工程勘察招标文件.docx
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工程勘察招标文件
XX市区域供水（XX供水圈）工程勘察招标
招标文件
招标人：
XX市区域供水投资有限公司
代理机构：
江苏XX项目咨询管理有限公司
法人代表：
XX
发放时间:
二OXX年X月XX日
招标文件前附表
序号
主要内容
1
招标人：
XX市区域供水投资有限公司
项目名称：
XX市区域供水（XX供水圈）工程
2
招标范围：
XX市区域供水（XX供水圈）工程勘察及测量任务
3
投标有效期为投标截止之日起30天（日历日）
4
勘测工作周期：
从签订合同之日起40天内完成
5
投标人投标时应提供足额的投标保证金（4.5万元）。
方式：
现金、本票、汇票（其他招标人认为可接受的形式）
6
投标文件正本份数为1份副本份数为3份
7
招标文件售价：
叁佰元整
招标文件发售时间：
2010年X月XX日上午时
地点：
XX市建设工程招标投标交易中心
8
答疑：
投标人如有疑问，可在投标截止时间15日前向招标人书面形提出。
9
递交投标文件截止：
2010年X月XX日上午9时00分（北京时间）
地点：
XX市建设工程招标投标交易中心
10
开标会：
时间：
2010年X月XX日上午9时00分（北京时间）
地点：
XX市建设工程招标投标交易中心五楼
11
评标办法：
综合评估法
第一章投标人须知
一、总则
1.适用范围
2.合格的投标人
3.投标费用
4.适用法律
5.招标文件的约束力
二、招标文件
6.招标文件的组成
7.招标文件的澄清
8.招标文件的修改和补充
三、投标文件的编制
9.投标文件的语言及度量衡单位
10.投标文件的组成
l1.投标报价
12.投标保证金
13.投标有效期
14.投标文件的份数和签署
四、投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
16.投标截止期
17.逾期的投标文件
18.投标文件的修改、撤回和撤销
五、开标及评标
19.开标
20.评标委员会
21.投标文件的初步审查
22.投标文件的澄清
23.重大偏差和细微偏差
24.废标
25.投标文件的详细评审
26.评标过程的保密
六、重新招标
27.重新招标
七、定标及签约
28.定标
29.接受和拒绝任何或所有投标的权力
30.中标通知
31.签订合同
一、总则
1.适用范围
1.1本招标文件适用于招标人在江都市建设工程招标投标交易中心组织的招标活动。
2.合格的投标人
2.1响应本招标文件、参加投标的法人或者其他组织。
2.2符合本招标文件规定的要求并具备提供勘察服务的能力。
2.3具备国家有关法规规定的投标人资格条件以及招标文件规定的投标人资格条件。
2.4法定代表人为同一个人的两个及两个以上的法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一招标中同时投标。
2.5投标人应遵守中华人民共和国有关法律、法规。
3.投标费用
3.1招标文件售出后，不予退还。
3.2投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
无论投标的结果如何，招标人均无义务和责任承担这些费用。
4.适用法律
4.1本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国法律的制约、保护和调整。
5.招标文件的约束力
5.1投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。
二、招标文件
6.招标文件的组成
6.1招标文件包括：
招标文件前附表
第一章招标人须知
第二章招标文件格式
第三章招标书
第四章工程概况
第五章投标设计深度要求
第六章合同主要条款
6.2投标人请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标人联系解决。
6.3招标文件前附表是对投标人须知的补充和修改，如有矛盾以前附表规定为准。
6.4投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。
7.招标文件的澄清
7.1任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日期的15日前按招标文件中的招标人通讯地址以书面形式通知招标人，招标人对投标截止日期15日前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复发送给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。
投标人应尽快以传真形式回复招标人是否收到澄清文件。
8.招标文件的修改和补充
8.1在投标截止日期前的任何时间，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改或补充。
8.2招标文件的修改是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。
潜在投标人在收到上述通知后，应尽快以书面形式向招标人确认。
8.3为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改或补充部分进行研究，招标人可以酌情延长投标截止日期，并将此变更书面通知所有购买了招标文件的投标人。
三、投标文件的编制
9.投标文件的语言及度量衡单位
9.1投标人的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
9.2除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均应采用国际标准计量单位。
10.投标文件的组成
10.1投标文件应包括但不限于下列内容（目录及有关格式按第二章“投标文件格式”要求）：
10.1.1投标文件
（l）投标书（格式见第二章投标文件格式一）
（2）投标保证金（按照第12.1和12.2条要求提交，投标保证金保函格式见第二章其它资料格式一）
（3）开标一览表（格式见第二章投标文件格式二）
（4）勘察组织方案（格式见第二章投标文件格式三）
（5）投标致函（格式见第二章投标文件格式四）
（6）勘察后续服务承诺书（格式见第二章投标文件格式五）
10.1.2投标人资格证明文件
（1）法人资格证明（复印件，格式见第二章资格证明文件格式一）
（2）法定代表人身份证明书（原件，格式见第二章资格证明文件格式二）
（3）授权委托书（原件，格式见第二章资格证明文件格式三）
（4）资质证书（复印件，格式见第二章资格证明文件格式四）
（5）ISO质量认证证书（如果有的话，复印件，格式见第二章资格证明文件格式五）
（7）营业执照（复印件，格式见第二章资格证明文件格式六）
（8）法定代表人身份证（复印件，格式见第二章资格证明文件格式七）
10.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
若投标人提交的投标文件资料不全，或未按招标文件提供的投标文件格式提交投标文件，或未对招标文件作出实质性响应，将导致投标文件被拒绝。
10.3投标人应对投标文件的真实性负责。
如果投标人弄虚作假，提供虚假参数、信息、资料的，其投标作废标处理，投标保证金将被没收并承担相应的责任。
11.投标报价
11.1投标人的优惠条件应在投标文件中详细予以说明，并与开标一览表一同密封，以便在开标时公开唱出。
请注意：
凡开标时未公开唱出的优惠条件，评标委员会在评标时均将不予考虑。
12.投标保证金
12.1投标保证金缴纳投标人在投标文件递交截止时间前须缴纳投标保证金：
本工程投标保证金金额为4.5万元。
投标人必须在投标文件递交截止时间前从其单位基本存款账户将投标保证金缴入投标保证金专用账户，开标时出具招标办开出的投标保证金收据，并注明投标项目名称及标段。
12.2投标保证金只采用银行转账方式，并符合下列规定：
，
12.2.1银行汇票、保兑支票，必须符合国家有关财务结算制度的法律法规。
12.2.2投标保证金递交帐号：
江都市非税收入财政专户
开户行：
XX银行
银行帐号：
61000XXX1XXXXXX
12.3招标文件前附表对投标保证金形式另有要求的投标人应当遵从。
12.4凡没有根据第12.1、12.2和12.3条规定支付投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
12.5投标保证金的退还。
12.5.1未中标的投标人其投标保证金，在中标通知书签发之日起7日内退还（无息）。
12.5.2中标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同，并经招投标监管部门备案后五天内无息退还。
12.6发生下列情况之一，投标保证金将被没收：
（l）投标人在投标有效期内撤回和撤销投标；
（2）中标人不按第31条规定签订合同；
（3）投标人以任何方式与其他投标人串通投标的。
12.7除不可抗力外，发生下列情况的，招标人将罚没投标人50%的投标保证金：
①投标人获取招标文件后不递送投标文件的；
②投标文件因投标人非技术性原因成为无效投标或被废标的。
13.投标有效期
13.1投标文件有效期为招标文件规定的投标截止之日后30天。
投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，并予以拒绝。
13.2在特殊情况下，在原投标有效期满之前，招标人可向投标人提出延长投标有效期的要求。
这种要求与答复均应以书面的形式。
13.3投标人同意延长投标有效期的，将不会被要求和允许修改其投标，其投标保证金的有效期须相应延长，受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
13.4投标人可以拒绝招标人延长投标有效期的要求，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
13.5同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。
14.投标文件的份数和签署
14.1投标人应按照第二章“投标人须知”第10.1条的要求准备投标文件（投标文件每套四份，正本一份，副本三份），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
一旦正本和副本不符，以正本为准。
14.2投标文件的正本需打印,并由投标人的法定代表人或经正式授权的代表签字。
如为授权代表签字的应附“授权委托书”（原件）。
投标文件如有修改，在修改之处须由授权代表签名（修改处无授权代表签名的作废标处理）。
四、投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
15.1投标人应将投标文件装订成册。
15.2投标人应先将投标文件正本和所有的副本分别密封在内层封套中（正本一包,副本一包），并注明“正本”或“副本”字样，然后再密封在外层封套中,内外封套封口处均应加盖骑缝投标人公章和法定代表人或由授权代表签字。
15.3内外封套均应按下述写明：
（1）招标人名称
（2）项目名称
（3）标明“请勿在（填入前附表中规定的开标日期和时间）之前启封”字样。
（4）投标人名称
15.4内封套应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”的投标文件，或不被接受的投标时，能原封退回。
15.5如果外封套未按上述要求密封或加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。
由此造成提前开封的投标文件，招标人应予以拒绝，并退回投标人。
16.投标截止期
16.1投标人应在不迟于招标文件中规定的截止日期和时间将投标文件密封送达至招标文件中规定的地点并由接收人签收。
16.2招标人可以按第8条规定，以补充文件的形式推迟投标截止日期。
在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
16.3招标人不接受以邮寄、传真和电子邮件方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。
17.逾期的投标文件
17.1在投标截止时间后送达的投标文件为逾期的投标文件。
招标人将拒绝并退还逾期的投标文件。
18.投标文件的修改、撤回和撤销
18.1投标人在提交投标文件后可对其进行修改、撤回和撤销，但必须使招标人在投标截止时间前收到该修改、撤回和撤销的书面通知，该通知须由法定代表人或其授权代表签署。
18.2投标文件的修改文件应按第14条规定编写，正、副本分别密封，并按第15.3条规定标记，还须注明“修改投标文件”和“开标前不得启封”字样。
修改文件须在投标截止时间前送达招标人。
18.3投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
18.4投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回和撤销投标文件，否则投标保证金将被没收。
五、开标与评标
19.开标
19.1开标按招标文件规定的地点公开进行，开标时间为投标截止时间。
19.2开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
投标人可派法定代表人或者授权代表出席开标会，法定代表人或者授权代表须携带有效身份证件以便核查身份。
投标人法定代表人或者授权代表未出席开标会的，视为其认同开标结果。
19.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。
19.4若投标文件未密封，或未提交投标保证金（包括投标保证金不符合第12条规定），招标人将宣布该投标文件无效。
19.5按照第18条规定，同意撤回和撤销的投标文件应不予开封。
19.6招标人应对开标过程做好记录，存档备查。
20.评标委员会
20.1评标委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，人数为5人以上的单数。
20.2评标委员会根据招标文件确定的评分方法和标准对投标文件进行评审。
20.3评标委员会独立工作，任何单位和个人不得非法干涉评标委员会的评标工作。
21.投标文件的初步审查
21.1开标结束后，即进入评标程序。
投标人必须提供营业执照、资质证书复印件备查。
21.2评标委员会审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署和投标文件格式是否符合要求，有无计算上的错误，是否提交投标保证金，将对投标人投标报价、勘察人员配置、勘察技术方案、投入的机具仪器、投标人业绩等内容进行定性分析、比较、排序、综合汇总得出各投标人的最终排序。
21.3详细评标之前，评标委员会将审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏差。
21.4判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻找外部证据。
21.5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，属重大偏差，投标人不得通过补充、修改、替代、撤回或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。
22.投标文件的澄清
22.1在评标期间，评标委员会要求投标人对其投标文件进行澄清时，投标人应派法定代表人或授权代表和相关技术人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。
法定代表人或授权代表在接受询标时应出示其有效身份证件，询标时法定代表人或授权代表未到场或未出示有效身份证件的其投标文件将被拒绝。
22.2评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
22.3投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
22.4有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。
22.5投标人的书面澄清、说明和补正经评标委员会认可后可以作为其投标文件的一部分参与评标。
22.6投标人对投标文件的澄清只是评标委员会根据评标的需要而可能进行的工作，并非是评标的必要程序，也并非每个投标人都需要进行澄清。
23.重大偏差和细微偏差
23.1重大偏差是指投标文件未对招标文件作出实质性响应。
23.2投标文件有下列情况之一的，即为重大偏差：
（1）无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
（2）无法定代表人出具的授权委托书的；
（3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（4）投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中
对同一招标项目有两个或者多个报价，且未声明哪个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
（5）投标人名称或者组织结构与报名时不一致且未提供有效证明的；
（6）投标有效期不满足招标文件要求的；
（7）未按招标文件要求提交投标保证金的；
（8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的（招标文件另有规定的除外）；
（9）明显不符合招标文件所要求技术标准和要求的；
（10）投标文件附有招标人不能接受的条件的；
（11）超过招标人确定的最高限价
（12）招标文件明确规定废标和拒绝接受的其他情形。
23.3细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
细微偏差不影响投标文件的有效性。
投标人对细微偏差拒不补正的，评标委员会将在详细评审时作不利于该投标人的量化。
24.废标
24.1根据相关法律法规和本招标文件的规定，经评标委员会讨论被确定为重大偏差的投标文件均作废标处理。
24.2评标委员会在评审过程中，发现投标文件有下列情况之一的应作废标处理：
（1）评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行
贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；
（2）评标过程中，评标委员会发现投标人的勘察费报价高于或低于招标文件规定的。
（3）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；
（4）投标文件未对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应的。
24.3投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
25.投标文件的详细评审
25.1评标委员会将按照第21条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。
25.2详细评审是评标委员会评审和比较经初步审查的投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，（详见附表：
评分细则）包括以下因素：
（1）投标人业绩及奖项；
（2）勘察人员配置；
（3）投入的机具仪器；
（4）投标人的进度、质量的保障体系；
（5）投标人的服务方式；
（6）投标人所提供的设勘察组织方案的全面性，深度，合理性等方面。
（7）投标人投标报价
25.3评标方法为综合评估法。
25.4评标委员会根据评分细则（见附表）对投标文件进行评审。
评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告，根据评标方法，推荐不超过三名有排序的合格中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人第一名，经公示后，确定为中标人。
25.5资质证书、业绩证明带原件备查，如无，视同无证书、业绩。
26.评标过程的保密
26.1在宣布中标人之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人员。
26.2投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标将被判为废标。
六、重新招标
27.重新招标
27.1有下列情形之一的招标人应当重新招标:
（1）投标人少于三个的；
（2）评标委员会评审认为所有投标人的报价明显不合理或投标文件均不满足
响应性要求时否决所有投标的；
（3）评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效投标不足三个使得投标
明显缺乏竞争而决定否决全部投标的。
七、定标及签约
28.定标
28.1招标人将根据评标委员会的书面评标报告，依据法律法规确定中标人。
招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人，否则中标结果无效。
28.2招标人对评标委员会推荐的中标候选人（中标人）及其服务作最终审查。
29.接受和拒绝任何或所有投标的权力
29.1招标人保留在定标之前任何时候出现特殊情况，经评标委员会认定后，可以接受或拒绝任何投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也没有向投标人解释其理由的义务。
30.中标通知
30.1在评标结束后十五天内，招标人向中标人发出书面中标通知书。
30.2招标人发出中标通知书后，将通知所有未中标的投标人，并退还其投标保证金。
31.签订合同
31.1中标人收到中标通知书后，应按指定时间、地点，根据招标文件和投标文件与招标人签订合同。
合同应报江都市招标办备案。
31.2招标文件、中标人的投标文件、对投标文件的书面澄清、中标通知书等均应作为合同附件。
附表：
评分细则
序号
内容
分值
评分等级
1
投标人业绩和奖项
4
1.近3年完成的类似工程获奖奖项10分（出示获奖证书原件）注1
2
勘察人员配置
10
勘察人员配置完整10分（出示职称证书原件）注2
3
投入的机具仪器
10
投入的机具仪器10分注3
4
进度、质量保障措施
10
1.勘察进度及进度措施5分（优5良3中1差0）注4
2.质量管理和质量保证措施5分（优5良3中1差0）注5
5
服务方式
5
施工现场服务计划和承诺；与业主和其它相关部门的技术协调5分（优5良3中1差0）注6
6
组织方案全面性、深度性、合理性
15
设计组织方案全面性、深度性、合理性15分（优15良10中5差0）备注7
7
投标报价
40
1、以工程勘察设计取费标准计算勘察费总价，投标人以勘察费总价为基数，进行让利报价（应注明让利幅度）。
本工程勘察费总价暂定450万元，投标人按此进行让利报价。
2、本工程投标报价最高限价为180万元（450*40%），投标报价高于最高限价的，按无效标处理。
投标人投标报价让利系数作为审计的依据
3、有效最低投标报价（不得低于成本）得满分40分，报价每高2万元扣1分，（不足2万元按2万元计算）扣完40分为止。
8
100
注1、注2、注3、注4、注5、注6、注7见评分注释
评分注释：
注1：
类似管网工程项目获地市级优秀工程勘察奖的，每个得2分；获省级优秀工程勘察奖的，每个得3分，获国家级优秀工程勘察奖的，每个得6分，同一工程只计取最高级别的分数，最高得10分，得满为止（提供证书原件及复印件）。
注2：
勘察人员配套完整，中级及以上职称人员占整个配套人员的70%以上（含），勘察负责人为高级职称且有注册岩土工程师资格，得10分；勘察人员配套完整，中级及以上职称人员占整个配套人员的70%以上（含），得6分；勘察人员配套完整，中级及以上职称人员占整个配套人员的50%以上（含），得4分；勘察人员配套完整，中级及以上职称人员占整个配套人员的50%以下，得2分；勘察人员配套不完整，得0分。
注3：
勘察机具、仪器配备落实，机具、仪器先进、适用，根据具体情况得1-10分。
注4：
优：
项目组织实施科学，进度安排合理，措施得力，效率高；（5分）
良：
项目组织实施较科学，进度安排较合理，措施较得力，效率较高；（3分）
中：
项目组织实施较科学，进度安排较合理，措施一般，效率一般；（1分）
差：
项目组织实施较科学，进度安排一般,措施少,效率较差。
（0分）
注5：
优：
质量保证措施严密，可操作性强，效率高；（5分）
良：
质量保证措施严密，可操作性强，效率较高；（3分）
中：
质量保证措施严密，可操作性一般，效率一般；（1分）
差：
质量保证措施不够严密，可操作性差，效率差；（0分）
注6：
优：
在项目的实施过程中，承诺派驻联系人员，随时为建设方提供咨询和现场服务，问题解决及时；（5分）
良：
承诺派驻联系人员，能解决一般性问题。
（3分）
中：
承诺派驻联系人员，不能现场解决问题。
（1分）
差：
在项目的实施过程中，不能承诺服务，没有条件派驻现场代表（0分）
注7：
优：
勘察组织方案全面、深度、合理；勘察钻孔的平面布置合理，探孔位置、方法、数量、深度设计科学且满足招标文件的要求，合理程度等（15分）
良：
勘察组织方案较全
升级会员 