投标人如不提出疑问，招标人及代理机构将视为完全认同招标文件。
招标文件的补充或修正：
在投标文件递交截止之前，由于需要对投标人的提问进行澄清或其他任何缘故，招标人都可对招标文件用补充文件的方式进行补充或修正。
对招标文件的任何补充或修正，招标人将用书面形式通知所有的投标人，同时补充文件作为招标文件的组成部份，对所有投标人有约束力。
当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
为使投标人有足够的时刻按招标文件的补充要求修正投标文件，或出于其他缘故，招标人可酌情推延报价截止日期和投标日期，并将此变更书面通知所有投标人。
投标费用
投标人应承担其参加本投标活动自身所发生的费用。
不管投标结果如何，招标人和代理机构在任何情形下无义务也无责任承担这些费用。
三、投标文件
投标文件的组成
投标文件的组成：
唱标一览表（格式见投标文件格式附件1）
法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书（格式见投标文件格式附件2）
投标单位许诺书（格式见投标文件格式附件3）
报价明细表（格式见投标文件格式附件4）
投标单位情形表（详见投标文件格式附件5）
投标单位关于资格的声明函（详见投标文件格式附件6）
投标文件偏离说明表（详见投标文件格式附件7）
售后效劳许诺、供货保证书、验收标准、产品样本、优惠条款及合理化建议或投标人以为有必要提供的其他资料文件（详见投标文件格式附件8）
.对投标文件的要求
投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标单位的法定代表人或其委托代理人签字或盖章和盖单位公章。
委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件的份数为正本一份，副本四份。
正本和副本须各自胶装成册并在封面上明确标明《正本》或《副本》。
投标文件正本和副本如有不一致的地方，以正本为准。
投标文件不该有涂改、增删和潦草的地方，如有必需修改时，修改处必需有法定代表人或委托代理人的签字或盖章。
投标文件组成部份中如招标文件已给格式的，投标单位应参考给定格式。
投标文件的正本与副本应各自装订成册，并编制目录。
投标文件及报价
投标人应依照招标文件的具体要求编写投标文件。
投标人应按第四章《技术参数要求》中的所有投标内容逐项填清单价、合价，此项合价须和唱标一览表中的总报价一致。
投标报价的范围：
为含税全包价，包括产品的制作、包装、保险、运输、装卸、检测、税费、验收等一切费用（即交钥匙工程）。
一项投标内容只许诺填一个报价，招标人不同意任何有选择性的或带有条件的报价。
投标文件报价中的单价全数采纳人民币表示，除非合同的专用条款还有规定。
投标人应在投标报价前应了解现场的情形，并充分估量到不可预见的因素和风险。
投标人的报价应考虑到政策风险等多方面因素。
投标人的报价应是包括全数招标内容与全数效劳的总价，并逐项填列在清单报价中；如报价中未单列的项，将以为该项费用包括在其他项中，招标人不予另行支付。
四、投标文件的递交
投标文件的递交
投标文件的密封和标记:
投标时，投标单位应将投标文件（正本一本，副本四本）装在袋内密封完好，正本与副本可分开包装，也能够放在一路包装。
封口处应加盖公章，并另预备密封完好的三份唱标一览表、电子文档一份与投标文件一同递交。
袋面应注明项目名称、项目编号、投标单位名称、在****年**月**日**时**分前不得开启。
若是投标文件未按上述要求密封,招标人或招标代理机构将拒绝接收其投标文件。
投标文件的递交截止
投标文件递交截止时刻：
见投标人须知前附表。
投标单位应依照本次招标文件所规定的时刻在指定地址参加开标会议，超期不予受理。
投标人递交投标文件的地址：
见投标人须知前附表。
超过投标文件截止时刻，将拒收投标文件。
投标文件的补充修改和撤回
在规定的提交投标文件截止时刻之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部份。
投标人对投标文件的补充、修改应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
在递交投标文件截止时刻以后，投标单位不得补充、修改投标文件。
投标文件的退还
不管投标单位是不是中标，其投标文件一概不予退还。
五、开标
开标时刻和地址
招标人在投标人须知前附表规定的时刻、地址公布开标，并要求所有符合条件的投标人法定代表人或委托代理人准时参加。
假设投标企业法定代表人或委托代理人未出席开标会，一概视为投标人自动舍弃投标资格。
开标程序
主持人依照程序进行开标。
招标人对开标进程进行记录，并存档备案。
投标人在出席开标会议时必需携带以下证件原件并列明清单装在一路，同意评标委员会的审查。
投标截止时刻到投标单位所递交的证件原件有一项或多项不合格者作无效报价处置。
开标时须提交的原件：
详见投标人须知前附表第8项条款。
投标文件的有效性
投标时，投标文件显现以下情形之一的，应看成为无效投标文件：
（1）投标文件未依照本须知要求装订、密封和标记的；
（2）投标文件的关键内容笔迹模糊、无法识别的；
（3）投标人未依照招标文件的要求提供投标保证金的；
（4）超期送达的或未送达指定地址的；
六、评审
评标委员会与评审
评标委员会
招标人依照《中华人民共和国政府采购法》和有关规定组建评标委员会。
评标由依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人代表和评审专家一起组成，成员人数为7人，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员有以下情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标单位的要紧负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能阻碍对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标和其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。
评标原那么
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原那么。
评标工作采纳保密方式进行。
由监督部门对开标及评审工作进行全程监督。
评标进程的保密
直至授予投标单位合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料和中标人的确信情形，与评标有关的其他任何情形均须严格保密。
在投标文件的评标和比较、中标人确信和授予合同的进程中，投标单位向招标人和评标审委员会施加
升级会员 