天坛医院安全生产绿色施工管理方案.docx

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天坛医院安全生产绿色施工管理方案

天坛医院安全生产、绿色施工管理方案

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第一章工程概况

第二章编制依据

第三章项目安全管理体系

3.1项目安全管理程序

3.2方针目标

3.3项目安全生产绿色施工保证体系

3.4项目安全生产、绿色施工保证体系图

3.5项目安全生产责任制

第四章项目安全管理工作

4.1安全技术管理

4.2危险源管理

4.3安全教育管理

4.4安全生产协议管理制度

4.5安全合署办公制度

4.6安全检查制度

4.7安全设施验收制度

4.8劳动防护用品管理

4.9特种作业管理

4.10应急救援预案、伤亡事故报告、调查与处理

4.11安全考核与奖罚

4.12安全警示标识管理

第五章安全生产保障措施

5.1项目安全管理工作重难点分析

5.2脚手架、安全防护措施

5.3场容卫生与文明施工管理措施

5.4环境保护管理措施

5.5消防保卫管理措施

5.6机械管理措施

5.7临时用电管理措施

第六章职业病预防

6.1制订预防方案

6.2加强教育培训和管理

6.3组织辨识职业危害源，确定预防重点

6.4强化合同管理

6.5加强监督、检查和监测

6.6采取具体措施治理

6.7接受政府监督

第七章安全及绿色施工达标管理

7.1实施目标管理

7.2保证资源投入

第八章安全生产、绿色施工内业资料管理

8.1责任分配

8.2台帐资料质量要求

天坛医院安全生产、绿色施工管理方案

第一章工程概况

1.1工程简介

工程名称：

首都医科大学附属北京天坛医院迁建工程二标段。

工程地点：

北京市丰台区花乡桥东北区域。

建设方代建：

北京市工程项目管理咨询有限公司。

建设方上级主管单位：

北京市医院管理局。

设计单位：

北京市建筑设计研究院。

监理单位：

北京双圆工程咨询监理有限公司。

施工单位：

北京住总集团有限责任公司工程总承包部。

现场负责人：

杨文勇。

建设规模：

总建筑面积:

84363m2（地上面积64455m2、地上面积19908m2）。

结构形式：

混凝土框架剪力墙结构。

施工范围：

基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、给水排水及采暖、消防、通风空调、建筑电气、弱电工程、电梯工程、室外各工程等图纸所示全部工程内容。

1.2工程概况：

1.2.1现场基本情况：

出入口设于现场西南角，即现有出入大门位置，西侧的郭公庄路（现场西侧）是将来施工进入现场的主要可行路线。

场地内地势较为开阔平坦，南高北低，西高东低，地面高程介于45.2-44.0米之间，初步具备现场场平要求。

但靠场地内南侧、东侧至外侧临时围墙间堆有基坑回填土，部分影响到现场场区及场地的布置，还需现场进一步倒运。

故现场不能形成消防环线，因此利用B区、C区间较宽阔的场地设置回车场地，满足消防及施工主干道的使用要求。

1.2.2三通情况：

水源在南侧四环辅路附近，计划从南侧A区进行敷设，电源拟在现场西北角设一台1000KVA变压器。

目前，污水外排位置等待建设单位协调提供。

1.2.3生活区、办公区布置情况：

办公区建在西侧主入口南侧，布置三层彩钢办公楼。

生活区建在场地西南侧，临近办公区，将布置2栋三层彩钢宿舍楼，100间，可以供居住1000人，基本可满足施工高峰期工人住宿的基本要求。

第二章编制依据

2.1国家法律、法规、规范、标准

1.1《中华人民共和国安全生产法》

1.2《中华人民共和国建筑法》

1.3《建设工程施工现场安全生产管理条例》

1.4《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

1.5《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）

1.6《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

1.7《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33-2012）

1.8《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）

2.2地方法规、规章

2.1《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》（DB11/945-2012）

2.2《北京市建筑施工现场安全标准化手册》（京建施2008-186号）

2.3《北京市绿色施工管理规程》（DB11/583-2008）

2.4《关于进一步加强施工现场大模板施工安全管理的通知》京建发〔2010〕281号

2.5《危险性较大的分部分项工程安全管理办法>规定的通知》（京建施[2009]841号）

2.6《关于转发住房和城乡建设部<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>的通知》京建施[2008]363号

2.7《北京市建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-2006）

2.8《北京市建设工程施工现场标准化图集》

2.9《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》

3.3企业标准

3.1集团公司《布料杆安全管理规定》

3.2集团公司《大模板安全管理规定》

3.3《北京住总集团项目管理手册》

3.4《北京住总集团施工现场标准化管理图集》

3.5《天坛医院迁建工程施工组织设计》

第三章项目安全管理体系

3.1安全生产方针、目标

1.1必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，贯彻住总集团“0123”安全管理模式，严格落实“六个到位”管理要求。

1.2项目安全生产、文明施工管理方针：

安全第一，预防为主，齐抓共管，不断完善，重点防控，确保安全。

1.3安全生产文明施工目标：

杜绝重大伤亡事故，因工死亡为零；杜绝重大机械和机械伤害事故；杜绝急性中毒和疫情事故；杜绝火灾爆炸事故；杜绝甲方责任交通事故和重大刑事案件；创建北京市绿色文明安全工地。

1.4项目安全生产、文明施工管理理念：

施工现场实行半军事化管理。

3.2项目安全生产、文明施工管理程序

3.2.1项目部安全生产、文明施工组织机构：

本项目部成立以项目经理杨文勇为主要负责人的安全生产、文明施工领导小组。

组长：

杨文勇

副组长：

周鹏

成员：

刘文林（生产）、韩鹏远（技术）、谢道诚（安全）

佟加顺（行政）、商磊（经营）、曹一玖（生产）

田伟（技术）、徐晓阳（生产）、各分包单位现场负责人。

3.2.2安全生产、文明施工领导小组的职责：

1）、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，坚持“科学发展、安全发展”的企业发展战略，组织贯彻各级政府和行业主管部门颁布的安全生产方针政策、法律法规、标准规范，落实住总集团和工程总承包部制定的各项规章制度、管理标准和文件精神。

2）、全面组织和领导本项目部的安全生产管理工作，完善项目部安全生产体系、组织编制各项安全生产管理制度、积极推进项目部安全文化建设，监督本项目部各级安全生产责任制的落实，制定本项目部中长期安全工作规划，定期召开专题会，分析安全生产形势，研究和决定安全生产工作的重大问题，严格执行安全生产“三同时”的原则要求，保证安全生产资金投入。

3）、建立健全安全生产控制指标体系，确定本单位安全生产目标指标，签订各分包单位安全生产协议书、责任状，建立健全安全生产责任制，签订各级人员安全生产终端岗位责任书，实行目标管理和目标考核，决定安全生产奖惩事项。

4）、定期召开项目安全生产例会，分析和研究安全生产工作中的突出问题，落实上级部门提出的安全生产和文明施工隐患和问题。

5）、定期组织安全生产、文明施工、环境保护和消防保卫等专项检查活动，排查和治理各类安全隐患和安全问题。

6）、组织、领导本项目部实施过程中的安全教育、培训、安全检查和安全风险评估等安全生产活动。

7）、负责组织和领导紧急情况下的应急抢险与救援和事故调查处理等。

3.2.3安全生产、文明施工领导小组各成员的职责：

1）项目部经理：

全面负责本项目工程施工现场各项安全生产领导工作。

按照集团公司、工程总包部和属地管部门及建设方的要求，负责本项目部重大安全生产工作的决策、组织、领导和部署，落实各职能机构的建立，人员的安排，组织制定本项目部安全生产各项管理制度，负责进行安全生产责任的分解、考核、责任追究等，定期组织研究本项目部安全生产工作，解决安全生产工作的突出问题，组织和领导生产安全事故应急救援与抢险救灾工作。

　2）项目部党支部书记（助理）：

负责党支部系统有关安全生产领导工作，负责施工现场、生活区、办公区的行政后勤和保卫、消防安全交通安全、食品安全、卫生及职业病防治的组织领导工作。

参加本项目部重大安全生产工作的决策、组织、领导和部署，按照“党管干部，党管人才”的要求，负责在领导干部管理、人才队伍建设等工作中落实安全生产相关法律法规，负责领导干部任免中安全生产一票否决。

　3）项目部生产经理（助理）：

全面负责项目部生产安全、文明施工和环境保护的组织、领导、管理与具体问题的落实工作，参加本项目部重大安全生产工作的决策、组织、领导和部署，负责项目部生产系统安全生产责任分解、责任考核、责任追究、安全生产、文明施工等隐患和问题整改、过程安全管控等具体工作的落实，负责组织和领导生产安全事故应急救援和抢险工作，参加生产安全事故的调查与处理，分析事故原因，提出针对性防范措施和整改意见。

　4）项目部主任（副）工程师：

全面负责本项目部技术、质量工作。

负责本项目部各类安全生产、文明施工技术方案和措施的编制论证与审核，并在过程中监督检查安全技术方案和措施的落实情况，参加本项目部重大安全生产工作的决策、组织、领导和部署，组织实施各类安全设备、设施的验收，组织项目工程的各类安全技术交底工作。

行使安全技术决策权、指挥权和安全技术否定权，负责技术和质量系统安全责任分解、责任考核、责任追究工作制度和过程管控工作的落实，参加生产安全事故的调查与处理工作，并从技术角度分析事故原因，提出针对性防范措施和整改建议。

　5）项目部经营经理：

负责项目工程生产经营过程依法合规经营，负责项目工程安全生产、文明施工措施费用的预算、核查与支出，确保专款专用，保障合同约定的安全生产、文明施工措施费用符合法规要求。

参加本项目部重大安全生产工作的决策和部署，对生产过程中安全生产、文明施工工作提出建设性建议和指导，参加生产安全事故的调查与处理工作，并从合同签订和经营方面分析事故原因，提出针对性建议和处理意见。

6）项目部安全经理（助理）：

全面负责工程总承包部生产安全、文明施工和环境保护工作的监督管理。

参加本项目部重大安全生产工作的决策、组织、领导和部署；参与安全生产各类技术方案措施的讨论与审核；负责工程项目落实安全生产法规、标准的宣传教育；组织编制和健全项目部安全生产各项规章制度；负责项目工程安全生产方案、预案的编写；负责编制安全生产年度、季度和月底工作计划；负责组织项目部各项安全生产检查活动，定期召开安全生产例会，分析和解决安全生产与文明施工问题；监督检查安全生产、文明施工和环境保护隐患和问题整改和落实情况；参加生产安全事故的调查与处理工作；负责项目部安全系统安全生产责任分解、责任考核、责任追究工作制度的落实，行使安全生产“一票否决”权。

　7）分包（专业分包）单位负责人：

各分包（专业分包）单位项目经理（现场负责人）。

全面负责本单位各项安全生产的组织、领导和管理工作。

按照总包单位和属地主管部门的要求，负责本单位重大安全生产工作的决策、组织、领导、部署和各项具体问题的落实工作，参加总包单位项目部重大安全生产工作的决策和部署，负责建立健全本单位安全生产组织体系、管理机构和各项安全生产各项管理制度，负责本单位各职能系统及系统人员的建立及人员职责制定，定期组织召开生产安全例会，研究本项单位安全生产工作，解决安全生产工作的突出问题，负责本单位各级人员安全生产责任分解、责任考核、责任追究、安全生产、文明施工隐患和问题整改、过程安全管控等具体工作的落实，负责组织和领导本单位按照总包单位生产安全事故预案的要求进行各类生产安全事故应急救援和抢险工作，积极协助生产安全事故的调查与处理工作。

8）专业工程师（工长）：

负责本专业或责任区内生产安全、文明施工和环境保护工作的组织、领导、管理与具体问题的落实工作，参加本项目部重大安全生产工作的决策、组织、领导和部署，负责本专业或责任区内安全生产责任制的分解、考核、责任追究、安全生产、文明施工等隐患和问题整改、过程安全检查和控制等具体工作的落实，负责组织和领导生产安全事故应急救援和抢险工作，协助生产安全事故的调查与处理，分析事故原因，提出针对性防范措施和整改意见。

3.2.4安全生产、文明施工保障体系：

3.3项目部安全生产、文明施工管理程序

项目部安全生产管理程序

3.4项目部各级人员安全生产终端岗位责任

项目经理（项目负责人）

1、作为工程项目安全生产第一责任人，对本工程项目的安全生产负全面领导责任。

定期研究本项目的安全生产工作，审核确定本项目安全管理目标、措施、计划，确保安全生产。

2、执行国家及工程项目所在地的安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和住总集团及工程总承包部的各项规章制度。

全面掌握本工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患，认真履行现场带班职责，做好带班生产记录。

3、领导和督促本工程项目建立健全安全生产的保障体系，建立健全安全生产监督管理机构，配备专职安全管理人员。

落实项目班子、职能组室、所属分包单位安全生产责任分解、责任考核、责任追究工作制度。

4、负责组织和领导本项目部建立、健全安全生产责任制等安全生产规章制度，并检查执行情况。

5、定期组织本工程项目安全领导小组会议，研究、解决有关安全方面的问题。

6、负责保证本工程项目安全生产措施经费的落实和安全生产投入的有效实施。

7、在本工程项目重大经营决策中，严格按照工作程序和制度科学决策，规范生产经营行为，从源头防范和减少各类安全生产隐患和风险。

8、在计划、布置、检查、总结和评比经营生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。

督促、检查现场安全生产各项措施落实情况，及时消除生产安全事故隐患。

9、负责组织编制本工程安全生产事故应急救援预案，并检查应急预案的演练和应急物资的储备等落实的情况。

10、负责建立健全用工管理制度，在合格供方名录上选用分包单位，督促分包单位落实技术、质量、生产、安全等人员配置，落实分包单位安全生产主体责任。

11、负责本项目从业人员的职业健康管理工作。

12、及时、如实上报本工程项目安全生产事故，负责组织指挥事故现场抢险救援工作。

在上级事故调查组的指导下，领导、组织本项目有关部门或人员，做好事故调查处理的具体工作，负责组织制定和监督防范措施的落实，预防事故重复发生。

项目部党支部书记

1、认真贯彻执行安全生产、文明施工和劳动保护的方针、政策和法规，对项目“党、工、团、纪”工作负直接领导责任。

2、严格按照集团VI规范本单位的宣传标牌、黑板报和宣传栏等形象宣传工作，推广安全生产先进经验，积极推进项目安全文化建设。

3、组织宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法规，宣传报道安全生产的先进经验、模范事迹和事故案例；组织开展群众性安全活动，搞好安全生产竞赛、安全生产合理化建议活动，组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动、文化、体育等各项活动，并负责做好参与活动职工的安全工作。

4、在总结评优时，把安全生产和文明施工工作业绩作为重要评选标准，严格执行“一票否决”制度。

5、监督、检查现场带班值班情况，检查值班工作记录。

6、严格按照集团公司和工程总承包部及属地管理标准，做好施工现场、办公区和生活区卫生设施的策划、审批、施工和管理工作。

7、及时、如实上报事故情况，参与生产安全事故的应急处理和事故调查，负责生产安全事故的善后处理工作。

8、负责本工程项目印章管理，监督使用情况，严格按照规章制度使用项目印章。

9、负责本工程项目安全生产责任制制定的监督、落实工作。

10、负责本工程项目职工安全生产责任的宣传、教育及培训工作。

11、完成领导临时交办的各项工作。

项目部主任（副）工程师

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、负责项目工程各类安全技术方案的编制和方案、技术交底工作，作为项目工程技术负责人，对本项目工程安全技术负直接领导责任。

2、组织编制施工组织设计（或施工方案）的同时，制定安全技术措施，保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实情况，如有方案变更，及时组织修订安全技术措施。

3、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并检查执行情况，及时解决执行过程中出现的问题。

4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上级批准后方可实施，同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训，组织编制相应的安全操作规程、安全技术措施和安全技术交底，并检查落实情况。

5、组织各类安全防护设施设备的验收工作，检查这些设备、设施的施工是否符合方案和交底的要求，并做出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场。

6、负责重大施工方案实施过程的监督检查，对施工过程中涉及安全方面的技术性问题，及时提出解决办法；负责组织危险性较大的分部分项工程安全技术方案的编制、审核、交底、专家论证工作，并严格检查方案和交底的落实情况。

7、参加本项目安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患。

参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，制定预防和整改措施，并检查落实情况。

8、负责本系统安全生产责任制的制定、监督、落实工作。

9、负责本系统职工安全生产责任的宣传、教育及培训工作。

10、完成领导临时交办的各项工作。

项目部生产经理（助理）

1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，组织实施本项目安全生产管理办法，作为项目工程生产活动组织者，依据“管生产必须管安全”的原则对本项目安全生产负直接领导责任。

2、在组织施工生产过程中，负责安全技术措施和安全防护方案的组织实施和管理工作，是安全作业环境的创造者和安全措施的执行者。

3、组织和参加本项目的安全检查，及时解决和消除生产过程中存在的安全问题及事故隐患，负责落实上级和本项目安全检查中所提出问题的具体整改工作。

4、支持本项目专职安全管理人员工作，不得妨碍安全专业监督管理人员行使职权。

5、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

6、严格按照施工组织设计和专项技术方案组织生产，督促业务系统做好施工人员的安全技术交底。

7、对施工现场机械设备的安装和使用负责，严格按照国家和上级有关规定和要求做好机械设备的租赁管理，根据工程的使用要求合法依规选择符合要求的机械设备及其租赁单位，定期组织机械设备安全检查和检测。

8、在集团合格供方名录内采购工程所需材料，认真执行文明安全施工有关标准，做好施工现场料具管理。

9、本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，协助项目经理向上级报告事故情况，积极配合有关部门进行事故调查，负责组织落实抢险救灾和安全防范措施。

10、负责本项目冬雨季等季节性施工生产安全管理工作。

11、负责本系统安全生产责任制的制定、监督、落实工作。

12、负责本系统职工安全生产责任的宣传、教育及培训工作。

13、完成领导临时交办的各项工作。

项目部安全经理（助理）

1、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规，落实企业安全生产各项规章制度，作为项目部安全系统的领导，协助项目经理、生产经理共同做好项目安全管理工作，对项目安全监管工作负直接领导责任。

2、负责审核各分包单位的施工资质和安全资质、安全岗位证书、特殊工种人员证件等，组织各分包单位签订各项安全生产管理协议。

3、参加或组织本项目的安全检查，监督本项目各专业管理人员解决和消除施工现场存在的安全问题及事故隐患，督促专业工长及相关人员对上级安全检查中所提出问题的整改落实。

4、负责安排和指导项目安全部门各专业安全管理人员的具体工作，并监督实施。

监督和指导各分包单位的安全管理工作。

5、参加项目部工程施工组织设计，施工方案的讨论，对方案中的制定安全防护、文明施工实施措施提出具体意见和建议，依据各类具体方案监督落实情况。

6、负责本项目施工现场经常性的安全检查，掌握安全生产动态，对所发现的问题下达隐患通知单，纠正安全隐患督促整改并实施检查。

对于重大问题应及时向主管领导汇报，紧急情况下行使停工权。

7、严格落实总分包一体化管理下的安全合署办公制度，监督安全隐患排查治理工作实施情况，督促分包单位消除事故隐患。

8、参与生产安全事故调查与分析工作。

9、负责项目部安全生产情况统计与申报工作，适时检查督促安全资料管理人员安全生产内业资料的收集、整理与信息化录入工作的落实情况。

10、组织项目部各项安全生产活动，做好各类安全教育和安全管理评比和交流工作。

11、及时向上级主管部门及项目负责人（项目经理）汇报安全生产工作情况和重大问题。

12、负责本系统安全生产责任制的制定、监督、落实工作。

13、完成领导临时交办的各项工作。

项目部经营经理

1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规和规定，负责组织制定和落实本系统各项有关安全生产方面的管理制度。

2、审核项目各分包队伍的施工资质和安全资质证件。

组织签订含有安全生产责任、义务与权利条款的分包合同以及作为合同附件的各项安全生产协议。

在各分包合同中必须要载明所承包的工程内容，承包性质、双方的权利、义务和应承担的安全生产、文明施工责任等内容。

3、负责工程合同、分包合同的交底工作，保证各方的信息沟通，负责合同修订，满足合同质量、安全、文明施工、职业健康、环保施工要求。

负责组织工程合同及外分包合同执行情况的评审。

4、保障安全生产、文明施工各项措施所需经费，编制安全生产、文明施工措施费用投入计划，按计划和规定提取和拨付安全培训、检查、技术措施及奖励经费、劳动保护费用。

5、保证防暑、防汛、防寒及事故抢险所需经费并能及时拨付。

6、因不能按期拨付分包工程款时，应采取措施，协助分包解决好经常性劳动护用品的供应。

7、检查合同文本中质量、安全、职业健康、环保责任的相关条款，要制定约束供方达到项目部的安全质量标准的有效措施。

8、负责控制分包方的工程款结算，依照合同扣除工程事故及违章罚款的经济费用。

9、特种劳动防护用品及消防器材必须由项目部统一在企业合格供方名录中采购，一般劳动保护用品要采购合格产品。

10、配合工伤事故的调查，需要时对合同条款做出解释说明。

11、负责本系统安全生产责任制的制定、宣传、教育及培训工作，并监督落实。

12、完成领导临时交办的各项工作。

项目部财务负责人

1、严格执行国家关于企业安全生产费用提取使用的有关规定，在编制年度财务计划的同时，保证安全生产、文明施工措施经费到位和合理开支。

2、监督、检查本单位安全生产费用的使用情况，保证安全生产、隐患整改、应急救援、抢险费用到位。

3、协助做好安全奖励、罚款的相关财务手续。

4、负责本系统安全生产责任制的制定、监督、落实工作。

专职安全员（含分包单位专职安全员）:

1、贯彻执行国家和地方安全生产方针政策和法律、法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

2、协助主管领导研究本项目工程安全动态，组织各种研讨活动，制定或修改安全生产管理制度和安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。

3、会同行保和劳务部门组织本单位安全、消防保卫、治安、交通等培训教育工作，定期对项目